數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合情況報(bào)告

第數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合情況報(bào)告一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合面臨的問題

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，限制農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。農(nóng)村地區(qū)目前土地應(yīng)用問題局限性較高，尚存在土地利用效率低，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題，限制農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。第一，土地利用率低。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是多主體、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由于自然環(huán)境脆弱，個(gè)體經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，導(dǎo)致家庭農(nóng)業(yè)收入較低。為了追求高收入，越來越多農(nóng)民選擇荒廢農(nóng)業(yè)用地，而土地荒廢致使農(nóng)業(yè)用地資源的浪費(fèi)，不利于農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。第二，土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。目前為追求高收益，部分企業(yè)得到農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)后，將農(nóng)業(yè)用地挪作他用，減少農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，限制農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合后，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)電商化、生態(tài)化、綠色化發(fā)展。而農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)道路、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，但是目前農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)體量較小，電商發(fā)展仍處于起步階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)落后，限制數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。此外，數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)仍落后于現(xiàn)實(shí)需求。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依托。但是目前農(nóng)村地區(qū)由于缺少相應(yīng)的技術(shù)與人才，對(duì)數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展缺少規(guī)劃，數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)落后，數(shù)據(jù)收集能力、分析能力、流通能力較差，限制農(nóng)村數(shù)據(jù)流動(dòng)，也限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)。

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用人才短缺，限制農(nóng)業(yè)數(shù)字創(chuàng)新。當(dāng)前數(shù)字人才培養(yǎng)體系尚不健全，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)人才，尤其是農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)人才供給短缺現(xiàn)象十分明顯。第一，數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)體系與現(xiàn)實(shí)需求不匹配。農(nóng)業(yè)類院校和農(nóng)業(yè)類專業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)的重視程度不夠，省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)多數(shù)農(nóng)業(yè)類院校尚未開設(shè)數(shù)字課程，且以理論知識(shí)培養(yǎng)為主，缺少相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展適配的專業(yè)型人才短缺。第二，農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的接受能力較差。數(shù)字技術(shù)不僅要求專業(yè)人才掌握，作為農(nóng)業(yè)直接經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民更應(yīng)該掌握基礎(chǔ)知識(shí)。但是目前全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)民的年齡普遍較高，對(duì)于新興事物的接受程度較低，難以短時(shí)間內(nèi)掌握數(shù)字技術(shù)，限制數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合路徑分析

推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)改革，實(shí)施農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)問題是未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題，為保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，必須推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。第一，提高農(nóng)村土地的利用率。鼓勵(lì)農(nóng)民將暫不種植的土地以承包等方式流轉(zhuǎn)給他人，從而避免土地荒廢；同時(shí)鼓勵(lì)擁有核心生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)及個(gè)人承包農(nóng)業(yè)用地用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并適當(dāng)給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)合理規(guī)范推進(jìn)，保證農(nóng)業(yè)用地用于農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。第二，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。制定相應(yīng)法律法規(guī)，規(guī)定土地流轉(zhuǎn)過程中的程序與細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)督，鼓勵(lì)農(nóng)民協(xié)助監(jiān)督，舉報(bào)不合規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)格監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)程序，嚴(yán)厲打擊土地流轉(zhuǎn)過程中擅自更改土地用途的行為以及哄抬土地價(jià)格的行為，保護(hù)農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)量。

推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字及物流等設(shè)施完善，提高覆蓋率。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。第一，搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)收集范圍，提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力與效率，同時(shí)推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易規(guī)范化，通過市場(chǎng)促進(jìn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)與共享；提高數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用能力，提升對(duì)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范應(yīng)用數(shù)據(jù)，并且制定完備的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，防范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。第二，完善倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，搭建中大規(guī)模倉(cāng)庫冷庫，用來存放轄區(qū)范圍的農(nóng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品存放時(shí)間，降低損耗并有助于降低倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的單位成本。引進(jìn)物流公司，豐富物流運(yùn)輸渠道，提高顧客的可選擇性，也通過這種方式提升物流公司的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高服務(wù)能力與服務(wù)水平；適當(dāng)增加冷鏈運(yùn)輸，保證運(yùn)輸過程中農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

建立人才培養(yǎng)體系，保證數(shù)字技術(shù)人才儲(chǔ)備。人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合的保障，重視人才培養(yǎng)，才能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。第一，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)體系。開設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)課程，開展應(yīng)用實(shí)踐與創(chuàng)新比賽，在加強(qiáng)技術(shù)交流的同時(shí)提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力與創(chuàng)新能力。第二，完善返鄉(xiāng)就業(yè)技術(shù)人才的生活條件與工作條件。農(nóng)村的教育、醫(yī)療、商業(yè)等設(shè)施不完善，導(dǎo)致當(dāng)前人才不愿回農(nóng)村就業(yè)，因此為吸引數(shù)字技術(shù)人才回鄉(xiāng)就業(yè)，應(yīng)適當(dāng)提高技術(shù)人才的福利待遇，解決子女上學(xué)、社會(huì)保障及醫(yī)療問題，減少后顧之憂。第三，提高農(nóng)民對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用能力。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的直接作業(yè)者，農(nóng)民應(yīng)掌握數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用知識(shí)。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，定期組織培訓(xùn)，傳授基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)知識(shí)，并通過組隊(duì)幫帶等方式，帶領(lǐng)農(nóng)民掌握基礎(chǔ)數(shù)字操作技能。