2021年事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度

第頁共頁2021年事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度第一條

各施工企業(yè)職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、重要設(shè)備損害及急性中毒事故，在施工中活動(dòng)中發(fā)生的和人身傷害事故，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則、認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。各施工單位必須遵照?qǐng)?zhí)行。為此，特制定本制度。第二條

事故調(diào)查分析必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，___草率從事，更不能大事化小，小事化了。嚴(yán)禁隱瞞事故。第三條

事故分為：記錄事故、輕傷及輕傷事故、重傷及重傷事故、傷亡事故和重大傷亡事故，特別重大傷亡事故。第四條

記錄事故（不含嚴(yán)重未遂事故），由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班組長報(bào)告，由班組長主持調(diào)查、處理并登記后向工地主任或工地專職安全員報(bào)告。第五條

輕傷事故由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班組長報(bào)告，由班組長報(bào)告工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或工地專職安全員，工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)日分別報(bào)告單位安監(jiān)部門。輕傷事故由工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”，事故發(fā)生后三日內(nèi)報(bào)送到本單位安監(jiān)部門。第六條

記錄事故中的嚴(yán)重未遂事故，事故有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或工地專職安全員，由工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報(bào)告本單位（施工單位）領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門。第七條

嚴(yán)重未遂事故由事故單位主持，指揮部安監(jiān)部門、監(jiān)理單位參加，進(jìn)行調(diào)查、處理并填寫“嚴(yán)重未遂事故報(bào)表”報(bào)送指揮部安監(jiān)部門。第八條

重傷事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告給本單位負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即用快速辦法（最遲不超過___小時(shí)）報(bào)告給指揮長和安監(jiān)部門、監(jiān)理單位、再由指揮部報(bào)彭水縣海天水電開發(fā)公司、或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。第九條重傷事故由事故單位經(jīng)理或副經(jīng)理主持調(diào)查、處理并且填寫“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”，于事故發(fā)生后一個(gè)月以內(nèi)，報(bào)送彭水縣海天水電開發(fā)公司、或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。第頁共頁2021年事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度第1條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，通過對(duì)人身、機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，根基國家和電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第2條事故調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過（簡稱“三不放過”）。第3條事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。第4條任何單位和個(gè)人不得對(duì)本制度作出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋；任何單位和個(gè)人對(duì)違反本制度、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。第5條本制度適用于我司所有部門和二級(jí)單位以及包括基地建設(shè)在內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目。（2）事故第1條人身事故1.1記錄事故：1.1.1職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個(gè)工作日的事故。1.1.2已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，未造成人身傷害的未遂事故。1.1.3已發(fā)生的性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故。1.2輕傷及輕傷事故：輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕傷職工損失，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。1.3重傷及重傷事故重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。重傷范圍按原勞動(dòng)部“（60）中勞護(hù)久字第___號(hào)文”頒發(fā)的《___重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。重傷事故是指一次事故中發(fā)生的重傷（包括伴有輕傷）而無死亡的事故。1.4事故和重大傷亡事故死亡事故是指一次事故中死亡1～2人的事故。重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重傷合計(jì)達(dá)10人及以上的事故。1.5特別重大傷亡事故特別重大傷亡事故是指一次事故中___10人及以上的事故。第2條機(jī)械設(shè)備事故2.1凡由施工機(jī)械原因引起的機(jī)械損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成的機(jī)械損失，均定為機(jī)械設(shè)備事故2.2機(jī)械設(shè)備事故分類：2.2.1記錄事故直接經(jīng)濟(jì)損失2千元以上不足5萬元的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以上數(shù)額，但性質(zhì)嚴(yán)重的未遂事故。2.2.2一般事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上不足300萬元的事故（包括經(jīng)濟(jì)損失不足以上數(shù)額，30天內(nèi)不能修復(fù)的事故）。2.2.3重大事故直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上不足1000萬元的事故（包括經(jīng)濟(jì)損失不足以上數(shù)額，60天內(nèi)不能修復(fù)或原機(jī)械修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力的事故）。2.2.4特大事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的事故。（3）事故調(diào)查處理第1條即時(shí)報(bào)告1.1重傷事故、死亡事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告本單位行政負(fù)責(zé)人。分公司行政負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即用電話或傳真向公司和___安全監(jiān)督部門報(bào)告，死亡事故還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T、檢察部門及工會(huì)報(bào)告。1.2特大、重大機(jī)械事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告本單位行政負(fù)責(zé)人。分公司行政負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即用電話或傳真向公司匯報(bào)，1.3即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.3.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；1.3.2事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；1.3.3事故發(fā)生原因的初步判斷。第2條事故調(diào)查___2.1人身事故調(diào)查___2.1.1記錄事故（不含嚴(yán)重未遂事故），由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向隊(duì)（班）長報(bào)告，由隊(duì)（班）長主持調(diào)查、處理并登記后向本單位行政負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告。2.1.2輕傷事故，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向隊(duì)（班）長報(bào)告，由隊(duì)（班）長報(bào)告本單位行政負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。輕傷事故由事故單位行政負(fù)責(zé)人主持調(diào)查、處理，并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”，于事故發(fā)生后三日內(nèi)報(bào)送公司安管部。2.1.3記錄事故中的嚴(yán)重未遂事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位行政負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。嚴(yán)重未遂事故由本單位行政負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）主持，專職安全員、工程技術(shù)人員參加，進(jìn)行調(diào)查、處理并填寫“嚴(yán)重未遂事故報(bào)表”報(bào)送公司安管部門。2.1.4“職工死亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)在事故發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)由安管部分別報(bào)送省電力公司和___安監(jiān)部門批復(fù)。2.1.5重大人身傷亡事故的調(diào)查處理，執(zhí)行___《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。2.1.6特大人身死亡事故的調(diào)查處理，執(zhí)行___《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。2.2機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查___2.2.1機(jī)械設(shè)備記錄事故由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人___事故調(diào)查組并會(huì)同公司安全管理部、技裝部在20天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。2.2.2一般機(jī)械設(shè)備事故由公司安全管理部會(huì)同技裝部___事故調(diào)查組在30天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。2.2.3重大機(jī)械設(shè)備事故由公司分管經(jīng)理___事故調(diào)查組并會(huì)同市電力公司安監(jiān)部門等管理部門在60天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。2.2.4特大機(jī)械設(shè)備事故由國家電力公司或國家電力公司委托相關(guān)電力公司，由分管領(lǐng)導(dǎo)___事故調(diào)查組在90天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。第3條事故調(diào)查程序3.1保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)3.1.1事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。3.1.2事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。3.2收集原始資料3.2.1事故發(fā)生后，公司安全管理部或委托事故單位立即___現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員進(jìn)行筆錄，寫出事故的原始材料。公司安全管理部要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。3.2.2事故調(diào)查組處理后，安全管理部及時(shí)將有關(guān)材料交事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)施工技術(shù)資料、安全工作票以及事故的原始材料等等，及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。3.2.3事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)、物件管理人。3.2.4事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位以及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。3.3調(diào)查事故情況3.3.1人身事故3.3.1.1應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。3.3.1.2應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開設(shè)時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。3.3.1.3應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康情況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。3.3.1.4應(yīng)查明事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、光澤面狀況以及工作環(huán)境中有毒有害和易燃___物質(zhì)取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、治療及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。3.3.2機(jī)械設(shè)備事故3.3.2.1應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備的運(yùn)行情況。3.3.2.2應(yīng)查明設(shè)備發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。3.3.2.3應(yīng)查明設(shè)備有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、剎車裝置等的記錄和動(dòng)作情況。3.3.2.4調(diào)查機(jī)械設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工___、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。3.3.3.5應(yīng)查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。3.3.3了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解事故單位的管理、安全（施工）生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在點(diǎn)問題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。3.4分析原因責(zé)任3.4.1事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。3.4.2事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動(dòng)記錄；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。3.4.3根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中第143條的規(guī)定確定事故調(diào)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者。3.5提出防范措施事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生的___措施和技術(shù)措施。3.6提出責(zé)任人員處理意見3.6.1事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，根據(jù)國家和電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定以及“___吉通電力實(shí)業(yè)有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定”提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。由公司安委會(huì)討論決定。3.6.2對(duì)下列情況的人員應(yīng)從嚴(yán)處理：3.6.2.1違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的；3.6.2.2事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；3.6.2.3阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。3.6.2.3在事故處理中積極恢復(fù)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、安置傷員；在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。第4條事故調(diào)查報(bào)告書4.1重大及以上機(jī)械設(shè)備事故、重傷及以上人身事故，事故調(diào)查組在事故發(fā)生后20天內(nèi)寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》，并報(bào)公司安全管理部和公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。4.2公司領(lǐng)導(dǎo)在收到《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)立即召開公司安委會(huì)會(huì)議，提出《事故處理報(bào)告書》，由公司安全管理部在事故發(fā)生后30天內(nèi)分別報(bào)送市電力公司和事故發(fā)生地政府安監(jiān)部門批復(fù)。4.3事故調(diào)查結(jié)案后，公司安全管理部應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)具體情況應(yīng)有以下全部或大部分資料：1）傷亡事故登記表或電網(wǎng)、機(jī)械設(shè)備事故報(bào)告；2）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、技術(shù)安全資料、照片、錄像帶等；4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；5）物證、人證材料；6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；7）事故責(zé)任者的自訴材料；8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；10）處分決定和處分人員的檢查材料；11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；12）事故調(diào)查組的人員___，內(nèi)容包括：姓名、職務(wù)、職稱、單位（部門）等。（4）事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告第1條事故報(bào)告1.1下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書：1.1.1人身死