發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢課件

發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢國際與比較教育研究院liubaocu發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢世界性教育改革的興起1983年：美國高質(zhì)量教育委員會：《國家在危險中：教育改革勢在必行》；1984年：日本中央臨時教育審議會報告；1984年：蘇聯(lián)《普通學校和職業(yè)學校改革的基本方針》（草案）；1986年：蘇聯(lián)《蘇聯(lián)高等和中等專業(yè)教育改革的基本方針》（草案）；1985年：中國《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》；1988年：英國《1988年教育改革法》；1989年：《法國教育指導法》。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢世界教育面臨新的挑戰(zhàn)國際競爭的加劇知識經(jīng)濟的發(fā)展全球化進程的深入信息技術(shù)的挑戰(zhàn)發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢世界教育存在的問題學習需求的迅速增長與不同社會滿足能力之間的差距；日益加深的教育財政困境；教育與就業(yè)的關(guān)系難以協(xié)調(diào)；教育中嚴重的不平等現(xiàn)象；學生的全面發(fā)展與個性充分發(fā)展受到嚴重忽視；教育管理效率低下。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢

世界基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的主旋律提高質(zhì)量促進公平發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向和趨勢一、確立全面發(fā)展的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才二、改革課程體系，加強綜合素質(zhì)培養(yǎng)三、改造薄弱學校，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展四、改革管理體制，擴大學校的自主權(quán)五、實行擇校制度，增加基礎(chǔ)教育的靈活性發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢一、確立全面發(fā)展的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才1、各國初等教育的培養(yǎng)目標英國初等教育6年(5—11歲)，5歲入學。日本初等教育6年(6—12歲)，6歲入學。美國初等教育6年(6—12歲)，6歲入學。法國初等教育5年(6—11歲)，6歲入學。德國初等教育4年（6－10歲），6歲入學。俄羅斯初等教育3－4年，6－7歲入學。中國初等教育6年或5年，6歲入學。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢德國初等教育的培養(yǎng)目標通過教學逐步取代游戲，使學生學會有關(guān)讀、寫、算方面的基礎(chǔ)知識，促進智力發(fā)展，為今后的深造提高打好基礎(chǔ)，并培養(yǎng)他們具有民主精神，愛國、愛人民的品格和具有責任感。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢英國初等教育的培養(yǎng)目標幫助學生學會了解自己，了解自己與他人及周圍世界的關(guān)系；激發(fā)學生的好奇心，并指導他們有益地運用自己的好奇心；培養(yǎng)學生在初等教育階段必需的一些個人素質(zhì)和態(tài)度，以便為他們下一階段的學習打下良好的基礎(chǔ)。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢日本初等教育的培養(yǎng)目標（1）以學校內(nèi)外的社會生活的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，使學生正確理解人與人之間的相互關(guān)系，養(yǎng)成合作、自主和自律的精神；（2）引導學生正確理解鄉(xiāng)土和國家的現(xiàn)狀與傳統(tǒng)，并進而培養(yǎng)國際協(xié)作精神；（3）使學生具有日常生活所必需的衣、食、住和產(chǎn)業(yè)等方面的基礎(chǔ)知識，并掌握基本技能；（4）使學生能正確理解日常生活所必需的國語，并形成使用國語的能力；發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（5）使學生能正確理解日常生活所必需的數(shù)量關(guān)系，并形成處理數(shù)量關(guān)系的能力；（6）培養(yǎng)學生科學地觀察和處理日常生活中自然現(xiàn)象的能力；（7）培養(yǎng)學生健康、安全和幸福生活所必需的習慣，并力求使學生的身心得到和諧發(fā)展；（8）使學生基本了解能夠使生活明朗、豐富的音樂、美術(shù)和文藝等，并形成相應(yīng)的技能。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢美國初等教育的培養(yǎng)目標美國視導和課程研究協(xié)會提出現(xiàn)代小學的培養(yǎng)目標：①增進兒童健康和發(fā)展兒童體格；②增進兒童認識；③發(fā)展兒童對社會和科學世界的認識；④發(fā)展兒童有效參與民主社會的技能；⑤發(fā)展兒童符合民主生活的價值觀；⑥發(fā)展兒童的創(chuàng)造性活動。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢俄羅斯普通初等教育的培養(yǎng)目標為兒童的全面發(fā)展奠定初步基礎(chǔ)，保證正確掌握語言文字的朗讀、書寫與使用，學會基本的計算技巧，同時，要對兒童進行健康教育、集體生活教育、公民教育，使兒童形成和遵守一定的道德規(guī)范和行為準則，養(yǎng)成認真學習和熱愛勞動的良好習慣，培養(yǎng)應(yīng)付環(huán)境的能力和解決實際問題的能力，培養(yǎng)對祖國和人民的熱愛。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢各國初等教育的培養(yǎng)目標的共同因素（1）促進學生的身體健康；（2）促進基礎(chǔ)知識和基本技能的掌握和應(yīng)用；（3）促進個性的自由發(fā)展；（4）培養(yǎng)學生的公民意識；（5）培養(yǎng)學生的探究精神和學習興趣。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢我國義務(wù)教育階段的培養(yǎng)目標2001年頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》規(guī)定：“要使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；具有適應(yīng)終身學習的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

”發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢2、各國中等教育的培養(yǎng)目標英國中等教育7年(5＋2)

。日本中等教育6年(3＋3)。美國中等教育6年(3＋3)。法國中等教育7年(4＋3)。德國中等教育8或9年（5或6＋3）

。俄羅斯中等教育7年(5＋2)。中國中等教育6年或7年（3＋3；4＋3）。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢日本中等教育的培養(yǎng)目標日本初中的培養(yǎng)目標：①培養(yǎng)學生作為國家與社會的一員所必須具備的資質(zhì)；②教授社會所需職業(yè)的基礎(chǔ)知識與技能，培養(yǎng)勞動的態(tài)度以及根據(jù)個性選擇出路的能力；③促進校內(nèi)外的社會活動，正確引導學生的情感，培養(yǎng)公正的判斷能力。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢日本高中的培養(yǎng)目標：①進一步發(fā)展和擴充初中教育的成果，培養(yǎng)學生成為對國家與社會有作為的建設(shè)者所必需的素質(zhì)；②使學生能自覺地根據(jù)社會的需要和個人的特點，選擇將來的出路，提高普通教養(yǎng)，掌握專業(yè)技能；③形成對社會有深廣的理解和健全的批判能力，形成個性。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢英國中等教育的培養(yǎng)目標幫助學生樹立探究精神，發(fā)展合理的懷疑和爭辯能力以及專心學業(yè)的能力，培養(yǎng)身體技能；幫助學生在迅速變化的世界中掌握與成人生活和就業(yè)相關(guān)的知識和技能；幫助學生有效地使用語言和數(shù)字；使學生逐步形成對宗教和道德價值觀的尊重態(tài)度和對其他種族、宗教和生活方式的寬容精神；幫助學生了解他們生活的世界以及個人、群體和國家間相互依存的關(guān)系；幫助學生充分意識到人類的成就和愿望。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢美國中學教育的培養(yǎng)目標美國中學教育的宗旨（1918年美國中等教育改組委員會提出的七大原則）：①保持身心健康；②掌握學習基本技能；③成為家庭有效成員；④養(yǎng)成就業(yè)知能；⑤勝任公民職責；⑥善于利用閑暇時間；⑦具有道德品質(zhì)。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢俄羅斯中等教育的培養(yǎng)目標培養(yǎng)學生的道德規(guī)范，通過向?qū)W生全面?zhèn)魇谥袑W主要學科的基本知識和進行初步勞動職業(yè)教育，使他們具有升學或就業(yè)都不可缺少的相對完整的基礎(chǔ)知識、獨立生活與工作的能力以及思想和心理上的綜合準備。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢聯(lián)合國教科文組織巴黎會議報告1986年，聯(lián)合國教科文組織巴黎會議報告《發(fā)展和改進中等教育》：（1）保證學生的智力培養(yǎng)，發(fā)展其批判精神、判斷能力、明確的表達能力、思考和邏輯推理、綜合、理性思維和抽象思維的能力；激發(fā)創(chuàng)造性，發(fā)展求知欲與自學的能力。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（2）形成學生的關(guān)愛之心、人道主義精神，尊重他人和他國人民、尊重人權(quán)和基本自由，倡導自由精神和正義感，倡導愛護環(huán)境、自然與文化遺產(chǎn)；發(fā)揚愛國主義、民族情感、國際主義以及培養(yǎng)公民資格。（3）促進美學鑒賞，培養(yǎng)從事藝術(shù)創(chuàng)作以及文化生活的素質(zhì)基礎(chǔ)。（4）身心健康發(fā)展所需的知識、行為習慣、技能。（5）職業(yè)與就業(yè)的能力，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力與態(tài)度。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢我國高中教育階段的培養(yǎng)目標

2003年頒布的《普通高中課程方案（實驗）》規(guī)定，普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，應(yīng)全面落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》所確定的基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標，并特別強調(diào)使學生：1．初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；2．熱愛社會主義祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，自覺維護國家尊嚴和利益，繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚民族精神，有為民族振興和社會進步作貢獻的志向與愿望；發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢3．具有民主與法制意識，遵守國家法律和社會公德，維護社會正義，自覺行使公民的權(quán)利，履行公民的義務(wù)，對自己的行為負責，具有社會責任感；4．具有終身學習的愿望和能力，掌握適應(yīng)時代發(fā)展需要的基礎(chǔ)知識和基本技能，學會收集、判斷和處理信息，具有初步的科學與人文素養(yǎng)、環(huán)境意識、創(chuàng)新精神與實踐能力；5．具有強健的體魄、頑強的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨立生活的能力、職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力；6．正確認識自己，尊重他人，學會交流與合作，具有團隊精神，理解文化的多樣性，初步具有面向世界的開放意識。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢3、各國面向21世紀的基礎(chǔ)教育標的調(diào)整1984－1987年，日本“臨時教育審議會”提出面向21世紀的三項教育目標：①廣闊的胸懷、強健的身體和豐富的創(chuàng)造力；②自由、自律和公共的精神；③世界中的日本人。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢1997年，韓國政府公布《為創(chuàng)造新韓國教育改革的方向與課題》的報告指出，21世紀的韓國人必須具備以下四種素質(zhì)：（1）有很高的道德水準和共同意識的“與眾共生存的人”；（2）有創(chuàng)造新知識、新技術(shù)能力的“智慧的人”；（3）能夠主導國際化、世界化時代的“開放的人”；（4）懂得勞動價值，具有腳踏實地精神的“實干的人”。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢1996年，聯(lián)合國教科文組織國際21世紀教育委員會的報告《教育——財富蘊藏其中》也指出：“教育的任務(wù)是毫無例外地使所有人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造潛力都能結(jié)出豐碩的成果”，并認為這一目標比其他所有目標都重要。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢教育的四大支柱學會認知（learningtoknow）學會做事（learningtodo）學會共同生活（learningtolivetogether）學會生存（learningtobe）發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢應(yīng)對知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的我國基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標所謂創(chuàng)新人才，就是具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力并能夠取得創(chuàng)新成果的人才。創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)是人的全面發(fā)展。創(chuàng)新人才應(yīng)該是個性自由、獨立發(fā)展的人。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢我國基礎(chǔ)教育應(yīng)該重點培養(yǎng)的基本素質(zhì)（1）與日常生活有關(guān)的各種技能；（2）基礎(chǔ)學科的基礎(chǔ)知識和基本技能，終身向?qū)W的興趣和能力；（3）信息技術(shù)的技能；（4）社會責任感、開拓創(chuàng)新意識和能力；（5）國際意識、國際視野、國際理解能力和國際競爭力；（6）獨立、自由發(fā)展的個性。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢二、改革課程體系，加強綜合素質(zhì)培養(yǎng)1、20世紀60年代發(fā)達國家基礎(chǔ)教育課程改革（1）課程的現(xiàn)代化例如，在中學數(shù)學中，編入了集合理論、數(shù)理邏輯、程序設(shè)計、線性規(guī)劃等內(nèi)容；在中學物理學中，加強和增加了熱力學、固體物理、量子、核子和空間科學等方面的知識；在中學生物學中，加強和增加了進化論、遺傳學、分子生物學和生態(tài)學等方面的知識。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（2）課程的理論化例如，物理學中物質(zhì)的原子結(jié)構(gòu)理論、化學中的化學鍵理論、生物學中的分子生物理論等。整個中學數(shù)學的體系則是用現(xiàn)代數(shù)學的集合、關(guān)系、映射、群、環(huán)、域等基本概念對算術(shù)、代數(shù)、幾何、三角的分科體系進行了統(tǒng)一的科學處理的結(jié)果。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（3）課程內(nèi)容逐級下放

例如，把微積分下放到高中，把過去高中的許多教材下放到初中，把部分初中的教材下放到小學，等等。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（4）調(diào)整文理科的比重這次改革的一個明顯趨勢是加強理科教材的比重。前蘇聯(lián)加強了理科學術(shù)科目的比重，使普通中學文理科學術(shù)科目內(nèi)容的比重大體相當。美國培養(yǎng)尖子的學校和英、法等國的完全中學也都加重了理科學術(shù)科目的比重。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢2、20世紀70年代發(fā)達國家基礎(chǔ)教育課程的調(diào)整

美國60年代課程改革的失敗美國70年代初期的生計教育運動美國70年代末期的“回到基礎(chǔ)教育”運動發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢3、20世紀80年代以來發(fā)達國家的課程改革（1）加強基礎(chǔ)學科。1983年,美國高質(zhì)量教育委員會：《國家處在危險之中，教育改革勢在必行》，要求加強英語、數(shù)學、科學、社會、計算機的教學。1991年,布什總統(tǒng)發(fā)表了《美國2000年教育戰(zhàn)略》，提出建立五門核心課程，即英語、數(shù)學、科學、地理、歷史。1993年,《2000年教育目標：美國教育法》再一次將英語，數(shù)學、自然科學、歷史、地理、外國語、藝術(shù)等科目規(guī)定為美國基礎(chǔ)教育的核心課程。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢英國《1988年教育改革法》，規(guī)定公立中小學實行全國統(tǒng)一課程,包括核心科目和基礎(chǔ)科目。其中，核心科目包括數(shù)學、英語和科學3門；基礎(chǔ)科目包括歷史、地理、技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育和現(xiàn)代外語7門。在英國小學，核心科目占大多數(shù)課時，中學的基礎(chǔ)科目和核心科目占總課時的75－85％。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（2）加強科學教育，特別是信息技術(shù)教育；（3）加強道德教育和公民教育；（4）加強環(huán)境、人口等重大社會問題的教育；（5）強調(diào)發(fā)展學生的個性，課程要有靈活性和自由度。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢三、改造薄弱學校，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展1、建立中央、地方共同負擔的教育投資體制法國義務(wù)教育投資體制經(jīng)歷了一個幾乎全部由市鎮(zhèn)和省負擔轉(zhuǎn)為中央、學區(qū)、市鎮(zhèn)和省共同負擔，并以中央負擔為主的過程。中央財政承擔了70％以上的義務(wù)教育經(jīng)費，負責全體義務(wù)教育教師的工資。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢近20年來，美國基礎(chǔ)教育公共投資主體的重心逐步上移，州政府已經(jīng)取代地方學區(qū)成為基礎(chǔ)教育公共投資的第一提供者。各州政府主要根據(jù)學區(qū)和學校規(guī)模，通過財政轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)州政府對地方學區(qū)教育經(jīng)費的支持，促進州內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢日本的教育法律明確規(guī)定了義務(wù)教育學校要按標準，各級政府必須根據(jù)各自職責按比例投入資金。如新建小學，《學校教育法》明確規(guī)定了各級政府應(yīng)負責的投入比例，其中中央政府負責校舍建設(shè)經(jīng)費和教師工資的一半，縣級政府負責校舍建設(shè)經(jīng)費的另一半。正常維護和維修等費用由町村負責解決。各級政府的教育投入都列入財政預算，經(jīng)國會和各級議會批準再予以執(zhí)行。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢2.制定專門的薄弱學校改進計劃（1）英國的“教育行動區(qū)計劃”教育行動區(qū)一般建在教育發(fā)展相對落后、學生學業(yè)成績低下的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)。每個教育行動區(qū)由20所左右的中學、小學和特殊學校組成。英國政府于1998年秋和1999年春分兩批共批準了73個教育行動區(qū)，囊括了1000多所學校。英國政府為教育行動區(qū)賦予了一系列優(yōu)惠政策，給予了資金、設(shè)備和師資的扶持，并鼓勵企業(yè)、社區(qū)和家庭參與薄弱學校的改造。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（2）美國的“躍進學校計劃”總體目標是通過營造實效學習環(huán)境使薄弱學校成為“躍進學?！?，改造的原則主要包括“目標統(tǒng)一”、“責權(quán)掛鉤”、“倚重群力”等，重視學校管理效率，并充分發(fā)揮社會各界、學校師生在薄弱學校改造的主動性和主體性。至2001年，有41個州1100多所薄弱學校參加了這個計劃。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（3）法國的“教育優(yōu)先區(qū)計劃”為了降低初中的輟學率，法國從1982年起建立了“教育優(yōu)先區(qū)”，即在輟學現(xiàn)象嚴重的地區(qū)發(fā)動社會與學校合作，幫助家庭條件差和功課差的學生完成規(guī)定的學業(yè)。政府制定改進計劃，并給予該區(qū)的薄弱學校各種特別政策，包括減少學校教學班學生數(shù)，配備更多教師以加強對學生的輔導，提高設(shè)備水平和教師工資待遇等?！敖逃齼?yōu)先區(qū)”的劃分是臨時性的，政府每三年審核一次，一旦經(jīng)過努力達到國民教育部規(guī)定的標準后即被取消。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢3、提供專門的資金與技術(shù)扶持在克林頓執(zhí)政期間，聯(lián)邦政府曾向國會申請620億美元的撥款用于全國薄弱學校改革。各州主要通過立法機構(gòu)撥款、設(shè)立基金項目、專門的扶持計劃來扶持薄弱學校。如肯塔基州設(shè)立了人員發(fā)展基金，1999-2000學年提供了1500萬美元用于教師培訓；德克薩斯州于2000-2001學年為教育服務(wù)中心(ESC)撥款共9370萬美元，用于薄弱學校改造。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢英國政府在日常預算外，每年向各行動區(qū)提供25萬英鎊的追加撥款，并希望行動區(qū)每年也能從工商界籌集數(shù)目相等的配套資金。英國對薄弱學校的技術(shù)扶持一般由教育標準處來完成，主要體現(xiàn)在學校管理層面。如更換強有力的校長、幫助學校制定有效的行動計劃、調(diào)整學校管理結(jié)構(gòu)、調(diào)動教師參與學校工作的積極性、促進家長與學校的交流等。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢4、鼓勵教師到落后地區(qū)和薄弱學校任教法國政府對教育優(yōu)先區(qū)內(nèi)的教師給予特別津貼。凡在教育優(yōu)先區(qū)內(nèi)小學和初中任教的教師均能享受該項津貼，計入教師工資，由國民教育部支付。從1994年起，凡初次作為公務(wù)員被分配到某些難于招聘到師資的地區(qū)任教的教師，可享受每年12594法郎的補貼，為期三年。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢俄羅斯1996年修訂的《教育法》規(guī)定，遠離城市的鄉(xiāng)村學校的教師有權(quán)享受所在地區(qū)為農(nóng)業(yè)專家提供的優(yōu)惠待遇。其中包括有權(quán)擁有位于農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的有暖氣和照明設(shè)備的免費住房;高等師范院校的畢業(yè)生以及其他去農(nóng)村教育機構(gòu)工作的專家，可獲得購置家具什物的一次性補助費。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢美國伊利諾伊州實行“金蘋果學者計劃”，培養(yǎng)并錄用高中畢業(yè)生在本州教師最短缺的學校任教。這些學生在上大學之前就開始接受專業(yè)培養(yǎng)，并獲得課堂教學體驗的機會。大學期間，他們還會得到2000美元的獎勵和8000美元的生活補貼。作為回報，他們大學畢業(yè)后要在本州教師最短缺的學校工作5年。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢日本實行教師定期流動制，全國公立基礎(chǔ)教育學校教師平均每6年流動一次，都道府縣教育委員會統(tǒng)籌都市和鄉(xiāng)村之間、偏僻地方和非偏僻地區(qū)間的交流。政府還特別鼓勵教師到偏僻地區(qū)落后學校任教，并制定提高偏僻地區(qū)教師待遇的專項政策。《偏僻地區(qū)教育振興法》中專門設(shè)有“偏僻地區(qū)津貼”一項，月津貼額在本人月工資和月扶養(yǎng)津貼總額的25%以內(nèi)。此外，還有其他各種形式的津貼，如遷居補貼、寒冷地區(qū)津貼、單身赴任津貼等發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢在英國，教育行動區(qū)在職員聘任上可以不受現(xiàn)行教師聘任條例的約束，通過更加靈活的政策和優(yōu)厚的待遇，吸引優(yōu)秀的學校管理人員擔任行動區(qū)內(nèi)學校的校長，并招聘更多的優(yōu)秀教師充實教學第一線，以增強加盟學校的師資力量。不少行動區(qū)通過“教師專業(yè)發(fā)展小組”和實施“教學助手計劃”等措施來提高師資水平。政府還規(guī)定，示范學校要幫助扶持薄弱學校共同進步，示范學校的優(yōu)秀教師定期為薄弱學校教師舉行講座，交流教學經(jīng)驗并通過校際互聯(lián)網(wǎng)加強溝通。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢四、改革管理體制，擴大學校的自主權(quán)（一）加強國家調(diào)控為了確保國家的教育水平，許多國家都強化了國家的宏觀指導，加強對教育內(nèi)容的控制。國家調(diào)控國家通過方針政策、法律法規(guī)、撥款資助、督導檢查、咨詢指導來調(diào)控教育的發(fā)展。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢美國：1989年9月布什總統(tǒng)首次提出為美國學校建立國家標準和國家目標的設(shè)想。1991年4月布什總統(tǒng)簽發(fā)了綱領(lǐng)性教育文件《美國2000年：教育戰(zhàn)略》，明確提出到2000年的全國教育目標。1994年7月生效的《2000年目標：美國教育法》表明了美國政府決心在教育改革上強化聯(lián)邦政府的主導作用，對遵循聯(lián)邦指導準則決心改革學校的各州和社區(qū)提供撥款資助。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢英國，一改傳統(tǒng)做法，在教育領(lǐng)域引進全國統(tǒng)一課程和全國統(tǒng)一考試，大大加強了國家的宏觀管理能力。小學階段開設(shè)的課程有宗教、數(shù)學、英語、科學、歷史、地理、技術(shù)學、音樂、藝術(shù)和體育，其中數(shù)學、英語和科學為“核心課程”。中學的法定課程與初等學?；鞠嗤?，加設(shè)了一門現(xiàn)代外語。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（二）權(quán)力重心下移，實行校本管理不論是中央集權(quán)的國家，還是地方分權(quán)的國家，都傾向于把教育管理和運營的具體權(quán)限轉(zhuǎn)讓給地方和學校及家長，擴大學校的辦學自主權(quán)。校本管理運動.發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢1.校本管理的內(nèi)涵校本管理，顧名思義，就是以學校為本位或以學校為基礎(chǔ)的管理。它是一種以權(quán)力下放為中心的學校管理思想和模式，其核心就是強調(diào)教育管理重心的下移，教育行政部門給予學校更大的權(quán)力和自由，使中小學成為自我管理、自主發(fā)展的主體，可以根據(jù)自身的需要確定自己的發(fā)展目標和方向，從而提高學校管理的有效性，創(chuàng)辦出更有效的學校。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢2、校本管理改革的主要措施校本管理在具體實踐上的差異：強調(diào)校本預算（如加拿大、英國、新西蘭、澳大利亞）;強調(diào)校本決策（如美國、英國、加拿大、新西蘭);強調(diào)社會參與（如澳大利亞、美國);強調(diào)學校領(lǐng)導方式的變革（如澳大利亞）;強調(diào)校本培訓（如英國、美國);強調(diào)信息共享（如加拿大）.發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（1）調(diào)整政府與學校的關(guān)系，擴大學校的管理自主權(quán)在校本管理中，權(quán)力下放是最核心的問題。權(quán)力下放是指把學校管理權(quán)從上級教育行政管理部門下放到學校，由學校自主管理。下放的權(quán)力一般包括學校目標和政策制定權(quán)、財政預算權(quán)、人事安排權(quán)、課程設(shè)置權(quán)等，不同國家、地區(qū)之間略有不同。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（2）改革學校管理體系，倡導共同決策在校本管理中，共同決策也是非常重要的理念。校本管理將權(quán)力下放到學校，往往不是交給校長一個人，而是交給一個學校委員會（在美國一般是地方學校理事會，在澳大利亞、英國、新西蘭為學校董事會）。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（3）加強校本培訓，提高學校的決策能力校本管理導致校長、教師、學生、家長和其他參與學校委員會的人士的角色轉(zhuǎn)變。為了實現(xiàn)各類人員的角色轉(zhuǎn)變，各國中小學普遍加強了對他們的校本培訓，提高他們的工作技能和團隊合作技能。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（4）建立信息共享機制，改善學校的信息溝通狀況在實行校本管理的國家和地區(qū)，教育行政部門都開始注意建立信息共享機制，為學校提供校本決策所需要的組織行為信息，實現(xiàn)學校與教育行政部門的縱向信息共享以及學校與學校、學校與社區(qū)之間的橫向信息共享，學校自身也加強了與外界的信息溝通工作。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（5）改革獎勵機制，補償教職員工參與學校管理的努力大多數(shù)學校不是以金錢方式而是以其他方式獎勵、補償教職工的勞動，如減少教師的工作負擔，提供參加周末、暑期培訓的機會，提供休假、脫產(chǎn)進修的機會，提供參加專業(yè)會議的機會，用感謝信或在學校業(yè)務(wù)通訊中給予表揚，在教師大會上或年末聚會、聚餐時表示感謝。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢一些學者在對美國、加拿大、澳大利亞等國實施校本管理的學校進行深入的調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)改革取得了明顯的成效，但有一些改革并未取得預期的效果。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢五、實行擇校制度，增加基礎(chǔ)教育的靈活性1、擇校運動的產(chǎn)生與發(fā)展在公共教育體系建立之后，各國普遍采取“劃片招生，就近入學”的政策，禁止公立學校間的擇校。在20世紀60年代的美國，興起了所謂的教育選擇運動，自由學校、開放學校、當代學校等新型學校發(fā)展起來，這些學校的突出特點是突出校內(nèi)選擇，在教育內(nèi)容、方式和課程計劃等方面為學生提供選擇。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢在教育選擇的基礎(chǔ)上，以對學校的選擇為核心的磁石學校發(fā)展起來，它突破了學區(qū)和就近入學的限制，為學生提供真正的擇校機會。在70年代初，在弗里德曼學券思想的影響下，在哈佛大學教授杰克斯和他的“經(jīng)濟機會辦公室”的領(lǐng)導下，加利福尼亞的羅徹斯特等學區(qū)開始實驗學券制，政府把學券發(fā)到學生家長手中，由學生家長把學券交給所選擇的學校，政府根據(jù)學校收得學券（實際上即學生）的多少撥給經(jīng)費。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢1979年，英國頒布《1980年教育法》，規(guī)定：賦予家長在公立學校體系內(nèi)進行選擇的權(quán)力，家長有權(quán)得到關(guān)于被選學校情況的資料。除非這些學校已經(jīng)人滿為患或者有其他充分的理由拒絕，家長的選擇一般都應(yīng)該得到滿足，而且家長對地方教育當局的決定有上訴權(quán)。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢1980年，以新自由主義或者新保守主義而著稱的里根贏得美國大選。在教育改革方面，他主張擇校，大力發(fā)展磁石學校，出現(xiàn)了磁石學校運動。里根政府還多次試圖使國會通過某種形式的學券計劃，但都由于對將公共經(jīng)費支持教會學校的敵意而未能成功。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢1988年以“教育總統(tǒng)”登臺的喬治·布什也支持擇校，但他更熱心的是學券計劃。在1991年他提出的《美國2000年教育戰(zhàn)略》中，把“家長選擇”作為一項改革內(nèi)容。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢克林頓總統(tǒng)也主張擇校，但不主張學券制，反對將公共經(jīng)費提供給私立學校，提出要在公立學校范圍內(nèi)進行有限制的選擇，支持特許學校的發(fā)展。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢美國和英國的擇校運動對世界各國產(chǎn)生了重要的影響，不但澳大利亞、加拿大等發(fā)達國家相繼掀起擇校的熱潮，拉美、東歐甚至亞洲一些發(fā)展中國家也開始放棄原來的入學政策，把擇校作為教育改革的重要內(nèi)容，甚至在擇校的形式和措施上都引進了美國等發(fā)達國家的作法。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢2、擇校運動的思想基礎(chǔ)擇校運動興起的思想基礎(chǔ)主要是新自由主義和以個人主義為核心的反主流文化運動。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢新自由主義新自由主義實際上是傳統(tǒng)自由主義的復活和發(fā)展，包括倫理學派、弗萊堡學派、供應(yīng)學派、貨幣學派等流派。新自由主義由于奉行保守政策，反對政府對經(jīng)濟文化的所謂積極干預，主張由市場決定一切，因而又有新保守主義之稱。在20世紀70年代末和80年代初，在教育政策上，撒切爾夫人和里根都把政府在教育中的集權(quán)和壟斷看作公立學校質(zhì)量不盡人意的根源，主張教育的自由化、市場化、私營化，推動擇校，希望以市場的力量解決教育存在的問題。

發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢反主流文化存在主義教育思想、非學校化思潮、價值社區(qū)理論等非主流文化派別對國家化、制度化的學校教育提出批判，認為在這種教育制度之下，學生被培養(yǎng)成標準化、組織化、工具化的人而不是自由發(fā)展的人。而且學校在這種制度下傳播的只是國家文化，而無法滿足有著不同文化背景的學生的不同的文化需求，致使學生最終失去他們的文化個性，成為國家文化的被動接受者。因此，必須改革現(xiàn)有的學校教育體制，改變原來的公立學校概念，給家長和學生選擇學校的權(quán)力。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢直接原因：公立學校管理效率和教育質(zhì)量低下1983年美國高質(zhì)量教育委員會報告：大學入學考試委員會的學術(shù)性向測驗的成績自1963至1980年連年下降；中學生在大多數(shù)標準化測驗中的平均成績低于26年前蘇聯(lián)發(fā)射人造衛(wèi)星時的水平；根據(jù)最簡單的日常閱讀、書寫和理解測驗，有2300萬美國成人是半文盲；美國所有17歲的青少年中，約有13％可以被看作半文盲，同齡少數(shù)民族青少年中半文盲的比例高達40％。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢3、西方國家擇校制度的形式（1）開放入學。開放入學是各國擇校政策的基礎(chǔ)，也是最常見的擇校形式。例如，英國《1988年教育改革法》就規(guī)定實現(xiàn)開放入學政策，通過規(guī)定中小學的標準人數(shù)確定每一所學校的招生最高限額，在沒有達到最高限額時，學校不得拒絕家長的入學申請。為了鼓勵好學校招收較多的學生，英國實行按照人頭計算教育經(jīng)費的政策，這就意味著更多的學生就是更多的經(jīng)費，學校之間經(jīng)常為生源而展開激烈的競爭。這樣，家長的擇校對學校的經(jīng)費產(chǎn)生了直接的影響，使開放招生制度名副其實。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（2）學券制所謂學券就是政府發(fā)給家長的代表一定數(shù)額現(xiàn)金的證券，作為專門幫助家長為其子女選擇學校的費用。家長不能直接向政府兌換現(xiàn)金，而是將學券交給所選擇的學校，由學校收取學券后再向政府兌換成現(xiàn)金，作為學校的經(jīng)費。在20世紀60年代和70年代，美國曾在一些州實驗學券制，但進展有限，到90年代才真正取得發(fā)展，在具體實施上又產(chǎn)生許多不同的模式。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢學券制在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生很大的影響，有許多國家相繼仿效美國實行這種擇校制度。如澳大利亞，該國不但在公立學校中實行學券制，而且對私立學校也提供相當于學券的公共津貼，使私立學校通過學券制得到政府相當多的投資。1994年，聯(lián)邦和州的基金占天主教學生生均投入的72％，占獨立學校的生均投入的34％。通過學券制，澳大利亞激勵公立學校、私立學校及其之間的競爭，同時也使政府加強了對私立學校的控制。除了美國和澳大利亞外，智利、哥倫比亞、瑞典、日本、波多黎各、波蘭、英國、加拿大等國家，也把學券制作為一種擇校形式。在中國的浙江省，也有一些地區(qū)實行學券制。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革的動向與趨勢（3）磁石學校所謂磁石學校，就是通過提供各種特色課程（被喻為磁石）來吸引學生的一種選擇性學校，以學生的自愿入學為原則。1985年，