2021-2022年度廣西壯族自治區(qū)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格考前練習(xí)題及答案

2021-2022年度廣西壯族自治區(qū)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格考前練習(xí)題及答案一單選題(共60題)1、下列設(shè)備中，哪一種是防爆泄壓設(shè)備?（）

A．阻火器B．放空管C．單向閥D．安全液封

答案：B

2、“保護(hù)人員安全優(yōu)先”是應(yīng)急預(yù)案六要素中()要素的內(nèi)容。

A．應(yīng)急響應(yīng)B．目的與意義

C．應(yīng)急策劃D．方針與原則

答案：D

3、典型危險(xiǎn)化學(xué)品的燃燒爆炸事故類型的劃分不正確的是：

A．按爆炸性質(zhì)可分為物理爆炸、化學(xué)爆炸和核爆炸；

B．按爆炸速度，可分為輕爆、爆炸和爆轟；

C．按爆炸反應(yīng)物質(zhì)分類，可分為純組元可燃?xì)怏w熱分解爆炸、可燃?xì)怏w混合物爆炸、可燃粉塵爆炸、可燃液體霧滴爆炸、可燃蒸氣云爆炸；

D．按爆炸固體成分，可分為金屬粉塵、煤粉、塑料耪塵、有機(jī)物粉塵、纖維粉塵及農(nóng)副產(chǎn)品谷物面粉等。

答案：D

4、危險(xiǎn)化學(xué)品存在的主要危險(xiǎn)：

A．火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷及污染環(huán)境；

B．火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕及污染環(huán)境；

C．火災(zāi)、爆炸、感染、腐蝕及污染環(huán)境；

D．火災(zāi)、失效、中毒、腐蝕及污染環(huán)境。

答案：B

5、發(fā)生觸電事故的危險(xiǎn)電壓一般是從____伏開始。（）

A．24B．36C．65

答案：C

6、根據(jù)《刑法》，國(guó)家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處有期徒刑（）或者拘役。

A．一年以下B．三年以下C．五年以下D．七年以下

答案：C

7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)（）應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取的緊急措施。

A．事故頻發(fā)場(chǎng)所B．重大事故隱患

C．重大危險(xiǎn)源D．危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)

答案：C

8、《安全生產(chǎn)法》立法的目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少____，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（）

A．生產(chǎn)安全事故B．火災(zāi)、交通事故C．重大、特大事故

答案：A

9、在噴漆車間安裝通風(fēng)系統(tǒng)，這種措施符合的安全技術(shù)措施基本原則是（）。

A．個(gè)體防護(hù)B．消除危險(xiǎn)源

C．限制危險(xiǎn)物質(zhì)D．隔離

答案：C

10、手持電動(dòng)工具在沒(méi)有雙重絕緣的情況下，應(yīng)有____。（）

A．防爆保護(hù)裝置B．接地裝置C．負(fù)荷保護(hù)裝置

答案：B

11、可燃?xì)怏w報(bào)警器的工作原理是（）

A．利用火災(zāi)中的熱量，作用于報(bào)警裝置發(fā)出警報(bào)

B．利用火災(zāi)時(shí)火焰的閃動(dòng)輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．通過(guò)檢測(cè)燃燒氣體的濃度大小報(bào)警

答案D

12、每個(gè)礦井必須有能（）行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

A．一個(gè)以上B．兩個(gè)以上C．三個(gè)以撒和那個(gè)D．四個(gè)以上

答案：B

13、用人單位未提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起（）內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

A．半年B．1年

C．2年D．2年

答案：B

14、安全評(píng)價(jià)中常用（）和（）的方法進(jìn)行分類。

A．系統(tǒng)分析實(shí)際案例

B．導(dǎo)致事故的直接原因參照事故類別

C．導(dǎo)致事故的直接原因?qū)е率鹿实拈g接因素

D．導(dǎo)致事故的原因相關(guān)事故的借鑒

答案：B

15、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用（）的罰款。

A．10%以上50%以下B．20％以上50％以下

C．10%以上40%以下D．20%以上40%以下

答案：B

16、標(biāo)志為IP65的電機(jī)和低壓電器為____型電氣設(shè)備。（）

A．防止、防濺B．防塵、防噴水C．塵密、防噴水D．塵密、防濺

答案：C

17、在繪制事故樹時(shí)，下層事件R1和R2同時(shí)發(fā)生才會(huì)引起上層事件A的發(fā)生;反之，下層事件有一個(gè)不發(fā)生，A也不發(fā)生，則應(yīng)使用()表示三者的邏輯關(guān)系。

A．或門B．與門C．與或門D．非門

答案：B

18、針對(duì)其一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的評(píng)價(jià)屬于（）。

A．專項(xiàng)評(píng)價(jià)B．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

C．安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)D．安全預(yù)評(píng)價(jià)

答案：A

19、批準(zhǔn)特種作業(yè)的機(jī)構(gòu)為（）。

A．國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)安全生產(chǎn)管理局

B．省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門

C．國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門

D．國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

答案：D

20、單位對(duì)新職工應(yīng)進(jìn)行（）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于（）小時(shí)。

A．全面48B．三級(jí)48C．三級(jí)24D．三級(jí)36

答案：B

21、蒸汽鍋爐爆炸時(shí)，主要爆炸力來(lái)自（）。

A．鍋筒中的飽和水B．鍋筒中的蒸汽C．爐膛火焰D．爐膛可燃?xì)怏w

答案：A

22、氣瓶庫(kù)（儲(chǔ)存間）應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，應(yīng)采用______級(jí)以上防火建筑。易燃、易爆、有毒、腐蝕氣體氣瓶庫(kù)的安全距離不得小于______米。

A二；15B．三；15C二；10

答案：A

23、下列關(guān)于固定動(dòng)火區(qū)設(shè)立的條件說(shuō)法不正確的是：

A．固定動(dòng)火區(qū)距可燃、易爆物質(zhì)的堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、貯罐及設(shè)備的距離應(yīng)符合防火規(guī)范的規(guī)定；

B．動(dòng)火區(qū)若設(shè)在室內(nèi)，應(yīng)與防爆區(qū)隔開，不準(zhǔn)有門窗串通。允許開的窗、門都要向外開，各種通道必須暢通；

C．固定動(dòng)火區(qū)周圍不得存放易燃、易爆及其他可燃物質(zhì)。少量的有蓋桶裝電石、乙炔氣瓶等可以存放；

D．動(dòng)火區(qū)要有明顯的標(biāo)志。

答案：C

24、疲勞破壞是鍋爐壓力容器的承壓部件在_________作用下產(chǎn)生的。（）

A．靜載荷B．沖擊載荷C．交變載荷

答案：C

25、以下有關(guān)事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)，說(shuō)法正確的是:（）。

A．《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》中指出，鄉(xiāng)人民政府必須制定本地區(qū)的特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。

B．《安全生產(chǎn)法》要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。

C．《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定了，危險(xiǎn)化學(xué)品單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

D．《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

答案：B

26、鍋爐規(guī)格指鍋爐提供____或加熱____的能力。（）

A．水、蒸汽B．蒸汽、水C．熱量、水

答案：B

27、某工廠廢棄煙囪實(shí)行定向爆破拆除，由于設(shè)計(jì)不合理，煙囪未按預(yù)定方向倒塌，引起附近房屋坍塌，造成該起事故的危險(xiǎn)因素為()。

A．坍塌B．其他爆炸

C．爆破D．操作錯(cuò)誤

答案：C

28、校驗(yàn)合格的安全閥，在安裝好有關(guān)附件裝置后應(yīng)進(jìn)行_______。

A水封B．鉛封C蠟封

答案：B

29、電磁式漏電保護(hù)裝置是采用哪一種脫扣方式？（）

A．機(jī)械式和電磁式脫扣方式均可B．機(jī)械式脫扣方式C．電磁式脫扣方式

答案：A

30、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在（）。

A．城市的中心B．城市的邊緣

C．相對(duì)獨(dú)立的安全地帶D．轉(zhuǎn)移方便的安全地帶

答案：C

31、對(duì)固態(tài)的酸、堿進(jìn)行處理時(shí)，必須（）。

A．徒手操作B．把固態(tài)變成液態(tài)，以便易于處理

C．使用工具輔助操作，而不得用手D把固態(tài)粉碎

答案：C

32、對(duì)流管束布置在下列哪個(gè)位置？

A．爐膛四周B．爐膛出口之外的對(duì)流煙道中

C．鍋爐尾部煙道中D．爐膛的上部

答案：B

33、國(guó)家對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行()。

A．審批制度B．經(jīng)營(yíng)許可證制度C．驗(yàn)收制度D．檢查制度

答案：B

34、放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方法，每月至少檢測(cè)____（）

A．一次B．二次C．三次

答案：C

35、下列哪項(xiàng)是鑄工操作時(shí)不需要的？（）

A．保持操作場(chǎng)所干燥B．操作前對(duì)工具進(jìn)行預(yù)熱C．正面看著冒口操作

答案：C

36、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)____或者提出訴訟，也可以協(xié)商解決。（）

A．調(diào)解仲裁B．拖延不決C．找人私了

答案：A

37、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（）的安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核并取得安全資格證書后方可任職。

A．所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

B．從業(yè)人超過(guò)300人的單位

C．危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位、礦山和建筑施工單位

D．從業(yè)人超過(guò)200人的單位

答案：C

38、1．機(jī)械設(shè)計(jì)中的安全布局不需要考慮哪個(gè)因素：（）

A．空間B．照明C．維護(hù)時(shí)的出入安全D．員工的防護(hù)衣

答案D

39、安全網(wǎng)的系繩和邊繩的截面積，至少為網(wǎng)繩截面積的____。（）

A．1倍B．2倍C．0．3倍

答案：B

40、在使用白棕繩時(shí)，如繩不夠長(zhǎng)需接長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)采用____法。（）

A．打結(jié)接長(zhǎng)B．編接接長(zhǎng)C．用鐵絲捆扎

答案：B

41、事故火花是電器或線路故障時(shí)產(chǎn)生的火花，下列火花哪一個(gè)不是事故火花?（）

A．雷電火花B．靜電火花C．發(fā)生短路時(shí)產(chǎn)生的火花D．開關(guān)分合時(shí)產(chǎn)生有火花

答案：D

42、車間內(nèi)的明、暗插座距地面的高度一般不低于多少米？（）

A．0．3B．0．2C．0．1

答案：A

43、礦井中的___、老塘風(fēng)和不符合規(guī)程的下行風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和擴(kuò)散風(fēng)等都是不合理的通風(fēng)。（）

A．自然風(fēng)B．主流風(fēng)C．串聯(lián)風(fēng)

答案：C

44、對(duì)于化工裝置中用于易燃、易爆氣體的安全放空管，必須將其導(dǎo)出管置于___。（）

A．室外B．與惰性氣體管相連C．3米以上

答案：A

45、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格控制用（）配制煙火劑，需用（）配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時(shí)，應(yīng)當(dāng)由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意，經(jīng)省、市自治區(qū)公安廳（局）批準(zhǔn)，指定專門工廠定量生產(chǎn)。

A．硫酸鹽B．磷酸鹽C．氯酸鹽D．硝酸鹽

答案：C

46、海因里希對(duì)5000多起傷害事故案例進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究后得出了海因里希法則，事故后果為嚴(yán)重傷害、輕微傷害和無(wú)傷害的事故件數(shù)之比為（）。

A．1:29:300B．1:10:300

C．1:10:100D．1:100:500

答案：A

47、甲烷與空氣形成的混合氣體點(diǎn)燃后，燃燒帶可分為____。（）

A．預(yù)熱帶、反應(yīng)帶B．反應(yīng)帶、冷卻帶C．冷卻帶、燃燒帶D．可燃帶、燃燒帶

答案：A

48、職業(yè)病是由下列（）因素引起的。

A．不良勞動(dòng)條件B．有害生產(chǎn)過(guò)程

C．職業(yè)病危害因素D．有害作業(yè)環(huán)境

答案：C

49、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向（）報(bào)告。

A．所在地勞動(dòng)保障行政部門B．縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門

C．所在地衛(wèi)生行政部門D．縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門

答案：C

50、《氣瓶安全察規(guī)程》規(guī)定氣瓶的最高使用溫度為（）℃。

A．20B．40C．60D．80

答案：C

51、使用手鋸鋸切時(shí)，鋸條要_______鉗口。（）

A．靠近B．遠(yuǎn)離C．離開一定距離

答案：A

52、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物或場(chǎng)所應(yīng)安裝____。（）

A．電表B．指示燈C．避雷設(shè)備

答案：C

53、電石庫(kù)中不應(yīng)使用的滅火器是（）

A．二氧化碳滅火器B．1211滅火器C．1301滅火器D．一般含水滅火器材

答案D

54、開關(guān)電器的屏護(hù)裝置除了作為防止觸電的措施外，還可防止____。（）

A．漏電B．電弧傷人C．短路

答案：B

55、B級(jí)鍋爐制造許可證的有效期為（）年。

A．10B．5C．3D．2

答案：B

56、煤礦的”一通三防”是指通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、____。（）

A．防治水B．防滅火C．防中毒

答案：B

57、為了防止高處墜落事故，凡是操作人員進(jìn)行操作、維護(hù)、調(diào)節(jié)的工作位置在墜落基準(zhǔn)面____米以上時(shí)，則必須在生產(chǎn)設(shè)備上配置供站立的平臺(tái)和防墜落的欄桿、安全圈及防護(hù)板等。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：B

58、根據(jù)“生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，“明火”是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因之一，“明火”屬于下列（）類危險(xiǎn)、有害因素。

A．物理性危險(xiǎn)、有害因素B．化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素

C．生物性危險(xiǎn)、有害因素D．其他危險(xiǎn)、有害因素

答案：A

59、礦用安全炸藥不會(huì)引燃或引爆瓦斯的原因是____。（）

A．不產(chǎn)生熱量B．其爆炸時(shí)間小于瓦斯與空氣混合氣體的感應(yīng)期C．其爆炸時(shí)間大于瓦斯與空氣混合氣體的感應(yīng)期D．其爆炸時(shí)間等于瓦斯與空氣混合氣體的感應(yīng)期

答案：B

60、化學(xué)性爆炸亦可稱為____。（）

A．燃燒B．自燃C．瞬間燃燒D．著火

答案：C

二多選題(共20題)1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（），必了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

A．采用新工藝

B．采用新技術(shù)

C．采用新材料

D．適用新設(shè)備

E．實(shí)施新規(guī)程

答案：ABCD

2、下列屬于保證用電安全的基本要素的有______。只要這些要素都能符合安全規(guī)范的要求，正常情況下的用電安全就可以得到保證。

A電氣絕緣B．安全距離C．設(shè)備及其導(dǎo)體載流量D．明顯和準(zhǔn)確的標(biāo)志

答案：ABCD

3、在《行政處罰法》中規(guī)定了如下哪些行政處罰程序？

A．簡(jiǎn)易程序B．特殊程序C．一般程序D．聽證程序E．訴訟程序

答案：ACD

4、根據(jù)燃燒的特點(diǎn)，燃燒現(xiàn)象可分為____、_____、自燃三類。

A．閃燃B點(diǎn)燃C．爆燃

答案：AB

5、容器的保養(yǎng)包括：（）

A．保持完好的防腐層；

B．消除產(chǎn)生腐蝕的因素；

C．消滅容器的“跑、冒、滴、漏”；

D．加強(qiáng)容器在停用期間的維護(hù)：必須將內(nèi)部的介質(zhì)排除干凈，保持容器干燥和清潔；

E．經(jīng)常保持容器的完好狀態(tài)，包括安全裝置和計(jì)量?jī)x表，容器的附件、零件等

答案：ABCDE

6、鍋爐爆炸事故主要有：（）

A．滿水導(dǎo)致爆炸

B．水蒸氣爆炸

C．超壓爆炸

D．缺陷導(dǎo)致爆炸

E．嚴(yán)重缺水導(dǎo)致爆炸

答案：BCDE

7、根據(jù)《勞動(dòng)法》，勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇：

A．退休

B．患病、負(fù)傷

C．因工傷殘或者患職業(yè)病

D．出國(guó)

E．生育

答案：ABCE

8、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)（）。

A．設(shè)計(jì)

B．施工

C．投入生產(chǎn)

D．使用

E．維護(hù)

答案：ABCD

9、__________、________和點(diǎn)火源是引起燃燒的三個(gè)條件。

A．可燃物B溫度C．氧化劑

答案：AC

10、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序一般包括()。

A．前期準(zhǔn)備，資料收集

B．申請(qǐng)安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)

C．編制驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)檢查

D．危險(xiǎn)源辨識(shí)定性和定量分析

E．編制評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)審

答案：ACE

11、根據(jù)ILO—OSH2001，在職業(yè)安全健康管理體系中，“組織”的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為體系其它要素的實(shí)施與運(yùn)行提供組織保障基礎(chǔ)。請(qǐng)指出下列不屬于“組織”的內(nèi)容與要求的是（）。

A．方針的落實(shí)B．培訓(xùn)、意識(shí)與能力

C．機(jī)構(gòu)與職責(zé)D．協(xié)商與交流

E．管理方案

答案：AE

12、火災(zāi)蔓延的三種方式有____。

A．熱傳導(dǎo)B熱輻射C熱對(duì)流

答案：ABC

13、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)（）。

C．在醒目位置設(shè)置公告欄

B．公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度

C．公布操作規(guī)程

D．公布職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施

E．公布工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果

答案：ABCDE

14、蒸汽鍋爐常見(jiàn)的水循環(huán)故障有______。

A停滯B．倒流C汽水分層

答案：ABC

15、危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性有（）。

A．化學(xué)品活性與危險(xiǎn)性

B．化學(xué)危險(xiǎn)品的燃燒性

C．化學(xué)危險(xiǎn)品的爆炸危險(xiǎn)

D．化學(xué)危險(xiǎn)品的毒性

E．腐蝕性

答案：ABCDE

16、建國(guó)50年多來(lái)，我國(guó)頒布并在用的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)中，以法的形式出現(xiàn)的有：（）

A．安全生產(chǎn)法B．礦山安全法C．勞動(dòng)法D．職業(yè)病防治法E．勞動(dòng)保護(hù)法

答案：ABCD

17、根據(jù)《消防法》，違反消防法的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者罰款：

A．指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果

B．埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的

C．公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)的

D．生產(chǎn)、運(yùn)輸易燃易爆品的

E．有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的

答案：ABE

18、對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)考核要求的知識(shí)內(nèi)容包括：

A．有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

B．安全知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí);

C．基本文化知識(shí);

D．職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí);

E．應(yīng)急救援知識(shí);

答案：ABDE

19、下列控制措施中屬于從源頭控制粉塵危害的防塵措施包括（）。

A．遠(yuǎn)距離操作B．徹底革新生產(chǎn)設(shè)備

C．以無(wú)害物質(zhì)代替使用含石英的材料D．密閉發(fā)生粉塵場(chǎng)所

E．縮短粉塵作業(yè)時(shí)間

答案：BCD

20、從人體觸及帶電體的方式和電流通過(guò)人體的途徑，觸電可分為：______。

A單相觸電B．兩相觸電C．跨步電壓觸電D．電擊

答案：ABC

三大題(共10題)1、?案例安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團(tuán)）有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務(wù)中心對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該安全服務(wù)中心接受委托后，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國(guó)家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是，儲(chǔ)存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全服務(wù)中心的考察人員說(shuō)：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來(lái)，其他的都好說(shuō)。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團(tuán)公司將原定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1／3。安全中心明知有問(wèn)題，但不愿意失去這個(gè)機(jī)會(huì)，便按照集團(tuán)公司的意思，出具了籌建項(xiàng)目符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。集團(tuán)公司持這份安全評(píng)價(jià)報(bào)告向所在地的省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng)，省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門在組織專家審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和其他有關(guān)材料存在一些疑點(diǎn)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，是一份虛假的報(bào)告。

【問(wèn)題】本案中，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)哪些行為承擔(dān)責(zé)任？并請(qǐng)進(jìn)一步論述：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互相串通，出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的案例。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以前，這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無(wú)論對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作，還是對(duì)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)證明。

如，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng)，并提供包括安全評(píng)價(jià)在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實(shí)，直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性，進(jìn)而影響到能否切實(shí)保障安全生產(chǎn)，因此，《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，增強(qiáng)其責(zé)任心。

因此，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實(shí)，否則，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并撤銷其相應(yīng)資格。

本案中，化工集團(tuán)公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項(xiàng)目的問(wèn)題后，化工集團(tuán)為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進(jìn)，而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全服務(wù)中心不堅(jiān)持原則，為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評(píng)價(jià)報(bào)告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告被管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，因此，尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰，沒(méi)收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得，并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款，同時(shí)撤銷其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。2、?案例沖床加工重傷事故

【案情】

4月17日晚上19時(shí)30分左右，××公司××廠板金組季節(jié)工李××在63噸氣動(dòng)沖床上進(jìn)行GE柜外箱體沖孔加工時(shí)，因左手進(jìn)入模具取料造成左手食指、中指、無(wú)名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關(guān)單位從中吸取教訓(xùn)，現(xiàn)將事故情況通報(bào)如下：

（一）傷者情況：

姓名：李××。性別：男；年齡：17周歲；入廠時(shí)間：2003年4月14日該職工經(jīng)過(guò)入廠三級(jí)安全教育，并經(jīng)考核合格。

（二）事故經(jīng)過(guò)：

2003年4月17日晚18：30左右，板金組根據(jù)生產(chǎn)需要，安排GE柜生產(chǎn)的所有人員回廠加班。經(jīng)工藝員確認(rèn)后，19:15左右班組長(zhǎng)安排王×當(dāng)師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動(dòng)沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序，準(zhǔn)備讓其上崗操作。該外箱板材長(zhǎng)184cm，寬78.5cm，操作時(shí)需要兩人合力將板材送入模具并扶正，其中站在機(jī)臺(tái)前方的一人踩腳踏開關(guān)，完成沖壓之后將成型的板材取出放好，并取出沖孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項(xiàng)并示范操作后，看著李××和另外一名新工人配合作業(yè)操作十幾塊板料后，就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業(yè)。約19:30左右，當(dāng)李××伸左手入模取沖孔落料時(shí)，左手食指、中指、無(wú)名指和小指被突然下降的上模壓住，李××大叫一聲，在旁邊沖床作業(yè)的王×見(jiàn)狀立即跑上前去將該沖床調(diào)至“點(diǎn)上”狀態(tài)，讓李××將左手拉出。發(fā)現(xiàn)左手的中指已從第二指節(jié)處壓斷，食指、中指、無(wú)名指也只有皮肉相連。在現(xiàn)場(chǎng)的見(jiàn)習(xí)組長(zhǎng)郭×立即將傷者送至桂州醫(yī)院，后轉(zhuǎn)至小黃圃醫(yī)院治療,現(xiàn)正留醫(yī)住院。

【問(wèn)題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問(wèn)題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)該車間的見(jiàn)習(xí)組長(zhǎng)應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

4)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

5)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

6)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

7)試分析導(dǎo)致這起事故的深層原因？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)主要事故責(zé)任

3)重傷事故

4)機(jī)械傷人事故

5)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①操作者違章作業(yè)，在無(wú)輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險(xiǎn)區(qū)，取沖壓余料是事故發(fā)生的直接原因。沖壓設(shè)備的合模區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)域，××公司《一般沖壓工安全操作規(guī)程》明確規(guī)定，送料、接料時(shí)嚴(yán)禁將手或身體其它部分伸入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)。因該外箱沖孔作業(yè)產(chǎn)生一塊余料在模腔內(nèi)，操作過(guò)程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內(nèi)取余料，導(dǎo)致手指被下滑的上模壓傷。

②設(shè)備無(wú)安全防護(hù)裝置，使用腳踏開關(guān)是事故發(fā)生的另一直接原因。該設(shè)備曾于2002年6月封存，一些配件被挪做它用，2003年3月底啟用時(shí)原有的光電保護(hù)裝置已缺失，啟用后又未配備新的光電保護(hù)裝置。另外，由于此次加工的板材長(zhǎng)、寬度均超出設(shè)備寬度，不便使用雙手按鈕操作，車間在改造設(shè)備時(shí)安裝了腳踏式開關(guān)。但忽視了該模具有一塊余料無(wú)落料孔，必須由操作者將余料取出，而此時(shí)設(shè)備無(wú)光電保護(hù)，操作者可能誤踩腳踏開關(guān),模塊下滑導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①違章指揮是事故發(fā)生的主要原因

在李××等新工未經(jīng)考核取得上崗證的情況下，車間、班組違章指揮安排其獨(dú)立上崗操作是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定，入廠新工在未取得操作證的情況下，只能在師傅的帶領(lǐng)下做輔助的工作，不能單獨(dú)上機(jī)操作。李××等新工于4月14日入廠，入廠之后第二天便在其它沖壓設(shè)備上進(jìn)行過(guò)操作，所幸操作設(shè)備的本質(zhì)安全性較好，未發(fā)生傷害事故。此次發(fā)生事故看似偶然，實(shí)則必然，說(shuō)明了不按規(guī)章辦事發(fā)生事故的必然性。

另外，車間、班組未配備適當(dāng)?shù)妮o助工具（如磁吸手），在設(shè)備本質(zhì)安全性得不到保證的條件下安排生產(chǎn)，增加了事故發(fā)生的可能性。

②新工人崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是事故發(fā)生的另一個(gè)主要原因。

李××等新工是剛從技校畢業(yè)的學(xué)生，無(wú)任何工作經(jīng)驗(yàn)，按規(guī)定其崗位培訓(xùn)必須實(shí)行以老帶新的方法。班組長(zhǎng)安排王×作李××等3名新工的師傅，負(fù)責(zé)他們的崗位培訓(xùn)，但王×本人也是一名2003年2月18日進(jìn)廠的新工，本身經(jīng)驗(yàn)不足。經(jīng)調(diào)查，師傅王×根本不清楚沖壓作業(yè)手不入模的基本要求，徒弟李××的崗位培訓(xùn)效果及崗位技能可想而知。崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是李××的無(wú)意識(shí)違章的一個(gè)主要原因。

③工裝模具的缺陷是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。

GE柜外箱沖孔模，因設(shè)計(jì)原因，有一塊長(zhǎng)38.5cm、寬15.5cm的余料無(wú)落料孔，必須由操作者將余料從危險(xiǎn)區(qū)取出，這是導(dǎo)致不正確取料操作的一個(gè)原因。該模具于2002年12月進(jìn)行首次樣式，至4月17日投入小批量試制，技術(shù)科工裝員未對(duì)模具的本質(zhì)安全性進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)該模具設(shè)計(jì)的特殊情況未給予足夠的重視；工藝員對(duì)該模具使用的特殊要求未給予足夠的說(shuō)明，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)時(shí)也未提出安全方面的注意事項(xiàng)，使模具本身存在的隱患最終導(dǎo)致事故發(fā)生。另外，該模具于去年12月份已組織過(guò)樣式，車間也未對(duì)模具本身存在的隱患提出整改要求和安全防范措施。

④設(shè)備存在隱患也是事故發(fā)生的一個(gè)原因。

按照沖壓設(shè)備安全性評(píng)價(jià)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沖壓設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須可靠有效方可投入使用。但該設(shè)備啟用后未經(jīng)驗(yàn)收，原有的安全防護(hù)裝置如光電保護(hù)裝置、雙手式按鈕全部拆除，不符合生產(chǎn)的使用要求?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該設(shè)備氣壓不穩(wěn)，壓力不足，對(duì)設(shè)備的正常運(yùn)行造成了影響。

7)導(dǎo)致這起事故的深層次的原因分析：

①公司用工計(jì)劃及培訓(xùn)制度存在缺陷。一方面，在機(jī)械行業(yè)中沖剪壓操作屬于特種作業(yè)，工人必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能上崗操作。4月14日進(jìn)廠的新工剛從技校畢業(yè)，既無(wú)培訓(xùn)考核，又無(wú)沖剪壓操作經(jīng)驗(yàn)。另一方面，在職熟練工人數(shù)量銳減，與新工人的比例相差懸殊，新工人的崗位培訓(xùn)難以執(zhí)行以老帶新的制度，如遇生產(chǎn)繁忙便匆忙安排上崗操作，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大的沖擊。

②生產(chǎn)組織及生產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作不足。生產(chǎn)組織方面，未執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，未做到計(jì)劃、布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，計(jì)劃、布置安全工作。車間、設(shè)備及工藝部門未對(duì)新工藝、新模具、新啟用設(shè)備進(jìn)行“三同時(shí)”和安全性評(píng)價(jià)驗(yàn)收。工裝模具方面，由于定單式生產(chǎn)，模具從設(shè)計(jì)到交模的周期短。技術(shù)部門既無(wú)《工裝設(shè)計(jì)任務(wù)書》，也難以對(duì)模具的設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的控制。模具回廠后，也未進(jìn)行安全性評(píng)審；在設(shè)備及工具準(zhǔn)備方面，車間于當(dāng)日下午4:00安裝模具，并根據(jù)設(shè)備及板材的大小將沖床的雙手按鈕操作改為腳踏開關(guān)操作，但需要配備的磁吸手未到位，也未準(zhǔn)備其他輔助工具,便匆忙安排人員操作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

《安全生產(chǎn)法》

第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

9)處理意見(jiàn)

①違章指揮，崗位安全培訓(xùn)不足，造成了李××無(wú)意識(shí)違章。師傅對(duì)此應(yīng)負(fù)重要監(jiān)護(hù)責(zé)任，班組長(zhǎng)對(duì)新工的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)不足、監(jiān)護(hù)不到位負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)該公司《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)》，扣罰工資等措施。

②車間、班組安全生產(chǎn)“五同時(shí)”未落實(shí)，安排生產(chǎn)工作的同時(shí)沒(méi)有考慮并安排安全防范措施，造成設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、工具等存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。車間對(duì)新工崗位培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度不夠，對(duì)違章指揮現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。車間主任和生產(chǎn)副主任對(duì)此應(yīng)負(fù)車間管理責(zé)任?？哿P當(dāng)事人工資等措施。

③技術(shù)科應(yīng)對(duì)該套模具的本質(zhì)安全性及交模時(shí)的操作指導(dǎo)負(fù)責(zé)，并對(duì)新工藝的

“三同時(shí)”驗(yàn)收負(fù)責(zé)。

④設(shè)備部門未對(duì)新啟用設(shè)備進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收，在安全防護(hù)設(shè)施不齊全的條件下交付車間使用，設(shè)備科副科長(zhǎng)應(yīng)對(duì)設(shè)備本身存在的問(wèn)題負(fù)責(zé)。

⑤綜合科安技員應(yīng)對(duì)廠區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

⑥對(duì)生產(chǎn)前期準(zhǔn)備不足及安全生產(chǎn)“五同時(shí)”不到位生產(chǎn)部副部長(zhǎng)應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，生產(chǎn)部部長(zhǎng)應(yīng)負(fù)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10)防范措施

①改善用工計(jì)劃及生產(chǎn)組織管理。對(duì)危險(xiǎn)性崗位及特種作業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)把資格關(guān)，盡量招收有工作經(jīng)驗(yàn)，有資格證的人員上崗。加強(qiáng)新工崗位培訓(xùn)，杜絕以新帶新的現(xiàn)象發(fā)生，新工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試，并取得操作證的情況下才可單獨(dú)上崗操作。加強(qiáng)培訓(xùn)管理，明確以老帶新制度以及師傅的條件和責(zé)任。生產(chǎn)前準(zhǔn)備要對(duì)操作人員有寬松的培訓(xùn)時(shí)間，杜絕將新工人倉(cāng)促安排上崗的不負(fù)責(zé)任行為，合理安排加班時(shí)間，防止工人疲勞作業(yè)。

②對(duì)GE柜外箱本體沖孔模進(jìn)行改造，對(duì)壓縮機(jī)室沖孔部位增加去料孔，改手工退料為自動(dòng)退料。

③車間對(duì)63噸氣動(dòng)沖床進(jìn)行改造，拆除腳踏開關(guān)，恢復(fù)雙手按鈕式開關(guān)，增設(shè)光電保護(hù)裝置；同時(shí)改進(jìn)輔助設(shè)施，加裝平臺(tái)鐵架，改雙人操作為單人操作，并在設(shè)備及安全技術(shù)部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。要求車間對(duì)同類設(shè)備問(wèn)題進(jìn)行檢查整改，舉一反三，杜絕類似隱患再次發(fā)生。

④車間應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，給沖壓工配備替代人手工具，要求工人清理沖壓廢料時(shí)，必須使用磁吸手（鐵鉤、鐵鉗、長(zhǎng)毛刷）等專用工具。

⑤今后工藝技術(shù)部門要對(duì)新投產(chǎn)的工裝模具本質(zhì)安全性進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，嚴(yán)把工裝模具的本質(zhì)安全關(guān)。對(duì)操作有特殊要求的模具，要提醒車間采取安全防護(hù)措施。

⑥設(shè)備部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)封存設(shè)備啟用、設(shè)備改造過(guò)程的監(jiān)管，避免不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)備投入使用。

⑦新的生產(chǎn)線必須按要求進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收合格方可正式交付使用。

⑧車間、班組及專（兼）職安全技術(shù)人員要加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時(shí)曝光處理。

⑨各班組每日班前要及時(shí)通報(bào)安全信息并強(qiáng)化安全意識(shí)教育。3、?案例臨時(shí)工違章作業(yè)墜落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工廠臨時(shí)工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作，當(dāng)X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后，看到提升機(jī)周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護(hù)欄桿（欄桿高度為0.9米，欄桿距提升機(jī)的距離為0.26米，提升機(jī)的寬度為0.8米）內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料，就翻越欄桿到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上鏟料，已經(jīng)鏟了部分物料，在繼續(xù)鏟料的過(guò)程中，石棉瓦被踩斷，發(fā)生墜落，造成重傷（墜落高度為5.4米），直接經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元。［注：有關(guān)規(guī)定：”石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)”］

【問(wèn)題】根據(jù)以上事故經(jīng)過(guò)，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因，是化工廠臨時(shí)工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事日常工作時(shí)，違反有關(guān)規(guī)定而造成的。同時(shí)，化工廠未在此類場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，也無(wú)巡檢人員負(fù)責(zé)日常的安全檢查工作，導(dǎo)致這名工人的違章行為持續(xù)進(jìn)行到發(fā)生事故為止。

《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”，第35條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)”，第38條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案”。

建議的預(yù)防措施包括：

1）對(duì)現(xiàn)雇的正式、臨時(shí)工進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其對(duì)工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)充分了解；

2）在所有存在較大風(fēng)險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施上，檢查安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施的完整性，對(duì)于未設(shè)立警示標(biāo)記的地方，應(yīng)重新設(shè)置。4、?案例礦業(yè)公司干擾工會(huì)參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會(huì)與市工會(huì)組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對(duì)事故調(diào)查處理不予積極配合，認(rèn)為工會(huì)不是行政管理部門，不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)參與調(diào)查的工會(huì)同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會(huì)有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關(guān)會(huì)議時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不讓工會(huì)的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問(wèn)題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位干擾工會(huì)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會(huì)參與事故調(diào)查處理，是其一項(xiàng)法定權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秳趧?dòng)法》、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理?xiàng)l例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對(duì)此也作了明確規(guī)定。工會(huì)依法參加事故調(diào)查，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會(huì)參加事故調(diào)查，侵害了工會(huì)的權(quán)利，是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。5、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問(wèn)題，該礦多名職工打電話向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映，煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視，決定派出監(jiān)督檢查人員對(duì)該煤礦進(jìn)行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長(zhǎng)打電話通知時(shí)，礦長(zhǎng)當(dāng)即表示：“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，只聽縣政府的，你們是管國(guó)家大礦的，管不著我們。請(qǐng)你們最好別來(lái)，來(lái)了我們也不接待?！碑?dāng)煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來(lái)到該礦時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個(gè)傳達(dá)室的老工人外，其他人都沒(méi)了蹤影，礦長(zhǎng)辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過(guò)問(wèn)下，該礦礦長(zhǎng)才露了面，并命令工人回來(lái)上班。但礦長(zhǎng)依然很不情愿，當(dāng)檢查人員向其詢問(wèn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時(shí)，礦長(zhǎng)要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目，檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時(shí)，礦長(zhǎng)以會(huì)計(jì)不在為由，拒不提供有關(guān)賬目。同時(shí)，該礦長(zhǎng)還授意有關(guān)人員“硬的不行，就來(lái)軟的，就是不能說(shuō)實(shí)話”。由于礦長(zhǎng)的阻撓，使這次檢查進(jìn)行得非常艱難。

【問(wèn)題】從相關(guān)法律的角度，論述本案中，與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的案件。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，是代表國(guó)家執(zhí)行公務(wù)的行為，具有強(qiáng)制性，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須接受。否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就無(wú)法落實(shí)，安全生產(chǎn)也就無(wú)法保障。

《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要允許監(jiān)督檢查人員進(jìn)入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，要主動(dòng)、如實(shí)地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況，監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)提供，對(duì)監(jiān)督檢查人員要求當(dāng)場(chǎng)糾正的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，不得拒絕，也不得阻撓。

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)，對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)察。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行了重大改革，專門設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。設(shè)在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，是省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局授予的權(quán)限，獨(dú)立實(shí)施監(jiān)察和相應(yīng)的行政處罰。

該條例第3條還規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。因此，無(wú)論是國(guó)有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，也無(wú)論是大礦還是小礦，都應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)察。

本案中，礦長(zhǎng)先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來(lái)檢查，后來(lái)采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關(guān)本單位安全生產(chǎn)工作的情況，不提供有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，還授意有關(guān)人員不得提供有關(guān)實(shí)際情況。該礦長(zhǎng)的行為，給煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)造成了很大的障礙，其性質(zhì)是嚴(yán)重的，不僅違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長(zhǎng)并未使用暴力，尚不構(gòu)成犯罪，可以依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。6、?案例完善安全生產(chǎn)制度案

【案情】

某經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，制定了如下安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設(shè)備安全管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度。

【問(wèn)題】該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全？如不全，請(qǐng)補(bǔ)充？

【參考答案】

建立、健全安全生產(chǎn)制度是預(yù)防各類事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的基本而重要的舉措。本案例中某經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)品的企業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都明確了是高危行業(yè)，因此，在安全生產(chǎn)制度方面有嚴(yán)格的要求。根據(jù)現(xiàn)有制度的分析，該企業(yè)還缺少以下制度：動(dòng)火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應(yīng)予以補(bǔ)充。7、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時(shí)20分，大連重型機(jī)器廠計(jì)量處四樓會(huì)議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國(guó)家勞動(dòng)部、機(jī)電部，遼寧省勞動(dòng)局、總工會(huì)、檢察院、計(jì)委、建委、機(jī)械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。

大連重型機(jī)器廠計(jì)量處辦公樓是1939年設(shè)計(jì)，1960年建成。1987年該廠在原建的計(jì)量辦公樓三層樓上接層，擴(kuò)建成四層。會(huì)議室位于接層部分的東傾，長(zhǎng)21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機(jī)器廠將接層工程列入計(jì)劃，并將接層工程的設(shè)計(jì)任務(wù)交本廠基建處設(shè)計(jì)室，由設(shè)計(jì)室主任婁某負(fù)責(zé)，婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長(zhǎng)黃某為工程負(fù)責(zé)人，科測(cè)量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長(zhǎng)王某負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動(dòng)工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問(wèn)題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談?wù)勀銓?duì)這起事故責(zé)任者的的處理意見(jiàn)；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談?wù)勀銓?duì)這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒(méi)有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒(méi)有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報(bào)告等審批手續(xù)；沒(méi)有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊(cè)登記，指派的工地代表對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗(yàn)收就交付使用。

2、對(duì)事故責(zé)任者的處理

a．設(shè)計(jì)室主任婁某，一建工長(zhǎng)王某，基建處處長(zhǎng)劉某，對(duì)這起事故，分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

b．基建處測(cè)量員閻某，是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒(méi)有盡到責(zé)任，對(duì)屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗(yàn)收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長(zhǎng)黃某，對(duì)該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。

d．對(duì)廠長(zhǎng)劉某、基建處副處長(zhǎng)修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長(zhǎng)盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過(guò)處分。

3、事故預(yù)防措施與對(duì)策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會(huì)，通報(bào)事故情況、公布對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)、對(duì)全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制；

（3）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育；特別是對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對(duì)農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素和緊急救援、逃生方面知識(shí)的教育；

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，在施工中遵照?qǐng)?zhí)行；

（2）專項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法的設(shè)計(jì)計(jì)算書，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實(shí)施措施。

（3）對(duì)特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；

（5）在購(gòu)買和使用建筑用材料、設(shè)備時(shí)，必須有產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告書、生產(chǎn)許可證（若需要時(shí)）等，簽訂購(gòu)置、租賃合同時(shí)要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農(nóng)民陳某進(jìn)城打工，發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個(gè)體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎(jiǎng)金”，于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動(dòng)合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”。陳某沒(méi)有多想就簽了合同。一個(gè)月后，陳某在挖土?xí)r忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動(dòng)能力。王某以雙方簽訂的勞動(dòng)合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”為由，不同意對(duì)陳某進(jìn)行補(bǔ)償。

【問(wèn)題】這起案例的典型意義有哪些？

【參考答案】

這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的案例。

“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負(fù)責(zé)”等內(nèi)容，旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應(yīng)該承擔(dān)的對(duì)從業(yè)人員的賠償責(zé)任的協(xié)議。實(shí)踐中，簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差、隱患多、設(shè)施不全，生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。

因此，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為逃避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理，不依法與其簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，要求“工傷自理”。這種“生死合同”，以“合法”的形式，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任推得一干二凈，嚴(yán)重?fù)p害從業(yè)人員的合法權(quán)益，是一種無(wú)效合同，不受法律的保護(hù)。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的勞動(dòng)合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同都是無(wú)效的勞動(dòng)合同。

《安全生產(chǎn)法》第44條第二款明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！薄吧篮贤闭巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任而簽訂的協(xié)議，其內(nèi)容直接違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。

同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段，并非是平等協(xié)商的結(jié)果。該案中的個(gè)體磚廠利用陳某急于工作的心理，與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的協(xié)議，顯然是一種“生死合同”，屬無(wú)效合同，是不受法律保護(hù)的。

無(wú)效勞動(dòng)合同從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的勞動(dòng)合同，但這一人身傷害免責(zé)條款是無(wú)效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責(zé)任。因此，陳某既可直接向磚廠所有人王某請(qǐng)求賠償，也可向勞動(dòng)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)幚?，還可以直接向人民法院起訴，以維護(hù)其合法權(quán)益。9、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級(jí)公路，郭某通過(guò)關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知?jiǎng)⒛持觿⒓?、劉乙、劉丙無(wú)爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報(bào)酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù)，還要管理好其兩個(gè)弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過(guò)程中僅僅根據(jù)常識(shí)進(jìn)行判斷。同時(shí)，林某也沒(méi)有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對(duì)之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問(wèn)題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破。吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。本案中，正是由于施工者沒(méi)有加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè)，結(jié)果造成人員傷亡事故。實(shí)踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因?yàn)闆](méi)有遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。血的教訓(xùn)要求我們?cè)谶M(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。此案中，林某應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，但其為了減少開支，沒(méi)有派專人負(fù)責(zé)安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場(chǎng)必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒(méi)