碳達峰碳中和課件

熒達峰與碳[

戶和背景政策-—7(

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政策背景2、行動綱要目

錄CONTENTS國家發(fā)展和改革委員會Nutlensl

Davelepmentand

RefermCommisslen新聞發(fā)布會Press

ConferencePART

01政策背景2020年9月22日，在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習主席就中國力爭“二氧化碳排放2030年前達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和”

,向國際社會作出莊嚴承諾。這是兩個很重要的政策宣示，并且在國際會議上反復(fù)強調(diào)“將堅定不移加以落實”。政策背景·政策發(fā)展歷程習主席鄭重承諾2030碳達峰、2060碳中和目標政策背景·政策發(fā)展歷程O1

2

020年10月29日：中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第

十四個五年規(guī)劃和二O

三五年遠景目標的建議：“…廣泛形成綠色生

產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降

，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國

建設(shè)目標基本實現(xiàn)?！?22020年11月12日，第三屆巴黎和平論壇：提出中國將提高國

家自主貢獻力度，

力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前

實現(xiàn)碳中和，中方將為此制定實施規(guī)劃。03

2020年11月17日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤：“中國將

提高國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努

力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將說到做到!”042

020年11月23日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會：“中方宣

布中國將提高國家自主貢獻力度，力爭二氧化碳排放2030年前達到峰

值，2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將堅定不移加以落實。

”052

020年12月12日，2020年氣候雄心峰會：“2030年中國單

位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上；非化石能源

占一次能源消費比重將達25%左右……”碳達峰：某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達

到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的

過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點。深化重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳排放

快速降低低碳行動

達峰碳排放目標

：2025年

2030年

2035年預(yù)計到2060年，我國與能源相關(guān)的CO2

排放量仍將存在3億~31億

噸

，

主

要

來自電力、鋼鐵、化工、交通等行業(yè)，

需要森林、海洋碳匯來吸收碳中和：某個地區(qū)在一定時間內(nèi)人為活動直接和間接排放的

二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，

實現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。增長期累計排放總量達峰過程政策背景·碳達峰、碳中和深度脫碳

實現(xiàn)碳中和2060年達峰時間排放峰值平臺期碳中和Carbon

Neutral排放吸收下降期排放量年份1.5*℃

2*℃Year碳達峰—二氧化碳排放總量曲線達到了一個峰值。達峰是一個過程，也就是說碳排放首先進入一個平臺期并可能在一定范圍內(nèi)波動，然后進入平穩(wěn)下降階段。碳中和—國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體總量排放與吸收總和為零。排放主要來源是能源，工業(yè)過程，農(nóng)業(yè)，廢物處理等，吸收主要來自植樹造林、減碳或購買碳信用等。政策背景·碳達峰、碳中和碳達峰趨勢圖碳中和趨勢圖Emissions(Mico.)CO?

排放(億t)1201008060EU28碳達峰402001970

198019901979政策背景·碳達峰、碳中和●

我國碳達峰到碳中和的時間遠短于美國與歐盟。數(shù)據(jù)來源：

https://edgar.jrc.ec.europa.eu/overview.php?v=50_GHG中國碳達峰30年

中國碳中和2000

2010

2020——中

國

2007

一美

國美國凈零排放

歐盟碳中和美國碳達峰2030-EU2843年71年204020502060陸地碳匯/綠碳綠碳是陸地植樹造林增加的碳匯；海洋碳匯盛碳藍碳是海洋、海岸帶、河口、濕地內(nèi)生物固碳、儲碳增加的碳匯。碳匯碳匯，是指通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)

等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室

氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制。政策背景·碳匯、藍碳、綠碳生態(tài)系統(tǒng)增加碳匯的路徑主要有二

氧

化

碳類屬單位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。藍

碳

=1

0X=290×將海洋作為一個特定載體吸收大氣中的二氧化碳，

并將其固化的過程和機制。地球上超過一半的生物碳和綠色碳是由海洋生物捕獲的，這就是“藍碳”浮游生物政策背景·碳匯、藍碳、綠碳得配動物小型浮游動物盤1L大型浮游植物普植物藍

碳表層肉鎵海細菌細畫海草家得的有者↑↑料桃墻(上所徽個料淵下猶的公4一◆2015年，巴黎氣候大會前，提出2030年前碳達峰，并對2020年碳排放強度(相比2005年下降40~50%)、非化石能源利用(占比15%)、森林面積蓄積量(增加13億立方米)提出控制指標◆2020年9月，第75次聯(lián)合國大會，提出“2030年前碳排放達峰，2060年前碳排放中和”◆2020年12月，氣候雄信峰會，提出自主貢獻新舉措，至2030年碳排放強度(相比2005年)下降65%,非化石能源占比增加到25%,森林蓄積量增加60億立方米◆2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議，“碳達峰碳中和”列為2021年八大重點任務(wù)之一◆

2021年3月，十三屆四次人大通過《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標規(guī)劃》,明

確提出：(1)戰(zhàn)略規(guī)劃，“編制2030年前碳達峰行動計劃”(

2)十四五期間關(guān)鍵指標，“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%”2008年

2011年

2015年

2016年

2017年

2020年

2021年《中國應(yīng)對氣候變

《“十二五”控

化的政策與行動》

制溫室氣體排放工作方案》政

策

背

景·我們的工作目標《“十三五”控制

溫室氣體排放工作方案》《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》生態(tài)環(huán)境部十四五規(guī)劃《政府工作報告》全面啟動碳排

放交易市場巴黎氣候大會二氧化碳，其

“生命力”很頑

強，一旦排放到

大氣中，少則50年，最長約200年都不會消失。每節(jié)約1度電，就

相應(yīng)節(jié)約了0.4千

克標準煤，減少

污染排放0.272千

克碳、0.997千克

二氧化碳如果你用了100度電，那么你就排放了78-100千克二氧化碳如果你乘飛機旅

行

2

0

0

0

公里，那么你

就排放了2.7

8千克的二氧

化碳如果你自駕車消

耗

了

1

0

0

公升汽油，那

么你就排放了

2

7

0

千

克

二

氧化碳一公頃闊葉林一

天可以消耗1000

千克的二氧化碳，

森林每生長1立方米，可吸收1.83噸二氧化碳。一個成年人每天吸入消耗0.75公

斤氧，排出0.9公

斤二氧化碳。人

均應(yīng)具有30至40平方森林綠地面積。政

策

背

景·我們生活中的碳減排活動全球及主要國家人均凈碳排放(噸Co2e/人)—美國—歐盟

—

全

球政策背景.我們生活中的碳達峰的目標實現(xiàn)長期碳中和目標，所有國家都要做出巨大努力，發(fā)展中國家將面臨更大挑戰(zhàn)。中國2060年實現(xiàn)碳中和，需比發(fā)達國家2050年碳中和付出更大努力。中國2030年二氧化碳排放峰值可控制在120億噸和人均8.5噸之內(nèi)，二氧化碳排放

強度相對2005年降低到65%以上，非化石能源比重可達20%-25%,森林蓄積量較2005年增加60億立方米。全球及主要國家凈碳排放路徑(億噸coze)中國

—關(guān)國

—

歐盟

——全球國中—>

堅持目標導(dǎo)向。加強頂層設(shè)計，著力解決與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。>強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查，建立健全統(tǒng)籌融合的

戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和行動體系。>突出協(xié)同增效。把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”,協(xié)同控制溫室氣體與污染物排放，協(xié)同推進適應(yīng)氣候變化與生態(tài)保護

修復(fù)等工作，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和二氧化碳排放達峰行動。政策背景·應(yīng)對氣候變化工作與環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌01

指導(dǎo)思想02

基本原則>“十四五”期間，應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作統(tǒng)籌融合的格局總體形成，協(xié)同優(yōu)化高效的工作體系基本建立，在統(tǒng)一政策規(guī)劃標準制定

、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責等方面取得關(guān)鍵進展。>203

0年前，應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作整體合力充分發(fā)揮，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，為實現(xiàn)二氧化

碳排放達峰目標與碳中和愿景提供支撐。>以二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景為牽引，以協(xié)同增效為著力點，堅持系統(tǒng)觀念，全面加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，增強應(yīng)對氣候變化整體合力，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。03

主要目標1碳達峰碳中和綜合管控平臺平臺模塊主要包括：1、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙；2、歷史趨勢與現(xiàn)狀分析模塊；3、碳達峰分析模塊；4、碳達峰實施管理模塊；5、碳監(jiān)測分析模塊。協(xié)助政府部門碳排放動態(tài)綜合管控。市縣地方政府

、園區(qū)、部門一、地方政府碳達峰行動方案和平臺建

設(shè)歸口生態(tài)環(huán)境局或發(fā)改委主管。二、各部門碳達峰行動方案和平臺建設(shè)

歸口管理：1、能源生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)換部門(發(fā)改委

能源局)2、工業(yè)部門(經(jīng)信委)3、交通部門(交通運輸局)4、建筑部門(住建局)5、居民生活(市場監(jiān)管局)6、農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)2碳達峰行動方案方案內(nèi)容包括：1、二氧化碳現(xiàn)狀排放特征分析；

2、碳達峰目標預(yù)測；3、碳管控措施建議。市縣地方政府

、園區(qū)、部門3溫室氣體排放清單年度溫室氣體排放量核算市縣地方政府歸口生態(tài)環(huán)境局。4控制溫室氣體排放規(guī)劃溫室氣體排放控制路徑和路線圖編制市縣地方政府5企業(yè)碳排放第三方核查協(xié)助主管部門評估碳排放質(zhì)量控制計劃、

碳排放報告的質(zhì)量，并出具核查報告。省市生態(tài)環(huán)境

行政主管部門/6碳交易碳資產(chǎn)管理包括1、建立碳資產(chǎn)管理平臺；2、進行碳排放日常管理；3、進行碳排放配額申報；4、進行減污降碳協(xié)同改造；5、建立碳交易策略；6、輔助碳排放權(quán)上市交易。企業(yè)7國家核證自愿減排量申報(CCER)核證自愿減排項目產(chǎn)生的二氧化碳減排量企業(yè)《碳達峰達峰行動方案》摸清城市現(xiàn)狀·

明確城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀、目標及相關(guān)政策·

理解宏觀形勢背景，更好地統(tǒng)籌達峰目標和城市發(fā)展的其他發(fā)展目標系統(tǒng)性掌握城市溫室氣體監(jiān)測與排放情況·

理清清單編制的要素、流程、方法、相關(guān)假設(shè)等·

監(jiān)測識別排放來源及重點部門，為城市確定達峰目標和提供基礎(chǔ)依據(jù)確定達峰目標·結(jié)合“自上而下”和“自下而上”兩部分思路，統(tǒng)籌宏觀發(fā)展現(xiàn)狀進

行綜合分析，以確定達峰目標·

梳理達峰背景下不同發(fā)展路徑的選擇和達峰目標之間的關(guān)系，著手戰(zhàn)

略部署制定行動計劃及落實達峰目標的具體行動措施·

將達峰目標分解到具體的部門、行業(yè)、企業(yè)、項目等層面，提出不同

時間、空間尺度的政策措施·

在明確重點領(lǐng)域和可選政策措施之后，合理進行優(yōu)選，加速達峰進程保障達峰目標順利實現(xiàn)·

積極開展能力建設(shè)·充分發(fā)揮經(jīng)濟政策、多方融資渠道和市場機制的作用·

制定有效的跟蹤評估機制達峰行動方案制定步驟第

一

步達峰的政策背景及

宏觀經(jīng)濟意義第二步溫室氣體清單編制第三步減排潛力分析及達

峰目標確定第四步重點領(lǐng)域識別和政

策措施優(yōu)選第五步達峰方案中的保障

措施達峰行動方案《碳達峰達峰行動方案》跟蹤評估及調(diào)整《碳達峰達峰行動方案》(一)現(xiàn)狀與形勢分析(1)經(jīng)濟社會發(fā)展(2)能源消費及結(jié)構(gòu)(3)二氧化碳排放歷史與現(xiàn)狀(4)二氧化碳排放發(fā)展趨勢(二)總體要求(1)指導(dǎo)思想(2)基本原則(3)目標任務(wù)(三)開展重點部門及行業(yè)的達峰行動(1)能源部門重大政策與行動(2)工業(yè)部門及主要行業(yè)重大政策與行動(3)建筑部門重大政策與行動(包括服務(wù)業(yè)和居民生活)(4)交通運輸部門重大政策與行動(5)農(nóng)業(yè)等其他部門重大政策與行動(6)重大項目分析研判及相關(guān)措施規(guī)劃期限：至2035年關(guān)注重點：化石能源利用關(guān)注因子：二氧化碳重點輸出：口

碳達峰目標測算表(必須)口主要目標分解表(必須)口分能源活動碳排放匯總表(鼓勵)口

電力調(diào)入碳排放匯總表(鼓勵)(四)重點區(qū)域達峰行動(1)重點區(qū)域達峰目標(2)重點區(qū)域達峰行動(五)保障措施(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)(2)強化目標責任考核(3)強化資金支持(4)強化能力建設(shè)預(yù)測模型

碳排放核算模型

碳達峰預(yù)測模型業(yè)務(wù)支撐

IOT大數(shù)據(jù)

AI融合通信

GIS云平臺

公有云/