防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案

2023防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案目錄contents預(yù)案概述組織指揮體系及職責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警和預(yù)防機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)保障措施預(yù)案管理01預(yù)案概述通過制定防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，可提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的能力，最大限度地降低災(zāi)害對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。降低雨雪冰凍災(zāi)害的影響雨雪冰凍天氣可能引發(fā)交通事故、人員傷亡、房屋倒塌等災(zāi)害，制定預(yù)案旨在保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失。保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全編制目的國家相關(guān)法規(guī)制定防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，確保預(yù)案的可操作性和有效性。地區(qū)氣候特點(diǎn)針對(duì)不同地區(qū)的氣候特點(diǎn)和雨雪冰凍災(zāi)害的歷史情況，編制預(yù)案時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確保預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。編制依據(jù)工作原則預(yù)案制定應(yīng)以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重人員救援和安置，確保人員得到及時(shí)救助和妥善安置。以人為本制定預(yù)案應(yīng)充分依靠科學(xué)決策和專家意見，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，確保預(yù)案的科學(xué)性和可行性?？茖W(xué)決策針對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的突發(fā)性和緊急情況，預(yù)案應(yīng)明確快速響應(yīng)程序和責(zé)任人，確保災(zāi)害得到及時(shí)有效處置?？焖夙憫?yīng)制定預(yù)案應(yīng)充分整合各方資源，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，確保災(zāi)害處置過程中資源的合理配置和有效利用。資源整合02組織指揮體系及職責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各成員單位開展工作。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部門職責(zé)負(fù)責(zé)道路交通管制和疏導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)治安，打擊違法犯罪行為。公安部門交通部門衛(wèi)生部門氣象部門負(fù)責(zé)公路、鐵路和航空運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急管理和協(xié)調(diào)，保障運(yùn)輸安全。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制，保障公眾健康。負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測和預(yù)警，提供氣象信息和技術(shù)支持。1企業(yè)應(yīng)急指揮部23負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮本單位的應(yīng)急管理工作，制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)日常事務(wù)，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急工作。企業(yè)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置和救援工作，配合政府部門的應(yīng)急行動(dòng)。企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)03雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警和預(yù)防機(jī)制建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取氣象部門發(fā)布的暴雨、暴雪、冰凍等災(zāi)害信息。氣象監(jiān)測各級(jí)政府和有關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)報(bào)告本地區(qū)的災(zāi)害發(fā)生情況。災(zāi)害報(bào)告信息監(jiān)測與報(bào)告根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，將預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。每個(gè)預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的災(zāi)害情況和應(yīng)對(duì)措施。預(yù)警級(jí)別劃分各級(jí)政府和有關(guān)部門根據(jù)氣象監(jiān)測和災(zāi)害報(bào)告情況，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。通過廣播、電視、手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布程序0102加強(qiáng)宣傳教育加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作各級(jí)政府和有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的及時(shí)到位。加強(qiáng)交通管制加強(qiáng)對(duì)道路交通的管制，實(shí)施封路、限速等措施，避免發(fā)生交通事故。加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和維護(hù)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。做好防寒保暖工作加強(qiáng)對(duì)居民的防寒保暖指導(dǎo)，及時(shí)提供保暖物資和設(shè)備，保障居民的基本生活需求。預(yù)防措施03040504應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。分級(jí)響應(yīng)原則1響應(yīng)程序23建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，制定應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)計(jì)劃。收集和掌握氣象、交通、通信、能源等方面的信息，及時(shí)做出預(yù)測和預(yù)警。組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展應(yīng)急處置和救援工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告進(jìn)展情況。主要應(yīng)急響應(yīng)措施保障生活必需品供應(yīng)，確保居民的基本生活需求。開展道路清掃和交通管制，保障道路暢通。加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病防控，防止疾病傳播。對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行電力搶修和能源調(diào)度，保障能源供應(yīng)。緊急動(dòng)員和組織社會(huì)力量，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。05保障措施03組織群眾自救互救鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民開展自救互救，形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急救援體系。應(yīng)急隊(duì)伍保障01建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作。02加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。設(shè)立專項(xiàng)資金安排專項(xiàng)資金用于應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作。財(cái)力保障資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)資金監(jiān)管確保資金使用合理、透明，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。儲(chǔ)備應(yīng)急物資01組織儲(chǔ)備生活、救生、醫(yī)用等應(yīng)急物資，以備不時(shí)之需。物資保障建立物資調(diào)配中心02建立物資調(diào)配中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和分配工作。加強(qiáng)物資管理03確保物資的合理使用和妥善保管，防止浪費(fèi)和損壞。1醫(yī)療衛(wèi)生保障23加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高醫(yī)療人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)醫(yī)療救治組織儲(chǔ)備醫(yī)療物資，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供必要的醫(yī)療救治條件。儲(chǔ)備醫(yī)療物資開展疾病預(yù)防控制工作，減少因?yàn)?zāi)害而引發(fā)的疾病發(fā)生。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制03保障應(yīng)急車輛通行為應(yīng)急車輛提供優(yōu)先通行權(quán)，確保應(yīng)急工作的順利開展。交通運(yùn)輸保障01保障道路暢通加強(qiáng)道路巡查和維護(hù)，及時(shí)清理積雪和障礙物，確保道路暢通無阻。02保障公共交通加強(qiáng)公共交通調(diào)度和管理，確保市民出行安全、便捷。建立通訊網(wǎng)絡(luò)建立可靠的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)傳遞信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)。通訊保障加強(qiáng)通訊設(shè)施維護(hù)定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。提高通訊質(zhì)量通過技術(shù)手段提高通訊質(zhì)量，減少因?yàn)?zāi)害而導(dǎo)致的通訊中斷或信號(hào)不良等問題。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)01提高公共設(shè)施的耐久性和安全性，以應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的侵襲。公共設(shè)施保障保障供水供電02加強(qiáng)供水供電設(shè)施的維護(hù)和管理，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常供水供電。加強(qiáng)公共場所安全防范03加強(qiáng)公共場所的安全管理和防范措施，防止因?yàn)?zāi)害而引發(fā)的安全事故。06預(yù)案管理宣傳教育內(nèi)容向公眾普及防雨雪冰凍的常識(shí)、預(yù)警信號(hào)和應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。宣傳教育形式通過媒體、宣傳冊(cè)、海報(bào)等多種形式開展宣傳教育，提高公眾的認(rèn)知度和自我防護(hù)能力。預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)對(duì)象針對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)從業(yè)人員和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施、預(yù)警信號(hào)識(shí)別、應(yīng)急救援技能等方面的知識(shí)和技能。預(yù)案培訓(xùn)演練計(jì)劃制定演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。演練內(nèi)容演練雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等方面的