發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標和評估準則

發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標和評估準則（試行）1總則1為了加強發(fā)電企業(yè)的科學管理工作，提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)，增強企業(yè)的市場適應能力和競爭能力，創(chuàng)造良好的運營業(yè)績，特制定本準則。2業(yè)績評估工作是根據(jù)優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)的業(yè)績目標，對照受評估企業(yè)的實際業(yè)績，通過自我評估或同行專家評估，找出值得推廣的“良好實踐”以及“有待改進的地方”，提出并落實“改進建議”，逐步提高企業(yè)業(yè)績。3業(yè)績評估工作的指導思想是：在總結國內(nèi)發(fā)電企業(yè)“雙達標、創(chuàng)一流”、“安全性評價”、“標準化作業(yè)”等管理工作經(jīng)驗的基礎上，參考和學習國內(nèi)外核電站運行業(yè)績評估的做法，以業(yè)績評估為載體，通過推廣“良好實踐”和提出“改進建議”，促進企業(yè)建立健全內(nèi)部良性循環(huán)機制，不斷提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益。4本準則將發(fā)電企業(yè)管理工作分為《綜合管理》、《安全管理》、《經(jīng)營管理》、《人力資源管理》、《運行與維護》、《檢修與更新改造》、《科技進步、環(huán)境保護與技術監(jiān)督》、《企業(yè)文化》、《自我評估與經(jīng)驗反饋》等九個重點領域，每一領域又分為若干子域，對每一子域都提出了優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)應該達到的業(yè)績目標和為實現(xiàn)這些目標所需采取的行動準則。5開展業(yè)績評估工作要結合實際，把注意力放在樹立正確的管理思路上，把功夫下在規(guī)范管理上。6本準則適用于中國電力投資集團公司全資、控股和委托管理的發(fā)電廠（公司）其他企業(yè)亦可參照執(zhí)行。2綜合管理通過設置精簡、高效的組織機構，建立健全規(guī)章制度體系，層層落實責任制，使企業(yè)真正做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。1組織機構1.1業(yè)績目標組織機構的設置符合精簡、高效的原則，決策層、管理層、執(zhí)行層三個層面職權明確，任務具體。所有管理工作均已落實責任部門，無管理盲點，部門之間管理分工接口清晰、無重疊。1.2評估準則1.2.1管理體制符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，做到產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學。1.2.2建立健全科學的組織制度，具有獨立法人資格的企業(yè)應完善法人治理機構。1.2.3按精簡、高效的原則，結合“新廠新機制、老廠新辦法”的基本要求，設置組織機構，并能根據(jù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的實際需要適時對組織機構進行調(diào)整，不斷提升管理效率。1.2.4決策層、管理層和執(zhí)行層的責任、權限和具體任務有明確規(guī)定。1.2.5建立健全以崗位責任制為基礎，以競爭機制、激勵機制、監(jiān)督機制、考核機制為主要內(nèi)容的企業(yè)運作機制。1.2.6建立適合于本企業(yè)特點的、能夠促進企業(yè)管理水平不斷提高的管理模式。本準則推薦采用制定目標、計劃實施、監(jiān)督評估、加強指導、鞏固提高“五步循環(huán)”管理模式。1.2.7各部門分工明確，部門之間管理接口清晰。1.2.8各項管理工作都落實了具體責任部門。2.1.2.9具有組織和指導所轄領域員工完成生產(chǎn)、管理工作任務的能力。1.2.10各部門、崗位配備了恰當?shù)娜藛T以擔當相應責任。2規(guī)章制度2.1業(yè)績目標建立健全規(guī)章制度體系，做到凡事有章可循。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，加強規(guī)章制度的培訓和考核，做到違章必究。2.2評估準則2.2.1建立規(guī)章制度（或企業(yè)標準，下同）建設組織保證體系，成立由企業(yè)領導、各方面專家組成的規(guī)章制度建設領導和工作機構。2.2.2規(guī)章制度歸口管理部門責任和目標明確，配備專職（或兼職）人員具體負責規(guī)章制度建設工作的日常事務。2.2.3制訂逐步完善規(guī)章制度體系的工作規(guī)劃，編制企業(yè)規(guī)章制度目錄，目錄內(nèi)容覆蓋企業(yè)各主要管理、技術和工作領域。2.2.4制定規(guī)章制度建設的管理規(guī)定，明確規(guī)章制度的立項、編寫、審核、批準、發(fā)布和考核等內(nèi)容。2.2.5對具備標準化作業(yè)條件的事項或當企業(yè)具備標準化管理條件時，企業(yè)應開展標準化管理工作。2.2.6定期全面審查規(guī)章制度目錄，根據(jù)實際情況及時對規(guī)章制度體系進行調(diào)整。2.2.7根據(jù)上級規(guī)定并結合企業(yè)實際，及時廢止因政策調(diào)整、體制變化等因素引起的已經(jīng)不具備可操作性的規(guī)章制度。2.2.8根據(jù)規(guī)章制度在執(zhí)行中反饋的問題，及時對規(guī)章制度進行修訂，提高規(guī)章制度的適用性、正確性和嚴肅性。2.2.9制定并嚴格執(zhí)行行政議事規(guī)則，以保證正確處理企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定之外的“例外”事件，并通過對“例外”事件的規(guī)范化處理，進一步完善企業(yè)規(guī)章制度體系。2.2.2.10通過建立健全規(guī)章制度體系，有效地解決管理規(guī)范化的問題，做到凡事有章可循，提高企業(yè)法制化管理水平。2.2.2.11建立能夠保證正確執(zhí)行規(guī)章制度的動作機制。2.2.2.12企業(yè)領導、各部門負責人應熟知相關規(guī)章制度的規(guī)定，模范遵守規(guī)章制度，能夠準確識別并及時制止違反制度規(guī)定的行為。2.2.2.13建立規(guī)章制度的培訓制度，定期對員工開展規(guī)章制度培訓，培訓目標是使企業(yè)全體員工都清楚與本職工作有關的規(guī)章制度規(guī)定。2.2.2.14員工工作崗位變動時或新員工上崗前必須接受相關規(guī)章制度培訓，經(jīng)考試合格方可上崗。2.2.2.15發(fā)布新的規(guī)章制度或原有規(guī)章制度修訂后必須及時對相關人員進行培訓。2.2.2.16定期開展對執(zhí)行規(guī)章制度情況的檢查，對存在的問題及時采取糾正措施。2.2.2.17建立執(zhí)行規(guī)章制度的考核制度，在評價部門或員工業(yè)績時應將是否能正確執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度作為評價依據(jù)之一。2.2.2.18依照規(guī)定嚴格處理違反企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的行為。2.3目標管理業(yè)績目標企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要制定切合實際的總體目標和階段性目標，通過準確定位、目標分解、組織實施和監(jiān)督考核，努力實現(xiàn)企業(yè)目標。評估準則2.3.2.1企業(yè)領導者能夠準確掌握企業(yè)現(xiàn)狀，并具有準確把握企業(yè)的能力。2.3.2.2企業(yè)領導者組織制定企業(yè)發(fā)展目標和任期目標，并對如何實現(xiàn)目標形成了明確的指導思想。3.2.3企業(yè)領導者應根據(jù)企業(yè)實際情況及企業(yè)發(fā)展的需要，設定合理的總體目標和階段目標，通過全體員工的努力實現(xiàn)目標。3.2.4建立健全目標保證體系，一級保一級，層層包保，逐級負責。3.2.5管理者應將目標進行逐級分解，落實到部門、班組和員工個人。3.2.6各部門負責人應根據(jù)企業(yè)目標設定本部門階段性目標，確保實現(xiàn)企業(yè)目標。3.2.7各班組長應根據(jù)部門目標設定本班組階段性目標，確保實現(xiàn)部門目標。3.2.8管理部門要加強對目標實施過程的監(jiān)督和指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施，確保目標實施過程處于受控狀態(tài)。4班組建設4.1業(yè)績目標企業(yè)制定并組織實施班組建設管理辦法，辦法中應包括以安全生產(chǎn)、完成任務、遵章守紀為核心的考核內(nèi)容以及激勵與約束措施。通過開展班組建設工作增臺班組安全生產(chǎn)的意識，提高完成任務的能力和遵章守紀的自覺性。4.2評估準則4.2.1制定了以安全生產(chǎn)、完成任務、遵章守紀為主要內(nèi)容的班組建設管理辦法。4.2.2班組建設歸口管理部門負責制訂班組建設工作規(guī)劃和班組建設工作的日常管理，注意下列工作重點。1、 根據(jù)班組建設的實際情況，制定班組建設的總體目標，提出年度工作重點、要求并組織實施。2、 組織班組經(jīng)驗交流，推廣特色經(jīng)驗。3、 組織開展班組長管理知識和管理技能培訓，提高班組長自身素質(zhì)。4、 建立并完善班組建設激勵和約束機制。5、 定期組織開展班組考核、評比工作，按標準評出優(yōu)秀班組，為其他班組樹立榜樣。6、 總結班組建設工作的經(jīng)驗教訓，對存在的問題采取糾正措施。2.4.2.3設置班組的部門（車間）組織實施班組建設管理辦法，負責具體指導班組建設的日常工作，注意下列工作重點。1、 將本部門（車間）總體目標和階段性目標分解到班組，并指導班組實現(xiàn)目標。2、 指導班組加強安全管理工作，檢查班組工作現(xiàn)場，督促落實安全措施，糾正違章行為。部門（車間）領導定期參加班組安全活動，部門（車間）安全員定期抽查班組安全活動記錄。3、 指導、督促班組開展技術培訓。4、 督促班組全面完成生產(chǎn)任務。5、 組織班組之間進行經(jīng)驗交流，組織班組對各項管理工作進行自查和互查。督促班組對存在的問題采取糾正措施。6、 組織對班組進行考核。2.4.2.4其他職能管理部門按各自主管的業(yè)務范圍，對班組建設工作進行專業(yè)、對口指導和監(jiān)督。2.4.2.5班組應根據(jù)企業(yè)對班組建設工作的總體要求，結合自身的實際情況，創(chuàng)造性地開展班組建設工作，并注意下列工作重點。1、 采取有效措施，努力實現(xiàn)班組業(yè)績目標。2、 加強班組核心建設。3、 加強班組內(nèi)部管理，認真填寫班組生產(chǎn)、管理臺帳，努力做到班組各項工作井然有序。4、 加強班組安全管理，爭做無違章班組。5、 精心組織生產(chǎn)，出色完成生產(chǎn)任務。6、 以提高工作負責人比例為重點，積極開展班組培訓工作，全面提高班組成員的綜合素質(zhì)。7、 注意開發(fā)班組員工的潛能，為員工提供展示才華的舞臺。8、 積極開展職工小家建設，創(chuàng)造；團結、和諧、民主的工作氛圍。5信息管理5.1業(yè)績目標企業(yè)已建成內(nèi)部局域網(wǎng)和計算機管理信息系統(tǒng)，管理信息系統(tǒng)能夠共享生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)功能基本適應企業(yè)運行需求。5.2評估準則5.2.1制訂計算機網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃和信息管理制度，有專人負責計算機網(wǎng)絡和信息管理工作，建立計算機網(wǎng)絡和信息技術支持系統(tǒng)。5.2.2建立適合本企業(yè)特點的計算機內(nèi)部局域網(wǎng)。5.2.3根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的需要建立計算機管理信息系統(tǒng)，功能滿足企業(yè)動作的需求。5.2.4計算機管理信息系統(tǒng)能夠共享生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)。5.2.5建立計算機辦公自動化系統(tǒng)。5.2.6適時建立電力市場需求信息系統(tǒng)和計算機輔助報價決策系統(tǒng)，保證在電力市場競爭中有效發(fā)揮作用。5.2.7水電廠建立計算機水情測報系統(tǒng)，有效支持水庫科學調(diào)度。5.2.8采取有效措施保證網(wǎng)絡和信息安全。5.2.9建立科技信息管理網(wǎng)絡，有專人負責科技信息管理工作，定期發(fā)布科技信息和國內(nèi)外最新科技動態(tài)，宣傳科技創(chuàng)新理念，推廣新技術。5.2.10檔案管理達到國家檔案局頒發(fā)的《企業(yè)檔案工作目標管理辦法》中國家二級標準的要求。2.6監(jiān)察管理業(yè)績目標建立健全企業(yè)行政監(jiān)察體系，有效開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。對企業(yè)重大經(jīng)營決策及管理活動進行有效的監(jiān)督，增強企業(yè)的控制力和約束力，防止違紀違規(guī)行為的發(fā)生。評估準則2.6.2.1建立健全監(jiān)察組織體系，保證機構的權威性和獨立性。2.6.2.2建立健全監(jiān)察相關規(guī)章制度，使工作制度化、規(guī)范化。2.6.2.3設立監(jiān)察機構或有專職負責監(jiān)察工作，人員數(shù)量、素質(zhì)和專業(yè)結構滿足監(jiān)察工。2.6.2.4監(jiān)察機構能對企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)和集團公司章程、決定、命令情況進行有效監(jiān)督。2.6.2.5監(jiān)察機構能對企業(yè)工程招投標、物資采購、燃料管理、大修技改、基建工程、多經(jīng)管理、資金管理以及安全生產(chǎn)等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理活動進行有效監(jiān)督。2.6.2.6圍繞本單位重點、難點、熱點問題積極開展效能監(jiān)察、立項準確、操作規(guī)范，督促整改符合集團公司有關規(guī)定。2.6.2.7受理監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)和集團公司規(guī)定的控告、檢舉，并按集團公司規(guī)定進行責任追究。2.7文明生產(chǎn)7.1業(yè)績目標通過科學的管理，立足治本，標本兼治，明確責任，嚴格考核，保持生產(chǎn)、工作秩序的穩(wěn)定和廠區(qū)、廠房、設備的清潔、整齊，為安全生產(chǎn)提供保證。7.2評估準則7.2.1建立健全文明生產(chǎn)責任制，落實管理部門和具體負責人。7.2.2文明生產(chǎn)的主要工作，如設備無泄漏、廠區(qū)衛(wèi)生責任區(qū)、廠區(qū)文明生產(chǎn)的統(tǒng)一布局等落實了責任部門和責任人。7.2.3文明生產(chǎn)的基本要求。1、 員工精神飽滿，生產(chǎn)、工作井然有序。2、 設備無泄漏、見本色。3、 廠區(qū)及生產(chǎn)現(xiàn)場的各類標志（禁令標志、警示標志、交通標志、輔助標志）齊全、規(guī)范。4、 推行定置管理，生產(chǎn)現(xiàn)場無廢棄物品，工、器具按要求擺放有序。5、 廠房、建筑物、構架無銹（腐）蝕、破損，房頂無雜物，地面無積灰、無積水、無油跡，墻面清潔。門窗完好無損，玻璃清潔明亮。6、 溝道暢通無積污，蓋板齊全無漏洞，平臺樓梯無隱患。7、 各類電纜、電線走向合理、規(guī)范，不亂拉臨時電源線。8、 各類管道無積灰，保溫管道保溫層無破損，保溫效果達到規(guī)定要求。9、 辦公室、控制室、值班室、站班室、休息室清潔、整齊，各類資料保管規(guī)范。10、 廠區(qū)色調(diào)基本統(tǒng)一、和諧、美觀，廠區(qū)綠化效果良好。7.2.4制定文明生產(chǎn)考核規(guī)定，并能嚴格執(zhí)行。3安全管理認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。堅持“對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任；用現(xiàn)有技術來防止事故，其效果仍然是有限的，但加強安全管理已經(jīng)顯示出對減少事故和提高效率是有效的”這一安全管理的基本思路。牢固樹立“電力生產(chǎn)危險處處存在，事故可以預防”的觀念。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，保證電力生產(chǎn)活動中的人身安全、電網(wǎng)安全、設備安全。1安全目標管理業(yè)績目標根據(jù)相關法律、法規(guī)和集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（中電投安生[2003]108號）的要求，結合本單位實際，制定切實可行的安全目標，并有實現(xiàn)安全目標的組織措施和考核制度，保證安全目標可控、在控。評估準則1.2.1企業(yè)必須制訂切實可行的安全目標及其控制措施。1.2.2安全目標管理應堅持“安全第一，預防為主”的方針，符合相關法律、法規(guī)要求。1.2.3安全目標管理一般以一年為一個周期。1.2.4安全目標及其控制措施制定前，應對企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，保證所制定的安全目標及其控制既具有先進性，又具有針對性和可操作性。1.2.5安全目標確定后，應廣泛宣傳，做到全員知曉，層層分解，逐級制訂相應控制措施，認真落實。1.2.6安全目標的控制，推薦采用逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書、分級控制事故等級、職工制訂“三不傷害”保證書等到有效措施。1.2.7安全目標考核期內(nèi)應對目標完成情況進行動態(tài)檢查、跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施。1.2.8安全目標考核期滿，應及時組織自上而下的層層考核，公布考核結果，獎懲兌現(xiàn)。1.2.9認真總結安全目標管理經(jīng)驗，肯定成績，找出不足，落實改進措施。2安全生產(chǎn)保證體系2.1業(yè)績目標以落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以落實設備專責制和提高人員素質(zhì)為重點，從組織管理、規(guī)章制度、設備管理、技術管理、安全投入、人員素質(zhì)等方面建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系，并使其充分發(fā)揮作用。2.2評估準則2.2.1企業(yè)應從組織管理、規(guī)章制度、設備管理、技術管理、安全投入、人員素質(zhì)等方面入手，建立健全安全生產(chǎn)保證體系。2.2.2建立健全以落實各級安全生產(chǎn)責任制為重點的組織保證體系。1、 根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（中電投安生[2003]108號）的規(guī)定，建立健全以各級安全第一責任人為核心的各級各類人員安全生產(chǎn)責任制。2、 建立健全防洪防汛、抗震、防火災、防臺風、防疫情等組織指揮機構與責任制，并建立應急預案。3、 把加強班組安全管理作為組織保證體系建設的關鍵環(huán)節(jié)，從安全教育、安全目標管理、開展反違章活動、危險因素分析、嚴格執(zhí)行兩票三制等方面入手切實加強班組安全管理。層層落實責任，著重加強工作人員在生產(chǎn)過程的行為規(guī)范監(jiān)督和考核。2.2.3建立健全以制度建設為重點的規(guī)章制度保證體系。1、 根據(jù)安全管理的需要，建立并不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度保證體系。2、 認真宣傳貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和規(guī)章制度，有關人員應熟練掌握有關條文，并嚴格執(zhí)行。3、 現(xiàn)場規(guī)程的編制應嚴格遵守有關法規(guī)、典型技術規(guī)程、制度、反事故措施和設備制造說明書的規(guī)定。當上級頒發(fā)新的規(guī)程、設備系統(tǒng)變動時，必須按規(guī)定程序修改現(xiàn)場規(guī)程，并書面通知有關人員。現(xiàn)場規(guī)程宜3?5年進行一次全面修訂。4、 現(xiàn)場系統(tǒng)圖冊的變更、修訂執(zhí)行現(xiàn)場規(guī)程編制規(guī)定。5、 每年由總工程師（或生產(chǎn)副廠長，下同）主持，生產(chǎn)技術、安全監(jiān)督等部門有關人員參加，對現(xiàn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行一次總結、研究，列出有效的規(guī)程制度目錄，在企業(yè)內(nèi)公布。2.2.4建立健全以落實設備專責制為重點的設備管理保證體系。1、 生產(chǎn)設備和系統(tǒng)管轄范圍劃分明確、無管理空白點、有書面依據(jù)。2、 落實設備專責制，無設備管理死角，安全責任落實到人。3、 對運行設備加強運行監(jiān)督，定期進行運行分析。4、 完善設備缺陷管理制度，及時消除缺陷，提高消缺質(zhì)量。、5、 堅持設備評級制度，并考核設備完好率。6、 堅持“應修必修，修必修好”的原則，及時安排設備大、小修和必要的技術改造。7、 加強可靠性管理，做到責任制落實、數(shù)據(jù)分析準確。8、 應用先進的技術手段，有計劃地開展診斷性檢修。9、 重視鍋爐、壓力容器安全監(jiān)督工作，做到機構健全，職責明確，登記、使用、檢驗符合有關規(guī)定，專業(yè)人員持證上崗。2.2.5建立健全以技術監(jiān)督為重點的技術管理保證體系。1、 建立以總工程師為首，以生產(chǎn)技術管理部門為主體的技術管理體系，對企業(yè)的技術管理實行歸口管理。2、 建立健全各項技術管理規(guī)章制度，如運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、檢修質(zhì)量標準、三級驗收制度、備品備件管理制度等。3、 建立健全技術監(jiān)督網(wǎng)絡，落實各專業(yè)技術監(jiān)督責任。4、 加強信息化工作，使技術管理工作逐步達到網(wǎng)絡化、程序化、規(guī)范化、科學化，提高工作效率和管理水平。5、 水力發(fā)電廠建立計算機大壩安全觀測系統(tǒng)。6、 加大科技進步力度，提高各專業(yè)領域科技含量。7、 加強設備技術檔案管理，做到原始資料、運行資料及檢修試驗、設備變更等資料準確、齊全。8、 積極推廣現(xiàn)場作業(yè)標準化管理，針對每個檢修作業(yè)、運行操作及設備巡檢項目制訂標準作業(yè)卡，并認真監(jiān)督執(zhí)行。2.2.6建立健全以落實安全資金為重點的安全投入保證體系。1、 企業(yè)應從生產(chǎn)設備、特種設備的安全技術防范設施、員工職業(yè)健康保障、安全教育、安全生產(chǎn)獎懲費用等方面落實安全資金。、2、 所需安全資金應列入企業(yè)年度計劃及預算。3、 2.2.7建立健全以安全技術培訓為重點的人員素質(zhì)保證體系。1、 培訓工作應以現(xiàn)場規(guī)程制度和安全生產(chǎn)技術為重點內(nèi)容。2、 培訓工作應抓好新員工入廠培訓、上崗前培訓及一年一次的規(guī)程制度培訓三個環(huán)節(jié)。3、 特種工培訓合格后持證上崗。3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、3.1業(yè)績目標建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，對有關法規(guī)、標準、規(guī)程、制度的執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，對危及設備和人身安全的隱患跟蹤檢查，按“三不放過”的原則加強事故管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系應與安全生產(chǎn)保證體系有機結合，緊密配合，形成合力，使企業(yè)做到“自我發(fā)現(xiàn)，自我糾正，自我完善，自我發(fā)展”。3.2評估準則3.2.1建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成安全監(jiān)督網(wǎng)絡。1、 企業(yè)要設立獨立的安全監(jiān)督機構，其人員和裝備的配備應符合有關要求，并能滿足實際而女。2、 主要生產(chǎn)車間應設專職安全員，其他車間應設兼職安全員。3、 班組應設兼職安全員。4、 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的組織機構和安全監(jiān)督網(wǎng)絡要以正式文件公布。3.2.2企業(yè)安全監(jiān)督機構，應重點做好以下幾方面工作。1、 監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實。2、 監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。3、 監(jiān)督設備和設施的安全技術狀況、人身安全的防護狀況。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期整改，并向主管領導報告。4、 監(jiān)督實施反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。5、 監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。6、 監(jiān)督企業(yè)安全培訓計劃的落實。7、 監(jiān)督“三不放過”（即事故原因不清楚不放過；事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實，負責事故調(diào)查、分析、定性、統(tǒng)計、上報工作。8、 對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。9、 參與工程和技改的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。3.2.3企業(yè)應建立完善的反違章機制，對違章者要視情節(jié)輕重給予批評教育、處罰、停止工作、下崗學習、解除勞動合同直至追究法律責任。3.2.4檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督。1、 檢修開工前重點要監(jiān)督檢查施工方案及組織措施、技術措施、安全措施制訂情況，監(jiān)督施工所用電動工器具、安全工器具、起重工器具的檢查試驗情況，監(jiān)督施工現(xiàn)場布置情況。2、 檢修施工中要重點監(jiān)督安全規(guī)章制度和檢修規(guī)程的執(zhí)行情況，監(jiān)督工作人員的精神狀態(tài)及勞動防護用品的使用情況，監(jiān)督工作票制度執(zhí)行情況。3、 檢修工作結束時重點監(jiān)督驗收制度執(zhí)行情況，監(jiān)督安全措施拆除和現(xiàn)場清理情況，監(jiān)督設備和系統(tǒng)變動交底情況，監(jiān)督試運和啟動中執(zhí)行規(guī)程情況。3.2.5臨時工的安全監(jiān)督。1、 應制定相應的管理制度，并認真執(zhí)行。2、 臨時工的雇用應由人力資源管理部門按嚴格的審批手續(xù)統(tǒng)一進行，并簽訂勞務合同。3、 上崗前必須經(jīng)過體格檢查，并經(jīng)安全知識和安全工作規(guī)程培訓考試，做到持證上崗。4、 必須與同工種正式工享受同等勞動保護待遇。5、 從事有危險工作時，必須在有經(jīng)驗的員工帶領和監(jiān)護下進行。6、 發(fā)生違章行為要嚴肅處理。3.2.6外包工程的安全監(jiān)督。1、 對外發(fā)包工程在簽訂工程合同的同時要簽訂安全責任書。2、 發(fā)包前應對承包方進行嚴格的資質(zhì)審查。3、 在危險區(qū)域作業(yè)，承包方應制訂施工方案和安全措施。4、 外包工程人員進入現(xiàn)場前必須經(jīng)安全知識和安全工作規(guī)程培訓并考試合格，熟知現(xiàn)場安全措施。5、 開工前必須自上而下對全體施工人員進行技術交底，必須對所用施工機械、工器具、安全防護設施進行全面安全檢查。6、 施工中發(fā)生違章行為應予以制止，給予經(jīng)濟處罰，必要時停止工作。3.2.7企業(yè)應依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《道路交通事故處理辦法》、《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》等有關規(guī)定，對事故、障礙、異常及時、準確、完整地進行報告、調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計上報，查明原因，分清責任，落實防范措施。3.2.8企業(yè)應建立安全生產(chǎn)激勵機制，定期對為安全生產(chǎn)做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵，對發(fā)生事故的單位和責任人予以處罰。4安全例行工作、4.1業(yè)績目標按有關規(guī)定積極組織開展有關安全活動，做到內(nèi)容具體，切合實際，資料齊全，有臺帳記錄。4.2評估準則4.2.1堅持開展安全性評價工作，企業(yè)應每年組織一次自查自評活動，并根據(jù)實際需要定期開展專家查評。4.2.2企業(yè)應結合季節(jié)特點和工作需要，以防止特大和重大事故、人身傷害事故、誤操作事故為重點，認真組織春季安全大檢查、夏季防洪防汛檢查、秋季迎峰檢查、冬季防火檢查及各類專業(yè)安全檢查和即時安全檢查。4.2.3安全分析會1、 安全分析會由安全生產(chǎn)委員會或安監(jiān)部門負責人召集，安全第一責任人主持，企業(yè)黨政領導、安全生產(chǎn)委員會成員及有關部門負責人參加。2、 對上次會議布置的工作執(zhí)行和落實情況進行認真總結，對近來安全生產(chǎn)情況、事故教訓，提出整改措施意見和工作安排。3、 做專門會議記錄，并下發(fā)會議紀要。4.2.4安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會1、 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會由安監(jiān)部門負責人主持，有關部門負責人及安全網(wǎng)人員參加。2、 研究安全監(jiān)督工作計劃，分析安全生產(chǎn)形勢，查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。3、 總結、交流安全管理的經(jīng)驗，推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗和科技成果。4、 分析執(zhí)行法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度中存在的問題。5、 做專門會議記錄，并下發(fā)會議紀要。4.2.5班組安全日活動1、 活動應聯(lián)系實際、講究實效，并認真做好記錄。2、 部門（車間）領導要定期參加和檢查安全日活動。3、 4.2.6班前、班后會。1、 運行班前會應認真了解設備系統(tǒng)運行方式，根據(jù)設備系統(tǒng)運行狀況及天氣變化，做好事故預想。安排當值操作任務時要做好危險因素分析，交待安全措施。要針對設備系統(tǒng)存在的缺陷，提出加強巡視的要求和巡檢中的安全注意事項。2、 運行班后會應認真評價本班安全措施和安全預想完成情況，評價班內(nèi)執(zhí)行規(guī)程制度情況，應對安全工作優(yōu)點給予表揚，對不安全問題或違章現(xiàn)象給予批評、糾正和處罰。3、 檢修班前會要針對當天檢修任務、作業(yè)性質(zhì)，提出可能發(fā)生的危險情況，布置相應的安全措施。對復雜的認真組織預先制定的組織、技術、安全措施，并進行安全交底。4、 檢修班后會要認真總結工作任務完成情況和安全生產(chǎn)情況，要認真評價安全作業(yè)條件、防護用品和安全工器具使用情況，安全措施執(zhí)行情況，找出問題和差距。對安全工作優(yōu)點給予表揚，對不安全問題和違章現(xiàn)象給予批評、糾正和處罰。4.2.7企業(yè)應及時編寫安全簡報、通報、快報等，進行安全生產(chǎn)信息交流，反饋事故信息，總結安全工作經(jīng)驗。5人身傷害事故預防5.1業(yè)績目標運用安全性評價、危險因素分析等方法，對作業(yè)環(huán)境實施有效監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時改進。并規(guī)范各種作業(yè)方法，保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全。5.2評估準則5.2.1結合安全性評價工作，定期對作業(yè)環(huán)境的安全性進行評價，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。5.2.2制訂危險因素分析與控制管理制度和《危險因素分析與控制措施手冊》。認真開展人身傷害危險因素分析和控制工作，對工作條件、工器具性能、人員精神狀態(tài)等方面進行綜合分析，找出潛在危險因素，制訂相應的控制措施并實施監(jiān)控。5.2.3認真落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》中防止人身傷害的有關內(nèi)容。5.2.4強化反違章工作，積極開展創(chuàng)建“無違章班組、無違間車間”競賽活動，使各類違章現(xiàn)象得到有效遏制。5.2.5制訂各類工器具采購、保管、維修、試驗、消缺、廢棄的管理制度，并嚴格執(zhí)行。5.2.6企業(yè)應有電氣作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、機械作業(yè)、特種作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、泄洪溢流作業(yè)等特殊作業(yè)的操作規(guī)范，并認真監(jiān)督執(zhí)行。5.2.7根據(jù)有關規(guī)定對新項目（包括新建、擴建、改造工程、新購設備、設施和技術改造項目）可能產(chǎn)生的危害進行預先評估，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。5.2.8編制年度《安全技術勞動保護措施計劃》，并認真落實。5.2.9積極采用先進的安全防護技術，各類安全防護設施齊全、有效。5.2.10制訂危險品及危險源監(jiān)督管理制度，并認真執(zhí)行。5.2.11企業(yè)有相應機構負責交通安全管理，保證各類機動車輛和廠區(qū)內(nèi)道路安全設施符合安全要求，加強對機動車駕駛員的培訓，提高機動車駕駛員的遵章守紀的自覺性。6生產(chǎn)設備事故預防6.1業(yè)績目標運用安全性評價、危險因素分析等方法，對生產(chǎn)設備所有運行工況和非運行階段實施有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)潛在危險因素，采取有效措施予以消除和控制，使之更加安全可靠。6.2評估準則6.2.1結合安全性評價，定期對生產(chǎn)設備技術狀況、安全性能和管理水平進行全面評價，對發(fā)現(xiàn)的問題制定詳細的整改計劃，認真落實。6.2.2執(zhí)行危險因素分析與控制管理制度，參照《危險因素分析與控制措施手冊》認真開展設備損壞危險因素分析和控制工作。6.2.3制定落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》的實施細則。在定期組織學習的基礎上，制訂年度計劃、三年規(guī)劃，形成滾動整改計劃，明確責任，落實費用，保證有關要求落到實處。6.2.4結合實際從生產(chǎn)管理、檢修技術、運行技術、定期試驗等方面落實各項反事故措施。6.2.5編制并實施《反事故措施計劃》，有目的、有重點地防范電力生產(chǎn)惡性事故。6.2.6加強新技術應用（包括改造工程，新購設備、設施和技術改造項目）管理，抓住項目調(diào)研、方案制定、項目施工、質(zhì)量驗收等重點環(huán)節(jié)，加強全過程管理，有效防止新技術應用可能產(chǎn)生的負面影響。6.2.7加強運行管理，保證設備運行參數(shù)及狀態(tài)在規(guī)程規(guī)定范圍。6.2.8保證各種自動、保護、連鎖裝置及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)完好率、合格率、投入率符合要求。6.2.9保證各種監(jiān)測報警裝置及主要儀表齊全可靠。6.2.10按規(guī)定進行設備有關試驗。7職業(yè)健康與勞動保護業(yè)績目標將職業(yè)健康與勞動保護工作列入安全工作的重要議事日程，按有關規(guī)定為員工配備勞動防護用品，做好職業(yè)病防治工作，減少或控制職業(yè)病發(fā)病北，保障員工身體健康。評估準則7.2.1職業(yè)病防治1、堅持“預防為主，防治結合”的職業(yè)病防治工作方針，積極宣傳貫徹職業(yè)病防治的有關法律、法規(guī)，健全和落實職業(yè)病防治責任制，保證責任到位、管理到位、經(jīng)費到位。2、 以防塵肺病、防噪聲為重點，定期對作業(yè)場所進行危害評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3、 對職工實施健康監(jiān)護、建立健康檔案。4、 完善各類防護措施（如防塵、防觸電、防噪聲、防高溫中暑、防射線傷害等）。5、 做好職業(yè)病防治的有關知識宣傳和培訓工作。6、 做好職業(yè)病的救治和職業(yè)病人的安置工作。7.2.2按規(guī)定為員工足額配備勞動保護及防護用品。7.2.3加強工傷管理工作，依法參加工傷保險。7.2.4積極宣傳貫徹職業(yè)健康安全管理體系的有關標準，逐步建立職業(yè)健康安全管理體系。8消防管理8.1業(yè)績目標健全消防管理組織機構，嚴格消防責任制，完善重點部位防火措施。加強消防知識培訓，消防部門各級人員及企業(yè)廣大員工有效實施消防活動。消防設施和設備齊全，具有相應的功能和容量，保管、存放符合有關標準。8.2評估準則8.2.1認真貫徹《消防法》，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)消防管理的有關規(guī)定，建立健全消防管理制度。8.2.2健全消防管理的組織機構，采用有效消防管理模式，落實消防責任制。8.2.3消防標志齊全、規(guī)范。8.2.4重點部位（如汽輪機油系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、電纜溝、氫氣系統(tǒng)、鍋爐制粉系統(tǒng)、電氣設備、蓄電池室、氧氣、乙炔、化學藥品存放場所、煤場、輸煤轉(zhuǎn)運站、皮帶、控制室、計算機房、通信機房、檔案室等）防火措施齊全，有針對性和可操作性。8.2.5消防設施設計、安裝、投運，消防設備采購、保管、試驗及維護符合有關標準要求。8.2.6按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，制訂并執(zhí)行動火工作制度。8.2.7重視消防人員及全體職工消防知識培訓工作，加強消防知識宣傳和消防演練工作，消防人員持證上崗。8.2.8加強火情、火災的統(tǒng)計和消防領域的經(jīng)驗反饋工作。4經(jīng)營管理建立健全能夠準確掌握電力市場信息、正確進行經(jīng)營決策的經(jīng)營管理體系，積極推行全面預算管理，組織制訂并實施切合實際、具有一定前瞻性的企業(yè)綜合計劃，有效控制成本和費用，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。1綜合計劃管理業(yè)績目標建立企業(yè)內(nèi)部目標管理制度，以市場為導向、以安全生產(chǎn)為基礎、以經(jīng)濟效益為中心、以科技進步為動力，全面制定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標。評估準則1.2.1建立健全綜合計劃管理制度。1.2.2完善綜合計劃編制、審定、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋控制工作機制，各部門職責分工明確，工作界面清晰。1.2.3綜合計劃真正起到指導企業(yè)完成年度總體經(jīng)營目標的作用。1.2.4綜合計劃應包含全面的編制說明和詳細的定量指標，包括電（熱）產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資、基建規(guī)模、資產(chǎn)經(jīng)營、勞動工資、安全、節(jié)能、環(huán)保、科技、技術改造等量化目標。1.2.5在年度綜合計劃的框架下，分解成季、月綜合計劃，分段控制。1.2.6綜合計劃管理規(guī)范，信息反饋及時，調(diào)控措施有效。1.2.7計劃調(diào)整權限明確，調(diào)整理由充分，調(diào)整程序規(guī)范。1.2.8建立嚴密、高效的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，確保生產(chǎn)計劃、運行方案、燃料供應、設備維護等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，確保實現(xiàn)生產(chǎn)目標。1.2.9根據(jù)生產(chǎn)能力、市場需求和電網(wǎng)調(diào)度發(fā)布的調(diào)度曲線編制年、月、周、日生產(chǎn)計劃，并組織實施。1.2.10根據(jù)設備特點研究制定不同負荷情況下的優(yōu)化運行方案，并根據(jù)生產(chǎn)計劃靈活運用優(yōu)化方案，提高企業(yè)經(jīng)濟運行水平。1.2.11建立健全生產(chǎn)任務考核機制，獎懲分明，促進生產(chǎn)任務的完成。1.2.12對影響生產(chǎn)成本的重要技術經(jīng)濟指標，如供電標準煤耗率、水耗率、廠用電率、燃料品質(zhì)、設備可靠性，制訂考核或競賽辦法，有效控制關鍵指標。1.2.13建立定期和專項生產(chǎn)分析報告制度。2營銷管理2.1業(yè)績目標建立以市場為導向的發(fā)電、供熱市場分析體系，根據(jù)企業(yè)外部、內(nèi)部因素的影響，制定有效的企業(yè)經(jīng)營策略與目標，保證生產(chǎn)與效益均衡發(fā)展，有效開展企業(yè)經(jīng)營活動。2.2評估準則2.2.1以市場需求為導向，建立分析研究企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的工作機制，制定有效的企業(yè)經(jīng)營策略與目標。2.2.2企業(yè)的年度、中長期發(fā)展目標有合理的銜接，有時間性、綜合性和現(xiàn)實性的內(nèi)容并有基本措施和對策，能促進企業(yè)發(fā)展。2.2.3根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略決策，制訂合理的營銷策略，建立企業(yè)資源優(yōu)化配置的決策機構和工作程序，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。2.2.4根據(jù)各階段營銷目標，建立分析、計劃、執(zhí)行控制系統(tǒng)，設定定性和定量相結合的指標體系，并落實到各職能部門。2.2.5適時建立電力市場況價支持系統(tǒng)及輔助報價決策系統(tǒng)，積極參與電力市場競爭，建立電、熱能促銷機制和一體化服務體系，促進銷售目標的實現(xiàn)。2.2.6建立電力、熱力銷售以及電、熱費回收體系，認真處理客戶反饋意見。2.2.7編制企業(yè)供熱開發(fā)規(guī)劃及實施方案，并融入地區(qū)社會總體規(guī)劃。2.2.8建立日常營銷工作定期報表和分析制度。3物流管理4.3.1業(yè)績目標建立健全物資采購、檢驗、存儲、使用等全過程管理制度，并嚴格執(zhí)行。3.2主體準則3.2.1制定燃料、物資管理制度。3.2.2燃料管理制度包括計劃、采購、運輸、采樣、驗收、計量、配用、儲存、盤點等規(guī)定，燃料管理職責明確，界面清晰。3.2.3制定燃料供應商資質(zhì)審查制度，與合格供應商建立合作關系，定期檢查履約情況，保證穩(wěn)定的燃料供應渠道。3.2.4燃料采購要以質(zhì)論價，優(yōu)先考慮質(zhì)優(yōu)價低者。3.2.5燃料采購合同訂立和履約規(guī)范化，操作程序標準化。3.2.6燃料采購合同應明確約定虧噸卡索賠的相關條款。3.2.7采取有效措施，控制入爐煤與入場煤的熱值差。3.2.8建立燃料年度需求計劃及月度煤電平衡計劃工作制度，保證燃料供應，維持企業(yè)正常生產(chǎn)。3.2.9掌握燃料市場的產(chǎn)、運、銷信息，研究供求平衡和價格變化，有效控制燃料成本。3.2.10建立健全計劃申請、采購訂貨、入庫驗收、消耗統(tǒng)計、保管保養(yǎng)、領用結算、報廢處理等物資管理制度。3.2.11物資管理應比選質(zhì)量可靠、價格合理、服務有保障的物資供應商。3.2.12根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要編制物資需求計劃，按計劃采購。3.2.13重要物資的采購，至少有兩家以上供應商經(jīng)過比質(zhì)比價篩選。3.2.14大宗物資的采購，堅持公開、公平、公正的原則，有條件的應組織招標。3.2.15零星物資的采購，堅持比質(zhì)、比價、保證質(zhì)量，降低成本。3.2.16對所采購的物資有嚴格的驗收制度，有質(zhì)量檢驗控制手段。3.2.17倉儲管理職責明確，工作程序規(guī)范化，制定儲備定額，合理儲備。3.2.18建立計算機物資管理信息系統(tǒng)。4財務管理4.1業(yè)績目標執(zhí)行國家財政稅收法規(guī)和經(jīng)濟政策。按集團公司的要求，規(guī)范財務管理和會計核算工作，財務會計信息真實、完整，財務收支的預測、計劃、控制、核算及考核工作規(guī)范化。建立健全投融資歷管理、全面預算管理、財務監(jiān)督、財務分析等管理制度，防范經(jīng)營風險。4.2評估準則4.2.1建立獨立的財務會計機構，配備合格的財會人員，嚴格遵守國家財政稅收法規(guī)和集團公司有關規(guī)定。4.2.2財務報告體系完善，財務報表、報告能真實、全面反映企業(yè)財務狀況與經(jīng)營成果。4.2.3設立預算管理委員會或相當于此類職能的顧及算管理機構，按照預算體系嚴格控制各類費用和成本支出。4.2.4按確定的目標利潤編制全面預算，包括業(yè)務預算、專門決策預算和財務預算等。嚴格預算執(zhí)行和調(diào)整程序，建立預算考核獎懲機制。4.2.5認真遵守財經(jīng)紀律、會計制度，嚴格執(zhí)行成本開支范圍和開支標準。4.2.6衽成本管理責任制，實現(xiàn)成本的全過程管理，形成有效的成本控制體系。4.2.7成本管理遵守全面性、真實性的原則，建立日常成本控制和預警機制。4.2.8嚴格執(zhí)行國家和地方電、熱價政策及相關規(guī)定。4.2.9建立健全資金管理制度，嚴格資金審批程序，防范資金風險。4.2.10資金衽統(tǒng)一管理，降低資金成本，提高資金的使用效率。4.2.11建立投資、融資決策優(yōu)化機制，投資決策科學化，融資效益最大化。4.2.12根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重大項目必須經(jīng)過可行性研究，經(jīng)集體討論決定。4.2.13完善內(nèi)部控制機制，建立健全財務監(jiān)督與風險管理、財務重大事項報告、財務分析等制度。5合同管理業(yè)績目標根據(jù)《合同法》、《招投標法》等法律、法規(guī)和集團公司有關規(guī)定，制定完整、規(guī)范的合同管理制度，并嚴格執(zhí)行。評估準則5.2.1建立健全合同管理制度。5.2.2明確合同的主管部門，設立合同管理專職人員，主管部門和分管部門管理界面清晰。5.2.3設立招投標委員會或相當于此類職能的機構。5.2.4嚴格執(zhí)行集團公司《招投標管理辦法》，并根據(jù)實際情況制定相應實施細則。5.2.5在招投標活動中，應堅持公開、公平、公正原則，保證項目質(zhì)量。5.2.6規(guī)定招標、投標、開標、評標和中標各階段的行為準則，任何單位和個人不得非法干預招投標過程的結果。5.2.7完善標準合同文檔，合同的訂閱、履行程序化、規(guī)范化。5.2.8根據(jù)有關規(guī)定，建立合同主要節(jié)點專項管理制度，包括比選意向單位、談判、人員回避、會簽、履約監(jiān)督、違約追究、損失彌補等。6經(jīng)濟性評估4.6.1業(yè)績目標建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理過程評價制度，進行指標量化分析比較，安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益應保證集團公司目標的實現(xiàn)。4.6.2評估準則4.6.2.1建立經(jīng)濟性評估機制，制定了有關管理辦法，定期對企業(yè)運作經(jīng)濟性作出內(nèi)部評估。4.6.2.2根據(jù)全面預算目標，設立涵蓋全方位工作的指標考核體系。4.6.2.3企業(yè)有經(jīng)常性的經(jīng)營管理過程評估制度，通過推廣經(jīng)營管理領域的良好實踐和對存在問題采取糾正措施，不斷提高企業(yè)運作的經(jīng)濟性。4.6.2.4建立綜合計劃執(zhí)行情況評估制度。4.6.2.5評估經(jīng)營指標主要分為重要經(jīng)濟指標及企業(yè)競爭力。1、 重要經(jīng)濟指標評估包括售電量、供電（熱）標準煤耗率、發(fā)電（供熱）廠用電率、水耗率、標煤單價、發(fā)電單位成本、利潤總額和利潤率、資產(chǎn)負債率等。2、 競爭力評估包括設備利用小時、市場占有率、實際售電價格與成本價格水平比較、電（熱）費回收率等。4.6.2.6經(jīng)濟性評估可采用經(jīng)濟活動分析方法進行，經(jīng)常開展量化指標分析活動。4.6.2.7在經(jīng)濟活動分析中，采用定性和定量相結合的方法，科學的評估經(jīng)營業(yè)績，定性明確，定量準確。4.6.2.8各管理部門在經(jīng)濟活動分析中職能明確，工作界面清晰。4.7審計管理業(yè)績目標根據(jù)國家有關法律和集團公司內(nèi)部審計制度規(guī)定，建立健全內(nèi)部審計監(jiān)督體系，對經(jīng)營活動全過程實施有效監(jiān)控，保障企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展。評估準則4.7.2.1建立健全審計組織體系，設立審計機構或有專職負責審計工作，人員數(shù)量、素質(zhì)和專業(yè)結構滿足審計工作需要。4.7.2.2完善企業(yè)審計制度體系，審計基礎工作扎實，保證審計工作規(guī)范開展。4.7.2.3有效地對企業(yè)經(jīng)濟活動、經(jīng)濟責任、財務預算、基建工程、內(nèi)部控制等全過程開展審計監(jiān)督。4.7.2.4按珍寶對企業(yè)遵守財經(jīng)紀律的情況、企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績、企業(yè)經(jīng)營者離任開展審計。4.7.2.5完成上級部署的聯(lián)合審計和其他重要工作。5人力資源管理科學、合理、規(guī)范地設置崗位，制定并落實崗位工作規(guī)范，有效開展管理知識、專業(yè)知識和操作技能的培訓，建立競爭、激勵與約束機制，努力營造健康向上的工作氛圍，充分發(fā)揮人力資源在實現(xiàn)企業(yè)目標中的重要作用。1崗位設置1.1業(yè)績目標根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，執(zhí)行集團公司有關定員標準，科學、合理、規(guī)范設置崗位。各崗位分類清晰，主次分明，崗位職務、責任、權力、利益內(nèi)容明確。1.2評估準則1.2.1人力資源管理部門負責實施崗位設置及定員管理，管理職責與目標明確。1.2.2依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，參照集團公司有關定員標準，確定各部門的工作崗位，包括工作崗位的性質(zhì)和數(shù)量。根據(jù)工作崗位的要求，確定所需人員。1.2.3建立本企業(yè)相應的崗位名稱、崗位序列（職系、職級），明確各崗位的崗級。1.2.4分析本企業(yè)當前定員及崗位設置存在的問題，制定改進的目、計劃及措施。1.2.5將必要的信息傳達給員工，組織實施定崗、定編計劃。1.2.6在滿足企業(yè)總體目標的前提下，崗位分類清晰，主次分明，達到集團公司規(guī)定的定員標準。1.2.7崗位職務、責任、權力、利益明確。1.2.8管理崗位職責清晰、工作量飽滿，工作具有一定的挑戰(zhàn)性，均衡度適宜，避免因人設崗、工作重復或疏漏。1.2.9生產(chǎn)崗位按勞動方式、工作責任、技能要求等因素主次分明，勞動強度均衡適度。2崗位工作規(guī)范業(yè)績目標工作規(guī)范要明確各項工作的特點，具有明確的崗位任職條件和工作職責。在崗人員的素質(zhì)、技能符合規(guī)范要求，能協(xié)調(diào)、有序、高效地開展工作。評估準則2.2.1開展崗位職務分析2.2.2職務分析的目的是把企業(yè)各項工作任務具體落實到各崗位，清楚劃分工作界面，明確崗位任職條件和工作職責。2.2.3依據(jù)定員、定崗、定責的原則和職務分析結果，制定并不斷完善崗位工作規(guī)范。2.2.4崗位規(guī)范應明確崗位名稱、工作任務和主要職責，對任職條件、專業(yè)知識、工作能力、工作經(jīng)歷等提出具體要求。2.2.5崗位工作規(guī)范由人力資源管理部門負責組織制訂、修訂，經(jīng)廠長（總經(jīng)理）批準后發(fā)布實施。2.2.6企業(yè)領導、部門負責人應根據(jù)實際情況正確評價崗位規(guī)范的適用性，不斷加以完善。2.2.7員工應全面理解崗位工作規(guī)范的內(nèi)容，在崗員工綜合素質(zhì)符合規(guī)范要求。2.2.8對員工的工作業(yè)績評價主要應根據(jù)崗位工作規(guī)范。3人事管理5.3.1業(yè)績目標根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制訂人力資源發(fā)展規(guī)劃。建立人力資源開發(fā)、培養(yǎng)、考核、使用要體化的人事管理制度，使企業(yè)人力資源配置優(yōu)公、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理。5.3.2評估準則3.2.1系統(tǒng)分析和研究人力資源現(xiàn)狀與需求，制訂人力資源發(fā)展規(guī)劃。3.2.2采取有效措施，建立“能上能下，能進能出”的競爭機制。3.2.3企業(yè)負責開發(fā)和評審高級管理、專業(yè)技術人才和后備人才。3.2.4建立優(yōu)勝劣汰的用人機制。堅持擇優(yōu)錄用的原則，為德才兼?zhèn)涞膯T工追求高級崗位提供制度保證。3.2.5適時把德才兼?zhèn)洳⑶腋挥泄芾?、生產(chǎn)經(jīng)驗的員工放在關鍵崗位進行培養(yǎng)。3.2.6開展輪崗培訓，拓寬后備人才的知識面，積累工作經(jīng)驗。3.2.7對后備人才進行管理知識、工作經(jīng)驗、操作技能及領導能力等培訓，并適時地選拔到全盤崗位使用和考察。3.2.8有計劃地選拔中、高級管理人才，重點考慮組織的發(fā)展需求和所選拔的個人潛能，力求資源優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理。3.2.9建立干部、人才選拔任用監(jiān)督機制。4教育培訓4.1業(yè)績目標健全教育培訓體系，制定教育培訓計劃，應用多樣化的培訓方法，對管理人員、技術人員、生產(chǎn)人員開展培訓，提高管理能力，滿足崗位專業(yè)知識、技術技能的需要。4.2評估準則4.2.1配備必要、合格的專（兼）職培訓管理人員，明確其任務、職責和業(yè)績要求。4.2.2有計劃、有系統(tǒng)地開展本企業(yè)管理人員培訓需求分析。4.2.3根據(jù)培訓需求分析，制訂培訓規(guī)劃，編制培訓大綱。4.2.4管理培訓可采用多種方式進行，如在職開發(fā)、崗位輪換、替補訓練、理論訓練、角色扮演、參觀、學習、訪問等。4.2.5對員工接受培訓前后的工作業(yè)績進行評價對比，用來監(jiān)督和提高培訓效果。4.2.6積極鼓勵培訓部門開發(fā)和改進培訓方法。4.2.7鼓勵學員相互交流，共同提高，鼓勵學員反饋培訓意見。4.2.8學員的培訓記錄、學習成績應集中保存，并可作為對其個人評價的依據(jù)之一。4.2.9培訓部門兼有崗位技術培訓的職責，各部門負責人、專責工程師、班組技術員等均納入技術培訓網(wǎng)，兼有對本部門、班組員工技術培訓的職責。4.2.10員工要明確本崗位的知識、技能要求。4.2.11按專業(yè)或崗位分類，制訂技術培訓計劃，培訓部門應及時對其進行評審。4.2.12培訓部門應有多種渠道獲得技術培訓的信息，分析存在的問題，研究技術培訓的重點和努力方向，落實相應措施，改善培訓效果。4.2.13崗位培訓可采用崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、提高培訓、上崗資格培訓等方法?，F(xiàn)場培訓可采用技術問答、事故預想、反事故演習，技術競賽等方式。4.2.14專、兼職培訓員應用科學的培訓、教學方法，保持積極認真的態(tài)度。4.2.15必要時可聘請外部師資或同行有經(jīng)驗的人員任教。4.2.16定期根據(jù)相應的標準，評價個人或集體的知識及操作技能，不符合要求時，進行補充培訓或復訓。4.2.17評價技術培訓效果，應重點評價員工與工作相關的知識與技能。5特殊工種管理業(yè)績目標規(guī)范特殊工種人員管理，特殊工種人員應取得國家或行業(yè)認可的上崗資格并接受監(jiān)督。評估準則5.2.1從事特殊工種的人員綜合素質(zhì)符合崗位任職要求。5.2.2特殊工種是指焊工、起重工、化驗檢驗員、技術監(jiān)督員等技術類工種和工程預算員等管理類工種，企業(yè)按國家或行業(yè)標準確定。5.2.3從事特殊工種的人員應具有相關領域的知識和技能，例如：1、 一般信息，如與其從事的工作相關的系統(tǒng)和相互關系，設備或文件程序，聯(lián)系方法、記錄等。2、 崗位或工種要求的技術知識和技能，以及相關理論和技術。3、 國家或行業(yè)對所從事工作的法規(guī)、規(guī)程以及資格要求、認證等。5.2.4在安排員工從事特殊或種工作前，應確定或評價其資格是否滿足要求。必要時應進行在職培訓或其他方式培訓，直至其取得資格。5.2.5應確定考核評價的方法及標準，充分驗證其是否勝任所從事的工作。5.2.6根據(jù)企業(yè)的需要，對從事特殊工種的人員實施再培訓。5.2.7根據(jù)規(guī)定，為從事特殊工種的人員提供相應的職業(yè)健康檢查和勞動保護措施。6激勵機制與人員業(yè)績6.1業(yè)績目標健全公平、合理、有效的考核、評價機制，全面評價所有員工的工作成績、能力、態(tài)度和適應性，激勵全員參與企業(yè)管理的全過程，從而有效地把員工的行為引向企業(yè)的發(fā)展目標，激勵員工發(fā)揮團隊精神。6.2評估準則6.2.1健全企業(yè)內(nèi)部公平、合理、有效的考核、評價機制。6.2.2通過對有貢獻的員工進行表揚、獎勵、晉升，激勵企業(yè)員工努力工作，積極向上。6.2.3企業(yè)領導應鼓勵員工對考核、評價機制工作發(fā)表意見，用于評價激勵機制的合理性和有效性，采取相應措施進行必要的改進。6.2.4根據(jù)崗位工作規(guī)范建立員工業(yè)績考核體系，對員工的工作業(yè)績進行考核評價。6.2.5對員工開展工作業(yè)績考核，要達到下列激勵作用。1、 認可員工的工作業(yè)績，使員工體驗成就感、自豪感，從而增加其工作滿意度。、2、 為執(zhí)行獎懲和薪酬分配提供依據(jù)，使員工普遍感到公平、公正。3、 評估員工對現(xiàn)任崗位的勝任程度及其發(fā)展?jié)摿?，為員工個人職業(yè)發(fā)展計劃提供依據(jù)。4、 為員工培訓提供依據(jù)。5、 促進上、下級的溝通，了解彼此間的期望。6、 運行與維護加強運行管理，嚴格執(zhí)行運行規(guī)程和“兩票三制”，有效控制電廠狀態(tài)，積極開展運行分析，提高設備運行與維護管理水平。重視培訓工作，提高運行人員的技術水平、運行經(jīng)驗和工作責任心。1運行部門管理業(yè)績目標運行管理部門通過引導和示范，建立高標準的業(yè)績目標，協(xié)調(diào)運行部門各級人員，有效地實施和管理運行活動。評估準則1.2.1運行管理部門應嚴格執(zhí)行調(diào)度命令。1.2.2具有完善的運行管理制度。1.2.3運行管理組織機構設置合理，符合企業(yè)實際，具有足夠、合格的運行人員。1.2.4建立健全各級運行管理人員和運行人員的崗位責任制，并明確規(guī)定每個崗位的任務、職責、權限、業(yè)績要求。1.2.5制訂運行工作目標，要求所有員工了解并努力實現(xiàn)。1.2.6明確規(guī)定事幫期間各級運行人員的責任和權限。1.2.7運行管理部門應鼓勵員工勇于承認錯誤，以碰到問題的員工給予業(yè)務上的指導和幫助，并對他們的決定和行為承擔責任。1.2.8經(jīng)常監(jiān)督、觀察和評價運行工作實踐及員工素質(zhì)，管理者經(jīng)常與運行人員進行交流,，關心他們的發(fā)展。1.2.9運行管理部門應跟蹤、調(diào)查、評價本部門出現(xiàn)的問題，并采取必要的措施，以提高員工的業(yè)績和設備運行的可靠性。1.2.10開展值際和崗位間的業(yè)務競賽和評比，激發(fā)運行人員鉆研業(yè)務的積極性。1.2.11保證工具、通信設備滿足運行工作需要，設備易于操作和監(jiān)視，標志清晰、正確并易于識別。2運行人員知識和技能2.1業(yè)績目標運行人員通過培訓和取證，獲得并有效應用電廠安全可靠運行所必需的知識和技能。2.2評估準則2.2.1運行人員具有相應的資格。2.2.2運行人員具有運行實踐工作經(jīng)驗和電廠通用技術、系統(tǒng)和規(guī)程等基礎知識。2.2.3運行人員在獨立工作之前，應接受崗前培訓、跟班學習，大機組人員還應經(jīng)仿真機培訓，并經(jīng)考試合格后上崗。對培訓和考核做好記錄存檔。2.2.4定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動，對不經(jīng)常使用和難度較大的技能、專業(yè)知識的弱點、運行經(jīng)驗教訓等進行重復培訓。2.2.5運行人員熟悉近期的規(guī)程變更和電廠設備技術改造對運行的影響。2.2.6運行人員能夠識別電廠的各種工況，并能在正常和異常工況下執(zhí)行任務。2.2.7已經(jīng)實現(xiàn)集中控制的電廠，應有計劃地開展全能值班員培訓。2.2.8已經(jīng)具備全能值班條件的電廠，應及時調(diào)整運行管理體制，積極推行全能值班。3運行規(guī)程業(yè)績目標運行規(guī)程內(nèi)容完整、準確、清晰，并提供必要的說明，滿足電廠安全經(jīng)濟運行要求。評估準則3.2.1規(guī)程齊全，及時進行規(guī)程的編寫、審查、批準和修訂。3.2.2已批準執(zhí)行的運行規(guī)程及相關參考資料技術上準確，并得到及時修訂。3.2.3規(guī)程清楚明了，具有足夠的信息，并注意以下環(huán)節(jié)。1、 技術細節(jié)，如整定值、運行參數(shù)、設備編號等，在規(guī)程、圖紙、系統(tǒng)描述中應保持一致。2、 涉及其他參考文件中的相關內(nèi)容，在規(guī)程中有詳細地說明。3、 適當?shù)倪\行經(jīng)驗。3.2.4改造設備投入運行之前，應將規(guī)程中修訂的內(nèi)容合并到正式使用的規(guī)程中，并頒布書通知。3.2.5刊號定期審查規(guī)程在技術方面的準確性，并審查從運行經(jīng)驗或風險分析中得到的經(jīng)驗教訓是否已在規(guī)程中得到體現(xiàn)。3.2.6當規(guī)程有缺陷或執(zhí)行過程被中斷以及應急期間不按規(guī)定執(zhí)行時應及時編制說明和應急措施。3.2.7明確規(guī)定各項規(guī)程編寫、審核和批準權限。3.2.8明確規(guī)定各項規(guī)程修訂的周期、發(fā)放的范圍和應參加學習考試的人員。3.2.9鼓勵規(guī)程使用人員向編寫人員提供反饋意見。4電廠狀態(tài)控制4.1業(yè)績目標有效管理電廠活動，使電廠運行和技術狀態(tài)符合設計要求，并保持在既定的狀態(tài)范圍內(nèi)。4.2評估準則4.2.1運行人員熟悉電廠各種運行狀態(tài)，包括接近運行限額和設計限額的系統(tǒng)及設備的狀態(tài)。4.2.2運行人員在值班期間應監(jiān)視電廠的各種重要參數(shù)，確定并及時處理可能導致運行參數(shù)偏離安全界限的狀況。4.2.3規(guī)程制度中應對影響系統(tǒng)和設備狀態(tài)的各種活動進行授權。4.2.4運行人員能準確評估運行設備的運行能力。4.2.5在設備進行試驗和改造期間，應合理調(diào)整運行方式，保證運行設備在設計限額內(nèi)運行。4.2.6由設備變更引起的運行參數(shù)變化，經(jīng)試驗后應及時書面?zhèn)鬟_到運行管理部門，并修改運行規(guī)程4.2.7了解并正確記錄對安全可靠運行有重要影響的設備狀態(tài)，防止發(fā)生運行人員疏忽和誤操作。4.2.8有關設備的運行技術說明書和定值、限值應書面?zhèn)鬟_到相應運行管理部門，并在運行規(guī)程和培訓中體現(xiàn)。4.2.9重視吸取規(guī)程使用人員的反饋意見、檢修和運行的經(jīng)驗教訓。4.2.10運行值班記錄及時、準確，并能充分描述電廠的活動和狀態(tài)。5兩票三制業(yè)績目標建立健全并嚴格執(zhí)行兩票三制，規(guī)范作業(yè)程序，保證設備安全運行。評估準則5.2.1建立工作票、操作票制度及交接班、巡回檢查、設備定期試驗輪換制度。5.2.2明確工作票簽發(fā)資格的操作票批準權限。5.2.3嚴格執(zhí)行工作票制度，明確工作票簽發(fā)人、負責人、許可人和工作人的安全責任。5.2.4嚴格執(zhí)行操作票制度，明確操作票批準人、監(jiān)護人、操作人的安全責任。電氣倒閘操作、主機開停及熱力系統(tǒng)的操作，執(zhí)行操作程序，運行重大操作項目應制訂專門措施。5.2.5兩票合格率達到規(guī)定要求。5.2.6應按規(guī)定對設備進行定期試驗輪換，并做好事故預想。5.2.7嚴格執(zhí)行交接班制度，交接班前各崗位值班人員應對所管轄設備系統(tǒng)進行全面檢查，交班人員應主動向接班人員交底。5.2.8嚴格執(zhí)行設備巡回檢查制度，巡回檢查應按規(guī)定時間和路線進行，在設備、天氣等出現(xiàn)異常情況下，應加強巡檢，并做好事故預想。6維護與缺陷管理業(yè)績目標建立設備維護保養(yǎng)的管理制度，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷并對設備缺陷跟蹤管理，保證設備安全可靠運行。評估準則6.2.1定期做好設備保養(yǎng)工作及設備清潔工作。6.2.2建立缺陷管理制度。6.2.3建立計算機缺陷管理系統(tǒng)，具備缺陷登錄、下達消缺通知、跟蹤缺陷狀態(tài)、分類統(tǒng)計缺陷信息等功能。6.2.4統(tǒng)計并考核缺陷發(fā)現(xiàn)率、消缺及時率和缺陷重復率。6.2.5對重大缺陷進行全過程跟蹤，加強監(jiān)視并采取必要措施防止缺陷擴大，并做好事故預想，防范因缺陷導致的設備事故。6.2.6嚴格執(zhí)行消缺驗收制度。6.2.7做好設備缺陷的統(tǒng)計工作，定期對設備健康狀況進行分析。7設備變更管理7.1業(yè)績目標建立健全設備變更管理制度，設備變更后應及時填寫設備變更單，及時修改規(guī)程、圖紙等相關技術資料，及時向運行人員交底，必要時應開展相關培訓工作。7.2評估準則7.2.1建立健全設備變更管理制度。7.2.2明確規(guī)定設備變更管理的職責和權限。7.2.3設備變更后，應及時修改有關規(guī)程、圖紙等技術資料，根據(jù)設備變動情況，完善設備標志和編號。7.2.4明確設備變更的申請程序，變更方案經(jīng)過論證，變更后應進行技術評審。7.2.5修改后的技術資料應及時歸檔。7.2.6設備變更后應及時向運行人員交底，必要時應開展相關培訓工作。7.2.7在變更執(zhí)行過程中，如需進行與原申請不相符合的變更時，必須重新辦理手續(xù)。7.2.8設備變更后應及時修改備品備件定額和固定資產(chǎn)臺帳。8運行指標管理業(yè)績目標建立運行指標管理制度，積極開展小指標競賽活動，充分調(diào)動廣大運行人員的積極性和創(chuàng)造性，保證經(jīng)濟運行。評估準則8.2.1建立運行指標管理制度。8.2.2經(jīng)濟指標應逐級分解，層層落實，開展競賽，嚴格考核。8.2.3運行人員應明確本崗位的考核指標及這些指標的現(xiàn)狀。8.2.4運行人員應勤檢查、勤分析、勤調(diào)整，保持最佳運行參數(shù)。8.2.5指標的考核應對運行人員起到激勵作用。8.2.6定期進行效率試驗和工況分析。9運行分析與優(yōu)化管理9.1業(yè)績目標建立健全運行分析制度，通過運行分析和優(yōu)化管理，掌握生產(chǎn)規(guī)律，積累運行經(jīng)驗，提高運行管理水平。合理利用能源，降低消耗，保證各項經(jīng)濟指標全面完成。評估準則9.2.1采用先進的方法與手段，定期進行運行分析。9.2.2定期開展崗位、專業(yè)分析，必要時應開展專題分析。9.2.3定期召開運行分析會，編制分析報告。9.2.4根據(jù)分析結果，針對存在的問題，采取糾正措施。9.2.5以試驗結論為依據(jù)，對機組、主輔設備及系統(tǒng)制定不同出力水平、不同運行方式下的最佳組合及優(yōu)化運行方案。6.9.2.6發(fā)生事故及異常運行后，應對事故處理及異常運行和有關操作認真進行分析評價，總結經(jīng)驗教訓，不斷提高運行水平。9.2.7建立計算機運行優(yōu)化系統(tǒng)，對運行狀況進行在線分析和實時控制。9.2.8運行人員應勤檢查、勤分析，調(diào)整熱力(水力)系統(tǒng)處于最佳工況。9.2.9制定節(jié)能計劃和節(jié)能措施，積極開展節(jié)能活動。7檢修與更新改造貫徹執(zhí)行電力行業(yè)標準《發(fā)電企業(yè)設備檢修導則》(DL/T838—2003),堅持“應修必修，修必修好”的檢修工作方針，采用先進的檢修管理方法，積極推行點檢定修制，有條件的企業(yè)應積極開展狀態(tài)檢修，不斷提高設備檢修質(zhì)量和檢修管理水平。采用先進、實用、成熟技術，實施對設備的更新改造，不斷提高裝備技術水平。1檢修計劃1.1業(yè)績目標貫徹執(zhí)行“應修必修，修必修好”的檢修工作方針，精心策劃、合理安排檢修工作計劃，不斷提高發(fā)電設備的安全性、經(jīng)濟性、可靠性和可調(diào)性。1.2評估準則1.2.1根據(jù)設備實際狀況和電網(wǎng)負荷需求規(guī)律合理制訂年度周期性檢修計劃和三年檢修工程滾動規(guī)劃。1.2.2檢修計劃應明確開工日期、計劃工期、檢修項目(包括常規(guī)項目和特殊項目)、檢修質(zhì)量要求和改善機組性能指標的預期目標等。1.2.3貫徹執(zhí)行電力行業(yè)標準《發(fā)電企業(yè)設備檢修導則》(DL/T838—2003)，實行A、B、C、D等級檢修制度，按規(guī)定周期和工期開展檢修工作。1.2.4特殊項目應按規(guī)定執(zhí)行審批制度，并根據(jù)實際需要合理確定工期。1.2.5企業(yè)應根據(jù)機組的實際狀況調(diào)整檢修周期，如完善化后的新機組和改造后的機組可適當延長檢修周期等。1.2.6企業(yè)應于每年8月15日之前將下年度檢修計劃報主管機構。2檢修規(guī)程業(yè)績目標檢修規(guī)程適應對設備進行全過程管理的要求。規(guī)程內(nèi)容清晰、準確，具有可操作性，滿足電廠安全檢修要求，支持設備安全、可靠運行。評估準則2.2.1檢修規(guī)程范疇檢修規(guī)程范疇包括下列規(guī)范、制度、標準等文件。檢修管理體系、設備規(guī)范、設備管理分工、設備巡查、缺陷管理、試驗標準、工藝標準、監(jiān)督導則、質(zhì)量控制、設備變更等。2.2.2制定規(guī)程1、 建立企業(yè)檢修管理體系要體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理思想，對設備進行科學分類，全面策劃設備管理各環(huán)節(jié)。2、 掌握設備全過程管理各環(huán)節(jié)的資料收集、整理、歸檔，嚴格審查歸檔資料正確性，嚴格掌握和控制各類資料歸檔程序。3、 檢修規(guī)程各要項的制定符合實際生產(chǎn)需要，其審核、批準、發(fā)布流程規(guī)范，切忌個人“閉門造車”。尤其對國外進口設備僅具有外文資料的應全面掌握，國外資料要點歸入相應文件中，必要時全面翻譯成中文。2.2.3執(zhí)行規(guī)程1、 設備檢修工作必須嚴格執(zhí)行檢修規(guī)程。2、 每一檢修工程項目都應指定專人對執(zhí)行檢修規(guī)程負責，包括對規(guī)程的解釋、監(jiān)督執(zhí)行規(guī)程、檢查規(guī)程中各項技術規(guī)范的實施情況、對不符合規(guī)程要求的情況采取糾正措施等。3、企業(yè)應制訂非常規(guī)狀態(tài)下無相應規(guī)程執(zhí)行時的應急預案。2.2.4修訂規(guī)程1、 當規(guī)程有缺陷或執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)疑問被中斷時應及時組織修訂，修訂內(nèi)容應及時通知有關部門和相關人員。2、 定期對檢修規(guī)程的準確性進行評價。3、 定期（一般3-5年）對規(guī)程進行集中修訂，并出版新規(guī)程。4、 鼓勵檢修規(guī)程使用人員向編寫人員提供反饋意見。3檢修過程管理3.1業(yè)績目標合理安排、精心組織、全面落實各項安全措施和技術措施，嚴格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程，確保質(zhì)量和工期，檢修后的機組性能指標達到預定目標。3.2評估準則3.2.1建立健全檢修工程組織保證體系，實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理對施工組織協(xié)調(diào)、安全施工、檢修質(zhì)量、工期和費用全面負責。3.2.2推行計算機化的檢修管理方法，根據(jù)檢修計劃制訂詳細的施工方案，編制施工進度表，并應用網(wǎng)絡技術優(yōu)化施工方案。3.2.3積極推行檢修文件包制度。檢修文件包主要應包括檢修任務單、修前準備、檢修工序和工藝、工序修改記錄、質(zhì)量驗證單、不符合項處理單、設備試運行單、完工報告單。3.2.4開工前應對施工中可能出現(xiàn)的問題有充分預計，并做好應急預案。3.2.5開工前應進行充分的施工準備，落實施工人員、施工設施與設備、材料與備品備件，確保檢修過程中不發(fā)生窩工、誤工現(xiàn)象。3.2.6施工過程應加強安全監(jiān)督，嚴肅查處違章作業(yè)行為。針對作業(yè)特點開展事故預想，制訂并落實安全措施。3.2.7施工過程中應重點抓好設備解體修理和回裝工作，解體后發(fā)現(xiàn)新缺陷，要及時補充檢修項目，落實檢修方法，回裝過程必須嚴格控制檢修質(zhì)量。3.2.8施工過程中應有專業(yè)技術人員監(jiān)督執(zhí)行檢修工藝規(guī)程，監(jiān)督質(zhì)量控制點的檢修質(zhì)量，監(jiān)督執(zhí)行質(zhì)量待檢點檢查驗收制度。3.2.9加強對外包工程項目的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。3.2.10檢修技術記錄、試驗報告、設備及系統(tǒng)變更等技術文件正確、完整。3.2.11隨時掌握施工進度，加強組織協(xié)調(diào)，確保如期竣工。3.2.12檢修工作結束后應及時進行檢修總結評估，從施工組織、落實兩措、工藝水平、試驗及試運、檢修質(zhì)量等方面認真總結經(jīng)驗，找出存在的不足，制訂相應改進措施，為下次檢修提供經(jīng)驗支持。4設備維護業(yè)績目標建立設備巡視、缺陷管理制度，加強設備的日常維護和消缺工作，提高消缺率和消缺質(zhì)量，減少非計劃停運事件的發(fā)生。評估準則4.2.1推行并逐步建立點檢定修制1、 通過體制變更，使檢修管理體制逐步適應點檢定修制的要求。2、 建立點檢組織機構，從有豐富檢修工作經(jīng)驗并具有一定專業(yè)技術理論基礎和管理知識的檢修人員中選拔、培養(yǎng)點檢員。3、 制訂點檢定修實施辦法。4、 開展點檢定修試點工作，在取得經(jīng)驗的基礎上逐步推行點檢定修制度。4.2.2設備巡視1、 確定設備巡視路線，避免死區(qū)、盲點。2、 按規(guī)程要求確定設備檢查內(nèi)容。3、 建立設備巡視檢查工作票制度、交待制度、臺帳記錄制度。4.2.3設備消缺1、 嚴格執(zhí)行缺陷管理制度。2、 明確設備消缺管理權限、部門分工和人員分工。3、 所有設備都必須落實專人負責。4、 找出頻發(fā)缺陷的規(guī)律，合理控制設備維護周期，避免或減少缺陷的發(fā)生。5狀態(tài)檢修5.1業(yè)績目標積極推行設備狀態(tài)檢修技術，應用先進的設備狀態(tài)監(jiān)測技術，掌握并控制設備運行狀況，針對性開展檢修工作，提高檢修管理水平和設備利用率。5.2評估準則5.2.1建議擁有單機容量在300MW及以上機組，并且機組技術裝備水平較高的發(fā)電企業(yè)推行設備狀態(tài)檢修。5.2.2擬推行狀態(tài)檢修的企業(yè)，首先應組織檢修管理人員和專業(yè)技術人員學習設備狀態(tài)檢修的相關知識。5.2.3建立設備狀態(tài)檢修工作機構，負責根據(jù)本企業(yè)的實際情況制訂推行設備狀態(tài)檢修工作規(guī)劃并組織實施。5.2.4在充分論證的基礎上，選擇能夠集中反映狀態(tài)檢修效果的設備或系統(tǒng)開展設備狀態(tài)檢修試點工作。5.2.5及時總結試點工作的經(jīng)驗教訓，采取糾正措施，確保試點工作取得成功。5.2.6根據(jù)試點經(jīng)驗，及時組織編制設備狀態(tài)檢修相關管理制度。5.2.7在試點取得經(jīng)驗的基礎上，分輕、重、緩、急逐步推行設備狀態(tài)檢修。6可靠性管理業(yè)績目標建立健全可靠性管理制度和管理網(wǎng)絡，保證數(shù)據(jù)完整準確。建立可靠性分析制度，保證設備可靠運行。評估準則6.2.1建立設備可靠性管理制度。6.2.2健全可靠性管理網(wǎng)絡，明確各級職責。6.2.3按規(guī)定對各項可靠性數(shù)據(jù)和信息進行統(tǒng)計、報送和分析。6.2.4制訂可靠性管理考核細則，做到目標明確，任務具體，考核落實。6.2.5對可靠性指標進行層層分解，并落實到生產(chǎn)班組、崗位，用指標作為評估檢修質(zhì)量和運行質(zhì)量的依據(jù)。6.2.6建立可靠性指標的定期分析制度，有提高可靠性的各項技術措施和建議。6.2.7加強對生產(chǎn)人員的可靠性培訓，確保一線人員的可靠性數(shù)據(jù)填報準確。6.2.8從事可靠性管理的專責或兼職人員，應考核合格后持證上崗。6.2.9可靠性指標的完成情況，作為技術改造的重要依據(jù)。7更新改造7.7.1業(yè)績目標根據(jù)設備運行性能和狀態(tài)指標，制定適合于本企業(yè)設備改造規(guī)劃，明確具體更新改造的目標和任務。7.2評估準則7.2.1建立健全更新改造管理制度7.2.2根據(jù)企業(yè)實際制定更新改造規(guī)劃并報上級主管部門審批。7.2.3建立更新改造的立項程序，對所立項目開展可行性研究。7.2.4對通過可行性研究的項目進行概念設計，方案分析論證，咨詢核實。7.2.5編制更新發(fā)行項目招投文件。7.2.6采用競爭性投標方式招投標。7.2.7規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、實施更新改造工程項目。7.2.8更新改造項目實施全過程監(jiān)督。7.2.9做好更新改造項目的評價工作。8質(zhì)量控制8.1業(yè)績目標建立和完善檢修質(zhì)量保證、監(jiān)督體系，以檢修規(guī)程及相關的標準為指導，實施檢修的全過程管理，檢修質(zhì)量管理程序符合ISO9000標