工程項目管理課件

工程項目管理

第一章緒論工程項目的含義工程項目生命周期及管理工程項目主要參與方工程項目管理的形成和發(fā)展一.項目（Project）什么是項目？新產(chǎn)品新服務(wù)開發(fā)（節(jié)能空調(diào)、無氟冰箱）第一節(jié)工程項目的含義第一章緒論什么是項目？技術(shù)改造或技術(shù)革新什么是項目？科學(xué)技術(shù)研究或開發(fā)（如新材料、新能源開發(fā)）什么是項目？工程建設(shè)（高速公路、水利樞紐、住宅建設(shè)）什么是項目？政治或社會團體推行的活動什么是項目？大型體育比賽或文藝演出一.項目（Project）1.定義：項目(project)是指一個專門組織為實現(xiàn)某一特定目標(biāo)，在一定資源約束下，為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而進(jìn)行的一次性努力。2.特點：(1)一次性；

(2)獨特性；

(3)目的性；

(4)組織的臨時性；

(5)生命周期性；(6)約束性。3.項目與日常工作的區(qū)別：一.項目（Project）二.工程項目工程項目是最普遍、最典型、最為重要的項目類型，它是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項目決策與實施活動，是工程建設(shè)的產(chǎn)成品，亦是項目管理的重點。工程項目具有特定的對象，它以形成固定資產(chǎn)為目的，由建筑、工器具、設(shè)備購置、安裝、技術(shù)改造活動以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成。它是以實物形態(tài)表示的具體項目，如修建一幢大樓、一座電站、鋪設(shè)輸油管道等。工程項目可能是一個獨立的單體工程，也可能是作為一個系統(tǒng)的群體工程。二.工程項目1.定義工程項目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過決策與實施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。工程項目是在一個總體設(shè)計及總概算范圍內(nèi)，由一個或者若干個互有聯(lián)系的單項工程組成的，建設(shè)中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。二.工程項目2.特點（1）產(chǎn)品體型龐大；（2）產(chǎn)品位置固定；（3）實體的單件性；（4）建設(shè)周期長；（5）耐用期限長；（6）生產(chǎn)的流動性；（7）連續(xù)協(xié)作性強；（8）環(huán)境影響大。二.工程項目3.分類工程項目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進(jìn)行分類：建筑工程項目公路工程項目

...

水電工程項目

（建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為33種類型）

按專業(yè)劃分

二.工程項目

建設(shè)項目設(shè)計項目施工項目

...工程咨詢項目

按管理者不同劃分

按投資來源劃分

國家預(yù)算內(nèi)撥款國內(nèi)貸款利用外資自籌及其它

BOT二.工程項目新建項目擴建項目改建項目恢復(fù)項目遷建項目按建設(shè)性質(zhì)分還可以按照經(jīng)濟類型分、按建設(shè)規(guī)模等等劃分單項工程單位工程分部工程分項工程按結(jié)構(gòu)層次分一.工程項目生命周期與建設(shè)程序第二節(jié)工程項目生命周期及管理工程項目的生命周期一.工程項目生命周期與建設(shè)程序工程項目建設(shè)程序的主要活動(1)項目建議書：項目建議書是業(yè)主單位向項目的決策者和各級政府提出的要求建設(shè)某一工程建設(shè)項目的建議文件，是對建設(shè)項目的輪廓設(shè)想。(2)可行性研究：項目建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)著手進(jìn)行可行性研究。可行性研究是在項目投資前期對工程建設(shè)項目技術(shù)上先進(jìn)性、經(jīng)濟上合理性和實施的可能性進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。(3)工程設(shè)計(編制設(shè)計文件)：可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，業(yè)主單位可委托設(shè)計單位（使用國際組織或者外國政府資金的項目、按規(guī)定國內(nèi)投資的大型項目需要進(jìn)行設(shè)計招標(biāo),參見第五章），按可行性研究報告中的有關(guān)要求，編制設(shè)計文件。設(shè)計文件是安排項目建設(shè)和組織工程施工的主要依據(jù)。工程項目建設(shè)程序的主要活動(4)施工招投標(biāo)：工程建設(shè)項目施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊建設(shè)工程項目外，均需依法實行招標(biāo)。工程項目的業(yè)主方負(fù)責(zé)招投標(biāo)的組織工作。(5)建設(shè)準(zhǔn)備：①征地、拆遷和場地平整；②完成施工用水、電、路等工作；③組織設(shè)備、材料訂貨；④準(zhǔn)備必要的施工圖紙；⑤取得項目施工許可證。(6)施工安裝：施工安裝包括土建工程施工,設(shè)備訂制與安裝。(7)生產(chǎn)準(zhǔn)備：生產(chǎn)性工程項目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是項目投產(chǎn)前由業(yè)主單位進(jìn)行的一項重要工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營階段的必要條件。(8)竣工驗收：當(dāng)建設(shè)項目按設(shè)計文件的規(guī)定施工內(nèi)容全部完成以后便可組織驗收?？⒐を炇帐枪こ探ㄔO(shè)過程的最后一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。(9)生產(chǎn)運營：工程項目建設(shè)完成后，立即投入生產(chǎn)運營，使項目依照設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)品（有的項目提供服務(wù)），并持續(xù)不斷地產(chǎn)生經(jīng)濟效益和發(fā)揮社會效益，最終實現(xiàn)投資收益的目標(biāo)。(10)項目后評價：工程建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，再對項目的立項決策、設(shè)計規(guī)劃、建設(shè)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是工程項目管理的一項重要后續(xù)內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個環(huán)節(jié)。工程項目建設(shè)程序的主要活動

工程項目管理是在資源約束條件下,為實現(xiàn)工程項目的目標(biāo),對工程項目全過程進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動的總稱。工程項目管理=項目前期的開發(fā)管理+項目管理

+設(shè)施管理

=DM+PM+FM二.工程項目管理1.定義工程項目管理項目前期策劃與管理DM項目實施期項目管理PM項目使用期設(shè)施管理FM投資方設(shè)計方施工方供貨方項目使用期的管理方開發(fā)方涉及建設(shè)工程項目的全過程的管理涉及參與建設(shè)工程項目的各個單位對工程的管理二.工程項目管理2.工程項目管理分類涉及建設(shè)工程項目各階段的全過程的管理項目全壽命周期有建設(shè)意圖項目決策階段編制項目建議書編制可行性研究報告項目評估項目立項項目實施階段設(shè)計準(zhǔn)備階段編制設(shè)計任務(wù)書設(shè)計階段方案設(shè)計擴初設(shè)計施工圖設(shè)計施工施工階段動用前準(zhǔn)備階段保修期項目正式動用項目使用階段項目拆除開發(fā)管理(DM)物業(yè)管理(FM)項目管理(PM)全壽命管理(LCM)業(yè)主方的PM——OPM設(shè)計方的PM——DPM承包方的PM——CPM供貨方的PM——SPM項目總承包方的ＰＭ——EPCPM涉及建設(shè)工程項目參與各方的全過程的管理3.工程項目管理內(nèi)容①項目建設(shè)前期：進(jìn)行投資機會研究；編制項目建議書；進(jìn)行可行性研究；項目評估和審批②項目建設(shè)期：選擇承擔(dān)項目監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理公司；建設(shè)用地報批；選定工程勘察單位；編制項目設(shè)計任務(wù)書；設(shè)計方案競選對工程設(shè)計進(jìn)行管理；進(jìn)行施工招標(biāo)做好施工準(zhǔn)備工作；對施工過程進(jìn)行管理；項目試生產(chǎn)或試運營；竣工驗收③項目運營期：工程的使用與維護(hù)；進(jìn)行項目后評估工程項目管理目標(biāo)4.工程項目管理目標(biāo)及任務(wù)進(jìn)度質(zhì)量合同費用進(jìn)度、質(zhì)量、費用三個目標(biāo)共同構(gòu)成項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，既對立又統(tǒng)一；三個目標(biāo)在項目的策劃、設(shè)計、計劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實施，由粗到細(xì)的過程，形成一個控制體系；工程項目管理必須保證三個目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。進(jìn)度質(zhì)量好高快oXZY費用費用、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的相互關(guān)系工程項目管理任務(wù)費用（投資、成本）控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)4.工程項目管理目標(biāo)及任務(wù)一.工程項目的利益相關(guān)者第三節(jié)工程項目主要參與方二.不同主體的工程項目管理二.不同主體的工程項目管理1.業(yè)主：業(yè)主方的項目管理是對工程項目全過程的管理，包括項目構(gòu)思到竣工驗收的整個過程。2.總承包方：總承包方的項目管理是貫穿于項目實施全過程的全面管理，既包括設(shè)計階段，也包括施工安裝階段，有的還包括竣工、試運行到“開車”（正式投產(chǎn)）。3.設(shè)計方：設(shè)計方的項目管理是指設(shè)計單位承攬到工程項目的設(shè)計任務(wù)后，根據(jù)設(shè)計合同所界定的工作目標(biāo)及責(zé)任義務(wù)，對工程項目設(shè)計階段的全部工作所進(jìn)行的系統(tǒng)管理。4.施工方：建筑施工企業(yè)的項目管理是指施工企業(yè)對工程施工全過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制的系統(tǒng)管理活動。5.供應(yīng)方：供應(yīng)商為履行供應(yīng)合同，對合同規(guī)定范圍內(nèi)具體供貨業(yè)務(wù)開展的全過程管理工作。6.監(jiān)理方：監(jiān)理方的項目管理是指監(jiān)理公司對一項監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)管理。7.咨詢公司：咨詢方的項目管理是指咨詢公司為履行咨詢合同，對合同規(guī)定范圍內(nèi)具體咨詢業(yè)務(wù)開展的全過程管理工作。二.不同主體的工程項目管理業(yè)主的項目管理（OPM）二.不同主體的工程項目管理

設(shè)立項目管理機構(gòu)（項目經(jīng)理部）偏重于重大問題的決策：項目立項決策、選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報批、確定勘察、設(shè)計單位、承包商選定等。OPM目的項目建設(shè)投資≤計劃投資項目建設(shè)工期≤計劃工期工程項目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn)控制（獲取最佳投資效益）施工階段工程建設(shè)監(jiān)理設(shè)計階段項目管理項目全壽命管理使用階段設(shè)施管理項目建設(shè)的全過程管理決策階段項目前期策劃與管理業(yè)主方和代表業(yè)主利益的工程項目管理設(shè)計方的項目管理（DPM）二.不同主體的工程項目管理目標(biāo)：設(shè)計合同所界定DPM：始于對業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對項目使用功能、質(zhì)量要求等的掌握、終于對設(shè)計成果的檢驗。（推行限額設(shè)計）施工方的項目管理（CPM）二.不同主體的工程項目管理目的：合同約定下追求最大的工程利潤施工成本≤合同價格施工工期≤合同工期施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn)及合同要求安全目標(biāo)控制監(jiān)理方的項目管理二.不同主體的工程項目管理目的：為業(yè)主進(jìn)行工程實施過程的監(jiān)督管理具體業(yè)務(wù)內(nèi)容：工期管理——審查、修改施工組織計劃與進(jìn)度計劃，監(jiān)控工程進(jìn)度，督促承包人實現(xiàn)工期目標(biāo)投資控制——審查概預(yù)算、核實工程量、控制索賠質(zhì)量控制——檢查人、材、機，施工中監(jiān)督并參與驗收合同管理——調(diào)解業(yè)主與施工方的糾紛，維護(hù)合法權(quán)益組織協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計方、施工方等各方之間工作一.國外情況第四節(jié)工程項目管理的形成和發(fā)展項目管理作為一門學(xué)科是從20世紀(jì)50年代以后在西方形成和發(fā)展起來的；進(jìn)入20世紀(jì)50年代，科技及社會生產(chǎn)力高速發(fā)展，工程項目的規(guī)模越來越龐大，技術(shù)日趨復(fù)雜，資金密集,參與單位眾多，由于其具有一次性特征，要使項目取得成功，迫切需要新的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù),工程項目管理作為一種客觀需要被提出來。70年代初計算機網(wǎng)絡(luò)分析程序已十分成熟，信息系統(tǒng)引入PM中，擴大了PM研究的深度和廣度，擴大了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用和應(yīng)用范圍；80年代，PM的研究領(lǐng)域從工期、成本、資源計劃的優(yōu)化和控制擴大到合同管理、項目形象管理、風(fēng)險管理、組織行為等；如今PM已發(fā)展成一門較完整的獨立學(xué)科，并已成為一個專業(yè)，一個社會職業(yè)。一.國外情況古代工程舉世聞名二.我國工程項目管理發(fā)展情況近代發(fā)展為學(xué)科（20世紀(jì)60年代中期）二.我國工程項目管理發(fā)展情況華羅庚（統(tǒng)籌方法）錢學(xué)森（戰(zhàn)略導(dǎo)彈系統(tǒng)）

我國從80年代開始接觸PM方法（由國外引入）

1983年，魯布格水電站引水工程中對PM的運用（日本大成）二.我國工程項目管理發(fā)展情況魯布革水電站工程項目建設(shè)模式,亦稱工程項目管理模式，是指工程項目建設(shè)中，項目參與者相互之間所形成的經(jīng)濟法律關(guān)系，這種關(guān)系決定了項目各方參與者對項目資產(chǎn)和未來收益的處置、使用、占有等權(quán)利。主要體現(xiàn)在兩個方面：第一節(jié)工程項目建設(shè)模式

投資者的性質(zhì)，投資者之間、與項目經(jīng)營者之間的經(jīng)濟法律關(guān)系項目業(yè)主與其他項目參與方之間所形成的經(jīng)濟法律和工作（協(xié)作）關(guān)系根據(jù)工程項目投入產(chǎn)出屬性，工程項目建設(shè)模式分為公益性和經(jīng)營性兩種。一.公益性工程項目建設(shè)模式不能用于經(jīng)營并產(chǎn)生經(jīng)濟效益的工程項目，如：防洪工程水土保持工程城市道路工程文化設(shè)施工程公益性工程項目公益性工程項目的特點：1.建成后能產(chǎn)生巨大社會效益，但不可能經(jīng)營產(chǎn)生經(jīng)濟效益；（不能通過經(jīng)營產(chǎn)生經(jīng)濟效益）2.必須由代表公共利益的政府來投資建設(shè)，并提供相應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)，保證其正常運作；3.從世界各國實踐來看，存在成本超支、建設(shè)工期延誤、服務(wù)效率低下等弊端。一.公益性工程項目建設(shè)模式：PFI英國政府于1992年提出PFI（ProjectFinanceInitiative）模式，即私人主動融資。實踐證明，該模式可有效避免成本超支和工期延誤的風(fēng)險，服務(wù)于社會。政府私人企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)建設(shè)融資政府特許合同期限定期支付租金租賃特許權(quán)協(xié)議二.經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式經(jīng)營性工程項目：有收費機制和現(xiàn)金流入，且其現(xiàn)金流入足以補償投資和運行成本，且能獲得經(jīng)濟利潤的工程項目。1.一般經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式

項目投資者投資此類項目的動機是利潤最大化。(1)競爭性項目：房地產(chǎn)、輕工、紡織、電器等加工工業(yè)工程項目，一般采用公司融資模式；(2)基礎(chǔ)工業(yè)項目：能源工業(yè)（電力、煤炭、石油）項目、基本原材料工業(yè)（鋼材、建筑材料、石油化工材料）項目，一般采用項目融資模式。1.一般經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式競爭性項目建設(shè)模式——公司融資模式工程A工程C總公司工程B銀行還款貸款1.一般經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式基礎(chǔ)工業(yè)項目建設(shè)模式——項目融資模式工程A工程C總公司工程B銀行有限擔(dān)保貸款項目管理公司“無追索”或“有限追索”還款

直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及公眾安全，且可用于經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施項目。2.具有公共性的經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式高速公路機場港口城市給排水

PPP模式(PublicPrivatePartnership)：即國家私人合作模式，政府與私人企業(yè)基于某個基礎(chǔ)設(shè)施項目而形成相互合作關(guān)系；合作各方參與某個項目時，政府并非將項目責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而由各方共同承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險；這種管理模式的存在基礎(chǔ)是特許權(quán)協(xié)議，包含許多具體的可操作方式。2.具有公共性的經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式(1)建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營（BTO）2.具有公共性的經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式政府私人企業(yè)融資、建設(shè)負(fù)責(zé)運營或共同經(jīng)營，獲取利潤使用權(quán)移交（租賃）簽訂特許權(quán)協(xié)議項目完工、移交政府(2)建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOT）2.具有公共性的經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式政府私人企業(yè)

開發(fā)、建設(shè)經(jīng)營獲取利潤簽訂特許權(quán)協(xié)議項目到期被收購或無償取得政府籌劃安排項目融資項目“暫時私有化”特許期內(nèi)(3)建設(shè)-擁有-經(jīng)營（BOO）2.具有公共性的經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式政府私人企業(yè)融資、建設(shè)、擁有永久經(jīng)營、獲取利潤簽訂特許權(quán)協(xié)議項目(4)建設(shè)-移交（BT）2.具有公共性的經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式政府私人企業(yè)籌資、建設(shè)政府一次或數(shù)次支付，取得項目所有權(quán)簽訂委托合同項目(5)移交-經(jīng)營-移交（TOT）2.具有公共性的經(jīng)營性工程項目建設(shè)模式政府私人企業(yè)被轉(zhuǎn)讓一次性獲取資金，投資其他項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議已建項目A經(jīng)營獲利政府擁有支付到期交還待建項目B含義：工程項目決策是指經(jīng)營者按照自己的意圖和目的，在調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上，采用一定的科學(xué)方法與手段，對工程項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期以及經(jīng)濟、社會效益進(jìn)行分析評價，以確定項目是否必要與可行。重要性：任何一項決策失誤，都可能導(dǎo)致工程失敗?；驹瓌t：（1）科學(xué)化——科學(xué)程序與方法，調(diào)查分析（2）民主化——集思廣益，多謀慎斷第二節(jié)工程項目決策一.工程項目決策一.工程項目決策（巨人大廈的決策過程）巨人集團董事長——史玉柱未完工的巨人大廈二.工程項目決策分析與評價內(nèi)容：（1）是否符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要；（2）產(chǎn)品是否符合市場需要；（3）項目財務(wù)、國民經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益能否滿足各方需要；（4）資金投入與各項建設(shè)條件是否滿足實施要求；（5）是否進(jìn)行多方案比較以達(dá)到方案最優(yōu)；

......二.工程項目決策分析與評價長江三峽工程的決策論證73年爭議，70年分析研究，50年勘探，30年規(guī)劃，17年建設(shè)

工程項目決策的主要環(huán)節(jié)：1）投資機會研究；2）投資方案構(gòu)思；3）目標(biāo)設(shè)計；4）方案策劃；5）可行性研究。項目累計投資及其影響曲線工程項目決策過程及其主要工作工程項目決策過程及環(huán)節(jié)投資機會研究評價決策投資方案構(gòu)想評價決策項目規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)計方案策劃可行性研究項目任務(wù)書評價決策評價決策評價決策YYYYY環(huán)境與市場調(diào)查研究信息反饋NNNNN國家體育場“鳥巢”項目概況

俗稱“鳥巢”，總建筑面積25.8萬平方米，占地20.4公頃，地上高度69.21米。整個建筑造型呈橢圓馬鞍形，混凝土結(jié)構(gòu)主體分地下一層，地上七層，組成三層碗狀斜看臺。其在2008年承擔(dān)開幕式、閉幕式、田徑比賽等賽事活動，可容納觀眾9.1萬人。其中包括1.1萬臨時座席。奧運會后，可承擔(dān)特殊重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及非競賽項目，并將成為北京市民廣泛參與體育活動及享受體育、文化娛樂的大型專業(yè)場所，成為全國具有標(biāo)志性的體育娛樂建筑?！傍B巢”瘦身的反思：質(zhì)疑誰的權(quán)威？

決策機制錯在何處？鳥巢原設(shè)計方案修改后方案主要從宏觀上分析擬建項目建設(shè)的必要性，同時初步分析項目建設(shè)的可行性。1.編制主體：國務(wù)院各部門、各地區(qū)、各企事業(yè)單位或新組建的項目法人。2.作用:（1）國家選擇項目的依據(jù)；（2）可行性研究的依據(jù)；

(3)涉及利用外資的項目，在項目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。三.項目建議書編制3.內(nèi)容（1）建設(shè)必要性及依據(jù)

a.提出背景、擬建地點、長遠(yuǎn)規(guī)劃及其資料等；

b.對于引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，說明進(jìn)口理由。

c.對引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目，要說明國內(nèi)外技術(shù)差距、概況及進(jìn)口的理由。（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模、建設(shè)地點初步設(shè)想

a.產(chǎn)品市場預(yù)測；b.確定產(chǎn)品年產(chǎn)量；

c.產(chǎn)品方案設(shè)想；d.建設(shè)地點論證。（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系分析

a.資源供應(yīng)情況；b.主要協(xié)作條件（水電、公用設(shè)施等）；

c.主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝；d.主要專用設(shè)備來源。三.項目建議書編制（4）投資估算和資金籌措設(shè)想

a.應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮漲價因素；

b.說明資金來源、貸款條件、償還方式等。（5）工程項目的進(jìn)度安排

a.建設(shè)前期工作安排（考察、談判、設(shè)計等計劃）；

b.項目建設(shè)所需要的時間。（6）經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計

a.計算各項經(jīng)濟指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力，清償能力初步分析；

b.項目的社會效益與社會影響的初步分析。三.項目建議書編制對項目建議書即初步可行性研究的范圍擴大與研究深度的提高。1.全面深入地進(jìn)行市場分析與預(yù)測（產(chǎn)品供需情況、銷售價格、競爭對手、營銷策略等）；2.對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量、資源的自然品質(zhì)及開發(fā)條件等；3.深入進(jìn)行項目的建設(shè)方案設(shè)計；4.研究勞動安全衛(wèi)生與消防（分析危害因素及其程度，制定安全衛(wèi)生措施及消防設(shè)施方案）；5.研究項目投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營的組織機構(gòu)與人力資源配置；四.項目可行性研究6.制定項目進(jìn)度計劃（確定建設(shè)工期，編制進(jìn)度計劃表）；7.對項目所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算；8.深化融資分析、財務(wù)分析、國民經(jīng)濟分析評價、社會評價以及環(huán)境綜合評價；9.進(jìn)行不確定分析（敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析）；10.深化風(fēng)險分析，對上述內(nèi)容進(jìn)行綜合評價，作出項目可行性研究結(jié)論。四.項目可行性研究※深圳國際會展中心可行性研究報告簡介※深圳國際會展中心可行性研究報告簡介一.深圳已具備發(fā)展國際會展業(yè)的條件和基礎(chǔ)1.深圳目前會展設(shè)施狀況2.國內(nèi)會展業(yè)正在迅速發(fā)展3.國際著名城市注重發(fā)展會展業(yè)二.深圳會展中心建設(shè)方案1.建設(shè)方針及其功能2.建設(shè)規(guī)模與功能定位三.項目建設(shè)選址和規(guī)劃布局1.項目選址原則2.項目選址比較※深圳國際會展中心可行性研究報告簡介四.建設(shè)場地規(guī)劃和布局1.用地面積（建筑占地、室外展場及廣場、綠化用地）2.區(qū)域城市規(guī)劃3.建筑布局草案4.技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)5.工程技術(shù)草案（建筑設(shè)計要求、空調(diào)、給排水、水電、消防、環(huán)保、節(jié)能等）五.場館外附屬設(shè)施和周邊配套設(shè)施配置要求1.附設(shè)酒店（4-5星級酒店1座，2-3星級酒店2座）2.周邊配套設(shè)施（商務(wù)辦公樓、大型商場、娛樂中心）※深圳國際會展中心可行性研究報告簡介六.項目建設(shè)投資估算1.估算依據(jù)和范圍（參照建筑工程綜合定額、建筑材料現(xiàn)行市場價格、在建相似工程—深圳機場新候機樓建筑造價）2.估算分類（靜態(tài)投資與動態(tài)投資）3.投資總額估算（六種組合結(jié)果）七.資金籌措和經(jīng)營方式（主要由政府投資和經(jīng)營）八.效益分析1.經(jīng)營效益（多種方案均有盈利，完全可以自負(fù)盈虧）2.社會效益（明顯）九.綜合評價（技術(shù)與經(jīng)濟上均可行）§項目：某住宅小區(qū)開發(fā)前期規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃目標(biāo)：某小區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計（各組自行為小區(qū)命名），對某住宅小區(qū)的住宅平面布置、區(qū)內(nèi)道路及綠化布置進(jìn)行初步規(guī)劃設(shè)計。具體要求：1.該小區(qū)包括高層住宅（或別墅）若干棟。其中，高層住宅建筑成本為4000元/m2，市場價格為12000元/m2；別墅建筑成本為6000元/m2，市場價格為24000元/m2。（假設(shè)住宅建成后能全部賣出）2.小區(qū)交通道路設(shè)施完善，道路建設(shè)成本為8000元/m。3.小區(qū)綠化建設(shè)成本為100元/m，包括草皮和樹木（相關(guān)設(shè)施可視情況靈活增加，如噴泉、涼亭、水池、走廊、天棚等，費用需另計）。限制條件：投資最高限額—2億元人民幣提交成果：1.小區(qū)整體平面布置圖

2.小區(qū)建設(shè)成本及建成后收益情況某住宅小區(qū)整體效果圖某住宅小區(qū)平面布置及戶型某工廠廠區(qū)平面布置五.工程項目評估1、定義：政府委托具有一定資質(zhì)的單位對項目法人認(rèn)為是可行的工程項目進(jìn)行分析、論證和評估。2、原則

a、必須符合國家的各項方針政策。

b、必須符合國家和地區(qū)的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

c、要有較好的經(jīng)濟效益。五.工程項目評估3、評估的內(nèi)容（1）各項數(shù)據(jù)、資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否準(zhǔn)確。（2）審核關(guān)鍵性的指標(biāo)和有關(guān)問題。（3）考察技術(shù)、工藝方案。（4）評估市場調(diào)查和預(yù)測。（5）評估建設(shè)地點選擇。（6）評估投資估算。（7）評估企業(yè)經(jīng)濟評價和國民經(jīng)濟評價。（8）審查資金渠道。（9）審查外資貸款。（10）改進(jìn)建議。4、評估工作步驟（1）組建項目評估小組（2）編制評估工作計劃（3）對擬建項目做一般性審查（4）確定目標(biāo)，收集數(shù)據(jù)（5）分工把關(guān)，詳盡、全面審查（6）提出改進(jìn)建議（7）編寫評估報告5、工程項目評價報告（1）總論（2）市場調(diào)查與預(yù)測（3）生產(chǎn)建設(shè)條件的評估（4）技術(shù)評估（5）投資和財務(wù)基本數(shù)據(jù)評審（6）企業(yè)財務(wù)評價（7）國民經(jīng)濟評價第一節(jié)工程項目管理組織概述一.工程項目組織的概念組織第一層含義是名詞，指組織機構(gòu)第二層含義是動詞，指組織行為工程項目管理組織——指為進(jìn)行施工項目管理、實現(xiàn)組織職能而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立、組織運行和組織調(diào)整等三個方面工作的總稱。第一節(jié)工程項目管理組織概述工程項目組織結(jié)構(gòu)層次：（1）項目所有者或項目的上層領(lǐng)導(dǎo)者（2）項目管理者，即項目組織層（3）具體項目任務(wù)的承擔(dān)者，即項目操作層二.工程項目組織結(jié)構(gòu)

主要是由完成項目結(jié)構(gòu)圖中各項工作的人、單位、部門組合起來的群體。決策層中間控制層操作層第二節(jié)工程項目組織方式工程項目組織方式亦稱項目管理方式、項目發(fā)包方式，是指項目建設(shè)參與方之間的生產(chǎn)關(guān)系，包括有關(guān)各方之間的經(jīng)濟法律關(guān)系和工作（或協(xié)作）關(guān)系。第二節(jié)工程項目組織方式一.傳統(tǒng)的建筑師/工程師項目管理方式設(shè)計-招標(biāo)-建造方式，即Design-Bid-Build，DBB方式是國際最為通用方式，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目和FIDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會）合同條件得國際工程項目均采用這種模式。設(shè)計施工業(yè)主工程師委托各項前期工作投資機會研究可行性研究其中，施工承包又可以分為總包和分項直接承包。一.傳統(tǒng)的建筑師/工程師項目管理方式1.施工總包（GeneralContract，GC）咨詢設(shè)計單位施工總包商業(yè)主監(jiān)理工程師施工總包示意圖————合同關(guān)系－－－－－協(xié)作關(guān)系分包商1。。。分包商2特點：(1)施工合同單一，業(yè)主的協(xié)調(diào)管理工作量小(2)建設(shè)周期長(3)設(shè)計與施工相互脫節(jié)，設(shè)計變更教多(4)對設(shè)計深度的要求高一.傳統(tǒng)的建筑師/工程師項目管理方式2.分項直接發(fā)包咨詢設(shè)計單位業(yè)主監(jiān)理工程師分項直接發(fā)包示意圖————合同關(guān)系－－－－－協(xié)作關(guān)系分包商1。。。分包商2特點：(1)施工合同多，業(yè)主的協(xié)調(diào)管理工作量大(2)縮短建設(shè)周期(3)利用競爭機制，降低合同價格(4)設(shè)計與施工相互脫節(jié)，設(shè)計變更教多業(yè)主咨詢工程師設(shè)計-施工總承包示意圖————合同關(guān)系－－－－－協(xié)作關(guān)系施工分包施工分包(1)總承包商要求是總承包能力很強的智力密集型企業(yè)(2)設(shè)計與施工緊密結(jié)合，卻不能相互制約和把關(guān)(3)對監(jiān)理工程師的要求很高(4)該模式是當(dāng)前發(fā)展趨勢(美國排名前400位的承包商的利稅值的1/3以上來自設(shè)計-施工合同)二.設(shè)計-施工總包（Design-Build，DB）

設(shè)計施工總包單位設(shè)計分包設(shè)計分包我國采用設(shè)計-施工總承包的典型工程項目浙江石塘水電站山西中條山供水工程三.CM模式（ConstructionManagement）

業(yè)主從工程項目開始階段就選擇具有施工經(jīng)驗的CM單位參與到建設(shè)工程實施過程中來，以便為設(shè)計人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。這種模式改變了過去那種設(shè)計完成后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)模式，采取分階段發(fā)包，業(yè)主、CM單位和設(shè)計單位組成一個聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程規(guī)劃、設(shè)計與施工。CM單位負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，在施工階段定期與承包商會晤，對成本、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，并預(yù)測和監(jiān)控成本及進(jìn)度的變化。CM模式有兩種形式，代理型CM和非代理型CM，也稱為咨詢型CM和承包型CM。業(yè)主————合同關(guān)系－－－－－監(jiān)督關(guān)系——-——協(xié)作關(guān)系施工分包CM單位設(shè)計單位供應(yīng)分包施工分包供應(yīng)分包咨詢型CM模式————合同關(guān)系－－－－－監(jiān)督關(guān)系承包型CM模式業(yè)主施工分包CM單位設(shè)計單位供應(yīng)分包施工分包供應(yīng)分包(1)咨詢型CM僅僅以業(yè)主代理人身份參與工作，與各分包商沒有合同關(guān)系，只有監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；(2)承包型CM不是業(yè)主代理人，而是以承包商身份工作，可以直接分包發(fā)包，與分包商簽訂分包合同，但需要獲得業(yè)主的確認(rèn)，同時仍然要進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督工作；(3)兩種CM模式合同一般采用“成本加酬金合同”的形式，要求CM單位具備豐富施工經(jīng)驗與較高管理水平。三.CM模式（ConstructionManagement）

三.CM模式（ConstructionManagement）

項目管理模式（ProjectManagement）四.項目管理公司一般為具備相當(dāng)實力的工程公司或咨詢公司，受業(yè)主的委托，根據(jù)合同的約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)，一般可以分為兩種類型：1.項目管理咨詢型項目管理公司項目業(yè)主決策階段進(jìn)行可行性分析和項目策劃編制可行性研究報告實施階段招標(biāo)代理、設(shè)計、采購、施工管理、試運行等代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費用管理合同項目管理模式（ProjectManagement）四.2.項目管理承包型項目管理公司項目業(yè)主項目管理承包合同設(shè)計單位施工單位發(fā)包設(shè)計任務(wù)（合同）發(fā)包施工任務(wù)（合同）3.CM模式與項目管理模式的異同（1）相同：必須要由經(jīng)驗豐富的工程公司擔(dān)當(dāng)；業(yè)主與項目管理公司、CM公司之間的合同形式都是成本加酬金合同。（2）區(qū)別：CM單位的工作重點是施工階段管理；項目管理公司的工作一般涉及整個項目建設(shè)過程。工程項目總包（TK，即“交鑰匙”工程）五.設(shè)計方施工方供應(yīng)商總承包方業(yè)主監(jiān)理方六、Partnering模式（伙伴模式）

它要求業(yè)主與參加各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議，通過建立工作小組相互合作，通過內(nèi)部討論會及時溝通以避免爭議和訴訟的產(chǎn)生，共同解決建設(shè)工程實施過程中出現(xiàn)的問題，共同分擔(dān)工程風(fēng)險和有關(guān)費用，以保證參與方目標(biāo)和利益的實現(xiàn)。Partnering協(xié)議，不是嚴(yán)格法律意議上的合同。Partnering模式的特點

1、合作各方的自愿性2、高層管理的參與3、信息的開放性項目業(yè)主選擇工程項目組織方式的考慮因素項目規(guī)模和性質(zhì)建筑市場狀況業(yè)主的協(xié)調(diào)管理能力和設(shè)計深度與詳細(xì)程度等第三節(jié)工程項目管理組織機構(gòu)組織機構(gòu)的類型，是指一個組織以什么樣的結(jié)構(gòu)方式去處理管理層次、管理跨度、部門設(shè)置和上下級關(guān)系。項目組織機構(gòu)形式，是管理層次、管理跨度、管理部門和管理職責(zé)的不同結(jié)合。項目組織的形式應(yīng)根據(jù)工程項目的特點、工程項目承包模式、業(yè)主委托的任務(wù)以及單位自身情況而定。常用的組織形式一般有以下五種：1事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)4矩陣型組織結(jié)構(gòu)直線型組織結(jié)構(gòu)53直線-職能型組織結(jié)構(gòu)2職能型組織結(jié)構(gòu)一.直線型組織結(jié)構(gòu)B2C31B1AC21C12C11B3C32

A一.直線型組織結(jié)構(gòu)項目經(jīng)理工區(qū)1負(fù)責(zé)人1號樓2號樓3號樓工區(qū)2負(fù)責(zé)人4號樓5號樓6號樓工區(qū)3負(fù)責(zé)人7號樓8號樓9號樓一.直線型組織結(jié)構(gòu)特征：一種線性組織機構(gòu)，其本質(zhì)就是使命令線性化；由多個層次構(gòu)成，成金字塔結(jié)構(gòu)；每一個部門、每一個工作人員都只有一個上級，機構(gòu)中各職位都按直線排列，項目經(jīng)理直接進(jìn)行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單、職責(zé)分明、指揮靈活；人員相對穩(wěn)定，接受任務(wù)快，信息傳遞迅捷，人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)。缺點：專業(yè)分工差；橫向聯(lián)系困難；對項目經(jīng)理要求高。改進(jìn)：合理減少結(jié)構(gòu)層次，加快命令傳遞；少設(shè)或不設(shè)副職，有利于系統(tǒng)有效運行。適用范圍：適用于中小型項目。二.職能型組織結(jié)構(gòu)

AB3B2B1C3C1C4C2項目經(jīng)理工程部土建安裝試運轉(zhuǎn)質(zhì)量控制進(jìn)度控制成本控制安全管理要素管理基礎(chǔ)工作土建安裝試運轉(zhuǎn)質(zhì)量控制進(jìn)度控制成本控制安全管理要素管理基礎(chǔ)工作二.職能型組織結(jié)構(gòu)

特征：一般由公司任命項目經(jīng)理，項目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成，由項目經(jīng)理指揮，獨立性大；管理班子成員與原部門脫離領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；管理機構(gòu)與項目施工期同壽命。優(yōu)點：人員均為各職能專家，可充分發(fā)揮專家作用；項目經(jīng)理權(quán)力集中，有利于提高工作效率；不打亂企業(yè)原建制，易于協(xié)調(diào)關(guān)系，避免行政干預(yù)，項目經(jīng)理易于開展工作。缺點：由于臨時組合，人員配合工作需一段磨合期；各類人員集中在一起，同一時期工作量可能差別很大；由于同一專業(yè)的人員分配在不同項目上，相互交流困難，致使在一個項目早已解決的問題，在另一個項目上重復(fù)探索、研究。適用范圍：大型項目、工期緊迫的項目，以及要求多工種多部門密切配合的項目。二.職能型組織結(jié)構(gòu)

項目部2公司項目部1（項目經(jīng)理）職能部1職能部2職能部3班組1班組2班組3班組4職能部1職能部2職能部4三.直線—職能型組織結(jié)構(gòu)

日本大成公司魯布革工程項目管理機構(gòu)特征：按職能原則建立項目組織，不打亂企業(yè)現(xiàn)行建制，把項目委托給企業(yè)內(nèi)某一專業(yè)部門或施工隊，由單一部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施。優(yōu)點：機構(gòu)啟動快；職能明確，職能專一，關(guān)系簡單，便于協(xié)調(diào)；項目經(jīng)理無需專門訓(xùn)練便能進(jìn)入狀態(tài)。缺點：人員固定，不利于精簡機構(gòu)，不能適應(yīng)大型復(fù)雜項目或者涉及各個部門的項目，因而局限性較大。適用范圍：適用于小型的、專業(yè)性強、不需涉及眾多部門的施工項目。例如煤氣管道施工。三.直線—職能型組織結(jié)構(gòu)直線—職能型組織結(jié)構(gòu)案例總經(jīng)理營銷部生產(chǎn)部財務(wù)部人事部研究與開發(fā)部大項目經(jīng)理A項目經(jīng)理B項目經(jīng)理研究與開發(fā)生產(chǎn)財務(wù)人事營銷研究與開發(fā)生產(chǎn)財務(wù)人事營銷C項目經(jīng)理研究與開發(fā)生產(chǎn)財務(wù)人事營銷矩陣型組織結(jié)構(gòu)四.AX1X2X3Y1Y2Y3矩陣型組織結(jié)構(gòu)四.A項目經(jīng)理B項目經(jīng)理C項目經(jīng)理總經(jīng)理營銷部生產(chǎn)部財務(wù)部人事部研究與開發(fā)部大項目經(jīng)理114321214111131特征：矩陣型中每個結(jié)合部都接受雙重領(lǐng)導(dǎo)；項目經(jīng)理工作有各職能部門支持，有利于信息溝通、人事調(diào)配、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。優(yōu)點：兼有職能型和直線-職能型兩者的優(yōu)點，解決了企業(yè)組織和項目組織的矛盾；能以盡可能少的人力實現(xiàn)多個項目管理的高效率。缺點：雙重領(lǐng)導(dǎo)造成的矛盾；身兼多職造成管理上顧此失彼。對企業(yè)管理水平、項目管理水平有較高要求。適用范圍：適用于同時承擔(dān)多個項目管理的企業(yè)；適用于大型、復(fù)雜的施工項目。矩陣型組織結(jié)構(gòu)四.某建筑公司總經(jīng)理甲項目經(jīng)理乙項目經(jīng)理丙項目經(jīng)理......經(jīng)營科計劃科技術(shù)科預(yù)算科供應(yīng)科設(shè)備科人事科財務(wù)科......矩陣型組織結(jié)構(gòu)案例1中國國際貿(mào)易中心案例2：中建一局（CFCED）在國貿(mào)工程項目的組織結(jié)構(gòu)工程技術(shù)部經(jīng)營部企業(yè)職能部門證宣公關(guān)部安全保衛(wèi)部物資設(shè)備部項目部職能部門黨委工作部項目管理部工程保證部財務(wù)部人力資源部合約部技術(shù)中心信息部事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)五.項目部綜合工程處項目A項目B地區(qū)工程處項目A項目B專業(yè)化工程處項目A項目B特征：事業(yè)部對企業(yè)內(nèi)來說是職能部門，對企業(yè)外是一個獨立單位；在事業(yè)部下邊設(shè)置項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理由事業(yè)部選派。優(yōu)點：不僅有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能，擴大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，開拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強項目管理。缺點：企業(yè)對項目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機會減少，會造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散，必須加強制度約束，加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。適用范圍：適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，特別是適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)五.事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)五.1.按地區(qū)設(shè)置顧問A項目經(jīng)理B項目經(jīng)理C項目經(jīng)理甲地區(qū)事業(yè)部D項目經(jīng)理E項目經(jīng)理乙地區(qū)事業(yè)部總經(jīng)理事業(yè)部式項目組織形式五.2.按產(chǎn)品設(shè)置案例：上海建工集團著名工程上海體育場東方明珠金茂大廈上海建工集團事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)工程項目管理組織機構(gòu)設(shè)置原則1、目的性原則2、高效精干的原則3、管理跨度和分層統(tǒng)一的原則4、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理的原則5、彈性和流動的原則6、項目組織和企業(yè)組織一體化的原則項目組織結(jié)構(gòu)形式的選擇

1、影響因素（1）工程項目影響因素的不確定性（2）技術(shù)的難易和復(fù)雜程度（3）工程的規(guī)模和建設(shè)工期的長短（4）工程建設(shè)的外部條件（5）工程內(nèi)部的依賴性2、選擇的基本方法（1）當(dāng)項目較簡單時，選擇直線型組織結(jié)構(gòu)比較合適。（2）當(dāng)項目的技術(shù)要求較高時，采用職能型結(jié)構(gòu)比較好。（3）當(dāng)公司要管理數(shù)量較多的類似項目，或復(fù)雜的大型項目分解為多個子項目進(jìn)行管理時，采用矩陣型組織結(jié)構(gòu)。第三節(jié)項目經(jīng)理部

建立施工項目經(jīng)理部的基本原則施工項目經(jīng)理部的作用項目經(jīng)理部的黨團組織建設(shè)與民主管理工程項目管理制度建立

施工項目經(jīng)理部的規(guī)模項目經(jīng)理部的解體constructionprojectmanagementteam一.項目經(jīng)理部的作用施工項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項目管理的機構(gòu)作用一次性管理機構(gòu)：項目經(jīng)理的辦事機構(gòu)：是一個組織體：代表企業(yè)履行合同的主體，對最終產(chǎn)品和建設(shè)單位負(fù)責(zé)二.項目經(jīng)理的地位和要求

項目經(jīng)理constructionprojectmanager――企業(yè)法定代表人在承包項目的建設(shè)工程施工項目上的委托代理人項目經(jīng)理地位（1）是項目管理的責(zé)任人（2）是橋梁和紐帶（3）是各種信息的集散中心（4）是施工項目責(zé)、任、制的主體身體素質(zhì)政治素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)知識素質(zhì)實踐經(jīng)驗項目經(jīng)理的要求二.項目經(jīng)理的地位和要求

項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利三.1.項目經(jīng)理的任務(wù)與職責(zé)①代表企業(yè)實施施工項目管理。②履行“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。③組織編制項目管理實施規(guī)劃。④對進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。⑤建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。⑥在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。⑦按“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配。⑧進(jìn)行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。⑨參與工程竣工驗收，準(zhǔn)備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計。⑩處理項目經(jīng)理部的善后工作。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項目的檢查、鑒定和評獎申報。項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利三.2.項目經(jīng)理的權(quán)限技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)物資采購管理權(quán)作業(yè)隊伍選擇權(quán)現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權(quán)＋財務(wù)支付權(quán)＋進(jìn)度計劃控制權(quán)＋項目投標(biāo)權(quán)用人決策權(quán)＋項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利三.3.項目經(jīng)理的利益

施工項目經(jīng)理的利益分為兩個方面：（1）獲得基本工資、崗位工資和績效工資。其年度獎勵可作為風(fēng)險抵押金額的三至五倍。（2）除按“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。（3）經(jīng)考核和審計，未完成“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的項目管理責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。精神鼓勵物質(zhì)兌現(xiàn)＋一.工程項目計劃的概念

工程項目計劃是圍繞著項目目標(biāo)，系統(tǒng)地確定項目的工作任務(wù)、安排項目進(jìn)度，編制資源預(yù)算等，從而保證工程能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能少的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。第一節(jié)工程項目計劃管理概述實際值第一節(jié)工程項目計劃管理概述二、建設(shè)工程項目計劃的作用

●對項目目標(biāo)進(jìn)行分解，落實責(zé)任體系保證工程的順利實施和項目的實現(xiàn)●指導(dǎo)和控制項目工作，減少風(fēng)險●計劃是項目實施的基礎(chǔ)、依據(jù)和指南●可以衡量進(jìn)度、計算各種偏差及確定預(yù)防和整改措施，便于進(jìn)行變更管理●可以把敘述性報告的需要減少到最低量三、建設(shè)工程項目計劃的原則●目的性●系統(tǒng)性●動態(tài)性●相關(guān)性●職能性第一節(jié)工程項目計劃管理概述四、建設(shè)工程項目計劃的要求

●符合總體目標(biāo)，受總體目標(biāo)控制●符合實際，滿足可行性●符合經(jīng)濟性要求●符合全面性要求●符合彈性要求●滿足詳細(xì)程度要求第一節(jié)工程項目計劃管理概述五、建設(shè)工程項目計劃過程

計劃過程是一個將計劃由粗到細(xì)、由長到短、由綜合到分解的過程，形成項目的計劃體系。●確定任務(wù)、項目分解結(jié)構(gòu)●分析項目單元之間的邏輯關(guān)系●確定項目各單元的時間●資源分配與平衡●擬定項目實施方案形成項目計劃第一節(jié)工程項目計劃管理概述六、建設(shè)工程項目計劃的內(nèi)容●工期計劃●費用(投資／成本)計劃●質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計劃●資源計劃●其他計劃第一節(jié)工程項目計劃管理概述●工程項目進(jìn)度計劃系統(tǒng)●建設(shè)工程項目進(jìn)度計劃的表示方法第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃一、工程項目進(jìn)度計劃系統(tǒng)

進(jìn)度計劃是在項目分解的基礎(chǔ)上對項目活動作出的一系列時間安排，可表示工作預(yù)計開始的時間和完成的時間。

第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃影響進(jìn)度管理的因素●業(yè)主●勘察設(shè)計單位●承包人●建設(shè)環(huán)境第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃進(jìn)度管理周期進(jìn)度管理周期是指工程建設(shè)項目進(jìn)度控制的全過程。第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃

進(jìn)度計劃是建設(shè)工程項目進(jìn)度管理始終圍繞的核心。因此，事先編制各種相關(guān)進(jìn)度計劃便成為建設(shè)工程項目進(jìn)度管理工作的首要環(huán)節(jié)。按管理主體的不同，建設(shè)工程項目進(jìn)度可區(qū)分為業(yè)主單位、設(shè)計單位及施工承包單位等不同主體所編制的不同種類計劃，這些計劃既互相區(qū)別又互有聯(lián)系，從而構(gòu)成了建設(shè)工程項目進(jìn)度管理的計劃系統(tǒng)，其作用是從不同的層次和方面共同保證建設(shè)工程項目進(jìn)度管理總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。進(jìn)度計劃編制的依據(jù)●經(jīng)過審批的全套施工圖及采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖和技術(shù)資料?！窆こ痰墓て谝蠹伴_工、竣工日期?！窆こ添椖抗ぷ黜樞蚣跋嗷ラg的邏輯關(guān)系。●

工程項目工作持續(xù)時間的估算?！?/p>

資源需求。包括對資源數(shù)量和質(zhì)量的要求，當(dāng)有多個工作同時需要某種資源時，需要做出合理的安排。第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃●作業(yè)制度安排。明確項目作業(yè)制度是十分必要的，它直接影響到進(jìn)度計劃的安排。●約束條件。在項目執(zhí)行過程中總會存在一些關(guān)鍵工作或里程碑事件，這些都是項目執(zhí)行過程中必須考慮的約束條件?！耥椖抗ぷ鞯奶崆昂蜏笠?。為了準(zhǔn)確地確定工作關(guān)系，有些邏輯關(guān)系需要規(guī)定提前或滯后的時間。第三節(jié)工程項目進(jìn)度計劃二、建設(shè)工程項目進(jìn)度計劃的表示方法

概括講，編制建設(shè)工程項目進(jìn)度計劃一般可借助于兩種方式，即文字說明與進(jìn)度計劃圖表。其中，常用的進(jìn)度計劃因素包括：●橫道圖●斜線圖●線型圖●網(wǎng)絡(luò)圖第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃

橫道圖是以橫道線條結(jié)合時間坐標(biāo)來表示項目各項工作的開始時間、持續(xù)時間和先后順序，整個計劃由一系列橫道線組成。

第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃優(yōu)點：簡單、明了、直觀、易懂,且較易編制。因為有時間坐標(biāo)，故各項工作的開始時間、持續(xù)時間、工作進(jìn)度、總工期等一目了然,便于據(jù)圖疊加統(tǒng)計資源。缺點：主要是不能全面地反映出各項工作相互之間的關(guān)系和影響，也不便于進(jìn)行各種時間的計算，不能客觀地突出工作的重點，也不能從圖中看出計劃的潛力。第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)計劃

網(wǎng)絡(luò)計劃是以箭線和節(jié)點組成的有序有向的網(wǎng)狀圖形來表示項目進(jìn)度的計劃。第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃

網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)點是把項目過程中的各有關(guān)工作組成了一個有機整體，因而能全面而明確地反映出各工作之間的相互制約和相互依賴的關(guān)系。它可以進(jìn)行各種時間參數(shù)的計算，能在活動繁多、錯綜復(fù)雜的計劃中找出影響工程項目進(jìn)度的關(guān)鍵工作，便于管理人員集中精力抓住項目實施中的主要矛盾，保證進(jìn)度目標(biāo)的完成；還可以利用網(wǎng)絡(luò)計劃反映出來的時差，更好地配置各種資源，達(dá)到節(jié)省人力、物力和降低成本的目的。第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃雙代號網(wǎng)絡(luò)圖的基本符號①箭線②節(jié)點③虛箭線④節(jié)點編號工作名稱和持續(xù)時間標(biāo)注法第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃工作的關(guān)系第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃虛工作的表示方法

第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃節(jié)點編號第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃工作明細(xì)表工序代號先行工序后行工序A---C、DB---E、FCAE、FDAG、HEB、CG、HFB、CHGD、E---HD、E、F---雙代號網(wǎng)絡(luò)圖第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃雙代號網(wǎng)絡(luò)圖三、進(jìn)度計劃的編制1、編制施工總進(jìn)度計劃2、編制單位工程的施工進(jìn)度計劃3、編制資源需要量計劃：勞動力需要量計劃主要材料計劃主要施工機具、設(shè)備計劃第二節(jié)工程項目進(jìn)度計劃質(zhì)量及質(zhì)量計劃的含義制定質(zhì)量計劃的依據(jù)項目質(zhì)量計劃的內(nèi)容施工質(zhì)量計劃的編制第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃

質(zhì)量：指產(chǎn)品、體系或過程的一組固有特性滿足顧客和其他相關(guān)方面要求的能力。第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃一、質(zhì)量及質(zhì)量計劃的含義工程項目質(zhì)量指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求和需要的能力。即適用性可靠性經(jīng)濟性工程產(chǎn)品質(zhì)量、工序質(zhì)量、工作質(zhì)量第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃一、質(zhì)量及質(zhì)量計劃的含義

質(zhì)量計劃是對特定的項目、產(chǎn)品、過程或合同，規(guī)定執(zhí)行人、執(zhí)行時間、執(zhí)行程序和相關(guān)資源的文件。

項目的質(zhì)量計劃是針對具體項目的要求，以及應(yīng)重點控制的環(huán)節(jié)所編制的對設(shè)計、采購、項目實施、檢驗等質(zhì)量環(huán)的質(zhì)量控制方案。第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃一、質(zhì)量及質(zhì)量計劃的含義

質(zhì)量計劃往往并不是單獨一個文件，而是由一系列文件所組成。項目開始時，應(yīng)從總體考慮，編制一個保證項目質(zhì)量的規(guī)劃性的質(zhì)量計劃，如質(zhì)量管理計劃；隨著項目的進(jìn)展，編制相應(yīng)的各階段較詳細(xì)的質(zhì)量計劃，如項目操作規(guī)范。第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃一、質(zhì)量及質(zhì)量計劃的含義二、制定項目質(zhì)量計劃的依據(jù)1、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)2、承包合同3、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則4、其他過程的輸出第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃三、質(zhì)量計劃的內(nèi)容

(1)需達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)，包括項目總質(zhì)量目標(biāo)和具體目標(biāo)。(2)質(zhì)量管理工作流程，可以用流程圖等形式展示過程的各項活動。

(3)在項目的各個不同階段，職責(zé)、權(quán)限和資源的具體分配。

(4)項目實施中需采用的具體的書面程序和指導(dǎo)書。第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃(5)有關(guān)階段適用的試驗、檢查、檢驗和評審大綱。(6)達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的測量方法。(7)隨項目的進(jìn)展而修改和完善質(zhì)量計劃的程序。(8)為達(dá)到項目質(zhì)量目標(biāo)必須采取的其他措施，如更新檢驗技術(shù)、研究新的工藝方法和設(shè)備、用戶的監(jiān)督、驗證等。第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃四、施工質(zhì)量計劃的編寫內(nèi)容1、工程特點及施工條件分析。2、履行施工承包合同所必須達(dá)到的工程質(zhì)量總目標(biāo)及其分解目標(biāo)。3、質(zhì)量管理組織機構(gòu)、人員及資源配置計劃。第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃4、為確保工程質(zhì)量所采取的施工技術(shù)方案、施工程序。5、材料設(shè)備質(zhì)量管理及控制措施。6、工程檢測項目計劃及方法等。7、施工質(zhì)量控制點的設(shè)置。第三節(jié)工程項目質(zhì)量計劃一、工程項目費用計劃及編制程序二、工程項目總投資及工程定額三、工程項目費用估算第四節(jié)工程項目費用計劃工程項目費用計劃編制程序：1、項目實施規(guī)劃2、施工進(jìn)度計劃3、資源計劃4、費用估算5、費用計劃第四節(jié)工程項目費用計劃一、工程項目費用計劃

指以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。

（1）工程項目投資計劃（對業(yè)主方）（2）工程項目成本計劃（對承包人）第四節(jié)工程項目費用計劃1、工程項目總投資構(gòu)成

（1）建筑安裝工程費A：直接費（人工費、材料費、施工機械使用費、措施費）B：間接費（規(guī)費、企業(yè)管理費）C：利潤D：稅金第四節(jié)工程項目費用計劃二、工程項目總投資構(gòu)成與工程定額（2）設(shè)備、工器具購置費A：設(shè)備購置費（設(shè)備原價、運雜費、采購及保管費）B：工器具購置費（3）工程建設(shè)其他費A：土地征用和安置補償費B：業(yè)主單位管理費C：生產(chǎn)準(zhǔn)備費D：科研勘察設(shè)計費第四節(jié)工程項目費用計劃（4）預(yù)備費和建設(shè)期還貸利息A：預(yù)備費（基本預(yù)備費、價差預(yù)備費）B：建設(shè)期還貸利息第四節(jié)工程項目費用計劃工程定額1、工程定額的作用2、工程定額的分類（1）勞動定額（2）施工機械使用臺班定額（3）材料消耗定額第四節(jié)工程項目費用計劃一.基本理論

1.含義：實質(zhì)是用于建設(shè)工程交易的一種方式，是由建設(shè)單位設(shè)定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)的（以質(zhì)量、價格、工期為主），請若干個具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位競標(biāo)（通過秘密報價），由建設(shè)單位選擇優(yōu)勝者后，與其達(dá)成交易協(xié)定并簽訂工程承包合同，按合同實現(xiàn)標(biāo)的的競爭過程。第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述招標(biāo)：建設(shè)單位對擬建工程發(fā)布公告--→吸引承包單位參加競爭--→從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)（是建設(shè)單位開展招標(biāo)活動的全過程）投標(biāo)：獲得投標(biāo)資格的承包單位（通過特定資格審查）--→填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)（是承包單位進(jìn)行投標(biāo)活動的全過程）第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述2、招投標(biāo)管理的法律依據(jù)

為維護(hù)市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國招投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》），并于2000年1月1日起實施。第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述

凡是在中國境內(nèi)進(jìn)行的工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動，不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)的資金性質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)項目的性質(zhì)如何，都要執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。

第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述3、屬性：建設(shè)工程招投標(biāo)制產(chǎn)生于市場經(jīng)濟條件下，因此具有市場屬性。競爭機制：優(yōu)勝劣汰，競爭促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟效益，推動社會發(fā)展。價值規(guī)律：價值決定價格，價格決定價值，最終價值與價格能夠達(dá)到平衡。供求關(guān)系：供略大于求的買方市場，招標(biāo)者處于有利地位。第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述4、分類（1）按工程建設(shè)程序及行業(yè)分類：可行性研究招投標(biāo)、勘察設(shè)計招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、材料設(shè)備采購招投標(biāo)（2）按工程承包范圍分類：工程總承包招投標(biāo)（包括實施階段全過程招投標(biāo)和工程項目全過程招投標(biāo)兩種）、專項工程承包招投標(biāo)第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述5、招投標(biāo)的原則（1）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)；（2）鼓勵競爭，防止壟斷；（3）公開、公平、公正；（4）等價、有償、誠信;(5)嚴(yán)格保守機密的原則。第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述二.招標(biāo)投標(biāo)程序與招標(biāo)方式1.招標(biāo)投標(biāo)基本程序招標(biāo)--→投標(biāo)--→開標(biāo)--→評標(biāo)--→定標(biāo)--→簽訂合同2.招標(biāo)方式（1）公開招標(biāo)（無限競爭性招標(biāo)）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告--→潛在投標(biāo)人響應(yīng)公告參與投標(biāo)--→招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述（2）邀請招標(biāo)（有限競爭性招標(biāo)）招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請函--→受邀請投標(biāo)人參與投標(biāo)--→招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述（3）兩種招標(biāo)方式的區(qū)別于比較發(fā)布信息方式競爭范圍與效果招標(biāo)活動所用時間與費用投標(biāo)人中標(biāo)可能性大小兩種招標(biāo)方式各自的優(yōu)缺點比較第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述三.必須進(jìn)行與不必進(jìn)行招投標(biāo)的工程項目1.必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程項目使用國際組織或者外國政府貸款及援助的資金項目全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目所有大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益與公共安全的項目第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述2.不必進(jìn)行招投標(biāo)的工程項目涉及國家安全與秘密，搶險救災(zāi)的特殊工程項目；使用國際組織或者外國政府貸款及援助的資金項目，貸款人、資金提供人對招投標(biāo)的具體條件和程序有不同要求或規(guī)定的，可以直接適用；第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述建設(shè)項目的勘察、設(shè)計采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項目；施工企業(yè)自建自用工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程項目，原中標(biāo)人仍具有承包能力的。第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述四.招投標(biāo)發(fā)展歷史1.國外情況：1782年英國首次采用--→歐洲許多國家陸續(xù)成立專門機構(gòu)--→由簡單到復(fù)雜、由自由到規(guī)范2.國內(nèi)情況：行政指令（新中國成立-20世紀(jì)70年代末）--→引入國際招投標(biāo)的有效經(jīng)驗（十一屆三中全會以后）--→觀念確立和試點（1980-1983）--→大力推行（1984-1991）--→全面推開（1992-1999）第一節(jié)工程項目招投標(biāo)概述我國首例世界銀行貸款項目——魯布革水電站一.招標(biāo)人及招標(biāo)工作組織1.招標(biāo)人：依法提出招標(biāo)項目、進(jìn)行項目招標(biāo)的法人或其他組織。2.招標(biāo)工作組織（1）包括人員任命的決策人或單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)代表；第二節(jié)施工項目招標(biāo)工程師、建筑師、估算師等專業(yè)技術(shù)人員；負(fù)責(zé)檔案、材料、計算等助理人員。（2）有能力決定如下重大事項：工程項目的發(fā)包范圍（統(tǒng)包、分包…）；承包方式（總價合同、單價合同…）；第二節(jié)施工項目招標(biāo)招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）；招標(biāo)文件、標(biāo)底是實行自行編制還是委托編制；招標(biāo)工作的組織，即開標(biāo)、評標(biāo)、報批等相關(guān)組織工作；決標(biāo)（即確定中標(biāo)人）并簽訂合同或協(xié)議。第二節(jié)施工項目招標(biāo)二.招標(biāo)準(zhǔn)備1.落實招標(biāo)條件（1）履行各項審批手續(xù)；（2）建設(shè)資金、材料、設(shè)備來源已落實；（3）建設(shè)用地征地拆遷工作已完成，施工現(xiàn)場“三通一平”已完成或已列入招標(biāo)范圍之中；第二節(jié)施工項目招標(biāo)（4）具備滿足施工需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料。2.確定工程項目分標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程特點、投資限制、進(jìn)度安排、資金籌措等情況，合理對項目進(jìn)行分標(biāo)，盡量做到專業(yè)化施工。第二節(jié)施工項目招標(biāo)某省亞行貸款高速公路打捆分包失誤案例3.編制招標(biāo)有關(guān)文件招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請函資格預(yù)審文件：資格預(yù)審申請書格式、申請人須知、需要投標(biāo)申請人提供的資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)等各方面資料第二節(jié)施工項目招標(biāo)招標(biāo)文件：內(nèi)容包括①投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格預(yù)審條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價第二節(jié)施工項目招標(biāo)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時間和地點，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；②招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；③采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；④投標(biāo)函的格式及附錄；⑤擬簽訂合同的主要條款；⑥要求投標(biāo)申請人提交的其他材料。

招標(biāo)控制價：衡量招標(biāo)效果招標(biāo)程序進(jìn)行的具體細(xì)化，主要程序包括：①確定招標(biāo)人；②確定招標(biāo)方式；③發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；④編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書；⑤資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人；⑥編制、發(fā)出招標(biāo)文件；第二節(jié)施工項目招標(biāo)⑦踏勘現(xiàn)場；⑧答疑；⑨編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件；⑩開標(biāo)；⑾組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)；⑿發(fā)出中標(biāo)通知書；⒀簽署合同。

第二節(jié)施工項目招標(biāo)三.招標(biāo)實施第二節(jié)施工項目招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)行資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場勘察召開標(biāo)前會議接受標(biāo)書三.招標(biāo)實施1.資格預(yù)審對投標(biāo)申請人整體資格進(jìn)行綜合評定，資格審查方式可分為資格預(yù)審和資格后審。審查內(nèi)容：①具有獨立訂立合同的權(quán)利；②具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀第二節(jié)施工項目招標(biāo)

況，管理能力，經(jīng)驗，信譽和相應(yīng)的工作人員；③以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況；④沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；⑤在最近幾年內(nèi)（如最近三年內(nèi)）沒有與合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違約、違法行為。

第二節(jié)施工項目招標(biāo)2.發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)人只能向合格的投標(biāo)申請人發(fā)出招標(biāo)文件招標(biāo)人不得以任何形式透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等其他有關(guān)信息第二節(jié)施工項目招標(biāo)3.組織現(xiàn)場勘察：由招標(biāo)人組織對于投標(biāo)人：投標(biāo)決策的依據(jù)對于招標(biāo)人：避免今后合同糾紛4.標(biāo)前會議招標(biāo)人召開會議解答投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察中所提出的有關(guān)質(zhì)疑問題第二節(jié)施工項目招標(biāo)5.投標(biāo)文件簽收開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟任何投標(biāo)文件投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收為保證充分競爭，有效投標(biāo)文件不能少于3份第二節(jié)施工項目招標(biāo)四.決標(biāo)成交第二節(jié)施工項目招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)四.決標(biāo)成交1.開標(biāo)（1）方式：公開開標(biāo)（國內(nèi)）秘密開標(biāo)（國外）（2）時間：與投標(biāo)截止時間的同一時間進(jìn)行（3）地點：招標(biāo)我那件中預(yù)先確定的地點（4）程序：可由招標(biāo)人主持，也可委托招標(biāo)代理機構(gòu)代為支持第二節(jié)施工項目招標(biāo)第二節(jié)施工項目招標(biāo)主持人宣布開標(biāo)驗證身份及投標(biāo)文件依次開封唱標(biāo)保管記錄并存檔宣布開標(biāo)后日程安排開標(biāo)程序示意圖（5）開標(biāo)中的無效投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人企業(yè)及其法人代表印章的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊。無法辨認(rèn)的投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保函或保證金聯(lián)合體投標(biāo)，未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的第二節(jié)施工項目招標(biāo)2.評標(biāo)（1）評標(biāo)委員會（由招標(biāo)人設(shè)立）成員組成：招標(biāo)人代表，技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家專家資格與條件：專業(yè)職稱、工作經(jīng)驗、道德品行不適合擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況第二節(jié)施工項目招標(biāo)a.投標(biāo)人或投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬；b.項目主管部門或行政監(jiān)督部門人員；c.與投標(biāo)人具有可能影響投標(biāo)公正評審的經(jīng)濟利益關(guān)系；d.曾在招標(biāo)有關(guān)活動中因為從事違法行為而受到過行政處罰或刑事處罰的。第二節(jié)施工項目招標(biāo)（2）評標(biāo)相關(guān)規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件規(guī)定、參考標(biāo)底獨立評審：任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)投標(biāo)文件的澄清（魯布革工程評標(biāo)澄清案例）評標(biāo)人的責(zé)任第二節(jié)施工項目招標(biāo)（3）評標(biāo)方法：專家評議法、綜合評分法、最低評標(biāo)價法（