大余縣新城鎮(zhèn)等九

一、項目概況根據(jù)2010年10月實測1:1000地形圖和2010年最新二調(diào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計：項目區(qū)總面積為521.47畝：其中農(nóng)村居民點面積405.14畝，獨立工礦用地面積116.33畝。分布于新城鎮(zhèn)東乾村等9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個村（水庫），共分為37個地塊。一、項目概況項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀隨著社會主義新農(nóng)村建設的開展以及農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，部分原有建設用地得以閑置，這在一定程度上浪費了寶貴的土地資源。根據(jù)項目區(qū)實地的查勘，廢棄建設用地的存在一方面阻礙了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的連片性生產(chǎn)，不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)?；?jīng)營；另一方面制約了當?shù)剞r(nóng)民收入水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，實施增減掛項目勢在必行。一、項目概況工程施工后，預計可新增耕地369.85畝；新增耕地率達到70.92%；其中新增水田158.75畝；新增旱地211.10畝；新增園地101.65畝（拆21#、22#）；新增其他農(nóng)用地（包括農(nóng)村道路、農(nóng)田水利和田坎）49.97畝。二、項目建設條件分析基礎設施條件分析水利設施狀況：灌排設施落后，急需構筑科學合理灌排系統(tǒng)。交通狀況：多數(shù)地塊路面條件差，不利于周邊群眾生產(chǎn)生活，需對道路進行合理規(guī)劃。防護林建設狀況及電力設施狀況良好。二、項目建設條件分析土地適宜性分析參考《土地復墾技術標準》《第二次全國土壤普查技術規(guī)范》《農(nóng)用地定級規(guī)程》《農(nóng)用地分等規(guī)程》制定土地適宜性評價標準，結合地形、地貌和周邊情況，項目區(qū)可復墾方向為：一等宜耕地、二等宜耕地和一等宜園地。

二、項目建設條件分析土地利用限制因素分析拆21#、拆22#地塊地勢相對較高，坡度也較大，適合復墾為梯田。拆1#、6#等地塊周邊水源充足，適合復墾為水田，其他地塊可復墾為旱地和園地。農(nóng)村居民點含有砂石磚瓦，復墾后，砂石含量小于15%。項目區(qū)土壤質地適中，部分地塊有機質含量較高。二、項目建設條件分析新增耕地來源分析新增耕地主要來源于對項目區(qū)內(nèi)廢棄宅基地和廢棄工礦用地進行的復墾。根據(jù)相鄰地塊土地復墾的經(jīng)驗，復墾后的耕地當年即可收獲，在對項目區(qū)進行生產(chǎn)基礎設施系統(tǒng)配套的前提下，經(jīng)過一段時間的土壤改良和培肥后，項目區(qū)耕地可建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。二、項目建設條件分析公眾參與分析在論證過程中，充分考慮當?shù)氐臍夂?、植被、水文、地形、地貌、交通等自然地理因素，確保項目設計的專業(yè)性、科學性和指導性。在實地調(diào)查中，認真聽取當?shù)剞r(nóng)民意見，采納當中切實有效的建議，在保證科學決策基礎上，滿足農(nóng)民合理訴求，切實保障農(nóng)民權益。三、規(guī)劃設計規(guī)劃設計指導思想本項目自始至終堅決貫徹執(zhí)行上級部門各相關法律法規(guī)及相關文件精神，嚴格遵守各相關技術標準、規(guī)程，廣泛收集項目區(qū)各項基本資料，確保項目科學合理，滿足各項規(guī)劃?？茖W合理安排規(guī)劃設計任務，進行反復系統(tǒng)論證，確定各項任務最優(yōu)方案，循序漸進，確保在限定期限內(nèi)保質保量完成項目。三、規(guī)劃設計田塊布置：綜合考慮方向、長度等自然因及未來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化等經(jīng)濟因素。農(nóng)田水利布置：綜合考慮地塊位置、坡度等自身因素及灌溉系統(tǒng)協(xié)調(diào)等整體因素。田間道路布置：綜合考慮滿足農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)因素及與外部交通網(wǎng)路整合連接等生活因素。水土保持布置：綜合考慮農(nóng)事耕作等傳統(tǒng)因素及增加植被覆蓋、土壤入滲等科學因素。四、工程設計土地平整工程砌體拆除清楚建筑垃圾挖掘機挖土推土機推土田埂修筑土地翻耕四、工程設計農(nóng)田水利工程排水工程：Ⅰ型農(nóng)溝、Ⅱ型農(nóng)溝、毛溝灌溉工程：新建農(nóng)渠、毛渠水利設施：過水涵16座泵站2個（分布于拆8、拆9地塊）農(nóng)門7個跌水70座四、工程設計在劃分耕作田塊的基礎上布置道路系統(tǒng)，同時新建生產(chǎn)路將田塊與農(nóng)村道路連接起來，以利于項目完成后區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)形成格網(wǎng)狀，滿足當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的雙向要求。生產(chǎn)路路面寬度設計為1.7m，路基寬2.3m。四、工程設計土地培肥工程：保證項目區(qū)土壤的可持續(xù)利用。農(nóng)田防護林工程：保證項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。水土保持工程：保證項目區(qū)水土平衡。五、施工布置及安排根據(jù)項目區(qū)面積大，地塊分散、工期緊的特點，按照方便施工節(jié)省投資的原則，針對各項工程擇優(yōu)選用不同施工方法，進行合理布置。項目實施工期為12個月，起于2011年3月止于2012年2月。在保質保量完成項目為前提，按各項工程承接順序不同合理安排。六、土地權屬調(diào)整 通過實地調(diào)查，摸清項目區(qū)各地塊權屬現(xiàn)狀，對各地塊所面臨不同問題設計有針對性的土地權屬調(diào)整方案，組建權屬調(diào)整機構，規(guī)范權屬調(diào)整程序，并將上述各項內(nèi)容進行公示，通過協(xié)商等方式解決有異議的問題，以保障項目所涉及農(nóng)民權益，全面貫徹以人為本精神。七、實施措施與工程管理成立領導小組，明確各領導人員職能責任，有效協(xié)調(diào)各相關部門共同發(fā)揮作用，對各項工程進行有效管理，確保質量。工程建設管理質量管理施工管理資金管理八、投資預算各部分費用均依據(jù)投資預算相關規(guī)定及費用計算標準進行編制。根據(jù)《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》(財建[2005]169號)的規(guī)定確定人工費。按《大余縣城區(qū)2011年2月份建設工程材料信息價格》規(guī)定確定材料價格。按《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額》(財建[2005]169號)計算施工機械臺班單價。八、投資預算投資結構預算總投資320.44萬元，單位投資額為9.22萬元/公頃，畝均投資額6145元。工程施工費279.26萬元，占總投資的87.15%；其他費用34.90萬元，占總投資的10.89%。不可預見費6.28萬元，占總投資的1.96%。

九、效益評價及結論社會效益：改善項目區(qū)生產(chǎn)生活條件，有利于加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。生態(tài)效益：改善項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，有效涵養(yǎng)水源、保持水土，維護生態(tài)平衡。經(jīng)濟效益：促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)