9事故分析課件

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

鋼巴特爾

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故分析

第一部分：事故死亡總量指標及發(fā)展

趨勢分析

第二部分：2009年事故死亡分類情況

及原因分析第一部分：事故死亡總量指標及發(fā)展趨勢分析一、我國歷年來安全生產(chǎn)事故死亡情況1991年-2009年各類事故死亡人數(shù)

全國死亡人數(shù)最多是2002年，當年因各類事故死亡人數(shù)為13.9萬人，去年是8.32萬人，下降幅度為40.14%；我區(qū)死亡人數(shù)最多是2004年，當年因各類事故死亡人數(shù)為2697人，去年是1887人，下降幅度為30.03%。二、內(nèi)蒙古近年來的情況1、2001-2009年安全生產(chǎn)事故總死亡情況地區(qū)死亡人數(shù)人口數(shù)（萬人）GDP（億元）10萬人死亡率排序億元GDP死亡率排序人均GDP（元）合計911721328023272206.860.283623.48北京11791695104886.96150.1129099.43天津13701176635411.65270.2277945.68河北34306989161894.9130.2163406.40山西37443411693910.98260.54252991.62內(nèi)蒙古2074241477628.59230.27124728.54遼寧30124315134626.98170.2284587.96吉林2021273464247.39190.31133455.40黑龍江2164382583105.6660.26113194.93上海15371888136988.14210.11110669.55江蘇58187677303137.58200.1955806.69浙江694751202148713.57300.32146171.59安徽3609613588745.8880.41222127.14福建35473604108239.84240.33154416.25江西2162440064804.9140.33172165.784、內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)指標在全國各省的位置（08年）地區(qū)死亡人數(shù)人口數(shù)（萬人）GDP（億元）10萬人死亡率排序億元GDP死亡率排序人均GDP（元）山東55889417310725.9390.1834852.30河南34549429184083.6610.1942870.99湖北27815711113304.8720.25102917.49湖南37176380111575.8370.33162571.69廣東80649544356968.45220.2395500.22廣西3356481671726.97160.47232190.00海南56685414596.63130.39212512.40重慶1800283950976.34110.35182640.22四川45228138125065.5650.36192259.91貴州2417379333336.37120.73291292.24云南2745454357006.04100.48241845.11西藏41128739614.32311.04312029.10陜西2531376268516.73140.37202678.10甘肅1862262831767.09180.59261777.24青海72855496213.14290.76302553.62寧夏655618109910.60250.60272615.17新疆27552131420312.93280.66282900.46新疆兵團26

事故“易發(fā)期”規(guī)律研究發(fā)現(xiàn)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與事故死亡人數(shù)之間具有一定的相關(guān)性。當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到某個區(qū)間時，事故快速增長并隨后維持在高位，這個時期稱為事故“易發(fā)期”。美國事故“易發(fā)期”在人均GDP1000—3000美元。研究一些國家的發(fā)展都經(jīng)歷了“易發(fā)期”，但經(jīng)歷的時間跨都不一樣，例如，英國是70年（1880—1950），美國是60年（1900—1960），日本是26年（1950—1976）。上述數(shù)據(jù)說明：

1、我國生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)近年來大幅度下降，但我區(qū)下降幅度明顯小于全國平均水平，特別是工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)沒有降下來；我區(qū)安全生產(chǎn)正處在一個事故“易發(fā)”的高風(fēng)險期，同時也正處在一個“壓縮空間”收窄的高壓力區(qū)。2、我區(qū)“工礦商貿(mào)”死亡人數(shù)沒有降下來，并呈現(xiàn)一個大幅度下降和三個明顯上升的特點，即煤炭死亡人數(shù)從2004年的99人，下降到2009年的33人，降幅為66.67%，而工礦商貿(mào)中的“非煤礦山”、建筑業(yè)及“其他”行業(yè)（領(lǐng)域）均呈上升趨勢。3、安全生產(chǎn)主要指標從全國看大幅度改善；我區(qū)煤炭百萬噸死亡率繼續(xù)處于全國先進水平；億元GDP死亡率處于全國較好水平；機動車萬車死亡率略低于全國平均水平；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人死亡率處于全國落后水平。

安全生產(chǎn)工作任重而道遠。安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。安全生產(chǎn)狀況與監(jiān)管體制、法制、標準、管理機制以及經(jīng)濟措施、社會福利化、教育普及程度、安全文化等社會發(fā)展因素密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對安全生產(chǎn)狀況有重要影響。第二部分：2009年全區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡分類情況及原因分析

（一）大行業(yè)（領(lǐng)域）情況按照安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分類大類分為九個行業(yè)領(lǐng)域，即工礦商貿(mào)、消防火災(zāi)、道路交通、鐵路運輸、農(nóng)業(yè)機械、水上交通、民航飛行、漁業(yè)船舶、其他等。我區(qū)2009年度各類事故死亡涉及前述五類。（見附表）。

一、全區(qū)2009年總死亡人數(shù)行業(yè)（領(lǐng)域）情況

合計工礦商貿(mào)消防火災(zāi)道路交通鐵路運輸農(nóng)業(yè)機械2009年實際死亡18873013614626514所占比重(%)

15.951.9177.483.440.74比上年（%）-9.06-3.83-23.40-10.533.17-22.22全區(qū)2009年總死亡人數(shù)大行業(yè)（領(lǐng)域）情況可見，2009年全區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡1887人中，比重最大的是道路交通，死亡1462人，占77.48%，其次是“工礦商貿(mào)”，死亡313人，占15.95%，兩者比重占到總死亡人數(shù)的93.43%，是安全事故多發(fā)的兩大領(lǐng)域。下面對這兩大領(lǐng)域事故情況作一簡要分析。1、2009年“工礦商貿(mào)”事故按行業(yè)死亡情況（二）“工礦商貿(mào)”行業(yè)領(lǐng)域死亡情況分析

合計煤礦金屬與非金屬礦建筑業(yè)危險化學(xué)品煙花爆竹工礦商貿(mào)其它2009年實際死亡301337580551032008年實際死亡31325726511713309年所占比重(%)

10.9624.9226.581.661.6634.22比08年(%)-3.8332.004.1723.08400.00-70.59-22.56在“工礦商貿(mào)”煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹和其他等六個行業(yè)和領(lǐng)域中，從2009年“工礦商貿(mào)”事故死亡情況來看，死亡人數(shù)較多的行業(yè)依次是“其他”、建筑業(yè)和金屬與非金屬礦，分別死亡103人、80人和75人，占“工礦商貿(mào)”死亡人數(shù)的34.22%、26.58%和24.92%，三者合計比重占到85.72%，但占比重最大的是“工礦商貿(mào)其他”領(lǐng)域。下面對這一領(lǐng)域做簡要分析?！肮さV商貿(mào)其它”是工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位中除了煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹五個行業(yè)以外“其他”所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括冶金、有色、建材、化工、輕工等等，涉及面非常廣泛。主要行業(yè)分布見下表。2、“工礦商貿(mào)其他”領(lǐng)域2009年“工礦商貿(mào)其它”行業(yè)領(lǐng)域事故死亡情況

合計輕工化工建材冶金有色機械電力其行它業(yè)2009年實際死亡10314101518346332008年實際死亡1331133231848181009年所占比重(%)

13.599.7114.5617.482.913.885.8332.04比08年(%)

27.27-69.70-34.780.00-25.00-50.00-66.67230.00

3、“工礦商貿(mào)”領(lǐng)域（不包括煤炭）事故按類型和原因分析

合計高處墜落坍塌機械傷害物體打擊觸電中毒和窒息火藥爆炸冒頂片幫車輛傷害起重傷害放炮灼燙其他傷害透水09年實際死亡人數(shù)26877261821202851415115622008年實際死亡人數(shù)288574428252424171514128614007年實際死亡人數(shù)29051292828292231516949182909年比重(%))

28.739.706.727.847.4610.451.875.225.604.101.872.248.210.00(1)2009年全區(qū)工礦商貿(mào)事故按類型分析

違章操作安全設(shè)施缺少或有缺陷生產(chǎn)環(huán)境不良個人防護用品缺少教育培訓(xùn)不夠缺乏安全知識對現(xiàn)場工作缺乏管理檢查和指揮失誤設(shè)備、設(shè)施缺陷設(shè)計有缺陷其他2009年實際死亡人數(shù)852938155526171782008年實際死亡人數(shù)1164346383320228332007年實際死亡人數(shù)86361072528162552009年比重(%)31.7210.8214.185.6020.529.706.340.3729.10(2)2009年全區(qū)工礦商貿(mào)事故原因分析4、2009年全區(qū)煤礦事故按類別分類

合計頂板瓦斯機電運輸放炮水害其它2009年實際死亡人數(shù)33712292012008年實際死亡人數(shù)251002100212007年實際死亡人數(shù)6920241627909年比重(%)

21.2136.366.0627.276.06

3.03可見，我區(qū)“工礦商貿(mào)”事故從事故類型看，十大“殺手”依次是：高處墜落、坍塌、機械傷害、物體打擊、觸電、中毒和窒息、火藥爆炸、冒頂片幫、起重傷害。按事故原因分析，造成事故的八大原因是：“違章操作”、“安全設(shè)施缺陷”、“生產(chǎn)環(huán)境不良”、“個人防護用品缺少”、“教育培訓(xùn)不夠”、“缺乏管理和指揮失誤”、“設(shè)備、設(shè)施缺陷”、“設(shè)計有缺陷”等，其中“違章操作”是最主要的原因?？陀^上工礦商貿(mào)、特別是工礦商貿(mào)中的“其他”行業(yè)領(lǐng)域?qū)挿?、企業(yè)眾多，是事故相對多發(fā)的主要原因。從監(jiān)管層面上分析，一是政府有些行業(yè)主管部門安全監(jiān)管相對弱化。近年來，隨著政府有關(guān)部門加強對煤礦、金屬與非金屬礦、道路交通等高危行業(yè)的安全監(jiān)管和整治，使這些重點和高危行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患得到治理，事故呈下降或可控狀態(tài)，而其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管相對弱化，行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，工作不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度不夠。這是這些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)和反彈的一個重要原因。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。從去年的事故致因分類情況來看，近九成是因為“違章操作”和安全防護不到位所致。這說明有些企業(yè)的投資人、經(jīng)營管理者仍然對安全生產(chǎn)工作不重視，抓落實不夠，安全教育培訓(xùn)落實不到位，企業(yè)安全投入不足，還不能保障基本的安全條件。（三）2009年道路交通事故按原因分類及分析1、事故按其原因分類

總計死亡人數(shù)1.機動車違法2.非機動車違法3.行人或乘車人違法4.道路5.其它違法6.非違法過錯7.意外8.其它2009年實