山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)

陽煤集團(tuán)培訓(xùn)課件

山西省煤礦管理規(guī)范根本建立工程管理部尚立斌2021年12月山西省煤礦管理規(guī)范第一章總那么第二章資源維護(hù)第三章消費(fèi)建立第四章平安保證第五章生態(tài)環(huán)境第六章從業(yè)人員第七章勞動(dòng)維護(hù)第八章礦區(qū)文化第九章其他第十章附那么第一章總那么第一條為順應(yīng)煤炭行業(yè)開展的新要求，創(chuàng)新煤礦管理，推進(jìn)煤礦企業(yè)走向高規(guī)范、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明〞開展新方式，實(shí)現(xiàn)集約高效、平安人文、現(xiàn)代文明、生態(tài)調(diào)和、科學(xué)開展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)踐,制定本規(guī)范。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)興辦的各類合法煤礦〔含露天〕適用本規(guī)范。第三條各級煤炭行業(yè)行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)按照本規(guī)范履行管理職責(zé) 第二章資源維護(hù)第四條堅(jiān)持開發(fā)與維護(hù)并重的原那么，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源，對稀缺和特殊煤種實(shí)行維護(hù)性開發(fā)，制止越層越界開采和亂采濫挖破壞煤炭資源的行為。第五條堅(jiān)持合理開采順序，不斷優(yōu)化礦井和采區(qū)設(shè)計(jì)，積極推行采煤新工藝、新技術(shù)，不得隨意采厚丟薄、采易丟難、采肥丟瘦，提高煤礦資源回采率。不同煤質(zhì)的煤層可進(jìn)展合理配采；經(jīng)嚴(yán)厲論證并經(jīng)省級及以上煤炭行業(yè)管理部門同意可以進(jìn)展“三下〞開采實(shí)驗(yàn)；小窯采空區(qū)復(fù)采；歷史上構(gòu)成的小窯破壞嚴(yán)重區(qū)域，不具備井工開采條件的，經(jīng)省煤炭廳組織論證并報(bào)請省政府常務(wù)會(huì)同意，可以進(jìn)展露天復(fù)采；積極探求運(yùn)用無煤柱、小煤柱開采、充填開采技術(shù)、大傾角煤層和0.7m以下極薄煤層采煤機(jī)械化開采技術(shù)。第二章資源維護(hù)對于開采三角煤、殘留煤柱的，省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦要報(bào)集團(tuán)公司總部審批，其他煤礦報(bào)所在市煤炭行業(yè)主管部門審批。第六條加強(qiáng)煤礦資源回采率管理。建立、健全煤礦采區(qū)及任務(wù)面回采率管理制度，建立專門的消費(fèi)煤礦回采率管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任采區(qū)及任務(wù)面回采率管理任務(wù)，制定提高回采率的相關(guān)措施，消費(fèi)煤礦采區(qū)及任務(wù)面回采率須符合國家相關(guān)規(guī)定。第三章消費(fèi)建立第七條新建、改擴(kuò)建礦井要嚴(yán)厲按照同意才干進(jìn)展建立改造，不得批小建大。未經(jīng)省級煤炭行政主管部門同意不得經(jīng)過增能擴(kuò)建擅自提高礦井消費(fèi)才干。第八條新建井工礦井規(guī)模原那么上不得低于120萬噸/年；煤與瓦斯突出礦井最高規(guī)模不得高于500萬噸/年，高瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于800萬噸/年，瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于1500萬噸/年；露天煤礦原那么上不低于300萬噸/年。重組整合礦井應(yīng)嚴(yán)厲按照省煤礦重組整合辦同意方案的礦井才干〔或礦井核定消費(fèi)才干〕組織建立、消費(fèi)。煤礦建立工程投產(chǎn)后5年內(nèi)不得懇求改擴(kuò)建，要按照批復(fù)消費(fèi)才干平衡組織消費(fèi)，嚴(yán)禁隨意增大礦井消費(fèi)才干第三章消費(fèi)建立第九條煤礦消費(fèi)和建立應(yīng)堅(jiān)持集約高效原那么，大力推行“一礦一井一面〞消費(fèi)方式。產(chǎn)能在90萬噸/年及以上的礦井，屬于薄、厚煤層配采，高、低硫〔灰〕煤層配采，開采薄煤層或開采解放層的，原那么上可以布置“一井兩面〞；300萬噸/年及以上的礦井原那么上可以布置“一井兩面〞。對于煤與瓦斯突出礦井及水文地質(zhì)條件極復(fù)雜的礦井，不論才干大小,要嚴(yán)厲按照“一井一面〞進(jìn)展設(shè)計(jì)和組織建立、消費(fèi);高瓦斯及水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，一個(gè)采區(qū)只能布置一個(gè)回采任務(wù)面，礦井符合布置“一井兩面〞條件的，兩個(gè)任務(wù)面須布置在不同采區(qū)。露天煤礦要嚴(yán)厲按照“一礦一場〔采掘場〕一線〔任務(wù)線〕〞組織消費(fèi)。第三章消費(fèi)建立現(xiàn)有消費(fèi)礦井井下任務(wù)面布置個(gè)數(shù)超越以上規(guī)定要求的，應(yīng)在本規(guī)范發(fā)布3年內(nèi)完成設(shè)計(jì)優(yōu)化和改造，在上述時(shí)限內(nèi)仍達(dá)不到規(guī)范的礦井要重新進(jìn)展消費(fèi)才干核定。第十條大力提高礦井機(jī)械化、信息化程度。建立礦井要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建立、高規(guī)范驗(yàn)收，一切礦井投產(chǎn)時(shí)全部實(shí)行機(jī)械化開采，信息化管理?，F(xiàn)有消費(fèi)礦井要加大提升改造礦井技術(shù)配備力度，淘汰落后技術(shù)、工藝和配備，井下嚴(yán)禁運(yùn)用國家明令制止和淘汰的設(shè)備及工藝。推行運(yùn)用綜采、綜掘消費(fèi)工藝，厚煤層推行運(yùn)用一次采全高工藝，加快機(jī)械化、信息化兩化交融改造提升。第三章消費(fèi)建立第十一條煤礦建立工程要嚴(yán)厲執(zhí)行現(xiàn)行的建立程序，嚴(yán)厲實(shí)行招招標(biāo)制，嚴(yán)厲審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍資質(zhì)，嚴(yán)厲落實(shí)建立、施工、監(jiān)理三方平安責(zé)任，按照施工組織設(shè)計(jì)有序推進(jìn)工程進(jìn)度，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，也不得故意拖延工期。露天開采礦井須按規(guī)定征用土地或簽署土地運(yùn)用和補(bǔ)償協(xié)議。按照所屬市、縣政府意見質(zhì)押土地復(fù)墾保證金，不得將礦田切塊分包或轉(zhuǎn)包。第十二條全面推進(jìn)質(zhì)量規(guī)范化礦井建立。新建、改擴(kuò)建礦井和重組整合建立改造礦井投產(chǎn)時(shí)要到達(dá)省最低規(guī)定等級及以上平安質(zhì)量規(guī)范,否那么不予開工驗(yàn)收、不予發(fā)放煤炭消費(fèi)答應(yīng)證；現(xiàn)有消費(fèi)礦井在本規(guī)范下發(fā)1年內(nèi)到達(dá)省最低規(guī)定等級及以上平安質(zhì)量規(guī)范，達(dá)不到的暫扣其煤炭消費(fèi)答應(yīng)證。第三章消費(fèi)建立第十三條消費(fèi)礦井必需按核定消費(fèi)才干制定和安排消費(fèi)方案，做到平衡消費(fèi)，并嚴(yán)厲按照勞動(dòng)定額定員規(guī)范配備作業(yè)人員，嚴(yán)禁超才干、超強(qiáng)度、超定員消費(fèi)。煤礦該當(dāng)安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備足夠的維護(hù)、值班和技術(shù)人員,保證系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。第十四條加強(qiáng)根底技術(shù)資料的管理，建立檔案管理制度。煤礦要按規(guī)定開展礦井瓦斯等級鑒定、瓦斯涌出量預(yù)測、編制礦井地質(zhì)報(bào)告和礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告等。完善各類技術(shù)資料，及時(shí)填繪反映實(shí)踐情況的各種圖紙和報(bào)表。第四章平安保證第十五條堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安消費(fèi)方針，落實(shí)煤礦平安消費(fèi)的主體責(zé)任和法定代表人的平安消費(fèi)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)厲遵守法律、法規(guī)，以及有關(guān)國家規(guī)范和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)煤礦平安管理，依法依規(guī)消費(fèi)建立。第十六條煤礦要建立健全平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)平安消費(fèi)管理制度。建立消費(fèi)技術(shù)、平安、“一通三防〞、地質(zhì)及防治水、機(jī)電運(yùn)輸管理、調(diào)度及應(yīng)急救援管理等機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)人員。健全平安消費(fèi)責(zé)任制度、平安會(huì)議制度、平安目的管理制度、平安投入保證制度、平安質(zhì)量規(guī)范化管理制度、平安教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、平安監(jiān)視檢查制度、平安技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材運(yùn)用管理制度、礦井主要災(zāi)禍預(yù)防制度、事故應(yīng)急救援制度、平安與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度、入井人員管理制度、平安告發(fā)制度、管理人員下井及帶班制度、平安操作管理制度、職業(yè)危害防治制度及以為需求制定的其它制度。第四章平安保證第十七條煤礦平安消費(fèi)設(shè)備和條件要符合<煤礦平安規(guī)程>等有關(guān)規(guī)定，新建及改擴(kuò)建礦井的平安設(shè)備必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入消費(fèi)和運(yùn)用,并經(jīng)有關(guān)部門審查、驗(yàn)收經(jīng)過。第十八條煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。加強(qiáng)平安技術(shù)管理，嚴(yán)厲執(zhí)行“三大規(guī)程〞〔<煤礦平安規(guī)程>、<技術(shù)作業(yè)規(guī)程>、<工種操作規(guī)程>〕，落實(shí)瓦斯、水患等艱苦災(zāi)禍防治機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金及平安措施；落實(shí)消費(fèi)過程管理指點(diǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲指點(diǎn)帶班下井和下井人員數(shù)量核對制度,帶班下井指點(diǎn)和當(dāng)班下井人數(shù)要在井口明顯位置掛牌公示；加強(qiáng)班組平安建立，推行“人人都是班組長〞的班組管理閱歷；嚴(yán)厲落實(shí)平安消費(fèi)隱患排查治理各項(xiàng)制度，深化開展平安隱患排查治理。第四章平安保證第十九條加強(qiáng)煤礦瓦斯防治。煤礦應(yīng)嚴(yán)厲落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)〞的瓦斯治理方針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位〞的瓦斯治理任務(wù)體系。健全瓦斯防治機(jī)構(gòu)，確立“人人都是通風(fēng)員〞的瓦斯防治理念，建立完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判機(jī)制。煤礦要完善平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)要與主體企業(yè)和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)網(wǎng)，確保信息暢通，未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，要立刻停產(chǎn)整頓、限期整改；強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建立，凡應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采不達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，閱歷收到達(dá)相關(guān)規(guī)范后方可恢復(fù)消費(fèi)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前及應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)用；落實(shí)煤礦瓦斯區(qū)域性防突治理措施。對未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓，閱歷收合格后方可進(jìn)展采掘作業(yè)活動(dòng)。第四章平安保證第二十條煤礦應(yīng)健全防治水管理機(jī)構(gòu),配足管理和技術(shù)人員，建立“探測超前、預(yù)告準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位〞的防治水任務(wù)體系，落實(shí)防治水責(zé)任；堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)告、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采〞防治水原那么，采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證〞的綜合探測手段，摸清礦井水文地質(zhì)情況，嚴(yán)厲執(zhí)行“探掘分別〞等井下探放水規(guī)定，防止水害事故發(fā)生。第二十一條煤礦要高度注重頂板管理任務(wù)。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研討及礦壓觀測任務(wù)，推行頂板在線監(jiān)測系統(tǒng)，掌握根底資料。加強(qiáng)巷道支護(hù)管理，合理確定頂板支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。加強(qiáng)井巷維修管理任務(wù)，嚴(yán)厲執(zhí)行井巷維修制度、作業(yè)規(guī)程和平安技術(shù)措施。推行運(yùn)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新資料。露天煤礦要高度注重邊坡管理、排土場管理和爆破平安管理任務(wù)。加強(qiáng)邊坡工程、水文地質(zhì)勘查、測繪任務(wù)，掌握邊坡穩(wěn)定的根底資料。建立巖移永久性觀測線〔網(wǎng)〕，定期觀測。定期進(jìn)展邊坡穩(wěn)定性評價(jià)并制定邊坡穩(wěn)定措施，定期進(jìn)展排土場平安情況分析并制定排土場排水及平安措施。爆破作業(yè)必需遵守<爆破平安規(guī)程>相關(guān)規(guī)定第四章平安保證第二十二條煤礦要建立完善平安監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等平安避險(xiǎn)六大系統(tǒng)。未完成六大系統(tǒng)建立的新建、改擴(kuò)建礦井不予開工驗(yàn)收；現(xiàn)有消費(fèi)礦井未按有關(guān)規(guī)定期限完成六大系統(tǒng)建立的，暫扣其煤炭消費(fèi)答應(yīng)證。第二十三條礦井應(yīng)具有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路或電源發(fā)生缺點(diǎn)停頓供電時(shí),另一回路或電源應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。第二十四條煤礦要加大平安投入力度。嚴(yán)厲執(zhí)行國家和省有關(guān)煤炭消費(fèi)平安費(fèi)用和維簡費(fèi)用提取運(yùn)用規(guī)定，做到“專戶存儲(chǔ)、?？罟猫?，并該當(dāng)按照規(guī)定交納平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第四章平安保證第二十五條煤礦要按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與具有相應(yīng)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽定救護(hù)協(xié)議，完善各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，貯藏救援物資，每年至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。第二十六條新興辦或兼并重組煤與瓦斯突出或高瓦斯礦井的煤礦須具備瓦斯防治才干。經(jīng)評價(jià)不具備瓦斯防治才干的已興辦的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立刻停產(chǎn)、限期整改，或由具備瓦斯防治才干的企業(yè)兼并重組。整改期滿后經(jīng)評價(jià)仍不具備瓦斯防治才干的煤礦企業(yè)，所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，地方政府該當(dāng)予以封鎖。第四章平安保證第二十七條開采沖擊地壓煤層、容易自燃和自燃煤層的以及采用放頂煤開采工藝的，要符合<煤礦平安規(guī)程>及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)定要求。煤礦必需針對自然發(fā)火、沖擊地壓、水害要挾等艱苦平安隱患,編制開采設(shè)計(jì)和綜合防治措施方案,并組織實(shí)施。露天煤礦在采空區(qū)上方作業(yè)〔穿孔、爆破、采裝〕前，應(yīng)制定平安措施，探明采空區(qū)并進(jìn)展處置后方可作業(yè)。第五章生態(tài)環(huán)境第二十八條煤礦要仔細(xì)落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰維護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)〞的原那么，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制，提足用好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。第二十九條煤礦地質(zhì)災(zāi)禍防治、矸石山治理、土地復(fù)墾、水土堅(jiān)持、植被恢復(fù)、礦區(qū)綠化和生態(tài)綜合整治等要納入礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設(shè)計(jì),并制定相應(yīng)的年度治理方案。煤礦要加快綠色礦區(qū)建立，按年度考核目的完成造林綠化義務(wù)。第五章生態(tài)環(huán)境第三十條新建大中型煤礦該當(dāng)配套建立相應(yīng)規(guī)模的選煤廠，兼并重組整合煤礦應(yīng)建立群礦選煤廠，提高原煤洗〔選〕率；礦井水防治堅(jiān)持“防、治、用〞相結(jié)合原那么，煤礦應(yīng)建立礦井水、生活污水處置站；配備鍋爐脫硫除塵設(shè)備；不斷提高煤矸石綜合利用率；抽采瓦斯的礦井，抽出的瓦斯要按規(guī)定予以利用；應(yīng)建立原煤筒倉或者其它封鎖式儲(chǔ)煤場,轉(zhuǎn)載落地煤該當(dāng)采用擋風(fēng)抑塵網(wǎng)或者其他有效防塵設(shè)備，一切污染物排放要到達(dá)國家及地方污染物排放規(guī)范。露天煤礦的剝離工程要分別設(shè)置表土排土場和巖石排土場。環(huán)境治理工程不得滯后方案治理進(jìn)度。綠化、恢復(fù)植被不得降低原生態(tài)等級。煤礦資源枯竭閉坑時(shí)，土地復(fù)墾任務(wù)必需全部完成并閱歷收合格后，所在地縣級政府方可全額退還煤礦質(zhì)押的土地復(fù)墾保證金。煤礦未全部完成復(fù)墾義務(wù)、或復(fù)墾驗(yàn)收不合格的，保證金不予退還。第三十一條煤礦要建立健全節(jié)能減排管理制度。煤礦建立工程要按照規(guī)定進(jìn)展節(jié)能評價(jià)。第六章從業(yè)人員第三十二條煤礦從業(yè)人員按照國家規(guī)定實(shí)行專業(yè)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)〔職業(yè)〕資歷準(zhǔn)入制度。煤礦“六長〞〔礦長及平安、消費(fèi)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長〕,副總工程師，平安消費(fèi)管理部門擔(dān)任人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度〔監(jiān)測〕、防治水和地質(zhì)丈量及火工品運(yùn)用管理等平安消費(fèi)部門擔(dān)任人，特種作業(yè)人員，班組長及其它從業(yè)人員，必需經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，符合相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)范，審核合格后，持<從業(yè)人員年檢手冊>等相關(guān)證件方可上崗。第六章從業(yè)人員第三十三條煤礦該當(dāng)具有與其消費(fèi)規(guī)模相順應(yīng)的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低規(guī)范：煤礦規(guī)模到達(dá)1000萬噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模到達(dá)300萬噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模到達(dá)120萬噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬噸/年以下的，不少于50人。煤礦管理、技術(shù)人員中30%應(yīng)具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱。管理、技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到以上規(guī)范要求的限期三年內(nèi)達(dá)標(biāo)，否那么暫扣煤炭消費(fèi)答應(yīng)證。第六章從業(yè)人員第三十四條煤礦“六長〞和副總工程師,必需具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、煤炭主體專業(yè)中級以上技術(shù)職稱〔總工程師必需具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上職稱，從事煤礦平安消費(fèi)相關(guān)任務(wù)3年以上閱歷;礦長(經(jīng)理)還須具備平安消費(fèi)技術(shù)或管理崗位2年以上的任務(wù)閱歷。煤礦平安消費(fèi)管理部門擔(dān)任人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度〔監(jiān)測〕、防治水和地質(zhì)丈量及火工品運(yùn)用管理的部門擔(dān)任人須有煤礦平安消費(fèi)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷和從事煤礦平安消費(fèi)相關(guān)任務(wù)2年以上的閱歷。達(dá)不到以上規(guī)范的要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，否那么暫扣煤炭消費(fèi)答應(yīng)證。煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長以煤礦為單元按照隸屬關(guān)系在市級以上煤炭行政主管部門注冊,并在省煤炭廳備案，同一人不得在兩個(gè)及以上煤礦同時(shí)任職。第六章從業(yè)人員第三十五條煤礦該當(dāng)根據(jù)消費(fèi)實(shí)踐和平安要求，配備足夠的、經(jīng)依法培訓(xùn)合格并獲得<特種作業(yè)操作證>的特種作業(yè)工種人員。2021年底，煤礦特種作業(yè)人員及班組長必需具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，中級以上職業(yè)技藝；煤礦特有工種必需具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)〔含技?！辰逃@得畢業(yè)證書，初級以上職業(yè)技藝。第三十六條煤礦要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五〞末全部實(shí)行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。第三十七條煤礦要建立職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職教師及管理人員，加強(qiáng)對全部員工的日常平安消費(fèi)知識教育培訓(xùn)及檔案管理，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。第七章勞動(dòng)維護(hù)第三十八條煤礦要加強(qiáng)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，實(shí)現(xiàn)煤礦用工合同簽署率、用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參與社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率“五個(gè)百分之百〞。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，為煤礦從業(yè)人員按規(guī)定交納各種社會(huì)保險(xiǎn)。第三十九條煤礦要仔細(xì)貫徹落實(shí)山西省最低工資制度、煤礦井下職工最低工資制度和煤礦井下艱苦崗位津貼制度；全面推行工資集體協(xié)商制度，企業(yè)職工工資隨企業(yè)效益提高而增長，企業(yè)職工工資增幅不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅，企業(yè)一線職工工資增幅不低于企業(yè)平均工資增幅；推行以平安技藝帳戶工資和平安構(gòu)造工資為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配方法，保證職工收入合理增長。第七章勞動(dòng)維護(hù)第四十條煤礦要嚴(yán)厲落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦建立工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)〞管理。煤礦企業(yè)擔(dān)任人、從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率到達(dá)95％以上，職業(yè)危害申報(bào)率到達(dá)85％以上，作業(yè)場所職業(yè)危害要素監(jiān)測率到達(dá)70％以上，職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率到達(dá)95％以上，粉塵危害監(jiān)測合格率到達(dá)80％以上，從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)安康體檢率到達(dá)95％以上，新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制在5％以內(nèi)。煤礦企業(yè)必需提供足夠的職業(yè)危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確保?？罟?，按照規(guī)定為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，并指點(diǎn)和督促其正確運(yùn)用。第七章勞動(dòng)維護(hù)第四十一條煤礦井下作業(yè)人員每周任務(wù)五天，推行井下四班六小時(shí)任務(wù)制，進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪休假制度。第四十二條煤礦該當(dāng)為礦工提供符合規(guī)范要求的居住條件。為獨(dú)身職工提供公寓化宿舍，宿舍建筑面積不低于每個(gè)獨(dú)身職工5m2。煤礦該當(dāng)配備符合衛(wèi)生要求的職工澡堂、食堂。第八章礦區(qū)文化第四十三條煤礦要大力實(shí)施文化強(qiáng)煤工程，推進(jìn)煤炭文化建立。堅(jiān)持“制度管企、文化管人〞的管理思緒，打造具有特征的礦區(qū)