宏觀經(jīng)濟學(xué)論文-論中國失業(yè)現(xiàn)象

宏觀經(jīng)濟學(xué)——論中國失業(yè)現(xiàn)象摘要失業(yè)問題一直嚴(yán)重困擾著中國這個發(fā)展中的人口大國。2008年8月的華爾街金融危機，帶來了全球性的經(jīng)濟衰退，更是使中國的失業(yè)現(xiàn)象雪上加霜。而我們，作為兩年后即將走上社會、面臨就業(yè)問題的高校大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)密切地關(guān)注國家的失業(yè)問題，更應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在起，全面提升自己，從各個方面為將來的就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。本文中，筆者將從宏觀經(jīng)濟學(xué)的角度分析中國失業(yè)現(xiàn)狀、導(dǎo)致失業(yè)的原因以及失業(yè)的社會影響，并根據(jù)所學(xué)提出相應(yīng)的應(yīng)對方法。關(guān)鍵詞失業(yè)中國摩擦性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)分析正文近年來，隨著人口的激增、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的迅速變化，失業(yè)問題在中國這個發(fā)展中大國逐漸變得嚴(yán)峻。而隨著高校的迅速擴招，高校教育體制的弊病也漸漸暴露，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)較以往相比有所下降，大學(xué)生也成為失業(yè)人口中一個重要的組成部分，因而失業(yè)現(xiàn)象在高校中也日益受到關(guān)注。宏觀經(jīng)濟學(xué)通常將失業(yè)分為三種類型，即摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及周期性失業(yè)。摩擦性失業(yè)是指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦而造成的短期、局部性失業(yè)。這種失業(yè)在性質(zhì)上是過渡性或短期性的。它通常起源于勞動力的供給方。比如，職員甲由于不滿薪資辭去了他在A公司的工作，但是他又未能找到一個與他完全匹配的工作，所以暫時處于失業(yè)狀態(tài)，這就是典型的摩擦性失業(yè)。在這種現(xiàn)象中，工作機會和尋找工作的人的匹配在經(jīng)濟中并不總是順利地發(fā)生，結(jié)果一些人便得不到工作。摩擦性失業(yè)被認(rèn)為在任何時候都存在，但對任何個人或家庭來說，它是過渡性的。因此，摩擦性失業(yè)不被認(rèn)為是嚴(yán)重的經(jīng)濟問題。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè)，其特點是既有失業(yè)又有職位空缺，失業(yè)者或者沒有合適的技能，或者居住地點不當(dāng)，因此無法填補現(xiàn)有的職位空缺。舉例說，地處A地的甲高校通訊工程專業(yè)的畢業(yè)生在通訊業(yè)不甚發(fā)達的A地很難找到合適的工作機會，大多處于失業(yè)狀態(tài)；但是通訊業(yè)發(fā)達的B地急需通訊工程專業(yè)的畢業(yè)生，卻苦于沒有人才市場，這就是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的一種類型。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在性質(zhì)上是長期性的，而且通常起源于勞動力的需求方。周期性失業(yè)是指經(jīng)濟周期中的衰退或蕭條時，因需求下降而造成的失業(yè)，這種失業(yè)是由整個經(jīng)濟的支出和產(chǎn)出下降造成的。當(dāng)經(jīng)濟中的總需求的減少降低了總產(chǎn)出時，會引起整個經(jīng)濟體系的較普遍失業(yè)。比如在1997年的亞洲經(jīng)濟大蕭條中，亞洲大量人口失業(yè)；再比如在2008年8月的華爾街經(jīng)濟危機中，美國經(jīng)濟大蕭條，對人才的需求量大幅度下降，導(dǎo)致了美國乃至全世界的嚴(yán)重的失業(yè)問題。

一、中國失業(yè)現(xiàn)狀簡述1995-2006年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率年份失業(yè)人數(shù)（萬人）失業(yè)率（%）1995519.62.91996552.83.01997576.83.11998571.03.11999575.03.12000595.03.12001681.03.62002770.04.02003800.04.32004827.04.22005835.04.22006839.04.1從表格數(shù)據(jù)可以看出，自1995年至2006年，中國的失業(yè)率呈逐年遞長的趨勢。在絕大多數(shù)情況下，一個國家的失業(yè)情況都是與經(jīng)濟成長呈反向關(guān)系的，這也就是說，一國經(jīng)濟不斷增長，經(jīng)濟規(guī)模就會擴大，雇傭需求隨之增加，就業(yè)情況也就好轉(zhuǎn)，反之，一國經(jīng)濟增長減速，就業(yè)情況就惡化?？墒侵袊鴧s出現(xiàn)了經(jīng)濟高速發(fā)展的同時就業(yè)情況快速惡化的不可思議的現(xiàn)象。從1995年至2006年，中國經(jīng)濟持續(xù)較快增長，而與之形成鮮明對照的是失業(yè)人數(shù)呈加速度上升趨勢。經(jīng)濟發(fā)展的同時就業(yè)反而惡化，是中國失業(yè)現(xiàn)狀的一大特色。下面，筆者將根據(jù)失業(yè)的三種不同類型簡要論述一下失業(yè)現(xiàn)狀。1、摩擦性失業(yè)摩擦性失業(yè)通常起源于勞動力的供給方，在中國社會中主要表現(xiàn)為求職者缺乏就業(yè)信息或自身條件難以匹配市場機會，很難找到在專業(yè)、薪資、發(fā)展前景等各個方面都合適的崗位，從而處于無業(yè)狀態(tài)。這種現(xiàn)象近年來在中國社會日趨增多，不少高校畢業(yè)生因為就業(yè)信息不足、不能滿足企業(yè)用人要求或?qū)ぷ鬟^于挑剔等原因而難以找到工作；也有不少職員因不滿先前的工作條件而辭職，一時又難以找到合適的工作；更有廣大的農(nóng)民工對城市的就業(yè)狀況抱有錯誤幻想，盲目涌入城市，卻未能獲得工作，這些現(xiàn)象都屬于摩擦性失業(yè)。2、結(jié)構(gòu)性失業(yè)筆者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是中國社會中最為普遍的失業(yè)現(xiàn)象，它主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，求職者數(shù)量和人才市場需求具量都有明顯的地域性差別，且分布不夠均衡。造成了有的地區(qū)人們找不到工作，失業(yè)人口很多，而有的地區(qū)有大量職位空缺，卻無人求職。第二，求職者素質(zhì)較低，不能迎合市場對高層次人才需要。在中國社會，求職者的素質(zhì)普遍較低，文盲仍是一個很大的群體，專業(yè)技術(shù)人才短缺，造成大量低水平求職者找不到工作，企業(yè)卻苦于沒有高素質(zhì)人才。第三，高校教育體制相對滯后，難以根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)適時調(diào)整教育策略，造成大學(xué)畢業(yè)生在專業(yè)、素質(zhì)等各個方面與用人單位的需求有很大的出入，很難找到對口工作。3、周期性失業(yè)這種現(xiàn)象在經(jīng)濟大蕭條時較為突出。在1997年亞洲經(jīng)濟大蕭條和2008年的經(jīng)濟危機中，中國乃至全世界的失業(yè)人數(shù)都大量增加。二、中國失業(yè)現(xiàn)象原因分析失業(yè)現(xiàn)象從表面上看就是過多的勞動力去追逐過少的工作崗位。結(jié)合中國失業(yè)者和人才市場需求的現(xiàn)狀，筆者總結(jié)出失業(yè)的三點原因。1、居民教育水平普遍偏低，求職者各方面素質(zhì)難以達到用人單位的要求中國科學(xué)教育水平仍處于落后狀態(tài)，文盲在求職者中仍占據(jù)很大的比例。即便是高校畢業(yè)生，由于中國高校教育水平的局限性和近幾年的持續(xù)擴招，各方面的素質(zhì)和能力也有待提高，很難達到社會對于高端人才的要求。另外，由于高校教育體制相對滯后，很難適時地應(yīng)對市場對各專業(yè)人才的需求量調(diào)整招生政策和育人策略，因而造成高校畢業(yè)生與社會需求專業(yè)的嚴(yán)重不對口現(xiàn)象，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。2、中國的就業(yè)服務(wù)市場水平有待提高，信息不完全和信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重在摩擦性失業(yè)中，有一種很典型的現(xiàn)象，即，具有某方面特殊技能的求職者不能按照自己的意愿找到合適的崗位，而某些用人單位有時又很難尋找到具有此種特殊技能素質(zhì)的人才，雙方均不了解對方的狀況，都在為尋找工作和尋找人才所苦。這一現(xiàn)象是由于求職者與招聘者的信息不完全造成的。而求職者與招聘者之間的信息不對稱也導(dǎo)致了一些嚴(yán)重的摩擦性失業(yè)現(xiàn)象。如，每年都有農(nóng)民工對城市的就業(yè)現(xiàn)狀抱有不實際幻想，大量地涌入城市謀求更好的發(fā)展，但普遍的情況是，農(nóng)民工在城市中很難找到一份滿意的工作，甚至不少農(nóng)民工面臨失業(yè)問題。這正是由于農(nóng)民工對于城市中的就業(yè)信息不夠了解、片面地認(rèn)為大城市中遍地是金造成的。3、當(dāng)今社會高速發(fā)展，經(jīng)濟變化過于頻繁，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是由經(jīng)濟變化導(dǎo)致的，這種經(jīng)濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給。在特定市場中，勞動力的需求相對較低可能由于以下原因：一是技術(shù)變化。盡管技術(shù)變化被認(rèn)為能減少成本，擴大整個經(jīng)濟的生產(chǎn)能力，但它可能也會對某些特定市場或產(chǎn)業(yè)帶來破壞性極大的影響。二是消費者偏好的變化。消費者產(chǎn)品偏好的改變在某些地區(qū)擴大了生產(chǎn)，增加了就業(yè)，但在其他地區(qū)減少了生產(chǎn)和就業(yè)。三是勞動力的不流動性。這種不流動性延長了由于技術(shù)變化或消費者偏好改變而造成的失業(yè)時間。工作機會的減少本應(yīng)引起失業(yè)者流動，但不流動性卻沒有使這種情況發(fā)生。為了更好地闡述失業(yè)問題，筆者將使用微觀經(jīng)濟學(xué)的供給—需求分析框架對不同類型的失業(yè)加以解釋。假設(shè)勞動需求量和勞動供給量相等，社會就業(yè)達到均衡，沒有失業(yè)現(xiàn)象。在競爭性的、市場出清的均衡狀態(tài)之下，廠商愿意接受市場工資水平為W的合格工人，雇傭的數(shù)量為N，需要此工作的工人數(shù)量為N’。在W的工資水平上，另有數(shù)量為（N’—N）的工人，他們雖愿意工作，但卻要求較高的工資，由于這部分工人不愿意在現(xiàn)行的市場工資率下工作，所以他們被認(rèn)為是自愿失業(yè)的。在現(xiàn)行工資率下，自愿失業(yè)者可能更偏好閑暇或其他活動，而不是工作。他們可能屬于摩擦性失業(yè)，也可能正在尋找第一份工作；他們可能是生產(chǎn)率較低的勞動力，相對于較低收入的工作，他們更愿意享受福利和失業(yè)保險。在出清的勞動市場狀況中，一次經(jīng)濟波動導(dǎo)致勞動市場工資過高。在過高的工資率下，尋找工作的合格工人的數(shù)量大于提供的工作職位數(shù)，于是出現(xiàn)勞動供給過剩，過剩的失業(yè)者屬于非自愿失業(yè)。在勞動力供給過剩的情況下，企業(yè)雇傭勞動力時將會提出更嚴(yán)格的技能要求，雇傭最有資格、最有經(jīng)驗的勞動者。三、中國失業(yè)現(xiàn)象的影響失業(yè)現(xiàn)象對國家有兩種主要的影響，即社會影響和經(jīng)濟影響。1、社會影響失業(yè)的社會影響雖然難以估計和衡量，但它最易為人們所感受到。在中國社會中，失業(yè)現(xiàn)象威脅著社會和家庭的穩(wěn)定，更嚴(yán)重打擊了失業(yè)者的情感。我們常?？吹竭@樣的新聞，某某高校畢業(yè)生因不堪就業(yè)壓力跳樓身亡甚至襲擊別人；更常常聽說，某個家庭因為丈夫長期失業(yè)，導(dǎo)致家庭關(guān)系破裂，妻子另覓新歡；求職者因長期難以找到工作而失去自尊和自信，最終導(dǎo)致心理疾病更是時有發(fā)生。這充分證明，在中國，失業(yè)已經(jīng)對社會、家庭、個人都造成了極大的危害，對社會具有嚴(yán)重的負(fù)面影響。2、經(jīng)濟影響失業(yè)的經(jīng)濟影響可以用機會成本的概念來解釋。當(dāng)失業(yè)人口過多時，經(jīng)濟中本可由失業(yè)工人生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和勞務(wù)就白白損失了。從產(chǎn)出核算的角度看，失業(yè)者的收入總損失等于生產(chǎn)的損失，因此，喪失的產(chǎn)量是計量周期性失業(yè)損失的主要尺度，因為它表明經(jīng)濟處于非充分就業(yè)狀態(tài)。在這里，還要引入奧肯定律。奧肯定律的內(nèi)容是，失業(yè)率每高于自然失業(yè)率一個百分點，實際GDP將低于潛在GDP兩個百分點。這在很大程度上證明，失業(yè)現(xiàn)象的經(jīng)濟影響也是不容小覷的。四、應(yīng)對中國失業(yè)問題的方法分析1、全方位提高科學(xué)教育水平，改進求職者各方面的素質(zhì)中國高校教育體制應(yīng)該有進一步的完善。各大高校應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)高端人才作為始終堅持的目標(biāo)，在招生中摒棄片面重“量”的擴招行為，而把著眼點放在人才的“質(zhì)”上，在人才培養(yǎng)方面投入更大的成本。另外，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需求，不斷調(diào)整自己的人才培養(yǎng)體制，以確保培養(yǎng)出的畢業(yè)生符合市場對各專業(yè)人才的需求，減少因?qū)I(yè)不對口造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。另外，中國的掃盲力度還要進一步加強，應(yīng)當(dāng)提高求職者最基本的素質(zhì)。2、全面提高就業(yè)服務(wù)市場水平，完善勞動力市場體系首先，要加強勞動力市場中介服務(wù)體系的建設(shè)，盡快建立起全面、高效的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。從而使就業(yè)信息在求職者和用人單位之間充分傳達，減少因信息不完全和信息不對稱造成的摩擦性失業(yè)其次，通過確立勞動者和用人單位在勞動力市場的主體地位，打破勞動力流動在地區(qū)、部門、城鄉(xiāng)之間的各種制度性的障礙，消除勞動力市場的各種行政性分割，形成完善的市場就業(yè)機制，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系，從根本上消除歧視性的就業(yè)政策。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多地用勞動力資源代替資本、技術(shù)等稀缺資源就中國的現(xiàn)狀而言，生產(chǎn)力總體水平不高，勞動力資源豐富，而資本資源、自然資源和技術(shù)資源則相對貧乏。在這種狀況下，處理失業(yè)問題首先應(yīng)該充分認(rèn)識中國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢這一事實，更多考慮用勞動力資源來替代資本、技術(shù)等稀缺資源。在產(chǎn)業(yè)類型上，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，如輕紡工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等，進一步擴大出口。特別是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是解決就業(yè)問題的主要出路，因為第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、門類廣，勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存，就業(yè)容量大。4、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進在前面的失業(yè)現(xiàn)象原因分析中，筆者已經(jīng)提到過，結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是由經(jīng)濟變化導(dǎo)致的，這種經(jīng)濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給。解決此問題的最好方法就是，不斷調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在企業(yè)規(guī)模上，應(yīng)當(dāng)注重扶持中小企業(yè)。實踐證明，凡是中小企業(yè)多而且發(fā)展比較好的地方，就業(yè)壓力就?。环彩侵行∑髽I(yè)少而大企業(yè)多的地區(qū)，就業(yè)壓力就比較大。因此，在實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略的同時，一定要重視中小企業(yè)的發(fā)展。政府在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面，要加大對中小企業(yè)的扶持力度，使他們在吸納就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。在經(jīng)濟類型上，注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。改革開放以來，我國個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，吸納了大量人員就業(yè)。另外，自主創(chuàng)業(yè)無疑是解決失業(yè)的一條很有效的途徑，因而國家應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的貸款擔(dān)保和財政補貼政策，鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。在就業(yè)方式上，重視靈活就業(yè)方式。應(yīng)當(dāng)鼓勵相應(yīng)行業(yè)大力發(fā)展季節(jié)工、臨時工、小時工、輪崗工等多