各國(guó)議會(huì)制度之比較

議會(huì)制度比較范鴻達(dá)制作1/3/20241范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

一、議會(huì)制度簡(jiǎn)介三權(quán)分立，即為行政、司法、立法三大政府機(jī)構(gòu)共同存在，地位平等且互相制衡的政治制度。是當(dāng)前世界上資本主義國(guó)家普遍采用的一種民主政治制度。議會(huì)：是一個(gè)主權(quán)地區(qū)的立法機(jī)關(guān)，其成員由屬該地區(qū)的代表組成。這些代表可以是直接或間接選舉出來(lái)的，也可以是委任的。一般議會(huì)除有立法的權(quán)力外還有簽署外交條約、宣戰(zhàn)或批準(zhǔn)和談、選舉或推翻政府、批準(zhǔn)政府預(yù)算等權(quán)力。在一些國(guó)家里議會(huì)還有選舉國(guó)家元首的權(quán)力。但也有一些議會(huì)的權(quán)力比較少的，比如歐洲議會(huì)在其初期基本上沒(méi)有任何權(quán)力。議會(huì)制度：通過(guò)選舉，選出居民利益代表，參與國(guó)家決策和監(jiān)督行政的政治制度。1/3/20242范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較英國(guó)是產(chǎn)生議會(huì)最早的國(guó)家，許多國(guó)家的議會(huì)制度都效仿英國(guó)，所以英國(guó)的議會(huì)制被稱為“議會(huì)之母”。英國(guó)議會(huì)制開(kāi)始于13世紀(jì)英王約翰(1199～1216)時(shí)代，由于財(cái)政困難，國(guó)王約翰為向小地主征稅，命令各郡選舉四名武士參加大議會(huì)，出席大議會(huì)不僅有貴族、教士，而且增加了武士，這就使議會(huì)具有了議會(huì)制的構(gòu)成，為議會(huì)制奠定了基礎(chǔ)。到了1343年，由于各等級(jí)利益不同，其中教士和貴族代表組成了貴族院（上院），武士和市民代表組成了平民院（下院），于是英國(guó)兩院制就此形成。1640年英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后，英國(guó)議會(huì)制最終確立。

1/3/20243范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

1、議會(huì)的基本功能議會(huì)的基本功能就是立法與監(jiān)督。議會(huì)立法功能的完善是傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代會(huì)議發(fā)展的重要標(biāo)志。議會(huì)曾經(jīng)有過(guò)在國(guó)家政治生活中的至高無(wú)上的地位。在議會(huì)總統(tǒng)制國(guó)家，不存在所謂最高權(quán)力樣，不過(guò)從法理上來(lái)說(shuō)，議會(huì)可被視為惟一的最高立法機(jī)關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)后，由于各國(guó)行政集權(quán)發(fā)展的共同趨勢(shì)，議會(huì)的立法功能被削弱，議會(huì)仍然是法律具有權(quán)威性的源泉。在監(jiān)督方面，議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)比較大，政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)。在總統(tǒng)和政府不向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督主要體現(xiàn)在憲政的基礎(chǔ)上立法與行政的相互制衡上。

1/3/20244范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較西方對(duì)采用一院制還是兩院制存在爭(zhēng)議，主張兩院制者以孟德斯鳩的分權(quán)理論為依據(jù)，認(rèn)為兩院制可以保證權(quán)力相互制約，防止議會(huì)專制，避免下院輕率的立法行為，協(xié)調(diào)立法與行政的關(guān)系，分擔(dān)立法任務(wù)等。主張一院制的以盧梭的公意理論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。兩院制，根據(jù)兩院的作用、體系和結(jié)構(gòu)的不同，分為平衡的兩院制和非平衡的兩院制兩種。后者以英國(guó)為典型；前者以美國(guó)為典型。1/3/20245范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

2、議員的職權(quán)和特權(quán)包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。這些職權(quán)受到行政權(quán)的限制，往往不能充分行使，更不能充分表達(dá)民意議員的特權(quán)。特權(quán)：為保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的各項(xiàng)特權(quán)和豁免權(quán)，這是議會(huì)民主政治的重要標(biāo)志。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動(dòng)內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和津貼。1/3/20246范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

3、議長(zhǎng)議長(zhǎng)是議會(huì)的主持人和議會(huì)的對(duì)外代表，是議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。兩院制的下院議長(zhǎng)一般由多數(shù)黨提名選舉產(chǎn)生；也有的參議院議長(zhǎng)由政府高級(jí)官員擔(dān)任，如美國(guó)的參議長(zhǎng)由副總統(tǒng)兼任，英國(guó)的上院議長(zhǎng)由官兼任。議長(zhǎng)的基本職權(quán)包括：作為議會(huì)主持人，決定議事日程，主持辯論等。法國(guó)的議長(zhǎng)還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁決會(huì)議黨團(tuán)之間的爭(zhēng)執(zhí)等。1/3/20247范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

案例：英國(guó)上議院議長(zhǎng)產(chǎn)生制度的改革2006年7月4日成為英國(guó)憲政史上一個(gè)具有里程碑意義的日子，在這一天，擁有600多年歷史的英國(guó)上議院（又稱貴族院）第一次用選舉的方式產(chǎn)生了一位新議長(zhǎng)，同時(shí)廢除了有1400年歷史的大法官職務(wù)（Lord

Chancellor，該職務(wù)由首相提名、國(guó)王任命，一直兼任上院議長(zhǎng)一職）。原工黨政府衛(wèi)生大臣，現(xiàn)為上院議員的女男爵海琳·海曼成為英國(guó)歷史上第一位選舉產(chǎn)生的上院議長(zhǎng)，這標(biāo)志著英國(guó)貴族制度的改革又前進(jìn)了一步。

1/3/20248范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較海曼女男爵當(dāng)選上院議長(zhǎng)具有很大的歷史意義，因?yàn)檫@意味著擁有1401年歷史的大法官一職的終結(jié)。在英國(guó)歷史上，大法官曾是英倫三島上僅次于國(guó)王的職務(wù)，這個(gè)職位的起源可以追溯到公元605年，它最初是王室的書記員，后來(lái)一度集立法、司法、行政三種權(quán)力于一身。但到了現(xiàn)代，大法官一職的重要性越來(lái)越弱，只是在上議院和樞密院司法委員會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)擔(dān)任主持人的工作，不過(guò)在名義上，大法官仍是最高法院的院長(zhǎng)、上議院的議長(zhǎng)，另外還兼任內(nèi)閣的法務(wù)大臣（因而也是執(zhí)政黨的要員，須與政府共同進(jìn)退）。1/3/20249范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

2006年7月4日海曼在上議院的就職儀式上

1/3/202410范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較賈慶林2006年10月24日在倫敦會(huì)見(jiàn)英國(guó)議會(huì)上院議長(zhǎng)海曼女男爵、下院議長(zhǎng)馬丁

1/3/202411范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

4、議會(huì)的立法程序法案的提出。法案通常由議員或政府提出，各國(guó)不盡一致。美國(guó)的的法案只能由議會(huì)提出，政府沒(méi)有提案權(quán)；英國(guó)和法國(guó)的政府和和議員都有提案權(quán)，但政府的提案權(quán)要大于議員。法案的討論。法案的討論是立法過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，討論法案一般要經(jīng)過(guò)三讀程序。以英國(guó)為例，一讀即正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進(jìn)入委員會(huì)審議階段，一般由專業(yè)的委員會(huì)審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表態(tài)1/3/202412范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較法案的通過(guò)。法案通過(guò)是指采用表決的形式使法案成為法律的一項(xiàng)立法程序。普通法案中絕大多數(shù)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)即可；憲法和憲法性法案要求不得低于2/3的多數(shù)通過(guò)。有的國(guó)家對(duì)此類法案還要進(jìn)行公民復(fù)決法律的公布。法律的公布，即議會(huì)通過(guò)的法律按法定程序和方式予以正式公布，使該法律正式生效。一般都是由國(guó)家元首行使公布法律的權(quán)力。法國(guó)的法律在總統(tǒng)公布前需經(jīng)過(guò)憲法委員會(huì)的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實(shí)施。1/3/202413范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較二、資料：我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方國(guó)家“三權(quán)分立”議會(huì)制度的區(qū)別

【摘自北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站】/27925/2005/10/11/1060@2838402.htm人民代表大會(huì)制度和西方國(guó)家“三權(quán)分立”的議會(huì)制度都屬于代議制度范疇，但是兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。人民代表大會(huì)制度與西方國(guó)家的“三權(quán)分立”制度相比較，是更先進(jìn)的民主制度，后者代表資產(chǎn)階級(jí)利益，維護(hù)資本主義；前者代表人民群眾的利益，維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)。具體表現(xiàn)在：

1/3/202414范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較（1）性質(zhì)不同我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，是建立在社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的。這一制度，保障人民當(dāng)家作主，行使國(guó)家權(quán)力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。西方國(guó)家“三權(quán)分立”的議會(huì)制度則是資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式。其聲稱是“主權(quán)在民”的民主國(guó)家，不論采取民主共和制，還是君主立憲制，實(shí)質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)專政，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益和意志，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治無(wú)產(chǎn)階級(jí)的工具。

1/3/202415范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較（2）代議制機(jī)關(guān)組成人員的階級(jí)基礎(chǔ)不同西方國(guó)家議會(huì)雖然打著“全民的”、“普遍的”、“平等的”、“超階級(jí)的”選舉制度招牌，其實(shí)選出的議員多數(shù)是有產(chǎn)者，或者是有產(chǎn)階級(jí)的代理人和辯護(hù)士。在人民代表大會(huì)制度下，人民代表機(jī)關(guān)的組成人員則都是根據(jù)人民意志選舉出來(lái)的各方面的代表人物，有著廣泛的代表性和深厚的群眾基礎(chǔ)，代表人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)行使國(guó)家權(quán)力1/3/202416范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較（3）職權(quán)不同

我國(guó)人民代表大會(huì)制度，是當(dāng)今世界最民主的制度。憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度，保障了全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力和各國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地工作，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能作用，完成人民和時(shí)代賦予的歷史任務(wù)。西方國(guó)家“三權(quán)分立”的議會(huì)制度，總統(tǒng)（政府）、議會(huì)、司法三權(quán)分立，矛盾很多，難以統(tǒng)一?，F(xiàn)在西方有些國(guó)家三權(quán)分立也有名無(wú)實(shí)?？雌饋?lái)爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵，很熱鬧，實(shí)際上國(guó)家大權(quán)向總統(tǒng)和政府手上轉(zhuǎn)移，議會(huì)成了“清談館”、“表決器”。1/3/202417范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較（4）與選民關(guān)系不同

西方國(guó)家議會(huì)議員一經(jīng)選出后，選民無(wú)權(quán)罷免。這說(shuō)明資產(chǎn)階級(jí)民主的虛偽和不徹底性。我國(guó)的憲法規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。選民或選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免自己選出的代表。這說(shuō)明人民權(quán)力的至高性和權(quán)威性。人民是國(guó)家的主人，人民代表大會(huì)必須服從人民的意志，按照人民的利益和意愿辦事。1/3/202418范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較（5）政黨制度不同我國(guó)革命和實(shí)踐表明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有我國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立和發(fā)展；只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用才能得以正確、有效的發(fā)揮。這是歷史發(fā)展的結(jié)果，是我國(guó)民主政治的一大特色。在西方國(guó)家，實(shí)行的是兩黨制或多黨制，議員的選舉，議會(huì)以及政府的組成、活動(dòng)都受政黨操縱。在議會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位的政黨，或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖，或當(dāng)選的總統(tǒng)，負(fù)責(zé)組織政府掌權(quán)的政黨為執(zhí)政黨，未參加政府的為在野黨。雖然兩黨或多黨輪流坐莊，一個(gè)在朝，一個(gè)在野，有時(shí)也互相攻擊，但實(shí)質(zhì)目的都是一個(gè)，為某個(gè)資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)服務(wù)，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益和統(tǒng)治，都是假民主的騙局。1/3/202419范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較中西議會(huì)制度比較總結(jié)：綜上所述，我們可以看出西方國(guó)家的議會(huì)制度，受時(shí)代的局限和階級(jí)的局限，已失去了它在反封建中的作用，成了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治人民的御用工具。人民代表大會(huì)制度是一種新生的社會(huì)主義政權(quán)制度，它是我們黨根據(jù)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)和中國(guó)的國(guó)情，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括西方國(guó)家議會(huì)制的精華，建立起來(lái)的人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)組織形式。雖然歷史很短，還不完善，但已顯示出強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。

1/3/202420范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

三、各國(guó)議會(huì)1/3/202421范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

1、歐洲議會(huì)

本部分內(nèi)容根據(jù)第六屆歐洲議會(huì)情況編寫

歐洲議會(huì)是歐盟三大機(jī)構(gòu)(歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì))之一，為歐盟的監(jiān)督和咨詢機(jī)構(gòu)，有部分參與立法權(quán)，其權(quán)力和參與決策的領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大。歐洲議會(huì)的議員原由各成員國(guó)議會(huì)指派，1979年6月起，改由歐共體成員國(guó)直接選舉產(chǎn)生。每屆議會(huì)任期五年。議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)每?jī)赡臧敫倪x一次，可連選連任。目前為2004年6月經(jīng)歐盟25個(gè)成員國(guó)普選產(chǎn)生的第六屆歐洲議會(huì)。1/3/202422范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較

1952年成立的歐洲煤鋼共同體議會(huì)，當(dāng)時(shí)由法國(guó)、西德、意、荷、比、盧6個(gè)成員國(guó)的78名議員組成。

1958年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體成立，三個(gè)共同體共有一個(gè)議會(huì)，時(shí)稱“歐洲議員大會(huì)”，成員增至142名。

1962年改稱“歐洲議會(huì)”。

1986年，歐共體擴(kuò)至12國(guó)，歐洲議會(huì)議員增至518名。

1992年歐共體愛(ài)丁堡首腦會(huì)議決定將歐洲議會(huì)議員增加到567名。

1995年1月歐洲議會(huì)議員達(dá)到626名。

2004年6月歐洲議會(huì)舉行大選,包括2004年5月1日歐洲議會(huì)的議員人數(shù)增至732人。1/3/202423范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較（1）歐洲議會(huì)的組織機(jī)構(gòu)歐洲議會(huì)總秘書處名義上設(shè)在盧森堡,但大量的會(huì)議,包括每月一次的小型全會(huì)、各常設(shè)委員會(huì)和黨團(tuán)會(huì)議均在比利時(shí)布魯塞爾舉行,多數(shù)工作人員常駐布魯塞爾。每月四天的全體會(huì)議在法國(guó)斯特拉斯堡舉行。根據(jù)人口比例,歐洲議會(huì)目前的732個(gè)議席分配如下:德99席,法、英、意各78席,西、波各54席,荷27席,比、希、葡、捷、匈各24席,瑞典19席,奧18席,芬、丹、斯洛伐克各14席,愛(ài)爾蘭、立陶宛各13席，拉脫維亞9席,斯洛文尼亞7席，盧森堡、愛(ài)沙尼亞、塞浦路斯各6席，馬耳他5席。1/3/202424范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較歐洲議會(huì)設(shè)議長(zhǎng)1人,副議長(zhǎng)14人,總務(wù)官5人,組成議會(huì)執(zhí)行局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)及其機(jī)構(gòu)的日常工作?，F(xiàn)任議長(zhǎng)何塞?博雷利（Josep

Borrell,西班牙工人社會(huì)黨成員,由歐洲議會(huì)社會(huì)黨黨團(tuán)推薦）,2004年7月20日當(dāng)選。副議長(zhǎng)來(lái)自各黨團(tuán)?？倓?wù)官(由全會(huì)選舉在議員中產(chǎn)生)負(fù)責(zé)議員的行政和財(cái)政事務(wù),在執(zhí)行局會(huì)議上僅有咨詢權(quán)。議長(zhǎng)和各黨團(tuán)主席組成主席聯(lián)席會(huì)議,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)議會(huì)各項(xiàng)政治決策和確定全會(huì)的議程。

歐洲議會(huì)共設(shè)有包括外交、發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易等在內(nèi)的20個(gè)專門委員會(huì)1/3/202425范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較（2）歐洲議會(huì)的政治分野是黨團(tuán)。歐洲議會(huì)現(xiàn)有七個(gè)黨團(tuán)：歐洲人民和民主黨黨團(tuán)，簡(jiǎn)稱人民黨黨團(tuán)，268席，黨團(tuán)主席漢斯-格特?波特林（德國(guó)籍）。歐洲社會(huì)黨黨團(tuán)，簡(jiǎn)稱社會(huì)黨黨團(tuán)，200席，黨團(tuán)主席馬丁?舒爾茨（德國(guó)籍）。歐洲自由和民主聯(lián)盟黨團(tuán)，簡(jiǎn)稱自由黨黨團(tuán)，88席，黨團(tuán)主席格雷漢姆?華生（英國(guó)籍）。綠黨和歐洲自由聯(lián)盟黨團(tuán)，簡(jiǎn)稱綠黨黨團(tuán)，42席，黨團(tuán)兩主席分別為：丹尼爾?馬克?科恩-班迪（德國(guó)籍），莫妮卡?弗拉索妮（女）（比利時(shí)籍）。1/3/202426范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較歐洲左翼聯(lián)盟和北歐左翼綠黨黨團(tuán)，簡(jiǎn)稱左翼聯(lián)盟黨團(tuán)，41席，黨團(tuán)主席弗朗西?烏爾茨（法國(guó)籍）。獨(dú)立和民主黨團(tuán)，37席，黨團(tuán)兩主席分別為：奈吉爾?保羅?法拉吉（英國(guó)籍），簡(jiǎn)斯-彼德?邦德（丹麥籍）。民族歐洲聯(lián)盟黨團(tuán)，27席，黨團(tuán)兩主席分別為布萊恩?克勞萊（愛(ài)爾蘭籍），克里斯蒂娜?姆斯卡蒂尼（女，意大利籍）。另無(wú)黨團(tuán)議員29人。各黨團(tuán)議員人數(shù)會(huì)隨議員的退出或加入有變化。1/3/202427范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較(3)目前歐洲議會(huì)的主要職能參與立法權(quán)。

《羅馬條約》所規(guī)定的歐共體立法程序?yàn)椋何瘑T會(huì)提出建議，理事會(huì)征詢歐洲議會(huì)意見(jiàn)后作出決定。1986年簽署的《歐洲單一文件》加強(qiáng)了歐洲議會(huì)對(duì)歐共體立法的影響。《歐洲聯(lián)盟條約》則規(guī)定，在大市場(chǎng)、科研、泛歐運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)者保護(hù)、教育、文化及衛(wèi)生等領(lǐng)域，歐洲議會(huì)與理事會(huì)擁有“共同決策權(quán)”；在歐盟接納新成員國(guó)和同第三國(guó)簽訂國(guó)際協(xié)定方面有審批權(quán)；在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面有咨詢權(quán)?！栋⒛匪固氐l約》生效后，歐洲議會(huì)的共同決策權(quán)從原來(lái)的15個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展到38個(gè)領(lǐng)域；包括就業(yè)政策、社會(huì)政策、海關(guān)、環(huán)境保護(hù)、海洋事務(wù)等方面。1/3/202428范鴻達(dá)制作：各國(guó)議會(huì)制度比較監(jiān)督權(quán)

《歐洲聯(lián)盟條約》規(guī)定，新的委員會(huì)主席及其成員在任職前接受歐洲議會(huì)的質(zhì)詢。委員會(huì)每年需向歐洲議會(huì)報(bào)告工作并予公開(kāi)討論?！栋⒛匪固氐l約》則進(jìn)一步規(guī)定，歐盟委員會(huì)主席及其委員的任命需得到歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。歐洲議會(huì)通過(guò)行使“共同決定權(quán)”影響理事會(huì)和委員會(huì)的決策。主席國(guó)需向歐洲議會(huì)定