城市土地利用城市交通公交導(dǎo)向式VIP

城市土地利用城市交通公交導(dǎo)向式關(guān)鍵詞都市土地利用都市交通公交導(dǎo)向式作者王輯憲香港大學(xué)地理系副教授都市土地利用與都市交通規(guī)劃的相互關(guān)系一直是都市規(guī)劃研究的重點(diǎn)之一關(guān)于交通運(yùn)輸規(guī)劃工作者和學(xué)者來講能夠在了解交通運(yùn)輸與土地利用相互關(guān)系的基礎(chǔ)上采納運(yùn)算機(jī)模擬不同政策下每一個(gè)都市的以后是一件夢寐以求的事然而因?yàn)檫@種分析牽扯的因素太多咨詢題太復(fù)雜國外40年來有關(guān)研究進(jìn)展依舊相對緩慢和零散(徐永健閻小培1999)而在現(xiàn)實(shí)世界里世界許多的都市通過幾十年的努力在沒有復(fù)雜高深的規(guī)劃模擬模型的配合下依舊取得土地利用和公共交通和諧互動(dòng)可連續(xù)進(jìn)展的成效為了使我們中國的同仁對國外在方法和實(shí)踐兩方面的最新進(jìn)展都有所了解和借鑒那個(gè)地點(diǎn)重點(diǎn)介紹90年代以來歐美學(xué)者和規(guī)劃人員對該領(lǐng)域的研究進(jìn)展和實(shí)踐成果所作的總結(jié)和反思1什么緣故要進(jìn)展用地與交通一體化都市模型專門多都市都把用地規(guī)劃和交通規(guī)劃分開來做交通規(guī)劃通常使用所謂4時(shí)期交通需求推測模型這類模型通常差不多上把都市人口和就業(yè)的推測作為外生變量以常量方式輸入土地使用的推測被當(dāng)作另外一個(gè)咨詢題以后用地的估量往往是趨勢推測專業(yè)判定多策略假設(shè)以及對官方規(guī)劃文件能夠付諸實(shí)施的良好愿望這幾個(gè)東西的一個(gè)混合體造成交通運(yùn)輸與土地利用分析和模擬過程的分離有專門多緣故加拿大學(xué)者米勒等人(EricMiller,et.al,1998)對此做了一個(gè)總結(jié)他們認(rèn)為第一專門多都市地區(qū)從行政治理和規(guī)劃體制上把交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和操縱與土地利用的規(guī)劃和操縱分不由不同的部門來治理第二,從專業(yè)人士的隊(duì)伍上這二者也是分離的土地利用規(guī)劃是都市規(guī)劃師及地理學(xué)者的事,交通運(yùn)輸規(guī)劃是工程師和經(jīng)濟(jì)專家等人的事第三,土地的使用往往被認(rèn)為是不可能或不應(yīng)該干預(yù)的一個(gè)市場演變過程而交通規(guī)劃工作者的任務(wù)確實(shí)是如何最大限度地在交通運(yùn)輸上配合土地利用的進(jìn)展趨勢這種習(xí)以為常的思維方式使得土地交通綜合規(guī)劃變得無關(guān)緊要第四在一些北美的運(yùn)輸和都市規(guī)劃師眼中交通與用地是否存在重要的關(guān)系差不多上疑咨詢因?yàn)殛P(guān)于許多都市而言道路網(wǎng)差不多是一個(gè)幾乎遍在的條件而土地利用的變化同時(shí)受到專門多其他因素阻礙第五基于以上提及的種種體制上專業(yè)分工上意識形狀上和差不多觀點(diǎn)上的咨詢題建立可行可信的模型來綜合考慮土地利用和交通運(yùn)輸變成了一件專門困難的事因此科研人員的一樣做法確實(shí)是將大咨詢題化小各個(gè)擊破其結(jié)果是有了大量分散的實(shí)踐或理論研究而明顯缺乏把這些研究的進(jìn)展進(jìn)行整合的努力(Miller,2000)推動(dòng)和加大都市用地交通一體化模型研究的動(dòng)力有體制上的也有認(rèn)識上的體制上美國聯(lián)邦政府1997年提出的TEA-21規(guī)劃指導(dǎo)大綱要求都市對用地和交通進(jìn)行整體研究和規(guī)劃認(rèn)識上越來越多的學(xué)者同意都市的演變是用地交通一體的演變因此進(jìn)展某種特定的用地模式能夠?qū)е履撤N相應(yīng)的交通模式反之亦然更重要的是都市的可連續(xù)進(jìn)展的目標(biāo)只有從整體上對土地利用交通和環(huán)境愛護(hù)一起考慮才能實(shí)現(xiàn)專門是關(guān)于公共交通系統(tǒng)而言其成敗專門大程度上取決因此否在用地的規(guī)劃和操縱上做出了有效的配合從另一方面看公共交通系統(tǒng)的進(jìn)展能夠作為誘導(dǎo)工具提升一直以私人汽車為要緊交通工具之都市的人口和就業(yè)密度這種思維差不多跳出了多年來西方都市交通研究中需求分析為主被動(dòng)式地為機(jī)動(dòng)車輛服務(wù)的規(guī)劃模式而是認(rèn)為交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施能夠有主導(dǎo)都市進(jìn)展的作用專門是公共交通系統(tǒng)的進(jìn)展這種思維是以大量的交通運(yùn)輸與土地利用相互作用個(gè)案研究為基礎(chǔ)的綜合北美的實(shí)際個(gè)案眾研究對都市形狀對公交系統(tǒng)的阻礙有較深刻共識的有4個(gè)要緊方國外都市土地利用與交通一體規(guī)劃的方法與實(shí)踐王緝憲國外都市規(guī)劃62001年第1期面居住密度就業(yè)密度可達(dá)性鄰里設(shè)計(jì)其中前3個(gè)方面反映都市形狀上較為宏觀的性質(zhì)而第4個(gè)方面是微觀上阻礙公交系統(tǒng)的因素都市形狀通過這4個(gè)方面的阻礙與都市居民的整體人口特點(diǎn)社會經(jīng)濟(jì)狀況和私人汽車擁有量一起作用于道路網(wǎng)絡(luò)和公共交通服務(wù)系統(tǒng)決定著人們平常的活動(dòng)地點(diǎn)和出行方式的組合(見圖1)對用地與交通相互關(guān)系研究差不多看法上的轉(zhuǎn)變還表現(xiàn)在對節(jié)能和環(huán)保的需要許多研究把土地利用交通系統(tǒng)和環(huán)保指標(biāo)(專門是空氣質(zhì)量)放在一起考慮這種考慮反映到不同的研究者身上表現(xiàn)為不同的處理方式有些研究把土地利用交通運(yùn)輸和環(huán)境愛護(hù)設(shè)置成有關(guān)的3個(gè)子模型分不考慮如Hayashi(1996)Young和Gu(1996),Miyanoto和Udomsri(1996),Doi和Okamoto(1996)的研究有的則把環(huán)保作為目標(biāo)函數(shù)放在土地利用與交通綜合規(guī)劃模型中如Miller等人(1998)的研究2現(xiàn)有模型與用地交通一體化模型的關(guān)系和區(qū)不交通規(guī)劃研究者通過對都市交通規(guī)劃模型與土地利用推測模型的比較差不多清晰地看到進(jìn)展相對緩慢的是模擬土地市場結(jié)構(gòu)的能力和推測其變化的能力Miller1998年為美國國家科學(xué)院完成的有關(guān)研究報(bào)告將現(xiàn)有的土地利用模型和交通規(guī)劃模型用矩陣的方式做了一個(gè)歸納(見表1)該表顯示了現(xiàn)有的及期望顯現(xiàn)的交通運(yùn)輸與土地利用綜合模型所具備的能力特點(diǎn)和這些綜合模型演變進(jìn)展的方向從T1到T4表示越來越先進(jìn)的交通需求模型從L1到L5表示越來越完善的土地利用模型灰色板塊表示至今不存在該類土地交通模型的可操作組合箭頭顯示的是至今研究進(jìn)展的方向從這些箭頭的走向和目的模型能夠看到在交通規(guī)劃模型方面有長足的進(jìn)展但在土地利用推測卻有大量的研究空白感受上對角線上的土地交通模型組合更有進(jìn)展的意義如此如何把土地市場為基礎(chǔ)的土地利用交通規(guī)劃綜合模型建起來成為今后近遠(yuǎn)期的研究目標(biāo)3理想模型的建模思路內(nèi)容及衡量模型水平的標(biāo)準(zhǔn)基于上述在個(gè)案研究中積存的對土地利用與交通相互關(guān)系的新認(rèn)識及對這種綜合規(guī)劃模型的期望Miller等人設(shè)計(jì)了一套遠(yuǎn)期理想模型的思路這套思路與以往建模者的思路不同之處不僅在于它的動(dòng)態(tài)土地利用與交通一體化規(guī)劃的框架模型(見圖2)和有關(guān)的數(shù)學(xué)公式本身還在于它同時(shí)提出了一系列建議包括如何把這種模型與政策分析聯(lián)系起來目前建立這種模型的要緊困難和咨詢題需要在哪些方面加大研究與開發(fā)工作取得突破性進(jìn)展需要哪方面的人才和多少資金等等限于篇幅本文只能擇要介紹圖2所示的土地利用與交通一體化規(guī)劃的概念模型由3種差不多構(gòu)件組成它們分不是量子模型(用地模型交通模型和開發(fā)商模型由長方形表示)子模型之間的指標(biāo)(包括可達(dá)性空間價(jià)格交通費(fèi)用等等用橢圓形表示)外在給定存量(包括土地詳細(xì)規(guī)劃現(xiàn)狀空間及土地總量運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施的存量等)3個(gè)子模型與外在給定存量以及把它們串在一起的指標(biāo)系統(tǒng)形成的一體化關(guān)系在時(shí)刻上動(dòng)態(tài)地重復(fù)那個(gè)構(gòu)思體現(xiàn)了2個(gè)十分值得注意的觀念第一它確立了3個(gè)子模型的相互關(guān)系在靜態(tài)關(guān)系上土地的使用是決定都市活動(dòng)分布和交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)作的前提條件而在動(dòng)態(tài)關(guān)系上則都市活城市土地利用UrbanLandUse動(dòng)分布可達(dá)性和通過開發(fā)商投資建設(shè)的新空間是下一輪土地利用推測的前提和條件第二那個(gè)構(gòu)思決意要包括和體現(xiàn)下列內(nèi)容具形系統(tǒng)(physicalsystem)決策者行為或活動(dòng)的過程它們包括具形系統(tǒng)時(shí)刻模型必須是動(dòng)態(tài)的困難在于各種活動(dòng)的周期不同需要小心處理空間(土地)包括活動(dòng)的位置和人物的流量區(qū)劃體系十分重要即使使用GIS也如此建筑物用地的具像化它們的總量和種類都體現(xiàn)設(shè)計(jì)上的重要決定涉及容積率及每種專門建筑如機(jī)場等的可能交通生成量交通網(wǎng)路網(wǎng)公共交通系統(tǒng)不僅需要正確地體現(xiàn)其體現(xiàn)的方式還要能和其他方面的內(nèi)容在細(xì)節(jié)上合理銜接各種服務(wù)系統(tǒng)上下水系統(tǒng)急救系統(tǒng)供熱供電系統(tǒng)電訊系統(tǒng)等決策者個(gè)人這是使用活動(dòng)為本(activity-based)的新一代模型的重要界面家庭都市中專門重要的決策層面出行就業(yè)居住的選擇都在這層作出私人公司以商業(yè)目標(biāo)為決策的準(zhǔn)則和土地房屋等市場的進(jìn)展緊密有關(guān)公共機(jī)構(gòu)(包括政府)政府不僅是政策制定者依舊重要的非商業(yè)行為方式的都市空間使用者行為或活動(dòng)的過程土地開發(fā)土地的供求相動(dòng)是如何由市場(或非市場)機(jī)制完成必須清晰地反映區(qū)位選擇這是多年來持續(xù)完善的勞瑞模型的強(qiáng)項(xiàng)就業(yè)機(jī)會市場同上但現(xiàn)實(shí)中實(shí)際工作分布的數(shù)據(jù)質(zhì)量是大咨詢題人口變化同上與居住和就業(yè)市場緊密有關(guān)又是都市化的體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為外生變量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需提供至少3個(gè)方面的總量土地需求新建筑總需求總出行量汽車擁有水平這不僅是傳統(tǒng)交通規(guī)劃的內(nèi)容依舊交通工具工業(yè)市場的內(nèi)容活動(dòng)/出行的需求這不僅是傳統(tǒng)的交通規(guī)劃的內(nèi)容依舊運(yùn)輸市場的內(nèi)容運(yùn)網(wǎng)的表現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)交通都考慮在內(nèi)同時(shí)是基礎(chǔ)設(shè)施市場的內(nèi)容這種用地交通一體化模型的計(jì)量關(guān)系和模型的具體結(jié)構(gòu)可因都市背景數(shù)據(jù)條件政策要求等等方面的不同而不同但仍舊需要有一些差不多的衡量標(biāo)準(zhǔn)以鑒不模型好壞這種評判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括模型的可信性可行性和可用性3方面的內(nèi)容可信性理論上是否站得住腳政策的靈敏度精細(xì)程度反映真實(shí)世界的程度專門考慮對公共交通有關(guān)政策的靈敏度可行性運(yùn)算上的要求對數(shù)據(jù)的要求技術(shù)支持上的要求成本可用性完成差不多資料收集的容易程度模擬時(shí)耗輸出成果的表達(dá)能力模型的通用或可轉(zhuǎn)用性靈活性4成功案例以上2節(jié)對國外用地交通一體規(guī)劃思想的介紹集中在模型方法上中國人講實(shí)踐出真知國外也一樣有許多人和都市政府更重視實(shí)際上都市土地利用和交通是如何一體化進(jìn)展的看一看國外近40年的實(shí)踐在統(tǒng)一考慮規(guī)劃和國外都市規(guī)劃82001年第1期建設(shè)都市交通和都市土地利用上反而比理論模型有更多的成功個(gè)案美國學(xué)者塞維諾RobertCervero1998)相對成功地把都市演變和公共交通結(jié)合在一起的都市做了個(gè)案分析和分類介紹鑒于美國許多都市對私人小汽車的嚴(yán)峻依靠塞維諾期望從世界不同都市成功結(jié)合土地利用和都市形狀進(jìn)展公共交通的案例中尋求通向可連續(xù)進(jìn)展的道路他介紹的12個(gè)都市包括新加坡瑞典的斯德哥爾摩丹麥的哥本哈根日本的東京德國的慕尼黑和卡爾斯魯厄(Karlsruhe)加拿大的渥太華巴西的庫里蒂巴瑞士的蘇黎世澳大利亞的墨爾本和阿德萊德(Adelaide)及墨西哥的墨西哥城這些典范都市能夠按照都市格局與公共交通系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系分為以下4類4.1以公共交通系統(tǒng)為骨架展開的都市這類都市的共同特點(diǎn)是公交導(dǎo)向式(transit-oriented)的進(jìn)展這些都市往往考慮了較為長遠(yuǎn)和全面的都市進(jìn)展目標(biāo)以有軌交通為干線通道在沿線的要緊站點(diǎn)建立相對密集和具有混合土地利用型的社區(qū)或新市鎮(zhèn)這些都市包括斯德哥爾摩哥本哈根東京和新加坡倫敦紐約莫斯科和香港也有這種特點(diǎn)但由于歷史地理和政治的專門性倫敦和紐約都屬于老一代的都市莫斯科進(jìn)展時(shí)高度集權(quán)和強(qiáng)大政府力量香港的高密度人口和獨(dú)立島式的行政規(guī)劃與治理它們的體會難以效仿4.2順應(yīng)都市擴(kuò)展而跟進(jìn)進(jìn)展公交系統(tǒng)專門多都市是在差不多形成了低密度形狀的擴(kuò)散以后才不得不進(jìn)展公共交通的低密度分散的土地利用是與大量使用私人汽車相配合的而私人汽車交通的最大優(yōu)點(diǎn)確實(shí)是門到門不用等車和轉(zhuǎn)乘與已有龐大市場的私人汽車交通競爭公共交通必須寄期望于先進(jìn)靈活的技術(shù)設(shè)備和富有創(chuàng)意的服務(wù)這方面比較成功的有使用道路及軌道兩用巴士的阿德來德有使用輕重軌通行車輛的卡爾斯魯厄和充分發(fā)揮私營小型公共汽車服務(wù)的大墨西哥城都市區(qū)4.3強(qiáng)核心式的都市蘇黎世和墨爾本屬于這類都市它們的特點(diǎn)是使用各種交通運(yùn)輸方式包括有軌電車輕鐵步行區(qū)單車道與城市公共空間的有機(jī)結(jié)合達(dá)到重建中心區(qū)及保持或重振其商業(yè)活力的目的這種使用多種公共交通或非機(jī)動(dòng)交通方式達(dá)到了保持強(qiáng)核心區(qū)人氣旺盛的目的同時(shí)又幸免了塞車的痛楚4.4公共交通系統(tǒng)和都市擴(kuò)展互相遷就的都市最后一類介于第一類和第二類之間是公共交通系統(tǒng)和都市擴(kuò)展互相遷就的都市典型代表有慕尼黑渥太華和庫里蒂巴它們的共同特點(diǎn)是一方面努力建立以公共交通專門是大型軌道系統(tǒng)干線通道為主的較高密度的集中性活動(dòng)中心或生活中心另一方面充分使用公共汽車等傳統(tǒng)交通工具作為支線覆蓋低密度居住區(qū)渥太華介于第一類和第二類之間是公共交通系統(tǒng)和都市擴(kuò)展互相遷就的都市慕尼黑渥太華和庫里蒂巴的成功體會中重要的一點(diǎn)是在要緊公共交通交匯點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性的服務(wù)和就業(yè)中心從而逐步提升公共交通系統(tǒng)的乘載量達(dá)到逐步實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的長遠(yuǎn)目標(biāo)現(xiàn)將塞維諾對這些典型個(gè)案中有關(guān)土地利用和交通系統(tǒng)規(guī)劃互動(dòng)關(guān)系的一些總結(jié)與前面介紹的著重建立規(guī)劃模型的學(xué)者們的看法做一個(gè)對比塞維諾第一注意到的是這些都市所共有的特點(diǎn)是具有遠(yuǎn)見卓識不論在北歐的哥本哈根南美的庫里蒂巴依舊東南亞的新加坡成功的前提是在都市規(guī)劃的初期時(shí)期就清晰地確定了都市的交通系統(tǒng)及其差不多網(wǎng)絡(luò)與土地利用及都市形狀演變的以后格局而在都市土地利用與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的關(guān)系上交通出行是手段不是目的從土地利用方面下工夫不僅能夠體現(xiàn)理想的都市功能還決定了在什么程度上造成什么類型的出行因此在土地利用設(shè)計(jì)上的深謀遠(yuǎn)慮應(yīng)是第一位的其次本地有前瞻能力的規(guī)劃人員和領(lǐng)導(dǎo)往往是這種具有遠(yuǎn)見的土地利用戰(zhàn)略和相應(yīng)的以后都市格局的倡議者例如早在20世紀(jì)60~70年代新加坡和庫里蒂巴就高瞻遠(yuǎn)矚它們當(dāng)年提出的建設(shè)世界一流都市的規(guī)劃遠(yuǎn)景與我們今天的可連續(xù)目標(biāo)是一致的第三必須有有效率的行政體系和主動(dòng)進(jìn)取有戰(zhàn)略眼光的都市規(guī)劃治理工作者因?yàn)檫@種和諧的土地利用和交通體系的進(jìn)程要用幾十年的時(shí)刻去推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)除了采納都市土地利用及交通規(guī)劃的經(jīng)典理論方法外這些成功都市普遍采納以下幾個(gè)方法來保證要緊公共交通設(shè)施與土地利用以后的配合預(yù)留公共交通專用土地通過詳細(xì)操縱性規(guī)劃上的優(yōu)待來鼓舞和提升混合型土地利用的密度通過減免地稅進(jìn)展一樣百姓買得起或租得起的廉價(jià)房屋有意識地投資于一些如行人便道之類的輔助基礎(chǔ)設(shè)施并改善公共空間的質(zhì)量第四隨著都市的擴(kuò)展一方面要有層次有步驟地建設(shè)有生命力的2級3級中心形成要緊的社區(qū)活動(dòng)樞紐另一方面要打破單一運(yùn)輸體系建立多層次的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以便為不同距離不同范疇的出行服務(wù)關(guān)于多層次運(yùn)輸網(wǎng)的設(shè)計(jì)蘇黎世可謂典范它擁有3層網(wǎng)絡(luò)單中心的鐵路放射網(wǎng)連接市中心和郊區(qū)市鎮(zhèn)成為干線網(wǎng)公共汽車線路和市內(nèi)鐵路構(gòu)成多三角形有轉(zhuǎn)乘時(shí)刻配合的體系滿足都市要緊地點(diǎn)的交通需求站距小次數(shù)頻繁的有軌電車來往于網(wǎng)格狀的街道保證了短途乘客在市中心地帶活動(dòng)的需要這種系統(tǒng)的成型不一定是從一開始就精心策劃出的但層次網(wǎng)絡(luò)和多方式運(yùn)輸這2個(gè)概念隨著都市的擴(kuò)張則一定需要引進(jìn)5結(jié)語國外關(guān)于都市土地利用與交通進(jìn)行一體化規(guī)劃的研究文章和出版物之多實(shí)在無法在此全面盡述我采取了集中介紹23家要緊觀點(diǎn)的方式對有關(guān)的理論方法及實(shí)踐進(jìn)行了一個(gè)大略的鋪展對比國內(nèi)外在這方面研究進(jìn)展和規(guī)劃實(shí)踐我感到至少有以下幾個(gè)咨詢題值得注意或借鑒進(jìn)行這種用地交通整體規(guī)劃模型設(shè)計(jì)和試驗(yàn)需要大量的財(cái)力物力和人力適合有專門多都市的大國的國家級研究機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行從都市可連續(xù)進(jìn)展的9城市土地利用UrbanLandUse角度而言這種研究相當(dāng)有意義因此值得我們中國借鑒并投入人力財(cái)力進(jìn)行適合中國情形的研究與開發(fā)盡管這種用地交通一體化的都市模型的構(gòu)思到其模型的有用化還有專門長的路要走把它引進(jìn)進(jìn)展中都市也有種種專門的困難但這種模型中對都市用地交通環(huán)保的整體思維方式十分值得了解和借鑒否則將克服不了交通規(guī)劃和都市整體規(guī)劃兩張皮的咨詢題北美學(xué)者對西方都市規(guī)劃和交通規(guī)劃在技術(shù)深度和成熟程度差異的認(rèn)識和我們在中國的都市交通規(guī)劃實(shí)踐中碰到的情形有相似之處即最弱的一環(huán)是對土地市場機(jī)制的了解和表達(dá)以及如何將這種了解與交通規(guī)劃聯(lián)系起來在提升土地市場與政府作用的基礎(chǔ)上開發(fā)出的所謂土地開發(fā)商模型及其與交通運(yùn)輸可達(dá)性如何同時(shí)阻礙下一輪土地使用是建立更有政策意義模型的關(guān)鍵從本質(zhì)上考察西方這種用地交通一體規(guī)劃研究我們從他們在遍地是車到處是路的社會大談公共交通重要性中感到那種從被動(dòng)地為車規(guī)劃到主動(dòng)地為人規(guī)劃觀念的轉(zhuǎn)變對比本文介紹的一體規(guī)劃模型的思路與世界其他都市在土地利用與都市公共交通體系和諧地實(shí)現(xiàn)可連續(xù)進(jìn)展的具體案例我個(gè)人認(rèn)為值得注意以下幾點(diǎn)規(guī)劃人員和政府領(lǐng)導(dǎo)一樣對以后必需要有一個(gè)明確的價(jià)值判定在和諧土地利用與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的關(guān)系實(shí)現(xiàn)有利可連續(xù)進(jìn)展的觀點(diǎn)上不能夠模棱兩可實(shí)現(xiàn)土地利用與公共交通進(jìn)展的結(jié)合不僅要體現(xiàn)在規(guī)劃思想上還需要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)刻內(nèi)從體制法制領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃人員素養(yǎng)等各個(gè)方面有所保證要更全面地認(rèn)識公交優(yōu)先與土地利用規(guī)劃的關(guān)系和有關(guān)咨詢題的細(xì)節(jié)例如隨著都市的擴(kuò)張層次網(wǎng)絡(luò)和多方式運(yùn)輸是一定需要采納的方法持續(xù)加深和提升對市場力量和政府作用的了解和判定因?yàn)檫@與其他自然和技術(shù)條件一樣是每一個(gè)都市所不同的成功是將不同元素合理組合的結(jié)果關(guān)于進(jìn)展中國家的規(guī)劃師而言在理論上或規(guī)劃模型方法上也許我們不可能在短期和有限的資源內(nèi)解決某些難題但這不應(yīng)該成為我們實(shí)現(xiàn)土地利用交通運(yùn)輸和諧進(jìn)展的借口巴西能夠在30年前就做到的事我們今天應(yīng)該做得更好參考文獻(xiàn)Cervero,R.Thetransitmetropolis:aglobalinquiry.IslandPress,Washington,D.C.1998Hayashi,Y.andRoy,J.R.(eds)Transport,land-useandtheenvironment.KluwerAcademicPublishers,Boston,1996Miller,E.,Kriger,D.S.andHunt,J.D.Integratedurbanmodelsforsimulationoftransitandlandusepolicies.1998.FinalReportforWorldBankProjectH-12,TCRPWebDocument9,http://Miyamoto,K.andUdomsri,R.Ananalysissystemforintegratedpolicymeasuresregardinglanduse,transportandtheenvironmentinametropolis.HayashiandRoy,1996.259~279Roy,J.R.,Margquez,L.O.,Taylor,M.A.P.,andUeda,T.Sustain.Amodelinvestigatingsustainableurbanstructureandinteractionnetworks.HayashiandRoy,1996.125~145Young,W.andGu,K.Educatingplannersintestingofalternativestrategiesforcitiesofdifferentsizes.HayashiandRoy,1996.147~168徐永健閻小培.西方國家都市交通系統(tǒng)與土地利用關(guān)系研究.都市規(guī)劃1999,23(11):38~43地上物按添附原則在土地使用權(quán)到期時(shí)一并歸還土地所有者國家2類土地使用權(quán)指通過有償出讓獲得的內(nèi)銷土地使用權(quán)土地使用權(quán)和