陜西省省直政府投資項目代建單位前期工作績效考核評價表、滿意度評價表

——PAGE1—附件1陜西省省直政府投資項目代建單位前期工作績效考核評價表（滿分100分）代建單位名稱：代建項目名稱：年月日評價因素考核評價內容得分項及得分說明得分備注組織管理（滿分20分）主要考核代建管理制度建設情況，代建項目部的機構設置和人員配備數量、職責分工、辦公環(huán)境和工作條件，代建單位對項目的重視程度等（代建單位應根據項目需求健全各項代建管理制度并針對各項制度制定完整、規(guī)范的代建工作流程并嚴格執(zhí)行）。①制度建設情況（0~4分）：各項代建管理制度和代建工作流程齊全且具有針對性和操作性的，得3~4分；否則得0~3分。②代建項目部組織機構設置情況（0~3分）：健全得2~3分，基本健全得1~2分，不健全得0~1分。③代建單位和代建項目部管理人員數量（0~4分）：與投標承諾相符或基本相符的，得3~4分；配備不足的或者項目管理人員違規(guī)兼任其它項目職務的，得0~3分（且最終監(jiān)管評價為C級）。④代建項目部各管理人員職責分工（0~3分）：分工明確的，得2~3分；職責分工不清的，得1~2分；職責分工不清且管理混亂的，得0~1分。⑤代建單位辦公環(huán)境和工作條件（0~3分）：自代建合同簽訂之日起，代建單位超過1個月仍未在項目單位（或項目工地附近）設置固定辦公點，或者未配置應有的辦公家具和辦公用品而不具備工作條件的，得0~2分；符合要求的，得2~3分。⑥代建單位重視程度（0~3分）：代建單位領導班子對代建項目重視不夠，對代建項目部不履行管理職責或者不對外進行協(xié)調而影響代建項目工作進度的，得0~1分；不存在上述情形的，得1~3分。業(yè)務質效（滿分40分）主要考核前期手續(xù)辦理進度和各項業(yè)務成果文件質量（代建單位應依據代建合同，依法依規(guī)按照基本建設程序和進度計劃要求高效推進，代建項目部相關人員應詳細掌握項目所在地的政策要求，盡快完成開工前所有準備工作并保證工作質量）。項目管理①用地規(guī)劃手續(xù)（0~4分）：自簽訂代建合同之日起，超過15日仍未申請辦理用地預審與選址意見的；或者自取得用地預審與選址意見書之日起，因代建單位原因，用地規(guī)劃許可手續(xù)辦結時間超出原進度計劃的。每事項或每階段，每延期1個月（不足1個月的按1個月計，下同），扣1分（扣完為止，下同）。②設計及工程規(guī)劃手續(xù)（0~5分）：因代建單位原因，設計方案總平面圖審查自申請之日起1個月內未完成規(guī)劃、消防、人防等審核的；或者自取得可研批復之日起，初步設計及概算批復耗時3個月以上的；或者自取得用地規(guī)劃許可證之日起，工程規(guī)劃許可手續(xù)耗時3月以上仍未辦理完成的。每事項或每階段，每延期1個月，扣0.5分。③專項行政許可手續(xù)（0~3分）：若需取得國家安全、洪水影響評價、文物保護、環(huán)境保護、水土保持、涉路施工、市政設施等行政許可手續(xù)，因代建單位原因未在規(guī)定的時間節(jié)點或審批階段完成的。每事項，每延期1個月，扣1分。④施工許可手續(xù)（0~4分）：因代建單位原因，施工許可證辦結超出原計劃的，每延期1個月，扣1分。未辦理完前期手續(xù)而違規(guī)開工的，視情況扣3~4分（被行政處罰的，最終監(jiān)管評價為C級）。⑤施工準備工作（0~4分）：代建單位施工準備相關工作推進不力，導致項目超出計劃開工時間的，每延期1個月，扣2分。其他專業(yè)服務①可行性研究報告編制（0~6分）：報批用時（0~3分）：可行性研究報告批復時間與進度計劃相符得3分，因代建單位原因，超出進度計劃但在1個月以內的得1~3分，超出1個月以上的得0~1分；報告質量（0~3分）：根據代建單位編制的可行性研究報告質量打分?？尚行匝芯空撟C不科學，報告內容不完整，編制深度不到位，達不到質量標準和實際要求的，視情況得1~3分；因可行性研究報告質量不符合要求，導致評審機構需要再次組織專家評審會的，得0~1分；可行性研究報告存在重大缺陷，導致后期建設內容、建設規(guī)模、技術方案等發(fā)生重大變更，項目審批部門在初步設計階段認為需要重新報批可行性研究報告的，直接定為不合格。②勘察（0~4分）：代建合同包含勘察專業(yè)服務的，根據工程勘察成果質量評分，質量較好得3~4分，質量較差得1~3分；因工程地質勘察有誤導致出現重大設計變更但不超概算的，得0~1分；由此導致超概算的直接定為不合格（最終監(jiān)管評價為D級）。③前期階段招標代理（0~4分）：因代建單位原因，自可行性研究報告批復之日起（可行性研究報告由代建單位編制）或者自代建合同簽訂之日起（代建單位介入前已取得可行性研究批復）45日內未完成設計招標工作的，每延期0.5個月扣1分；自初步設計批復之日起3個月內未完成施工、監(jiān)理招標工作的，每延期0.5個月，扣1分；對違法分包等違反招標投標法相關規(guī)定的，直接定為不合格（最終監(jiān)管評價為C級或D級）。④前期階段造價咨詢（0~6分）：根據造價成果質量打分，估算或概算出現金額5萬元及以上漏項的，每漏1項扣1分；概算超估算的直接得0分（因政策調整、價格上漲等原因導致概算超估算除外）；概算超估算10%以上的直接定為不合格；工程量清單出現嚴重缺陷或漏項，每出現1處扣1分；最高投標限價超出概算批復對應費用的，得0分。工作履職情況（滿分15分）主要考核代建項目部管理人員的責任心、業(yè)務技術能力、組織協(xié)調能力以及代建合同履約情況等①管理人員責任心和業(yè)務技術能力（0~10分）：因代建單位管理人員責任心不強或業(yè)務技術能力不足，導致自身工作出現失誤、工作質量不高，或對其他單位的前期工作成果文件不進行認真審核、質量不能有效把控的，視情況評分。其中初步設計內容不完整、圖紙存在明顯錯誤、圖文前后不符或者概算與圖紙內容不能關聯(lián)對應的，以上情況每個設計專業(yè)（建筑、結構、給排水、暖通、電氣）各自分別出現2處（不含）以上的，每個專業(yè)每多出現一處扣0.5分；初步設計和可行性研究報告批復存在較大偏離的，直接扣10分。②組織協(xié)調能力（0~5分）：因代建單位組織協(xié)調能力不強，與項目單位或行政主管部門配合不好，導致前期階段的項目管理工作無法正常推進的，視情況扣1~5分；因代建單位管理水平不足，對設計及其他專業(yè)服務單位監(jiān)管失控的，視情況扣1~5分。③因代建單位原因，嚴重違反代建合同條款約定的，直接定為不合格。省發(fā)展改革委滿意度評價（滿分15分）項目審批處室、具體監(jiān)管機構、評審機構共同對代建單位的前期工作情況進行滿意度評價。滿意度評價得分（0~15分）：根據項目審批處室、具體監(jiān)管機構、評審機構按附件2的總得分作為滿意度評價得分。項目單位滿意度評價（滿分10分）項目單位對代建單位的前期工作進行滿意度評價。滿意度評價得分（0~10分）：根據項目單位按附件3的總得分作為滿意度評價得分?？己丝偡肿ⅲ喊凑沾ê贤s定，代建單位不承擔可行性研究報告編制或勘察等業(yè)務的，相關評價指標按滿分計?？己嗽u價單位代表簽字：代建單位代表簽字：——PAGE1——PAGE2—附件2陜西省省直政府投資項目代建單位前期工作滿意度評價表（省發(fā)展改革委）代建項目名稱：代建單位：評價部門評價指標得分審批處室（5分）代建單位管理業(yè)務能力（2.5分）滿意（2-2.5分）基本滿意（1.5-2分）不滿意（0-1.5分）代建單位前期工作效率（2.5分）滿意（2-2.5分）基本滿意（1.5-2分）不滿意（0-1.5分）評審機構（5分）可行性研究報告成果質量（2.5分）滿意（2-2.5分）基本滿意（1-2分）不滿意（0-1分）初步設計及概算成果質量（2.5分）滿意（2-2.5分）基本滿意（1-2分）不滿意（0-1分）監(jiān)管機構（5分）代建單位前期工作質量（3分）滿意（2.5-3分）基本滿意（1.5-2.5分）不滿意（0-1.5分）與監(jiān)管機構配合度（2分）滿意（1.5-2分）基本滿意（1-1.5分）不滿意（0-1分）總得分審批處室意見：負責人簽名：（蓋章）年月日監(jiān)管機構意見：負責人簽名：（蓋章）年月日評審機構意見：負責人簽名：（蓋章）年月日注：代建單位介入前已取得可行性研究報告或初步設計等批復的，相關評價指標按滿分計。附件3陜西省省直政府投資項目代建單位前期工作滿意度評價表（項目單位）代建項目名稱：評價單位：評價因素評價指標得分總體工作效率（2.5分）工作完成時間總體上與代建合同或前期工作進度計劃比較超前（2-2.5分）基本一致（1.5-2分）滯后（1-1.5分）嚴重滯后（0-1分）總體工作質量（2.5分）專業(yè)服務成果及代建服務總體質量優(yōu)良（2-2.5分）合格（1.5-2分）基本合格（1-1.5分）不合格（0-1分）組織管理（2分）項目部人員配備、職責分工及內控制度建設情況規(guī)范（1.5-2分）基本規(guī)范（1-1.5分）不太規(guī)范（0.5-1分）不規(guī)范（0-0.5分）履職情況（3分）協(xié)調管理參建單位能力（1分）好（0.8-1分）一般（0.5-0.8分）差（0-0.5分）關注項目單位需求（1分）好（0.8-1分）一般（0.5-0.8分）差（0-0.