社會工作中級法律法規(guī)第1章

社會工作法規(guī)與政策〔中級〕上海市社會工作培訓(xùn)中心徐雯怡

具體內(nèi)容：

14章13類領(lǐng)域54節(jié)涉及120多部法規(guī)和政策系統(tǒng)介紹了我國與社會工作有關(guān)的國家法律、政府法規(guī)和政策體系。教材

舊教材（2010-2014）新教材（2015-2016）第一章社會工作法規(guī)與政策概述第一章刪減：社會政策的運行第二章社會政策的運行第二章新增：社工人才隊伍建設(shè)第三章社會救助第三章主體不變。增加：就業(yè)救助第四章特定人群合法權(quán)益保障第四章章節(jié)未變。調(diào)整：老年人權(quán)益保護(hù)第五章婚姻家庭法規(guī)與政策第五章章節(jié)未變。調(diào)整較大：婚姻法、繼承法第六章人民調(diào)解、信訪、社區(qū)矯正與禁毒第六章第七章人民調(diào)解、信訪新增：第三節(jié)—突發(fā)事件應(yīng)對社區(qū)矯正、禁毒

新增：第三節(jié)—治安管理第七章優(yōu)撫安置第八章內(nèi)容較大，按照新修改的法規(guī)、條例編寫第八章城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)第九章章節(jié)未變，內(nèi)容微調(diào)第九章公益慈善組織與志愿服務(wù)第十章基本沒變第十章民間組織發(fā)展第11章基本沒變第11章勞動就業(yè)第12章新增：第六節(jié)—構(gòu)建和諧勞動關(guān)系第12章醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育第13章新增：第四節(jié)—食品藥品安全第13章社會保險第14章新增：第四、五節(jié)—社會保險管理、軍人保險安排：共2次，每次7章節(jié)內(nèi)容階段：合理安排復(fù)習(xí)內(nèi)容——樹立信心，良性互動〔聽一遍〕——熟悉大綱，通讀教材及附錄〔看一遍〕——精研練習(xí)，記憶疑難〔理一遍〕——掌握技巧，爭取高分〔過一遍〕分配：分析歷年考題分布，把握重點，學(xué)會取舍一梯隊：3、5、12、14二梯隊：4、8、9、11三梯隊：1、2、6、7、10、13目標(biāo)：亂順；繁簡；厚薄特點：范圍擴大，內(nèi)容增多〔復(fù)習(xí)量增加15%-20%〕復(fù)習(xí)時間：2小時題型：客觀題，考察重要知識點的準(zhǔn)確把握能力——單項選擇題+多項選擇題——1分*60+2分*20——〔知識點〕唯一性、典型性+相互關(guān)聯(lián)、相互銜接、相互平行——〔答案〕唯一性、排他性、互斥性+迷惑性出題角度：死題記憶能力+活題綜合運用能力常見類型案例分析題開展趨勢：越來越靈活、越來越綜合、越來越深入考試

下載：將有統(tǒng)一安排

答疑：xuwenyi1984

交流第一章

社會工作法規(guī)與政策概述社會工作法規(guī)與政策體系社會工作法規(guī)與政策的主要內(nèi)容社會工作法規(guī)與政策和社會工作實踐的關(guān)系第一節(jié)1.法規(guī)的種類與制定過程

法規(guī)的根本含義廣義：包括國家及地方立法機構(gòu)制定的法律體系和政府行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。狹義：除國家正式法律體系之外的標(biāo)準(zhǔn)性文件如：行政法規(guī)、地方性法規(guī)法規(guī)的特點

標(biāo)準(zhǔn)性、強制性

K.法規(guī)的種類

K.法規(guī)的制定過程法律制定主體法規(guī)制定主體程序

效力：憲法﹥法律法規(guī)自治條例單行條例法律﹥行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)和規(guī)章行政法規(guī)﹥地方性法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)﹥本級下級地方規(guī)章自治條例單行條例經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)可變通適用部門規(guī)章之間部門規(guī)章與地方規(guī)章具有同等效力

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根據(jù)《立法法》，以下關(guān)于立法權(quán)限的說法，正確的有〔〕A.全國人大及其常委會可制定法律B.國務(wù)院可制定行政法規(guī)C.省級人大及其常委會可制定地方性法規(guī)D.省級人民政府可制定規(guī)章E.國務(wù)院有權(quán)撤銷地方性法規(guī)ABCD各類法規(guī)與政策具有不同的效力，同一層次的法規(guī)與政策具有同等效力。以下法規(guī)和政策中，與部門規(guī)章具有同等效力的是()。

A．法律

B．行政法規(guī)

C．地方性法規(guī)

D．地方政府規(guī)章DK.社會政策與運行政策：狹義：政府和政黨有關(guān)行動的規(guī)那么體系。〔行政層面，未納入法規(guī)系〕

廣義：國家、政府和政黨為實現(xiàn)其目標(biāo)而制定的總體方針、行動準(zhǔn)那么和具體行動的總和?！步滩乃浮彻舱撸赫蛘h為維護(hù)經(jīng)濟與社會正常的運行與開展、處理公共事務(wù)和解決社會問題和調(diào)節(jié)公共利益而制定的行動方案和行為準(zhǔn)那么?！蔡攸c公共性，權(quán)威性，價值性，社會性〕包括經(jīng)濟政策、社會政策、文化政策、環(huán)境政策、國防政策、外交政策等。社會政策：是公共政策中的重要方面之一，是政府為了滿足民生需求、維護(hù)社會公平、解決各種社會問題而通過各種方式調(diào)動公共資源、促進(jìn)各項社會事業(yè)開展、為民眾提供福利性社會效勞的政策體系?！彩且粋€包括制定規(guī)那么、分配調(diào)動資源、提供社會效勞的宏大行動體系〕〔實質(zhì)：干預(yù)行動〕CompanyLogo

以下關(guān)于社會政策的說法，正確的有〔〕A.社會政策是價值中立的B.社會政策是政府為實現(xiàn)社會目標(biāo)而采取的社會行動的總和C.公共政策是社會政策的重要領(lǐng)域之一D.社會政策由經(jīng)濟政策、環(huán)境政策等各種具體的政策組成B社會政策的三大要素：主體、對象、資源

主體主體：制定和實施過程中的主動行動者制定時：執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力量、引領(lǐng)方向

全國和各級人大立法制訂

全國和各級政協(xié)建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督

工青婦殘

積極作用

實施時：各級人民政府及其部門最重要主體企事業(yè)單位、社會組織提供資源和效勞全體民眾各種參與以下關(guān)于我國各類組織在社會政策制定和實施過程中作用的說法，正確的應(yīng)是()。

A．國務(wù)院主管部門有權(quán)獨立制定和發(fā)布社會政策文件B．民主黨派不能獨立提出社會政策提案

C．法律或行政法規(guī)必須由全國或地方各級人民代表大會通過

D．省級以上工會組織有權(quán)制定與職工權(quán)益相關(guān)的行政法規(guī)A對象對象：社會福利工程的受益者、社會效勞的接受者模式：按照對象的差異性不同

普惠型——所有民眾、全體成員〔相同待遇〕

特惠型——具有某些特殊困難的群體〔選擇型〕

優(yōu)缺點各異，如：醫(yī)療保險內(nèi)容：社會政策實施過程中所需要的物質(zhì)的或有形的根底，包括人力、物力和財力?！操Y源投入最主要方式：資金投入〕

資源調(diào)動方式政府公共財政投入：支撐體系社會力量：重要補充含社會組織、村居委、企事業(yè)、境外資金投入：慈善捐贈人力投入：志愿效勞政社合作模式：發(fā)動參與供資減免稅收優(yōu)惠購置效勞第二節(jié)主要內(nèi)容有關(guān)社會建設(shè)的一般性法規(guī)與政策社會建設(shè)包括民生事業(yè)和社會治理。兩個文明三位一體四位一體五位一體

促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)社會工作開展的法規(guī)與政策制度建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、機構(gòu)運行社會工作主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中相關(guān)的法規(guī)與政策章節(jié)概況K.社會建設(shè)的一般性法規(guī)十六屆六中全會《中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會假設(shè)干重大問題決定》“四個深刻〞表述緊迫性P10總體要求、目標(biāo)任務(wù)三維度、原那么、任務(wù)

十七大首次納入根本任務(wù)“五所〞六大任務(wù)“優(yōu)先開展教育〞P11十八大五位一體任務(wù)“改善民生〔為重點〕和社會管理〞〔熟“教業(yè)分保醫(yī)人〞描述〕十八屆三中全會根本目標(biāo)根本導(dǎo)向主要任務(wù)社會治理〔P13已考〕十八屆四中全會公民權(quán)利民生法制社會治理法制〔案例會歸類〕根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問題的決定》以下說法中，屬于激發(fā)社會組織活力的舉措是〔〕。A.行業(yè)協(xié)會商會類社會組織可免登記直接成立B.限期實現(xiàn)事業(yè)單位與政府行政主管機關(guān)真正脫鉤C.適合由社會組織提供的公共效勞交由社會組織承擔(dān)D.所有依法登記成立的社會組織均納入政府購置效勞的對象CK.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)社會工作開展的法規(guī)十六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會托干重大問題決定》人才隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件提出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍〞的戰(zhàn)略決策

《國家中長期人才開展規(guī)劃綱要〔2023-2023年〕》將社會工作專業(yè)人才提升為六支主體人才隊伍之一社會工作行政主管部門：民政部K.主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)

12個方面：社會救助；針對特定人群；婚姻家庭；調(diào)解、信訪和突發(fā)事件；社區(qū)矯正、禁毒和治安管理；烈士表揚和優(yōu)撫安置；群眾自治和社區(qū)建設(shè)；公益慈善事業(yè)與志愿效勞；社會組織；勞動就業(yè)和勞動關(guān)系；健康與方案生育；社會保險〔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〕。如：下崗工人生活困難，后經(jīng)社區(qū)效勞中心介紹參加了就業(yè)技能培訓(xùn)，并找到工作