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文檔簡介
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)現(xiàn)狀及對策
2006年5月
我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)面臨的挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)任務(wù)進(jìn)展情況
保證措施
新情勢下農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)任務(wù)重點(diǎn)〔一〕農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不斷加劇〔二〕農(nóng)業(yè)資源衰竭趨勢日益嚴(yán)重一、我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)面臨的挑戰(zhàn)★工業(yè)“三廢〞呵斥的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染依然嚴(yán)重★農(nóng)業(yè)面源污染加劇〔一〕農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不斷加劇★工業(yè)“三廢〞呵斥的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染依然嚴(yán)重目前我國利用污水灌溉的面積已達(dá)5400多萬畝。監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn),在被監(jiān)測的省會(huì)城市郊區(qū)根本農(nóng)田土壤中,重金屬污染物超標(biāo)率到達(dá)53.2%,最高超標(biāo)倍數(shù)達(dá)3.22倍。廢水污染呵斥農(nóng)田廢耕
“五市〞土壤超標(biāo)率比較圖〔%〕污水進(jìn)入農(nóng)田導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染工業(yè)廢水排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染事故據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國蒙受不同程度大氣污染的農(nóng)田面積達(dá)8000萬畝。同時(shí),固體廢棄物對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加劇,因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)200萬畝以上。固體廢棄物大量占用農(nóng)田★農(nóng)業(yè)面源污染加劇生活渣滓四處堆棄生活污水隨意排放畜禽糞便污染突出化肥農(nóng)藥過量施用作物秸稈浪費(fèi)嚴(yán)重農(nóng)膜污染問題凸現(xiàn)生活渣滓四處堆棄全國每天產(chǎn)生生活渣滓約有100萬噸,根本沒有搜集和處置,不僅嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村地域的環(huán)境衛(wèi)生,而且由于無人管理,風(fēng)吹雨淋,成為蚊蠅孳生的污染源。鄉(xiāng)村污水隨意排放畜禽糞便污染突出我國畜禽糞便產(chǎn)生量約為20多億噸。畜禽糞便中含有的氮、磷量分別為1597萬噸和363萬噸,相當(dāng)于我國同期化肥運(yùn)用量的78.9%和57.4%?;兽r(nóng)藥過量施用化肥施用量逐年添加,每年化肥用量到達(dá)4400多萬噸,但實(shí)踐利用率不到40%,在集約化高的蔬菜、花卉種植區(qū)利用率缺乏10%,呵斥地表水富營養(yǎng)化和地下水硝酸鹽污染加重。我國每年農(nóng)藥用量130多萬噸,利用率僅為30%。在集約化程度較高的東部、中部和西南地域,化肥的過量運(yùn)用呵斥水體富營養(yǎng)化。滇池、太湖流域富營養(yǎng)化中農(nóng)田化肥不合理運(yùn)用是重要緣由之一。在北方集約化農(nóng)區(qū),呵斥地下水硝酸鹽污染,部分地域的地下水硝酸鹽含量超越飲用水限量規(guī)范89毫克/升,到達(dá)20%,山東、河南等種菜、養(yǎng)殖大縣,有的村莊地下水硝酸鹽超標(biāo)5倍以上。硝酸鹽淋溶量(kgNO/ha肥施用量(kgN/ha)化肥運(yùn)用量對作物產(chǎn)量和硝酸鹽淋溶量的影響化肥過量運(yùn)用呵斥水體富營養(yǎng)化作物秸稈浪費(fèi)嚴(yán)重我國每年產(chǎn)生約6.5億噸左右的作物秸稈,有4成未能利用,堆放在田間地頭、房前屋后,有的甚至在田間付之一炬,即浪費(fèi)了資源,又呵斥了環(huán)境污染。地膜覆蓋正由“白色革命〞演化為“白色污染〞;目前我國地膜覆蓋面積約900多萬公頃,運(yùn)用量達(dá)60多萬噸。但是,地膜回收率低,土壤地膜殘留平均每公頃約60公斤,地膜年均殘留率達(dá)20%,嚴(yán)重影響土壤環(huán)境質(zhì)量;據(jù)調(diào)查,上海、北京、天津、新疆、黑龍江和湖北等省〔市〕農(nóng)田土壤地膜殘留量在90~kg/hm2之間,最嚴(yán)重的甚至到達(dá)270kg/hm2。農(nóng)膜污染問題凸現(xiàn)〔二〕農(nóng)業(yè)資源衰竭趨勢加劇★野生植物資源破壞和流失嚴(yán)重★外來生物入侵加劇★水資源分布不平衡,浪費(fèi)嚴(yán)重★草地退化嚴(yán)重,面臨枯竭危險(xiǎn)我國是世界上野生植物資源最豐富的國家之一,特有的野生植物有270類1.7萬種。長期以來,由于濫墾濫伐、過度放牧和環(huán)境污染等緣由,生態(tài)環(huán)境日益惡化,農(nóng)業(yè)野生植物資源破壞非常嚴(yán)重。據(jù)估算,我國農(nóng)業(yè)野生植物有4~5類191種處于瀕危形狀。★野生植物資源破壞和流失嚴(yán)重廣西玉林市發(fā)現(xiàn)的16公頃連片生長的野生稻,由于其原生境上游被開墾成魚塘,附近造紙廠排污、渣滓堆放,呵斥其分布面積逐年下降。位于全世界緯度最北的江西省東鄉(xiāng)縣的野生稻,由發(fā)現(xiàn)初期的9個(gè)群落,生長面積3公頃,減少到目前的0.2公頃,只保管了2個(gè)受維護(hù)的群落,未采取維護(hù)措施的群落幾乎全部消逝。1980年在云南省發(fā)現(xiàn)的26個(gè)普通野生稻分布點(diǎn),到2002年曾經(jīng)消逝了25個(gè),消逝率達(dá)96.1%。由于原生境生態(tài)環(huán)境的破壞,云南省13個(gè)藥用野生稻分布點(diǎn)曾經(jīng)消逝11個(gè),思茅市的思茅港分布點(diǎn)僅存1叢,永德縣大雪山藥用野生稻分布點(diǎn)早已消逝。山東省墾利縣黃河入海口原有數(shù)萬畝野生大豆,但目前卻只需零星分布。環(huán)境污染導(dǎo)致野生稻死亡開發(fā)區(qū)導(dǎo)致最大面積野生稻消逝藏民地毯式采挖冬蟲夏草我國農(nóng)業(yè)野生植物資源搜集保管任務(wù)剛剛起步,技術(shù)和手段落后,信息化程度低,野生植物資源異地維護(hù)缺乏,基因標(biāo)志和定位任務(wù)滯后,短少優(yōu)良基因的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前,世界各國都已認(rèn)識(shí)到野生植物資源在國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易競爭中的戰(zhàn)略位置,興隆國家及其跨國公司憑仗雄厚的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力,采取各種手段大肆掠奪開展中國家的農(nóng)業(yè)野生植物資源。美國自1897年以來,共派出專業(yè)調(diào)查隊(duì)赴世界各地搜集各種基因資源近200次,目前已擁有各類農(nóng)業(yè)基因資源55萬份,成為世界農(nóng)業(yè)生物資源第一大國。據(jù)美國國家遺傳資源信息網(wǎng)(GRIN)公布的信息,美國從中國引進(jìn)的農(nóng)業(yè)基因資源已達(dá)932個(gè)物種、20210份,其中僅大豆就達(dá)6452份,與我國有關(guān)審批部門的記錄相比較,約70%是經(jīng)過非正常途徑流入美國的。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代,美國因大豆胞囊線蟲病的大范圍蔓延,使其大豆產(chǎn)業(yè)損失繁重。但是,自從由我國提供的、以為沒有利用價(jià)值的野生大豆資源中,鑒定出抗大豆胞囊線蟲的基因并育成抗病種類以后,不僅有效地控制了病害,而且產(chǎn)量大幅度提高,取代了長期以來我國大豆消費(fèi)和出口大國的位置,一躍成為世界第一的大豆出口國,每年僅向我國就出口大豆2000多萬噸,并賺取外匯10多億美圓?!锿鈦砩锶肭旨觿‰S著全球國際貿(mào)易、旅游和交通的迅速開展,外來生物入侵的危險(xiǎn)性日益添加。參與WTO后,我國面臨的外來生物入侵的壓力也越來越大,呈現(xiàn)出傳入數(shù)量增多、傳入頻率加快、蔓延范圍擴(kuò)展、發(fā)生為害加劇、經(jīng)濟(jì)損失加重等趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前入侵我國的外來物種有400多種。在國際自然維護(hù)聯(lián)盟〔IUCN〕公布的全球100種最具要挾的外來生物中,我國已有50余種。近10年來,新入侵的外來有害生物至少有20余種,平均每年遞增1至2種。1995年廣東、北京等地發(fā)現(xiàn)的蔗扁蛾已蔓延至20余個(gè)省、市、自治區(qū);2000年廣東發(fā)現(xiàn)椰心葉甲;2001年廣東、福建等地發(fā)現(xiàn)香蕉枯萎?。?003年在北京發(fā)現(xiàn)危害蔬菜的西花薊馬;2004年在江蘇、浙江、上海等地發(fā)現(xiàn)了加拿大一枝黃花入侵;在廣東湛江發(fā)現(xiàn)紅火蟻疫情。目前我國已初步詳細(xì)查明入侵物種有283種,其中病原微生物19種;入侵植物有188種;無脊椎動(dòng)物58種;兩棲爬行類3種;魚類;10種;哺乳類5種.福壽螺蔗扁蛾紫莖澤蘭加拿大一枝黃花馬鈴薯癌腫稻細(xì)菌性條斑病對農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開展危害:對農(nóng)田、園藝、草坪、森林、畜牧、水產(chǎn)帶來直接經(jīng)濟(jì)危害。水花生可呵斥水稻減產(chǎn)45%,小麥減產(chǎn)36%,玉米減產(chǎn)19%;紫莖澤蘭危害呵斥四川涼山洲1996年減產(chǎn)6萬多頭養(yǎng),損失2100多萬元,云南永德縣10年間馬匹有3000匹減少到400匹;防治水葫蘆浙江溫州1999年人工打撈費(fèi)用超越1000萬元,上海2001約人工打撈費(fèi)用6000萬元;美洲斑潛蠅1998年在21個(gè)省市發(fā)生危害2000多萬畝,現(xiàn)今防治費(fèi)每年超越4億元。部分入侵物種呵斥的經(jīng)濟(jì)損失〔萬元〕水稻細(xì)菌性條斑病51,869稻水象甲57,513福壽螺10,666大豆疫病4,407馬鈴薯癌腫病1,538木薯細(xì)菌性枯萎病43馬鈴薯甲蟲,甘薯黑斑病1,100溫室白粉虱,煙粉虱224,346蘋果棉蚜19,234美洲斑潛蠅317,186非洲大蝸牛9,800豌豆象1,786褐家鼠39,808紫莖澤蘭98,872大米草54,252水葫蘆10,000水花生8,650豚草252,252對生態(tài)環(huán)境的影響降低生物多樣性,減少當(dāng)?shù)匚锓N的種類和數(shù)量,甚至導(dǎo)致物種瀕?;驕缃^〔外來魚類是導(dǎo)致云南本地魚類瀕危的首要要素〕;導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)單一和退化,改動(dòng)或破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^;污染當(dāng)?shù)氐倪z傳多樣性;對火災(zāi)和蟲害的控制和抵抗才干降低;土壤堅(jiān)持和營養(yǎng)改善才干降低;生物多樣性維護(hù)才干降低。外來入侵種與本地種競爭空間、營養(yǎng),使本地物種死亡。如滇池水葫蘆、外來魚。外來入侵植物分泌毒素,抑制本地植物生長。如豚草、桉樹。呵斥生境片段化,影響遺傳多樣性。含羞草薇甘菊薇甘菊與本地種競爭空間、營養(yǎng),使本地物種死亡。含羞草分泌毒素,抑制本地植物生長。
無認(rèn)識(shí)地引進(jìn):隨著貿(mào)易、運(yùn)輸、游覽、旅游者(4T)等活動(dòng)而傳入的物種。有認(rèn)識(shí)地引進(jìn):引入用于農(nóng)林牧漁消費(fèi)、景觀美化、生態(tài)環(huán)境改造與恢復(fù)、欣賞等目的的物種,爾后“演變〞為入侵種。自然入侵:靠本身的分散傳播力或借助于自然力量而傳入。作為牧草或飼料作為欣賞植物作為藥用植物作為改善環(huán)境植物作為食物作為麻類作物作為寵物作為水產(chǎn)養(yǎng)殖種類植物園、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、水族館和海洋館的引入、異地放生有意傳入隨人類交通工具帶入,如發(fā)生鐵路、公路倆側(cè)的豚草,新疆的褐家鼠、黃胸鼠。隨國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶入,如假高粱70-80年代從美洲進(jìn)口糧食中傳入我國。我國海關(guān)多次查獲的松材線蟲。動(dòng)植物引種中帶入,如毒麥。旅游者帶入,如桔小實(shí)蠅,北美車前。無意傳入自然傳入經(jīng)過風(fēng)力、水流傳入,鳥類等動(dòng)物傳播種子。紫莖澤蘭從中越、中緬邊境自然分散傳入。薇甘菊有能夠是從東南亞借氣流傳入.稻水象甲也能夠借氣流遷飛到我國?!锼Y源分布不平衡,浪費(fèi)嚴(yán)重我國水資源總量居世界第六位,但人均占有量很低,分布很不平衡,81%的水資源集中分布在長江流域以南地域;而長江以北地域僅占19%,中國的旱災(zāi)受災(zāi)面積由70年代之前的1000-2000萬hm2添加到近些年的
2000-3500萬hm2,旱災(zāi)成災(zāi)面積由
700萬
hm2添加到如今的
1500萬hm2。我國每年因干旱缺水約少產(chǎn)糧食1000億kg左右。我國水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,利用效率低。我國農(nóng)業(yè)用水的有效利用率在渠灌區(qū)只需30%一40%,井灌區(qū)60%左右?!锔刭Y源逐年減少,且退化嚴(yán)重我國耕地總面積為1.3億公頃,人均耕地在世界上處于低程度。近10年,人均耕地占有量由0.09公頃下降到0.08公頃,且耕地遞減的趨勢短期內(nèi)難于改動(dòng)。我國耕地的旱地比重占耕地面積的60%,緩坡、陡坡耕地約占全國耕地面積的40%,土壤普遍缺營養(yǎng),1/3的耕地缺有機(jī)質(zhì),70%以上的耕地缺磷,20%左右的耕地缺鉀?!锊莸赝嘶瘒?yán)重,面臨枯竭危險(xiǎn)由于對草地的掠奪式開發(fā),亂開濫墾、過度樵采和長期超載超牧,草地質(zhì)量逐年下降,草地載畜力下降。目前我國大部分草地曾經(jīng)或正在退化,其中中度退化程度以上〔包括沙化、堿化〕的草地達(dá)1.3億公頃。草地退化、沙化、堿化面積每年還在以200萬公頃的速度添加,草地資源面臨枯竭的危險(xiǎn)。〔一〕農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)法制不斷完善〔二〕農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)日益健全〔三〕農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)獲得初步效果二、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)任務(wù)進(jìn)展情況經(jīng)過多年努力,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法制日益健全。先后公布了<草原法>、<漁業(yè)法>、<根本農(nóng)田維護(hù)條例>、<野生植物管理?xiàng)l例>、<農(nóng)業(yè)野生植物維護(hù)管理方法>、<畜牧法>等一系列法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門公布了<國家重點(diǎn)維護(hù)野生植物名錄〔第一批〕>?!惨弧侈r(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)法制
不斷完善
目前,全國有22個(gè)省、區(qū)、市公布實(shí)施了<農(nóng)業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l例>,23個(gè)省、區(qū)、市出臺(tái)了<無公害農(nóng)產(chǎn)品管理方法>,近200個(gè)縣公布了<農(nóng)業(yè)環(huán)境管理方法>,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源維護(hù)任務(wù)逐漸走上法制化軌道。目前,我國初步建立了一個(gè)以農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站為龍頭,包括34個(gè)省級(jí)站和900多個(gè)地、縣級(jí)站的國家、省、地、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部專門成立了野生植物維護(hù)管理辦公室和外來物種管理辦公室?!捕侈r(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)日益健全
目前,全國有22個(gè)省、區(qū)、市成立了野生植物管理辦公室,15個(gè)省、區(qū)、市成立了外來物種管理辦公室。〔三〕農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)
獲得初步效果生態(tài)農(nóng)業(yè)建立效果顯著鄉(xiāng)村清潔工程初現(xiàn)效果野生植物維護(hù)得到加強(qiáng)外來生物入侵防治有效草原生態(tài)建立效果顯著從80年代初,農(nóng)業(yè)部組織開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)建立試點(diǎn)示范,1993年,結(jié)合國家發(fā)改委、財(cái)政部等七個(gè)部委局,結(jié)合在全國相繼組織開展了102個(gè)國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建立工程。目前已有300多個(gè)縣從事生態(tài)農(nóng)業(yè)建立。生態(tài)農(nóng)業(yè)縣覆蓋面積1.5億畝。生態(tài)農(nóng)業(yè)建立效果顯著
無公害農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)獲得進(jìn)展。從2001年開場,農(nóng)業(yè)部實(shí)施了“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)方案〞,對產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)展監(jiān)測和評(píng)價(jià),實(shí)行無公害規(guī)范化消費(fèi)、產(chǎn)品認(rèn)證,有效地推進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。合理施用化肥減少化肥用量病蟲害綜合防治減少農(nóng)藥用量鄉(xiāng)村清潔工程初現(xiàn)效果將“三廢〔畜禽糞便、秸稈、生活渣滓〕〞變“三料〔肥料、燃料、飼料〕〞構(gòu)成“三益〔經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)〕〞;以“三節(jié)〔節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能〕〞促“三凈〔水源、家園和田園〕〞實(shí)現(xiàn)“三生〔消費(fèi)、生活和生態(tài)〕〞目的?!叭龔U〞“三料〞“三益〞“三節(jié)〞“三凈〞“三生〞田園清潔覆蓋性耕作農(nóng)業(yè)投入品廢棄物搜集池頻振式殺蟲燈家園清潔保潔員搜集渣滓將渣滓運(yùn)送渣滓站渣滓處置場入池堆漚制肥肥料還田促消費(fèi)不可回收可回收水源清潔生活污水凈化池厭氧發(fā)酵池
從原位維護(hù)、異地維護(hù)和開發(fā)利用三個(gè)方面,加大農(nóng)業(yè)野生植物維護(hù)。共建成了52個(gè)農(nóng)業(yè)野生植物原生境維護(hù)點(diǎn)。建成了32個(gè)多年生植物種質(zhì)資源保管圃,搶救性搜集野生植物3萬份。對保管野生植物資源的農(nóng)藝性狀、抗逆性及抗病蟲特性進(jìn)展了不同程度的評(píng)價(jià)鑒定,曾經(jīng)從野生稻和野生大豆中發(fā)現(xiàn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、耐寒、耐旱及抗病基因。野生植物維護(hù)得到加強(qiáng)
2003年,農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了“一省五縣〞外來入侵生物滅毒除害試點(diǎn)行動(dòng)。2004年,農(nóng)業(yè)部實(shí)施了“十省百縣〞外來入侵生物滅毒除害行動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾集中根除豚草、紫莖澤蘭、水葫蘆等3000多萬畝,敏感區(qū)〔農(nóng)區(qū)、重點(diǎn)草場、四旁地〕紫莖澤蘭、豚草的根除率到達(dá)了60%以上。外來生物入侵防治有效人工根除紫莖澤蘭生物防治水花生人工機(jī)械打撈利用冬季早春組織人員打撈,打撈上岸的鳳眼蓮及時(shí)清理。最新進(jìn)展:成立外來入侵生物管理辦公室起草完成外來物種管理?xiàng)l例制定完成全國外來入侵生物防治規(guī)劃發(fā)布外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
經(jīng)過大力開展人工種草、飛播牧草,圍欄封育,進(jìn)展草原建立和維護(hù)任務(wù),推行草地承包責(zé)任制,實(shí)行有償運(yùn)用制度,使盲目開墾、濫采濫挖、過渡放牧、只取不予、生態(tài)惡化得到了一定程度的控制。目前全國落實(shí)草地承包運(yùn)營、有償運(yùn)用面積已超越20億畝,約占全國可利用草地面積的50%。草原生態(tài)建立效果顯著〔一〕加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)與維護(hù)〔二〕加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建立力度〔三〕強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測與治理三、新情勢下農(nóng)業(yè)資源環(huán)境維護(hù)的任務(wù)重點(diǎn)首先,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物資源的維護(hù)。要做好野生植物資源調(diào)查任務(wù),及時(shí)掌握野生植物資源消長動(dòng)態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)野生植物管理體系和制度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)野生植物采集、出賣和進(jìn)出口的管理,防止不合理開發(fā)利用呵斥資源的過度耗費(fèi)和衰竭。加強(qiáng)搶救性搜集重點(diǎn)農(nóng)業(yè)野生植物資源任務(wù)?!惨弧臣訌?qiáng)農(nóng)業(yè)資源的合理
開發(fā)與維護(hù)
其次,加強(qiáng)外來入侵生物防治任務(wù)。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、科技先導(dǎo)、整體推進(jìn)〞的原那么,加大外來入侵生物預(yù)防、控制和去除力度。建立外來入侵生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,對重點(diǎn)區(qū)域外來入侵生物進(jìn)展集中滅毒除害,保證我國生物多樣性和農(nóng)業(yè)生態(tài)平安。第三,加強(qiáng)草地資源維護(hù),遏制草地“三化〞。積極貫徹實(shí)施<草原法>,加強(qiáng)草原管理法規(guī)體系建立,走依法治草的道路。全面落實(shí)草原長期有償承包責(zé)任制,加大維護(hù)、治理和建立力度,推行先進(jìn)適用技術(shù),建立“草庫侖〞,實(shí)行圍欄、封育和輪牧,促進(jìn)草原維護(hù),改動(dòng)草地資源退化趨勢。開展生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品開展。要以生態(tài)農(nóng)業(yè)建立為契機(jī),從常規(guī)農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式向注重強(qiáng)調(diào)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系轉(zhuǎn)變。大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi),最大限制的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造合理化、消費(fèi)過程清潔化,消費(fèi)技術(shù)生態(tài)化和農(nóng)產(chǎn)品無害化?!捕臣哟筠r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
建立力度一是利用現(xiàn)有的國家、省、地、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量普查,重點(diǎn)對根本農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品污染情況進(jìn)展監(jiān)測,盡快摸清全國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染底數(shù)和變化趨勢,為政府決策和指點(diǎn)
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