2023年省級社會救援力量培育規(guī)范合集

2023年省級社會救援力量培育規(guī)范

范文一

為積極引導孵化和培育發(fā)展社會應(yīng)急救援力量,促進社會應(yīng)急救援隊伍健康

有序發(fā)展特擬定此規(guī)范：

一、科學統(tǒng)籌規(guī)劃，制定社會救援力量培育規(guī)范

按照培育、發(fā)展、規(guī)范、提高的工作目標，以應(yīng)急救援實際需求為導向，結(jié)

合我市實際，積極引導建立和培育發(fā)展社會救援力量，促進社會救援力量健康有

序發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌推進社會救援力量發(fā)展。各級各部門要進一步強化措施，統(tǒng)籌推

進社會救援力量的培育扶持工作。各縣（市、區(qū)），臺州灣新區(qū)要根據(jù)轄區(qū)風險、

應(yīng)急救援力量部署重點和社會救援力量實際情況，結(jié)合本地應(yīng)急救援需求等因素,

科學制定2021-2025年培育發(fā)展規(guī)劃。要嚴格落實登記前審查，完善創(chuàng)新指導

機制，落實配套扶持措施，逐年推進培育計劃，進一步補充完善我市應(yīng)急救援力

量體系。

（二）制定社會救援力量培育標準。各地要結(jié)合實際，組織開展區(qū)域內(nèi)應(yīng)急

資源調(diào)查，全面掌握社會救援力量救援能力和裝備配備等基本情況，深入剖析存

在的問題，切實摸清社會救援力量的底數(shù)。各地要統(tǒng)籌社會救援力量專業(yè)特長和

區(qū)域特點等因素，參照《省級社會救援力量培育規(guī)范（暫行）》和《臺州市級社

會救援力量培育標準（暫行）》（詳見附件），科學制定社會救援力量培育發(fā)展

規(guī)劃和縣級培育標準。

二、強化激勵保障，扶持社會救援力量發(fā)展壯大

（一）做好跨區(qū)域救援快速通行保障。社會救援力量原則上在本行政區(qū)域范

圍內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，對經(jīng)應(yīng)急管理部門確認，確需參加跨區(qū)域搶險救援（包括向災(zāi)區(qū)

運送救災(zāi)物資）社會救援力量車輛的服務(wù)保障工作，按照省交通運輸廳、省應(yīng)急

管理廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部應(yīng)急管理部關(guān)于做好社會力量車輛跨省搶險救災(zāi)公路通

行服務(wù)保障工作的通知》（浙交（2019）188號）要求執(zhí)行，具體工作由交通運

輸、應(yīng)急管理部門負責。參加跨區(qū)域搶險救災(zāi)活動的社會救援力量，應(yīng)按照規(guī)定

事先做好申報系統(tǒng)填報和信息報告工作。

（二）加大資金支持力度。屬于市級規(guī)范化管理的社會救援力量的培訓、技

能競賽支出以及核心救援人員的人身保險費用由市級財政予以資金支持。各縣

（市、區(qū)）也應(yīng)對規(guī)范化管理的縣級社會救援力量，予以必要的資金支持。各地

應(yīng)通過政府購買服務(wù)的形式，引導社會救援力量參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援服務(wù)工作。

鼓勵和支持社會救援力量參加各級組織的比武競賽活動，通過比賽提升隊伍應(yīng)急

救援能力，對取得優(yōu)異成績的隊伍適當予以表彰獎勵。

（三）建立救援補償機制。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，應(yīng)急救援隊伍

根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故

責任單位無力承擔的，由有關(guān)政府協(xié)調(diào)解決。各級應(yīng)急管理部門要積極溝通本級

財政部門和有關(guān)單位，幫助社會救援力量協(xié)調(diào)解決相關(guān)補償事宜。

1

（四）鼓勵社會各方援助。要積極爭取全社會對社會救援力量的支持，凝聚

全社會共同關(guān)心支持社會救援力量發(fā)展的合力。各社會救援力量業(yè)務(wù)主管單位要

加強對所屬社會救援力量的規(guī)范管理，加大培訓力度，并完善后勤、裝備等救援

保障。慈善總會、紅十字會等慈善組織和公益性社會團體，要加強與有關(guān)救援組

織的交流與合作，積極吸納捐贈款物，依法依規(guī)為社會救援力量提供資金、物資

和裝備等支持。對于志愿參加應(yīng)急救援行動的職工，各級工會要依法保障其合法

權(quán)益，并為他們開展救援活動給予必要的幫助和支持。

（五）加強人身安全保障。各社會救援力量要主動為所屬人員購買人身意外

傷害保險，努力做到應(yīng)保盡保。不得派遣未參保人員參與救援行動。根據(jù)《中國

銀保監(jiān)會浙江監(jiān)管局浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于積極推進應(yīng)急救援力量意外傷害保

險工作的通知》（浙銀保監(jiān)發(fā)（2020）180號）要求，臺州銀保監(jiān)分局要主動協(xié)

調(diào)、指導各承保保險機構(gòu)為社會救援力量提供優(yōu)質(zhì)的保險產(chǎn)品及售后理賠服務(wù)。

社會救援力量所屬人員參加政府組織的演練、救援行動發(fā)生傷亡的，依照有關(guān)規(guī)

定進行醫(yī)療救治、傷殘評定，并給予經(jīng)濟補償或撫恤。

（六）完善獎勵激勵機制。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況

納入考察內(nèi)容。鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄

的志愿者。通過建立獎勵激勵機制，提高社會救援力量參與社會應(yīng)急救援活動的

積極性，增強榮譽感、認同感和使命感。

三、實行一體管理，積極納入應(yīng)急救援力量管理體系

（一）加強隊伍統(tǒng)一調(diào)度。將社會救援力量納入政府應(yīng)急救援體系，由應(yīng)急

管理部門根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導社會救援力量有序參與救援。嚴格

按照《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于進一步加強對社會應(yīng)急力量參與救援活動管理的通

知》（浙應(yīng)急救援（2019）120號）要求，切實加強對社會救援力量參與救援活

動的組織領(lǐng)導。各社會救援力量參與大型應(yīng)急救援活動時必須申領(lǐng)應(yīng)急救援“通

行碼”，未持有“通行碼”的救援力量不得進入救援作業(yè)區(qū)域。進入救援作業(yè)區(qū)

域的，要堅決服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一組織管理。進入消防滅火救援

作業(yè)區(qū)域的，要服從消防救援部門指揮調(diào)度。

（二）建立考核評估制度。對社會救援力量人員規(guī)模、活動頻率、專業(yè)持證

率、社會貢獻和管理規(guī)范等方面進行打分，開展分級評定和考核，促進社會救援

力量長足發(fā)展。市應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門每2年組織一次市級社會救援力量考

評，對市級隊伍和擬申請成為市級隊伍的救援力量進行考核評估，考核合格后納

入市級隊伍進行管理。市級以下社會救援力量的考評由縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部

門會同相關(guān)部門組織開展。

（三）建立應(yīng)急救援協(xié)會。有條件的縣（市、區(qū)）要探索建立應(yīng)急救援協(xié)會，

積極發(fā)揮協(xié)會在政府部門和社會救援力量之間的橋梁紐帶作用，強化協(xié)會的行業(yè)

管理功能，監(jiān)督應(yīng)急救援專項資金的使用和管理，規(guī)范社會救援力量訓練、考核、

救援等各類標準，不斷提高社會救援力量的標準化和規(guī)范化水平。

四、加強服務(wù)指導，引導社會救援力量規(guī)范發(fā)展

（-）堅持規(guī)范引導。積極引導和推動社會救援力量完善法人治理結(jié)構(gòu)，依

據(jù)章程開展工作，建立健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)依法依規(guī)管理。高度重視社會救

援力量黨建工作，在社會救援力量中推進黨組織建設(shè),采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、

派員駐建等方式，實現(xiàn)黨的組織應(yīng)建盡建，發(fā)揮黨組織實質(zhì)作用。

（二）促進共享合作。通過各種形式搭建多方參與的互動平臺，如組織工作

交流、教育培訓、技能競賽、演練實戰(zhàn)等方式，不斷加強和促進社會救援力量之

2

間的業(yè)務(wù)交流、資源共享和信息互通,提升各社會救援力量救援技能和綜合水平。

（三）加強宣傳引導。建立宣傳和輿論引導機制，通過設(shè)立專欄、開辟專題

等形式，加大對社會救援力量參與應(yīng)急救援活動的宣傳力度，引導全社會理解、

關(guān)注、支持社會救援力量。鼓勵全社會為社會應(yīng)急救援活動提供便利，努力營造

有利于社會救援力量發(fā)展的良好氛圍。

范文二

為進一步健全我省社會救援力量體系，規(guī)范城市搜救、高空繩索救援、山

地救援、應(yīng)急醫(yī)療救援、水上搜救和潛水救援等專業(yè)能力建設(shè)，制定本規(guī)范。

一、省級社會救援力量組織在政治方面應(yīng)具備以下條件：

1.社會救援力量救援組織在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊。

2.社會救援力量組織及法定代表人無違法犯罪記錄。

3.社會救援力量組織在民政部門等級評估中獲得4A及以上等級。

4.社會救援力量組織已建立中國共產(chǎn)黨組織。

二、省級社會救援力量組織在技術(shù)方面應(yīng)具備以下條件：

（一）城市搜救

分別對社會救援力量的隊伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時間、關(guān)鍵技術(shù)、

關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進行規(guī)范培育、發(fā)

展。

1.隊伍建設(shè)。納入省級社會救援力量培育發(fā)展的隊伍人數(shù)應(yīng)不少于100人,

核心骨干隊員人數(shù)不少于24人。

2.隊伍管理。按隊伍人數(shù)配備一定比例具備各類救援資質(zhì)的持證人員，裝

備管理、預(yù)案計劃和文檔管理每10人持專業(yè)救援證書人員＞1人；設(shè)置倉庫管

理制度；隊員培訓時長每年至少需達到56小時，每年至少開展

2次演練。

3.出隊崗位設(shè)置。設(shè)置管理、搜索、營救、醫(yī)療、后勤保障等崗位，各崗

位建議配備人數(shù)：管理＞5人；搜索與營救＞7人；醫(yī)療＞2人；后勤保障＞4人。

4.機動、救援能力。省級社會救援力量隊伍應(yīng)具備不低于800公里的人員

機動和裝備投送能力；在省內(nèi)人力和裝備能保障在1個工作場地連續(xù)開展24

小時作業(yè)。

5.啟動-集結(jié)時間。屬地2-4小時；異地6-12小時。

6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。能使用

飛行器（三角翼、無人機、直升機等）進行偵查及投送物資，幫助有效制定救

援方案。

7.現(xiàn)場管理。安全評估和管理；可制作災(zāi)區(qū)柵格化搜救地圖；對人員、裝

備進行動態(tài)管理。

8.搜索營救能力。能在木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)環(huán)境中的淺表層或開放空間采用

人及技術(shù)搜索方式開展失蹤人員搜索定位，綜合使用支撐、切割、破拆、頂撐、

牽引、繩索技術(shù)，營救倒塌建筑物中的受困者。

9.醫(yī)療能力。能對隊員和營救出的受困者實施緊急醫(yī)療救助。

10.行動基地。具備建立、管理和運維單項功能行動基地的基本能力。

11.通訊能力?？杀Ｕ犀F(xiàn)場行動隊伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指揮中心

3

信息通聯(lián)和信息交換（語音）。

（_幺電'索'救:

分別對社會救次力量的隊伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時間、關(guān)鍵技術(shù)、

關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進行規(guī)范培育、發(fā)

展。

1.納入省級社會救援力量培育發(fā)展的隊伍至少三個地市有分支機構(gòu)或同

一體系兄弟機構(gòu)。人數(shù)應(yīng)不少于100人，核心骨干隊伍人數(shù)不少于

24人。

2.隊伍管理。按隊伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的繩索技術(shù)及救援人員，

裝備管理、預(yù)案和計劃和文檔管理每10人持有繩索技術(shù)證書及救援資質(zhì)＞1人;

設(shè)置倉庫管理制度；隊員培訓時長每年至少需達到56小時，每年至少開展2

次演練。

3.出隊崗位設(shè)置。設(shè)置管理、行動、醫(yī)療、后勤保障、信息/通訊員等崗

位，各崗位建議配備人數(shù)：管理＞3人；行動＞5人；醫(yī)療＞1人；后勤保障鄉(xiāng)1

人；信息/通訊員鄉(xiāng)1人。

4.機動、救援能力。省級社會救援力量隊伍應(yīng)具備不低于800公里的人員

機動和裝備投送能力；人力和裝備能保障在1個工作場地上獨立持續(xù)開展24

小時高角度救援。

5.啟動-集結(jié)時間。屬地2小時；異地4-12小時。

6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。

7.現(xiàn)場管理。安全評估和管理；對人員、裝備進行動態(tài)管理。

8.個人技術(shù)。省級高空救援隊伍中的救援隊員應(yīng)具備器材檢查、裝備使用、

個人保護、基礎(chǔ)錨點、上升與下降技術(shù)、過節(jié)、過偏離點、上升下降狀態(tài)拯救、

提吊、滑輪組系統(tǒng)等個人綜合技術(shù)。

9.團隊技術(shù)。省級高空救援隊伍應(yīng)熟練掌握系統(tǒng)力學分析、T型、大V、

提吊轉(zhuǎn)移下放等團隊救援、系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、屋檐技術(shù)等團隊綜合技術(shù)。

10.飛行偵查能力。能使用飛行器（三角翼、無人機、直升機等）進行偵查

及投送物資，幫助有效制定救援方案。

11.搜索營救能力。能在高層建筑、高空作業(yè)環(huán)境下運用高角度繩索救援技

術(shù)開展對受困者營救、緊急醫(yī)療處置和轉(zhuǎn)移。

12.醫(yī)療能力。能對隊員和營救出的受困者實施緊急醫(yī)療救助。

13.行動基地。具備建立、管理和運維單項功能行動基地的基本能力。

14.通訊能力?？杀Ｕ犀F(xiàn)場行動隊伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指揮中心

信息通聯(lián)和信息交換（語音）。

（三）山地救援

分別對社會救援力量的隊伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時間、關(guān)鍵技術(shù)、

關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進行規(guī)范培育、發(fā)

展。

1.隊伍建設(shè)。納入省級社會救援力量培育發(fā)展的隊伍人數(shù)應(yīng)不少于40人,

核心骨干隊伍人數(shù)不少于18人。

2.隊伍管理。按隊伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的救援人員，裝備管

理、預(yù)案和計劃和文檔管理每10人持有山地技術(shù)及救援資質(zhì)＞1人，山地

救援相關(guān)資質(zhì)＞2人；設(shè)置倉庫管理制度；隊員培訓時長每年至少需達到56小

時，每年至少開展2次演練。

4

3.出隊崗位設(shè)置。設(shè)置管理、搜索、營救、醫(yī)療、后勤保障、信息/通訊

員等崗位，各崗位建議配備人數(shù):管理＞3人；搜索與營救＞10人；醫(yī)療＞2人；后

勤保障＞2人；信息/通訊員＞1人。

4.機動、救援能力。省級社會救援力量隊伍應(yīng)具備不低于800公里的人員

機動和裝備投送能力；人力和裝備能保障在同一線路（區(qū)域）上獨立持續(xù)開展

24小時不間斷行動。

5.啟動-集結(jié)時間。屬地2小時；異地4-12小時。

6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。

7.現(xiàn)場管理。安全評估和管理；對人員、裝備進行動態(tài)管理。

8.搜索營救能力。能在常見山地丘陵地形開展搜索行動（不含夜間搜索）；

能在包括山谷、陡崖地形（不包括高海拔雪山、洞穴、溪谷、風化巖石、高差

超過30米以上巖壁環(huán)境）中綜合運用繩索技術(shù)，對受困者的營救、緊急醫(yī)療處

置和轉(zhuǎn)移。

9.飛行偵查能力。能使用飛行器（三角翼、無人機、直升機等）進行偵查

及投送物資，幫助有效制定救援方案。

10.醫(yī)療能力。能對隊員和營救出的受困者實施緊急醫(yī)療救助。

11.行動基地。具備建立、管理和運維單項功能行動基地的基本能力。

12.通訊能力?？杀Ｕ犀F(xiàn)場行動隊伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指揮中心

信息通聯(lián)和信息交換（語音）。

（四）應(yīng)急醫(yī)療救援

分別對社會救援力量的隊伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時間、關(guān)鍵技術(shù)、

關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進行規(guī)范培育、發(fā)

展。

1.隊伍建設(shè)。納入省級社會救援力量培育發(fā)展的隊伍人數(shù)應(yīng)不少于40人,

核心骨干隊伍人數(shù)不少于18人。

2.隊伍管理。按隊伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的急救技術(shù)及救援人員，

裝備管理、預(yù)案和計劃和文檔管理每10人持有專業(yè)急救技術(shù)及救援資質(zhì)＞1人；

設(shè)置倉庫管理制度；隊員急救培訓時長每年至少需達到56小時，每年至少開展

2次演練。

3.出隊崗位設(shè)置。設(shè)置管理、行動（醫(yī)療）、后勤保障等崗位，各崗位建

議配備人數(shù)：管理＞4人；后勤保障＞4人；行動（醫(yī)療）＞10人

（其中全科診療:受過急救及系統(tǒng)臨床訓練的醫(yī)生＞3人;專科診療:不要求；

康復治療：不要求；麻醉：不要求；醫(yī)技護理人員：受過急救訓練的醫(yī)技護理

人員與醫(yī)生配比2:l）o

4.機動、救援能力。省級社會救援力量隊伍應(yīng)具備不低于800公里的人員

機動和裝備投送能力；人力和裝備能保障在災(zāi)區(qū)開展持續(xù)7天應(yīng)急醫(yī)療救援工

作。

5.啟動-集結(jié)時間。屬地4-6小時；異地6-12小時。

6.醫(yī)療能力。每日連續(xù)12小時，能夠提供常見病診治服務(wù)，能夠滿足創(chuàng)

傷或其他重要狀況的急救和基礎(chǔ)治療要求，包括常見病診治，檢傷分類、現(xiàn)場

急救、基礎(chǔ)生命支持、一般傷口護理等。同時能在災(zāi)難環(huán)境下開展巡診治療，

進行基本衛(wèi)生防疫工作。

7.行動基地。具備建立、管理和運維單項功能行動基地的基本能力。

8.通訊能力。可保障現(xiàn)場行動隊伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指揮中心

5

信息通聯(lián)和信息交換（語音）。

（五）水上搜救

分別對社會救援力量的隊伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時間、關(guān)鍵技術(shù)、

關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進行規(guī)范培育、發(fā)

展。

1.隊伍建設(shè)。納入省級社會救援力量培育發(fā)展的隊伍人數(shù)應(yīng)不少于40人,

核心骨干隊伍人數(shù)不少于18人。

2.隊伍管理。按隊伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的國家職業(yè)資格救生員，

裝備管理、預(yù)案和計劃和文檔管理每10人持有水上救生救援資質(zhì)〉

1人；設(shè)置倉庫管理制度；隊員培訓時長每年至少需達到56小時，每年至

少開展2次演練；每年至少開展1次隊員技能考核。

3.出隊崗位設(shè)置。設(shè)置管理、搜索、營救、醫(yī)療、后勤保障等崗位，各崗

位建議配備人數(shù)：管理＞5人；搜索與營救＞8人；醫(yī)療＞2人；后

勤保障＞3人。

4.機動、救援能力。省級社會救援力量隊伍應(yīng)具備不低于800公里的遠程

人員機動和裝備投送能力；可在1個工作區(qū)域連續(xù)開展18小時作業(yè)。

5.啟動-集結(jié)時間。屬地4-6小時；異地6-12小時。

6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。

7.現(xiàn)場管理。安全評估和管理；對人員、裝備進行動態(tài)管理。

8.安全評估能力?？蛇M行自然水域分析。

9.搜索營救能力。動力船數(shù)量＞2支；在自然環(huán)境平靜水域、各類降水造

成的城市內(nèi)澇、流速＜5m/s的海面河流等開放水域中，操作無動力船或動力船

只對受困者搜索、營救、緊急醫(yī)療處置；具備利用排勾等簡單工具進行水下打

撈能力，操作無人機對受困者搜索。

10.偵查飛行能力。能使用飛行器（三角翼、無人機、直升機等）進行偵查

及投送物資，幫助有效制定救援方案。

11.醫(yī)療能力。能對隊員和營救出的受困者實施緊急醫(yī)療救助。

12.行動基地。具備建立、管理和運維單項功能行動基地的基本能力。

13.通訊能力?？杀Ｕ犀F(xiàn)場行動隊伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指揮中心

信息通聯(lián)和信息交換（語音）。

（六）潛水救援

分別對社會救援力量的隊伍規(guī)模、管理能力、持續(xù)作業(yè)時間、關(guān)鍵技

術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵崗位配置、后勤及醫(yī)療保障能力等基本要素進行規(guī)范培

育、發(fā)展。

1.隊伍建設(shè)。納入省級社會救援力量培育發(fā)展的隊伍人數(shù)應(yīng)不少于36人,

核心骨干隊伍人數(shù)不少于12人。

2.隊伍管理。按隊伍人數(shù)配備一定比例具備資質(zhì)的潛水救援人員，裝備管

理、預(yù)案和計劃和文檔管理每10人持有潛水救援資質(zhì)＞1人；設(shè)置倉庫管理制

度；隊員培訓時長每年至少需達到56小時，每年至少開展2次演練；每年至少

開展1次隊員技能考核。

3.出隊崗位設(shè)置。設(shè)置管理、潛水員、安全員、醫(yī)療、后勤保障等崗位,

各崗位建議配備人數(shù)：管理＞1人；潛水員＞2人；安全員＞1人；醫(yī)療鄉(xiāng)1人；

后勤保障鄉(xiāng)1人。

4.機動、救援能力。省級社會救援力量隊伍應(yīng)具備不低于800公里的遠程

6

人員機動和裝備投送能力。人力和裝備能保障持續(xù)工作8小時，水下持續(xù)工作

2小時。

5.啟動-集結(jié)時間。屬地4-6小時；異地6-12小時。

6.災(zāi)情信息獲取能力。具備一定的災(zāi)情收集能力和方案制定能力。

7.現(xiàn)場管理。安全評估和管理；對人員、裝備進行動態(tài)管理。

8.安全評估能力。具備對現(xiàn)場水流、水深、水溫、能見

度、海拔、潮汐、水下地形等分析能力。

9.搜索營救能力。具備在深度＜12m、能見度為儀表可讀取、水流速

度＜0.5m/s的開放水域進行搜索、營救、緊急醫(yī)療處置的能力。

10.醫(yī)療能力。能對隊員和營救出的受困者實施緊急醫(yī)療救助。

11.行動基地。具備建立、管理和運維單項功能行動基地的基本能力。

12.通訊能力?？杀Ｕ犀F(xiàn)場行動隊伍內(nèi)部的通訊；可保障前、后方指揮中心

信息通聯(lián)和信息交換（語音）。