煤礦安全規(guī)程講義方案

?煤礦平安規(guī)程?新解讀王建明分享內容?煤礦平安規(guī)程?修訂的原那么?煤礦平安規(guī)程?修訂依據(jù)及參考?煤礦平安規(guī)程?具體修訂的內容簡要說明序2021年10月11日，受國家煤監(jiān)局委托，?煤礦平安規(guī)程?修訂工作啟動，經(jīng)過兩年多的修改完善，于2021年10月1日起執(zhí)行。條款數(shù)字變化：751條減為722條，減少29條；11.3萬字，與原?規(guī)程?11.2萬字根本持平。實質性修改條款144條〔含刪除48條〕，占原條數(shù)的19.2%，新增138條〔地質保障12條、礦井建設24條、沖擊地壓防治13條、露天煤礦14條、職業(yè)病危害防治11條、應急救援23條、其他章節(jié)41條〕。序架構變化：由原?規(guī)程?的四編增加為新?規(guī)程?的六編。新增“地質保障〞一編；調整“應急救援〞為一編；強化“職業(yè)病危害防治〞一編；新增“礦井建設〞、“沖擊地壓防治〞章節(jié)；監(jiān)測監(jiān)控與通信相關的內容集中為一章。突出了?規(guī)程?在煤炭行業(yè)的主體地位，注重妥善處理?規(guī)程?與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準相銜接。強化了紅線意識和底線思維，依法辦礦依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高平安生產(chǎn)準入門檻。序一、修訂的原那么1、?平安生產(chǎn)法?2、?煤炭法?3、?礦山平安法?4、?職業(yè)病防治法?5、?煤礦平安監(jiān)察條例?6、?平安生產(chǎn)許可證條例?7、原?煤礦平安規(guī)程?8、世界主要產(chǎn)煤國煤礦平安有關規(guī)定9、各地、各企業(yè)提出的意見匯總分析等

二、修訂的依據(jù)及參考三、具體修訂的內容簡要說明1、總那么新增：〔1〕新第9條：突出礦長的關鍵作用，強調“礦長必須具備平安專業(yè)知識，具有領導平安生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力〞?！?〕新第13條：強調“必須掌握井下人員數(shù)量、位置等實時信息〞。〔3〕新13條：要求下井人員穿反光標識的工作服?！?〕對職業(yè)病危害和應急救援提出相關要求。〔5〕新21條：要求閉坑前，煤礦企業(yè)必須編制閉坑報告。三、具體修訂的內容簡要說明

2、地質保障〔新增一編〕共13條，從管理機構、人員配置、健全制度以及煤礦設計、施工、移交生產(chǎn)、生產(chǎn)過程直至閉坑提出了較完整的地質保障體系要求。

3、礦井建設

3、礦井建設主要修改：〔1〕對凍結法施工，穿過沖擊層、注漿、提升等提出細化要求。〔2〕對采用向井下輸送混凝土時，提出“強度大于C40，深度大于400m時，嚴禁采用溜灰管輸送〞?！?〕對井塔井架、井下安裝以及建井期間的通風、排水、供電、提升、輔助運輸?shù)榷继岢隽司唧w要求?！?〕明確規(guī)定：新85條建井期間有以下情況之一的，必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)：〔一〕突出礦井在揭露煤層之前。〔二〕任一掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風方法解決瓦斯問題不合理的。4.開采刪除：〔1〕原63條：長壁工作面分上下工作面同時回采?！?〕原76、77條：采掘工作面移動設備與電纜。新增：〔1〕對采深提出要求：新建大中型礦井不超1000m，改擴建大中型不超1200m；小型不超600m?！?〕新建、改擴建礦井的回風井嚴禁兼做提升和行人通道，緊急時可作為平安出口?！?〕對采用高分子材料進行加固、充填等，對材料使用的平安性和環(huán)保性提出進行評估的要求?！?〕對連續(xù)采煤機械化開采做出了相關規(guī)定〔新116條〕。

4.開采主要修改：〔1〕修改了嚴禁采用放頂煤開采采放比1:3的硬性規(guī)定，表述為“緩傾斜、傾斜煤層采放比大于1:3，且未經(jīng)行業(yè)專家論證的〞.〔2〕對“三下〞開采增加了主要井巷煤柱〔新122條〕?！?〕補充完善下山開采要求：采區(qū)未形成通風、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)以前，嚴禁布置回采巷道〔嚴禁剃頭開采〕?！?〕采煤工作面嚴禁使用木支柱支護〔極薄煤層除外〕和金屬摩擦支柱支護?！?〕對水力采煤細化了要求?！?〕嚴禁單體支柱放頂煤開采?！?〕噴霧降塵工作壓力改為：內噴霧≮2Mpa，外噴霧≮4Mpa〔原規(guī)定：3Mpa，1.5Mpa〕。

5.通風、瓦斯和煤塵爆炸防治刪除：〔1〕原125條：“礦井通風系統(tǒng)中，如果某一分區(qū)風路的風阻過大，主要通風機不能共給其足夠風量時，可在井下安設輔助通風機。〞〔2〕原134條：“低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)按高瓦斯礦井管理〞?！?〕原137條：專用排瓦斯巷規(guī)定。新增：〔1〕對使用無軌膠輪車礦井風量提出要求?！?〕第147條：新建和改擴建的高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井應采用分區(qū)通風或對角式通風。〔3〕實現(xiàn)主要通風機集中監(jiān)控、圖像監(jiān)視的主要通風機房，可以不設專職司機，但必須實行巡檢制度?！?〕瓦斯超限時班組長、瓦檢工、礦調度員有權立即停電撤人。

5.通風、瓦斯和煤塵爆炸防治主要修改：〔1〕瓦斯等級恢復：低、高、突出。新增兩個前提條件：①相對瓦斯涌出量10m3/噸；絕對瓦斯涌出量40m3/min。②任一掘進面瓦斯涌出量3m3/min；③任一采煤面絕對瓦斯涌出量5m3/min〔2〕原155條：“定期撒布巖粉〞修改為“或定期撒布巖粉〞?！?〕瓦斯由“抽放〞改為“抽采〞?！?〕突出礦井必須建立永久性瓦斯抽采系統(tǒng)。7.爆炸物品及井下爆破刪除：〔1〕原300、301、302條：井下、地面臨時爆炸材料庫。〔2〕原310條：地面運輸爆炸材料時的相關規(guī)定，執(zhí)行?民用爆炸品平安規(guī)定條例?新增：爆破材料作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢〞和“三人連鎖爆破〞制度，并在起爆前檢查起爆地點的瓦斯?jié)舛取残?47條〕。

8.防治水新增：〔1〕井下防治水工作原那么、措施：“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采〞原那么，“防、堵、疏、截、排〞措施〔新282條〕.〔2〕礦井水文地質類型核定：3年一次。發(fā)生重大及以上突〔透〕水事故后，礦井應在恢復生產(chǎn)前重新確定礦井水文地質類型〔新284條〕?！?〕排水系統(tǒng)集中控制的主要泵房可不設專人值守，但必須實現(xiàn)圖像監(jiān)視和專人巡檢〔新312條〕。修改：新308條。水文地質條件復雜，極復雜或有突水淹井危險的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)根底上另外安設由地面直接供電控制、且排水能力≮最大涌水量的潛水泵。9.運輸、提升和空壓機9.運輸、提升和空壓機m/s10.電氣刪除：〔1〕原477條：硫酸礦燈已淘汰?！?〕原481條：通信、信號、控制裝置的選擇?！?〕原491條：絕緣油已淘汰。新增：〔1〕地面變電所：集中監(jiān)控并有圖像監(jiān)視的可不設專人值班，硐室必須關門加鎖，并有巡檢人員巡回檢查?！残?39條〕〔2〕蓄電池和井下用電池使用新規(guī)定〔新484、485、486條〕。10.電氣主要修改：〔1〕雙回路供電：礦井應有兩回路電源線路，當任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應負擔礦井全部用電負荷。區(qū)別于原規(guī)定：母線必須是兩個不同的變電站，現(xiàn)可以來自不同電源進線的同一變電站。〔新436〕〔2〕采掘工作面用電設備電壓超過3300kv時，必須制定專門的平安措施〔新445條〕?！?〕井下嚴禁使用油浸式電氣設備〔新450條，與原454條的區(qū)別是：過去是硐室外嚴禁使用〕?！?〕突出礦井禁止使用煤電鉆〔新453條〕〔冀中能源要求下屬各子、分公司井下不再使用煤電鉆，極大地遏制了電氣失爆造成的瓦斯爆炸?！?1.監(jiān)控與通信這局部把監(jiān)控與通信全部整合在一起。新增：〔1〕增加人員位置監(jiān)控系統(tǒng)、有線調度信息系統(tǒng)，要求繪制平安監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)控系統(tǒng)圖、井下通信系統(tǒng)圖，并及時更新〔新487、488條〕〔2〕礦用有線調度通信系統(tǒng)電纜必須專用。嚴禁平安監(jiān)控系統(tǒng)與圖像監(jiān)視系統(tǒng)共用同一芯光纖〔新489條〕。〔3〕平安監(jiān)控系統(tǒng)必須同時具備實時上傳監(jiān)控數(shù)據(jù)的功能〔新495條〕?！?〕新增風向傳感器〔新502條〕11.監(jiān)控與通信主要修改：〔1〕主通風、主變壓器、主排水泵、主提升機實現(xiàn)了集中監(jiān)控，視頻監(jiān)視等現(xiàn)代化手段的，可不設專職司機，實行巡檢。提升人員的需專人值守?！?〕甲烷傳感器調校，至少每15天組織一次〔原162條：7天，新492條〕?！?〕對井下甲烷傳感器設置地點進行了分類匯總列表〔新499條、500條，較前更容易看〕?！?〕明確規(guī)定：平安監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷閉鎖和風電閉鎖功能。系統(tǒng)必須具有斷電、饋電狀態(tài)監(jiān)測和報警功能。四、對煤礦生產(chǎn)影響較大的條款第86條新建大中型礦井開采深度〔第一水平〕不應超過1000m，改擴建大中型礦井開采深度不應超過1200m，新建、改擴建小型礦井的開采深度不應超過600m，礦井同時生產(chǎn)的水平不得超過2個。第190條新建突出礦井設計生產(chǎn)能力不得低于9萬噸/年，第一生產(chǎn)水平開采深度不得超過800m。四、對煤礦生產(chǎn)影響較大的條款第138條使用煤礦用防爆型柴油動力裝置機車運輸?shù)牡V井，行駛車輛的巷道，供風量除符合本規(guī)程的有關規(guī)定外，還應按同時運行的最多車輛數(shù)增加巷道的配風量，配風量應不小于4m3/min.kw。依據(jù)：?煤礦用防爆柴油機無軌膠輪車平安使用標準?、?煤礦井下輔助運輸設計標準?、?煤礦通風能力核定標準?、?關于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力核定管理方法和核定標準的通知?四、對煤礦生產(chǎn)影響較大的條款第169條瓦斯礦井的分類〔一〕低瓦斯礦井〔同時滿足以下條件〕：1.礦井相對瓦斯涌出量不大于10m3/t；2.礦井絕對瓦斯涌出量不大于40m3/min；3.礦井任一掘進工作面絕對瓦斯涌出量不大于3m3/min；4.礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量不大于5m3/min。四、對煤礦生產(chǎn)影響較大的條款第169條瓦斯礦井的分類〔二〕高瓦斯礦井〔具備以下條件之一〕：1.礦井相對瓦斯涌出量大于10m3/t；2.礦井絕對瓦斯涌出量大于40m3/min；3.礦井任一掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min；4.礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min。四、對煤礦生產(chǎn)影響較大的條款謝謝！謝謝大家兼并重組整合完成情況經(jīng)過全省上下三年多的努力奮斗，煤炭資源整合煤礦兼并重組工作已圓滿結束。通過重組整合，我省煤礦“多、小、散、低〞的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性轉變，進入了一個全新的開展階段，邁入了“大礦時代〞。一是產(chǎn)業(yè)水平明顯提升煤礦數(shù)由2021年底的2598座壓減到目前的1053座，70%的煤礦規(guī)模到達90萬噸/年以上，30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由30萬噸/年提升到110萬噸/年以上，保存煤礦將全部實現(xiàn)機械化開采。

以上兩條曲線顯示：到目前，煤礦數(shù)量減少到1053處,約為1998年的十分之一；單井規(guī)模到達110萬噸/年,是1998年的29倍。二是產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高辦礦主體由2200多家減少到了130多家，〔2021年為172個〕形成4個年生產(chǎn)能力億噸級和3個5000萬噸級以上的煤礦企業(yè),千萬噸級以上企業(yè)11個，300萬噸級以上企業(yè)72個。220013005001000150020002500重組前重組后

重組前后煤礦企業(yè)數(shù)量對比圖重組后：億噸級特大型集團4個;5000萬噸級以上大型集團3個三是辦礦機制明顯優(yōu)化形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的以現(xiàn)代企業(yè)制度運行的辦礦格局。其中：國有企業(yè)辦礦占20%；民營企業(yè)辦礦占30%；混合所有制的股份制企業(yè)辦礦占50%。重組后辦礦格局民營,30%國有,20%混合所有制,50%四是礦業(yè)秩序明顯好轉一是關閉淘汰1500余處煤礦，煤礦壓減比例近60%。二是30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰。三是按照“上、下組煤統(tǒng)一考慮〞等原那么解決了“樓中樓〞等問題。資源配置進一步優(yōu)化、礦業(yè)權設置、煤礦布局更趨合理，礦業(yè)秩序明顯好轉。五是煤炭資源回收率大幅提高所有礦井實現(xiàn)了機械化開采，徹底改變了一些小煤礦原有的采厚丟薄、采肥棄瘦，只掘不采或以掘代采，破壞、浪費、喪失資源的狀況，小煤礦資源回收率由原來的平均缺乏20%提高到80%以上，保護了煤炭資源，實現(xiàn)了資源的集約高效開采.六是平安保障能力明顯增強2021年以來，全省煤礦共發(fā)生平安事故95起、死亡180人，2021年全省煤礦死亡人數(shù)是國家下達指標〔125人〕的66.4%；2021年全省煤礦死亡人數(shù)是國家下達指標〔106人〕的70.75%；2021年、2021年、2021年1-7月份煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率分別為0.091、0.077、0.037七是可持續(xù)開展能力明顯增強實現(xiàn)“煤電一體化〞、“煤焦一體化〞、“煤氣一體化〞、“煤液一體化〞，拓展煤基新興產(chǎn)業(yè)，特別是在煤機制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、煤炭文化業(yè)、煤炭高端效勞業(yè)等方面加快開展，國有重點煤炭企業(yè)建設的14個煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)已初具規(guī)模，全煤行業(yè)在建非煤轉型工程107個，全年完成非煤固定資產(chǎn)投資610億元，同比增長6.3%；非煤收入10154億元，同比增加2124億元，增幅26.45%。存在的問題：

一是局部現(xiàn)有的企業(yè)未做實二是新進入的企業(yè)“參差不齊〞近幾年在我省申請開辦煤礦的企業(yè)，特別是一些“以資金換工程〞申請開辦煤礦的非煤企業(yè)不斷增加，這些企業(yè)開辦煤礦能力參差不齊，有“魚目混珠〞現(xiàn)象。三是現(xiàn)有辦礦企業(yè)所屬煤礦數(shù)量猛增管理難度和平安壓力劇增，對這些辦礦企業(yè)自身的能力提出了更高的要求。如：山西煤銷集團所屬煤礦到達160多個，產(chǎn)能達1億噸，所屬煤礦如此多的企業(yè)在中國，可能在世界也屬罕見。序號主體名稱全省主體數(shù)(含單獨保留礦井)重組后保留礦井數(shù)能力(萬噸/年)

合計1561053121804一大集團8511637541焦煤1102142862同煤168112913陽煤14371604潞安14559965晉煤16277456省煤運1163136907進出口12128058正華17781二外資33640三央企77014085四省外企業(yè)17313555五地方主體12143839770第三局部近三年全省煤礦平安狀況近三年全省煤礦平安狀況〔一〕煤礦平安生產(chǎn)傷亡事故大幅下降。2021年全省煤礦共發(fā)生平安事故39起、死亡83人，事故起數(shù)同比減少15起、下降27.78%，死亡人數(shù)同比增加9人、上升12.16%。其中：生產(chǎn)事故25起、死亡46人，非生產(chǎn)事故14起、死亡37人。2021年全省煤礦百萬噸死亡率為0.091，同比增加0.006、上升7.06%。2021年全省煤礦

平安生產(chǎn)狀況持續(xù)明顯好轉全省煤礦共發(fā)生平安事故40起、死亡75人，事故起數(shù)同比增加1起，但死亡人數(shù)同比減少8人，占全年控制指標〔106人〕的70.75%，比控制進度目標少死亡31人，下降9.64%。原煤產(chǎn)量9.62億噸，煤炭百萬噸死亡率為0.077，同比減少0.014，下降15.38%。2021年全省煤礦

平安生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢2021年1—7月份，全省煤礦共發(fā)生平安事故16起、死亡22人，事故起數(shù)同比減少11起，下降40.74%；死亡人數(shù)同比減少23人，下降51.11%。截止7月底，全省煤礦百萬噸死亡率為0.037，同比減少0.044，下降54.32%?！捕硤詻Q現(xiàn)代化開展方向不動搖，煤炭工業(yè)面貌發(fā)生了新變化一是煤炭現(xiàn)代化標準體系進一步完善。通過全面推行實施煤礦管理等六個標準，全行業(yè)已經(jīng)形成了學標準、用標準、達標準推進現(xiàn)代化的濃厚氣氛。目前全省已建成現(xiàn)代化礦井89座。二是煤炭根本建設積極有序推進。2021年重組整合礦井竣工驗收82座，從2021年至2021年累計竣工驗收170座；全力推進68個煤礦建設省重點工程工程，全年完成投資429.2億元。三是煤炭生產(chǎn)管理進一步加強。去年審查批復82座礦井的生產(chǎn)能力核定，合理增加產(chǎn)能4590萬噸/年。同時，積極協(xié)調解決重組整合遺留等問題?！踩趁旱V抵御瓦斯災害能力顯著增強深入開展煤礦瓦斯綜合治理攻堅戰(zhàn)，推動煤礦落實“十二字〞方針、建立“十六字〞體系、加大抽采利用力度，2021年瓦斯井下抽采量、利用量分別為52.5億立方米/年和18.2億立方米/年，同比增加14.6%和17.4%。全省集中開展隱蔽致災因素“大會診〞，水文地質會診954礦次，瓦斯會診865礦次，共查出問題13242條，全部采取了針對性的整改措施。〔四〕礦井平安保障能力實現(xiàn)持續(xù)提升〔五〕平安應急救援能力逐步得到提高全省共有礦山救護隊37支、4977人，擁有適合各類災害救援的裝備，五年來成功搶救遇險礦工599人。在華晉焦煤王家?guī)X煤礦“3.28〞透水事故救援中，3000多名搶險人員連續(xù)奮戰(zhàn)8天8夜，成功救出115人被困礦工，創(chuàng)造了世界礦山救援史上的奇跡。山西煤炭產(chǎn)業(yè)平安開展中的問題

一是產(chǎn)業(yè)開展水平不高集中度低，五大集團公司產(chǎn)量僅占４６﹪。生產(chǎn)礦井少，基建礦井多。至2021年底為止，1077座煤礦中生產(chǎn)礦井只有451座，基建、擴建或改建礦井392座，還有相當一局部礦井處于停建與緩建之中。從業(yè)人員素質低，專業(yè)人員僅約占9﹪。產(chǎn)品粗放，科技含量低。標準化程度不高，現(xiàn)代化程度低〔建成現(xiàn)代化礦井89座，平安質量標準化煤礦一級152座、二級98座、三級41座〕。二是產(chǎn)業(yè)開展協(xié)調缺乏區(qū)域經(jīng)濟對煤炭的依賴性強煤炭收益占全省可用財力40﹪以上，91個產(chǎn)煤縣40﹪的財政收入來源于煤炭,60個主要產(chǎn)煤縣高達50﹪以上煤炭從業(yè)人員40﹪是農民工,重組整合煤礦高達90﹪三是資源浪費與破壞驚人改革開放以來，山西累計生產(chǎn)煤炭143億噸，動用的煤炭資源量高達500多億噸。每開采1噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的礦產(chǎn)資源8噸。每年因采煤排放煤層氣約60億立方米(僅2021年抽放瓦斯52.5億立方米)，超過“西氣東輸〞一期工程輸氣量一半以上.采煤對山西水資源破壞面積已達2萬平方公里，每挖1噸煤損耗2.48噸水資源，按年產(chǎn)6億噸計算，水資源破壞量每年高達15億噸以上。四是生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重全省采空區(qū)面積達5500平方公里嚴重地質災害面積3940平方公里每年新增沉陷區(qū)面積約94平方公里發(fā)生地質次生災害的范圍涉及2021個自然村，上百萬人受影響礦井廢水嚴重污染地表水體，受污染河流總長達4153公里全省煤矸石堆存量已達13億噸以上，每年新增5000萬噸五是轉產(chǎn)轉型和再就業(yè)壓力巨大預計到2021年，僅五大國有重點煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭，需安置轉產(chǎn)職工12.5萬人。全省三分之一的地方國有煤礦和一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，將因資源枯竭而閉坑。煤炭企業(yè)加快開展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位的壓力加大，而“一煤獨大〞的資源型城市，也將面臨艱巨的轉型任務。六是平安生產(chǎn)尚需常抓不懈2021年2021年曾經(jīng)是我省煤礦事故的多發(fā)年，教訓深刻、令人反省。山西屯蘭煤礦

“2.22〞特別重大瓦斯爆炸事故2021年2月22日2時20分，山西焦煤集團公司屯蘭礦井下發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡，114人受傷(其中重傷5人)，直接經(jīng)濟損失2386.94萬元。該礦于1988年10月開工建設，2002年正式投產(chǎn)，2021年核定生產(chǎn)能力為500萬噸/年，可采儲量6.28億噸，開采2.3#和8#煤層,屬高瓦斯礦井,絕對瓦斯涌出量229.81m3/min，相對瓦斯涌出量26.99m3/t。礦井瓦斯抽采率為25-30%。該礦持有采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長平安資格證、礦長資格證,均在有效期內。是國務院安委辦確定的2021年全國煤礦瓦斯治理體系建設示范達標礦井山西省運城安瑞節(jié)能風機

FBD№7.1/2×30礦用隔爆型壓入式對旋軸流局部通風機直接原因：1.該礦南四盤區(qū)12403工作面1號聯(lián)絡巷微風，巷內煤壁涌出的瓦斯局部積聚到達爆炸界限;

2.聯(lián)絡巷內的隔爆型電氣開關內爆炸生成物沖出殼外，引爆殼外瓦斯;

3.爆炸破壞瓦斯抽放管路，管路內瓦斯參與爆炸。1.南四盤區(qū)12403工作面1號聯(lián)絡巷微風，導致瓦斯局部積聚到達爆炸界限。2.1號聯(lián)絡巷通風機開關安設位置不當，處于瓦斯易積聚區(qū)。3.1號聯(lián)絡巷安裝通風機和開關后,僅在風機吸風口檢查瓦斯。ZL60煤礦用一氧化碳過濾式自救器適用于環(huán)境大氣中的氧氣濃度不低于18%，一氧化碳濃度不大于1.5%，不含有其它毒氣的空氣中，防護時間60分鐘。ZY系列隔絕

閉路循環(huán)式壓縮氧自救器使用時間45min1號聯(lián)絡巷引爆瓦斯的開關被局部熔化的接線柱1號聯(lián)絡巷引爆瓦斯的開關接線腔隔爆面上噴射高溫氣體的痕跡主要原因通風管理不到位局扇放置處負壓區(qū)風量180立方米/分缺乏，2臺對旋局扇2×30KW瓦斯治理不徹底抽采不達標，本煤層是瓦斯主要來源，當?shù)V井瓦斯絕對涌出量≥160立方米/分時，礦井瓦斯抽采應達50﹪以上，但專家組認定只有25-30﹪現(xiàn)場管理不嚴格局扇處瓦斯檢查、開關電氣管理不嚴，局扇位置不當平安措施不落實超能力、超強度生產(chǎn)，干部作風不實，領導下井跟班作業(yè)不實事故礦沒有把瓦斯綜合治理

十六字體系建設的要求落到實處“通風可靠〞不落實：工作面回風巷與尾巷并用,1#聯(lián)絡巷微風、無風，造成瓦斯積聚等?！俺椴蛇_標〞不落實：①12403工作面回風巷瓦斯?jié)舛乳L期超過1.5%，大于1.0%的要求；②工作面、礦井的瓦斯抽采率均不達標。“監(jiān)控有效〞不落實：①1#聯(lián)絡巷設置有電氣開關等，但沒有設置甲烷傳感器；②將12403工作面回風巷瓦斯報警和斷電濃度調高至2.5%等。“管理到位〞不落實：電氣開關失爆、無專職瓦檢員局扇設置位置不當?shù)取移桨采a(chǎn)監(jiān)督管理總局令第29號

?關于修改〈煤礦平安規(guī)程〉局部條款的決定?已經(jīng)2021年12月14日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

局長：駱琳二○一○年一月二十一日第一百三十七條修改為：第四十八條修改和增加第一款修改為：“采區(qū)開采前必須按照生產(chǎn)布局合理的要求編制采區(qū)設計，并嚴格按照采區(qū)設計組織施工。〞

增加一款，作為第二款：“一個采區(qū)內同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)。〞

增加一款，作為第三款：“一個采區(qū)內同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)。〞第四局部山西煤礦面臨的挑戰(zhàn)和任務〔一〕“一通三防〞的變化進入大礦時代后礦井規(guī)模、平安生產(chǎn)條件、開展模式等多方面發(fā)生了重大變化，也隨之帶來“一通三防〞的變化：礦井通風系統(tǒng)發(fā)生變化：由于礦井整合產(chǎn)能提升，主要通風機能力和數(shù)量以及通風網(wǎng)絡發(fā)生了變化，整合礦井發(fā)生系統(tǒng)調整與舊巷、不明巷道貫穿的危險程度、撤除密閉維修巷道引發(fā)窒息事故危險度增加了?！捕车V井瓦斯等級的變化原有的低瓦斯礦井升級為高瓦斯礦井，甚至有的高瓦斯礦井升級為突出礦井。按照新的鑒定方法實施后，我省瓦斯等級鑒定的礦井中，高瓦斯增加32座、突出礦井數(shù)量增加10座，其中：高突瓦斯礦井所占的比例增加30%左右;按照新的瓦斯等級鑒定方法將有局部回采面涌出量大于5m3/min或掘進面涌出量大于3m3/min的低瓦斯礦井升級為高瓦斯礦井，這局部礦井約占原低瓦斯礦井數(shù)量的10%左右?！菜摹趁旱V瓦斯防治理念也發(fā)生轉變變化之一：瓦斯治理由風排為主向抽采為主轉變。“以風定產(chǎn)〞向“以風定產(chǎn)和以抽定產(chǎn)并重〞轉變，“寧可不達產(chǎn)，不能不達標〞；“沒有治理不了的瓦斯，只有不到位的鉆孔〞等理念不斷深化。變化之二：由控制瓦斯事故向控制瓦斯超限轉變形成了“瓦斯事故是可以預防和防止的〞理念向“瓦斯超限是可以防止的〞理念轉變。瓦斯治理由控制結果向控制過程轉變，瓦斯防治工作重心向下移、向前移，只有控制了瓦斯超限的過程才能從根本上做到控制瓦斯事故的結果?！巴咚钩薏蛔鳂I(yè)〞是平安生產(chǎn)落后、被動、無奈的舉措，要讓“根治瓦斯不超限〞才是平安生產(chǎn)先進、主動、積極的舉措。變化之三：煤礦瓦斯治理正由防治為主向防治與利用并重、利用優(yōu)先轉變瓦斯是是害也是寶，瓦斯是資源和清潔能源。單純的“瓦斯抽放〞向“瓦斯抽采〞轉變。1立方米瓦斯發(fā)熱量大于8000千卡，2021年我省煤礦企業(yè)利用瓦斯〔煤層氣〕27.97億m3,主要用于城市民用、汽車燃料、工業(yè)燃料發(fā)電、CNG〔壓縮〕和LNG〔液化〕等方面，取得良好的經(jīng)濟效益，瓦斯抽采利用又是一個新的經(jīng)濟增長點。2021年面臨的挑戰(zhàn)有：一是從煤炭需求情況來看：世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，美國頁巖氣革命、進口煤持續(xù)不減、全球煤炭供大于求等因素，都將影響到國內煤炭的生產(chǎn)消費；我國經(jīng)濟正處于增長速度換檔期，增速由兩位數(shù)高速增長逐步回落到中速增長，重點耗煤行業(yè)產(chǎn)能過剩，節(jié)能降耗力度加大，將影響到煤炭能源生產(chǎn)消費，煤炭需求進入低速增長期。2021年面臨的挑戰(zhàn)有：二是從能源結構調整看：國家加大能源結構調整力度，實施化解產(chǎn)能過剩重大政策，落實大氣污染防治、治理霧霾天氣有力措施，增加清潔能源供給，控制煤炭消費總量。今年國家能源工作的重點就是轉變能源消費方式、優(yōu)化能源布局結構，煤炭消費比重將由70%降低到65%以下，非化石能源消費比重將由9.8%提高到10.7%。2021年面臨的挑戰(zhàn)有：

三是從我省煤炭行業(yè)開展態(tài)勢看：

在生產(chǎn)方面：全行業(yè)2021—2021年原煤產(chǎn)量逐年增長幅度分別為：20.39%、11%、11.14%和5.3%，呈增速放緩趨勢。去年我們在很大一局部礦井改造建設的情況下產(chǎn)量到達9.62億噸，到2021年重組整合礦井全部建成進入生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)能將到達約13億噸左右，供大于求的局面可能加大，科學合理調整、組織生產(chǎn)將成為下一階段的趨勢。

2021年面臨的挑戰(zhàn)有：在市場方面：全行業(yè)2021—2021年煤炭出省銷量增長幅度分別為：15.23%、13.23%、0.12%和5.88%，總體呈下降趨勢。噸煤平均綜合售價從2021年5月的656元下跌到2021年12月的430元，落差220多元。目前，煤炭市場仍在波動中，2021年1月為410元，下降的幅度較大，下行的趨勢來的較早，而且不確定性因素仍然