黃南州建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

黃南州建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案匯報人：日期:contents目錄總則組織指揮體系及職責(zé)預(yù)測與預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信息報告與處理contents目錄應(yīng)急處置恢復(fù)重建保障措施預(yù)案管理附則01總則科學(xué)應(yīng)對地震災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全有效控制地震次生災(zāi)害，最大程度減少損失統(tǒng)一指揮，協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)后迅速恢復(fù)重建編制目的編制依據(jù)國家地震應(yīng)急預(yù)案青海省地震應(yīng)急預(yù)案黃南州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案適用范圍黃南州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震可能引發(fā)次生災(zāi)害的強烈余震其他需要應(yīng)對的地震事件工作原則政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)以人為本，科學(xué)高效預(yù)防為主，平震結(jié)合軍地協(xié)同，社會參與02組織指揮體系及職責(zé)組織架構(gòu)州建設(shè)局地震應(yīng)急指揮部由局長任總指揮，副局長任副總指揮，成員包括局機關(guān)各科室負責(zé)人和下屬單位負責(zé)人。職責(zé)分工負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全州建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作，研究制定地震應(yīng)急決策，組織地震應(yīng)急演習(xí)和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展地震應(yīng)急救援工作。州建設(shè)局地震應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)州建設(shè)局地震應(yīng)急工作組由副局長任組長，成員包括局機關(guān)各科室負責(zé)人和下屬單位負責(zé)人。職責(zé)分工負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全州建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作，制定地震應(yīng)急預(yù)案和行動方案，組織地震應(yīng)急演習(xí)和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展地震應(yīng)急救援工作。州建設(shè)局地震應(yīng)急工作組州建設(shè)局地震應(yīng)急專家組由局屬各單位和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。組織架構(gòu)負責(zé)提供地震應(yīng)急決策咨詢和技術(shù)支持，參與制定地震應(yīng)急預(yù)案和行動方案，開展地震應(yīng)急救援技術(shù)研究和培訓(xùn)工作。職責(zé)分工州建設(shè)局地震應(yīng)急專家組03預(yù)測與預(yù)警根據(jù)地震歷史資料和地質(zhì)構(gòu)造信息，對黃南州進行地震危險區(qū)劃，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù)。地震危險區(qū)劃地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)震情跟蹤建立和完善地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對地震活動的監(jiān)測和預(yù)警。在地震危險區(qū)加強震情跟蹤，及時掌握地震活動情況，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。03預(yù)測0201根據(jù)地震危險程度和可能造成的破壞程度，設(shè)定不同級別的地震預(yù)警。地震預(yù)警級別建立有效的預(yù)警信息發(fā)布機制，確保在發(fā)生地震時能夠及時通知到相關(guān)人員和公眾。預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)預(yù)警級別，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括人員疏散、緊急救援、公共秩序維護等。預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警04應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級響應(yīng)州建設(shè)局組織有關(guān)專家開展震損調(diào)查與評估工作，評估地震對建設(shè)設(shè)施的破壞程度，提出搶險救援和修復(fù)重建工作方案。成立州建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全州建設(shè)系統(tǒng)的抗震救災(zāi)工作。州建設(shè)局迅速了解災(zāi)情，向州政府報告并請求啟動州破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。啟動條件：當(dāng)發(fā)生6.0級以上地震，造成大量建筑物破壞、倒塌，大量人員傷亡時啟動。響應(yīng)措施啟動條件：當(dāng)發(fā)生4.0～5.9級地震，造成部分建筑物破壞、倒塌，大量人員恐慌時啟動。響應(yīng)措施州建設(shè)局迅速了解災(zāi)情，向州政府報告并請求啟動州破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。成立州建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全州建設(shè)系統(tǒng)的抗震救災(zāi)工作。州建設(shè)局組織有關(guān)專家開展震損調(diào)查與評估工作，評估地震對建設(shè)設(shè)施的破壞程度，提出搶險救援和修復(fù)重建工作方案。Ⅱ級響應(yīng)Ⅲ級響應(yīng)啟動條件：當(dāng)發(fā)生3.0～3.9級地震，造成部分建筑物損壞、局部地面開裂等情況時啟動。州建設(shè)局立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織開展應(yīng)急處置工作。州建設(shè)局組織有關(guān)專家開展震損調(diào)查與評估工作，評估地震對建設(shè)設(shè)施的破壞程度，提出搶險救援和修復(fù)重建工作方案。響應(yīng)措施Ⅳ級響應(yīng)啟動條件：當(dāng)發(fā)生2.0～2.9級地震，造成少量建筑物晃動、物品掉落等情況時啟動。州建設(shè)局立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織開展應(yīng)急處置工作。響應(yīng)措施州建設(shè)局組織有關(guān)專家開展震損調(diào)查與評估工作，評估地震對建設(shè)設(shè)施的破壞程度，提出搶險救援和修復(fù)重建工作方案。05信息報告與處理及時、準確、有序、暢通報告原則地震發(fā)生的時間、地點、震級，可能造成的損失和影響，以及已采取的應(yīng)對措施等報告內(nèi)容政府部門、上級主管部門、媒體和社會公眾等報告對象電話、短信、郵件、傳真等報告方式信息報告信息處理處理原則及時、準確、全面、客觀處理內(nèi)容對收集到的信息進行核實、分析、研判和評估，得出正確的結(jié)論和對策建議處理方式組織專家會商、召開緊急會議、向上級報告等處理結(jié)果應(yīng)用指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，為政府決策提供依據(jù)06應(yīng)急處置以搶救生命為主，兼顧財產(chǎn)安全，快速、高效、有序地實施搜救。搜救工作搜救原則動員和組織群眾開展自救互救，協(xié)調(diào)專業(yè)搜救隊伍進行搜救。搜救力量采用多種手段，如儀器探測、搜救犬、生命跡象探測儀等，進行搜救。搜救方法衛(wèi)生防疫加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病等疾病的發(fā)生和傳播。醫(yī)療救護建立醫(yī)療救護體系，動員和組織醫(yī)療資源，開展傷員救治和轉(zhuǎn)運工作。心理援助組織專業(yè)人員為受災(zāi)群眾提供心理援助，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫加強應(yīng)急物資的儲備和管理，建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的充足和可用。儲備管理建立應(yīng)急物資調(diào)度機制，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求及時調(diào)運應(yīng)急物資，確保物資及時到達災(zāi)區(qū)。調(diào)度機制整合社會資源，動員社會力量，為災(zāi)區(qū)提供各種應(yīng)急物資和資源支持。資源整合應(yīng)急物資的儲備與調(diào)度07恢復(fù)重建過渡性安置臨時設(shè)施的搭建為受災(zāi)地區(qū)搭建臨時道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本生活需求。救援物資的儲備和分發(fā)為受災(zāi)群眾提供必要的食物、水源、醫(yī)療用品等救援物資，確保其基本生活需求得到滿足。受災(zāi)群眾的臨時安置為受災(zāi)群眾提供安全的臨時住所和基本生活條件，保障其基本生活需求。恢復(fù)生產(chǎn)與重建家園生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)修復(fù)受災(zāi)地區(qū)受損的生產(chǎn)設(shè)施，如工廠、農(nóng)牧業(yè)設(shè)施等，促進生產(chǎn)恢復(fù)。重建基礎(chǔ)設(shè)施重建受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、電力、通信等，提高地區(qū)發(fā)展水平。重建家園為受災(zāi)群眾提供安全的永久性住房和基本生活條件，保障其長期生活需求?；謴?fù)經(jīng)濟發(fā)展促進受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖牒蜕钏健?8保障措施通信保障配備地震應(yīng)急專用通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等，確保在地震發(fā)生后迅速建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。組織相關(guān)技術(shù)人員進行地震應(yīng)急通信保障培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信保障能力。建立地震應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震發(fā)生后通信網(wǎng)絡(luò)暢通，及時傳遞災(zāi)情信息。隊伍保障建立地震應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，確保地震發(fā)生后能夠迅速投入救援行動。加強地震應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高救援能力和技術(shù)水平。建立地震應(yīng)急救援隊伍調(diào)度中心，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救援行動。物資保障建立地震應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療器械等。定期檢查和更新應(yīng)急物資儲備，確保物資的質(zhì)量和有效期。加強與相關(guān)企業(yè)的合作，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道暢通。設(shè)立地震應(yīng)急專項資金，用于支持地震應(yīng)急救援、災(zāi)后重建等工作。加強與政府、企業(yè)、社會團體等各方面的合作，爭取更多的資金支持。對地震應(yīng)急資金的使用進行嚴格監(jiān)管，確保資金的有效利用。資金保障09預(yù)案管理預(yù)案修訂預(yù)案應(yīng)定期組織相關(guān)部門和專家進行修訂，以適應(yīng)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。組織修訂修訂預(yù)案時應(yīng)考慮包括地震災(zāi)害的風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急處置程序、保障措施等方面。修訂內(nèi)容03演練定期組織開展地震應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處理能力。宣傳、培訓(xùn)與演練01宣傳教育通過媒體、宣傳單、培訓(xùn)講座等方式，向社會公眾普及地震應(yīng)急知識，提高公眾的自我防護和自救互救能力。02培訓(xùn)針對地震應(yīng)急工作，定期組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。責(zé)任主體明確各級政府、有關(guān)部門和人員在地震應(yīng)急工作中的責(zé)任，確保預(yù)案的有效實施。獎懲制度建立健全的獎懲制度，對在地震應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對因失職、瀆職等原因造成嚴重后果的單位和個人進行懲處。責(zé)任與獎懲10附則破壞性地震指造成人