新食品安全法核心知識(shí)培訓(xùn)課件

新?中華人民共和國(guó)食品平安法?宣導(dǎo)培訓(xùn)——實(shí)施日期：2021年10月01日目錄一重點(diǎn)制度三二總體變化修訂概況五監(jiān)管措施四1.原?食品平安法?〔實(shí)施〕出臺(tái)后食品平安形勢(shì)依然嚴(yán)峻食品平安問(wèn)題燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多，折射出政府信任危機(jī)社會(huì)公眾希望加大對(duì)食品平安違法行為的懲治力度黨中央將食品平安工作提到前所未有高度在食品平安上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度——用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處分、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，保障老百姓“舌尖上的平安〞新一屆政府改革食品平安監(jiān)管體制建立了統(tǒng)一權(quán)威的食品平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)3一、修訂概況2.修訂?食品平安法?的需要以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果，完善監(jiān)管制度機(jī)制完善監(jiān)管制度，解決當(dāng)前食品平安領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題建立最嚴(yán)厲的懲辦制度，發(fā)揮重點(diǎn)治亂威懾作用43.本法主要定義*食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。*食品平安，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。*預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。*食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而參加食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。*用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。

*用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。*用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。*食品保質(zhì)期，指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。*食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。*食品平安事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。3.本法主要定義中央文件2021年中央一號(hào)文件?關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的假設(shè)干意見(jiàn)?-提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安水平國(guó)務(wù)院辦公廳-?2021年食品平安重點(diǎn)工作安排?中華人民共和國(guó)主席令-第二十一號(hào)-?中華人民共和國(guó)食品平安法?5.新?食品平安法?內(nèi)容二、總體變化1.明確工作原那么2.表達(dá)責(zé)任分擔(dān)3.完善制度設(shè)計(jì)4.加大懲辦力度171.明確工作原那么預(yù)防為主：采取預(yù)防措施〔采用先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)、建立自查制度等〕，預(yù)防食品平安事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)管理：根據(jù)食品平安狀況等，確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理全程控制：建立全程追溯制度，企業(yè)制定實(shí)施原料控制要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求社會(huì)共治：強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體作用，鼓勵(lì)公眾投訴舉報(bào)〔查實(shí)有獎(jiǎng)〕，投保食品平安責(zé)任險(xiǎn)，建立和公布企業(yè)信用檔案，嚴(yán)重違法行為的通報(bào)182.表達(dá)責(zé)任分擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的平安負(fù)責(zé)。依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品平安，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任企業(yè)建立食品平安管理制度、自查報(bào)告制度和事故處置方案，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)制度的落實(shí)政府屬地責(zé)任縣級(jí)以上政府對(duì)食品平安監(jiān)管工作負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作建立健全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制192.表達(dá)責(zé)任分擔(dān)203.完善制度設(shè)計(jì)完善禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查制度建立食品平安追溯制度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)監(jiān)管調(diào)整保健食品注冊(cè)制度強(qiáng)化嬰幼兒配方食品監(jiān)管建立轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度食品平安責(zé)任約談制度監(jiān)管部門參與食品平安標(biāo)準(zhǔn)制定……214.加大懲辦力度刑事責(zé)任首先要求判斷非法行為是否為刑事犯罪涉嫌刑事犯罪的，由公安部門直接偵破行政責(zé)任對(duì)食品平安犯罪〔有期徒刑以上〕增加“終身禁入〞的資格罰規(guī)定針對(duì)7類最嚴(yán)重的違法行增加行政拘留處分大幅度提高行政處分幅度〔罰款上限30倍、50萬(wàn)〕增加了對(duì)屢罰不改違法者的從重處分：一年內(nèi)3次受到警告、罰款行政處分的，給予停產(chǎn)、停業(yè)直至撤消許可證的處分224.加大懲辦力度民事責(zé)任增設(shè)消費(fèi)者賠償首負(fù)責(zé)任制：接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求，應(yīng)先行賠付，不得推諉完善懲罰性賠償制度：消費(fèi)者受到損害的，除賠償損失外，還可主張價(jià)款10倍或者損失3倍的賠償金；最低1000元。食品標(biāo)簽瑕疵除外完善連帶民事責(zé)任：集中交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、廣告中食品推薦者、為違法行為提供場(chǎng)所或其他條件者23三、重點(diǎn)制度1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2.食品平安事故處置3.食品檢驗(yàn)4.食品平安標(biāo)準(zhǔn)5.食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流241.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)〔1〕食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)根本要求〔2〕禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等〔3〕企業(yè)和食品等產(chǎn)品許可〔4〕企業(yè)食品平安自身管理〔5〕食品平安追溯〔6〕標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告〔7〕不平安食品召回和停止經(jīng)營(yíng)〔8〕食品交易市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)〔9〕食品經(jīng)營(yíng)者特殊要求25〔1〕食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)根本要求應(yīng)當(dāng)符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)〔各類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〕，并符合以下要求：場(chǎng)所、污染源防護(hù)距離設(shè)備、設(shè)施食品平安管理人員、管理制度布局、流程餐飲具、接觸即食食品的容器、用具清洗消毒儲(chǔ)運(yùn)食品的容器、工具和設(shè)備，防止污染，保證溫濕度條件〔第三方物流也應(yīng)符合〕接觸即食食品的包裝材料從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生和食品銷售食品加工用水洗滌劑、消毒劑26?食品平安法?第33條〔2〕禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等使用非食品原料或食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)〔如：罌粟成分、甲醛〕以回收食品為原料〔如：地溝油〕超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分不平安標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒等人群食品〔如：阜陽(yáng)奶粉〕用超期食品原料、食品添加劑生產(chǎn)〔如：福喜超期肉〕超范圍、超限量使用食品添加劑〔如：染色饅頭〕病死、毒死、死因不明的肉類〔如：病死畜禽肉〕未按規(guī)定檢疫〔或檢疫不合格〕的肉類，未經(jīng)檢驗(yàn)〔或檢驗(yàn)不合格〕的肉類〔如：無(wú)檢疫證明肉類〕27〔2〕禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等腐敗變質(zhì)、混有異物、摻雜摻假等食品〔如：假羊肉〕被包裝材料等污染的食品、食品添加劑標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超期食品、食品添加劑〔如：改包裝〕無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品〔如：河豚魚(yú)、違禁生食水產(chǎn)品〕其他不符法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品使用未經(jīng)批準(zhǔn)新原料的食品，新品種食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品添加藥品的食品〔如：保健食品非法添加藥物〕28?食品平安法?第34、37、38條〔3〕企業(yè)和食品等產(chǎn)品許可企業(yè)許可食藥監(jiān)部門*食品生產(chǎn)、銷售、餐飲許可〔銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，食品貯存、運(yùn)輸、裝卸不需取得〕*食品添加劑生產(chǎn)許可質(zhì)監(jiān)部門*高風(fēng)險(xiǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品〔直接接觸食品等〕生產(chǎn)許可產(chǎn)品許可國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新食品原料添加劑新品種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種食藥監(jiān)部門保健食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品嬰幼兒配方食品29?食品平安法?第35、37、39、40、41、76、80、81條食品添加劑管理規(guī)定30食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可方法重點(diǎn)調(diào)整內(nèi)容許可類別食品生產(chǎn)許可：28類→31類，食品添加劑許可歸入食品生產(chǎn)許可食品經(jīng)營(yíng)許可：流通和餐飲許可合并，銷售4類，餐飲和食堂6類許可證載明事項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼、法定代表人、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、食品類別〔主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)工程〕、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼副本：外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址〔變化的10日內(nèi)報(bào)告〕，生產(chǎn)-食品明細(xì)、特殊食品注冊(cè)號(hào)或備案號(hào)，保健食品委托企業(yè)名稱及住所特殊食品生產(chǎn)從嚴(yán)許可〔省局負(fù)責(zé)，體系文件，延續(xù)-自查報(bào)告〕變更或者延續(xù)許可免于現(xiàn)場(chǎng)核查〔聲明條件未發(fā)生變化的〕31〔4〕企業(yè)食品平安自身管理企業(yè)食品平安管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全食品平安制度主要負(fù)責(zé)人應(yīng)落實(shí)制度，全面負(fù)責(zé)食品平安工作開(kāi)展職工食品平安知識(shí)培訓(xùn)食品平安管理人員企業(yè)應(yīng)配備經(jīng)考核具備能力的食品平安管理人員食藥監(jiān)部門隨機(jī)監(jiān)督抽查考核并公布從業(yè)人員健康管理制度患有礙食品平安疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作上述人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后上崗32〔4〕企業(yè)食品平安自身管理食品平安管理體系鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)企業(yè)符合GMP要求，實(shí)施HACCP體系〔通過(guò)認(rèn)證的跟蹤調(diào)查〕特殊食品〔包括其他專供特定人群的主輔食品〕生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按照GMP要求建立質(zhì)量管理體系，定期自查并向食藥監(jiān)部門報(bào)告產(chǎn)品檢驗(yàn)原料檢驗(yàn)：無(wú)法提供合格證明的食品原料應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)出廠檢驗(yàn)：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)合格證后出廠；嬰幼兒配方食品應(yīng)逐批檢驗(yàn)檢驗(yàn)記錄內(nèi)容：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式33〔4〕企業(yè)食品平安自身管理制定實(shí)施控制要求生產(chǎn)企業(yè)：原料控制，生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，檢驗(yàn)控制，運(yùn)輸和交付控制餐飲效勞提供者：原料控制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品平安自查制度應(yīng)定期對(duì)食品平安狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)條件發(fā)生變化不再符合平安要求的，應(yīng)立即整改有事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)停止經(jīng)營(yíng)并報(bào)告監(jiān)管部門?食品平安法?第11、44、45、46、47、48、50、51、52、55、59條〔5〕食品平安追溯食品平安追溯制度國(guó)家建立全程追溯制度企業(yè)建立追溯體系，保證食品可追溯鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段食品生產(chǎn)者采購(gòu)查驗(yàn)記錄查驗(yàn)供貨商的許可證、產(chǎn)品合格證明，無(wú)法提供合格證明的應(yīng)檢驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品信息〔名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期等〕，供貨者信息〔名稱、地址、聯(lián)系方式等〕，并保存相關(guān)憑證記錄和憑證保存不少于保質(zhì)期滿后6個(gè)月，沒(méi)有保質(zhì)期的不少于2年〔5〕食品平安追溯食品〔食用農(nóng)產(chǎn)品〕經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄查驗(yàn)供貨者的許可證、合格證明文件經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)記錄食品及其供或者信息，并保存相關(guān)憑證〔具體內(nèi)容和保存時(shí)限同上，食用農(nóng)產(chǎn)品不需記錄生產(chǎn)日期、保質(zhì)期〕統(tǒng)一配送的企業(yè)可由總部統(tǒng)一查驗(yàn)記錄批發(fā)企業(yè)應(yīng)記錄批發(fā)食品以及購(gòu)貨者的信息，并保存相關(guān)憑證〔同上〕食品添加劑經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)查驗(yàn)記錄查驗(yàn)供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明文件記錄食品添加劑及其供貨者信息，并保存相關(guān)憑證〔同上〕36?食品平安法?第42、50、53、60、65條〔6〕標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的總體要求不得含有虛假內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防、治療功能清楚、明顯〔生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等應(yīng)顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)〕預(yù)包裝食品標(biāo)簽包裝上應(yīng)有標(biāo)簽9項(xiàng)內(nèi)容+食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嬰幼兒和主輔食品等，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量散裝食品標(biāo)識(shí)銷售時(shí)在容器、外包裝上標(biāo)明食品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息37〔6〕標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)按規(guī)定顯著標(biāo)示保健食品標(biāo)識(shí)與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致載明適宜人群、不適宜人群、成效成分或者標(biāo)志性成分及其含量聲明“本品不能代替藥物〞食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝與食品標(biāo)簽相同的8項(xiàng)內(nèi)容+食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法+“食品添加劑〞字樣38〔6〕標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告食品廣告食品廣告根本要求真實(shí)合法不得含有虛假內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防、治療功能保健食品廣告聲明“本品不能代替藥物〞取得省級(jí)食藥監(jiān)局廣告批準(zhǔn)文件特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告：適用藥品廣告規(guī)定39?食品平安法?第73、79、80條〔7〕不平安食品召回和停止經(jīng)營(yíng)食品生產(chǎn)者主動(dòng)召回發(fā)現(xiàn)食品不符標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)可能危害人體健康的，立即停止生產(chǎn)，通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者〔停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)〕和消費(fèi)者〔停止食用〕根據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，實(shí)施分級(jí)召回食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)召回對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)召回食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)停止經(jīng)營(yíng)立即停止購(gòu)進(jìn)、銷售、封存不平安食品通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者配合生產(chǎn)者召回40〔7〕不平安食品召回和停止經(jīng)營(yíng)召回食品的處理無(wú)害化處理、銷毀，防止再次流入市場(chǎng)因標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符被召回的，采取補(bǔ)救措施保證食品平安的，可銷售〔銷售時(shí)明示補(bǔ)救措施〕報(bào)告監(jiān)管部門食品召回情況〔召回方案、公告等〕召回食品無(wú)害化處理的時(shí)間、地點(diǎn)，監(jiān)管部門可進(jìn)行監(jiān)督未召回或者停止經(jīng)營(yíng)的，監(jiān)管部門可責(zé)令召回41?食品平安法?第63條〔8〕食品交易市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證明確食品平安管理責(zé)任定期檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止，并報(bào)告監(jiān)管部門食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求銷售者立即停止銷售，并報(bào)告監(jiān)管部門42〔8〕食品交易市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記〔真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式〕，依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證明確入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品平安管理責(zé)任發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告食藥監(jiān)部門有嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)效勞43?食品平安法?第61、62、64條〔9〕食品經(jīng)營(yíng)者特殊要求食品貯存定期檢查庫(kù)存，及時(shí)清理變質(zhì)、超期食品散裝食品貯存位置標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式餐飲具消毒不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具委托符合規(guī)定的集中消毒單位〔具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備或者設(shè)施〕出廠餐飲具逐批檢驗(yàn)合格，并隨附消毒合格證明，在獨(dú)立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限倡導(dǎo)餐飲效勞提供者公開(kāi)加工過(guò)程〔明廚亮灶〕，公示食品原料及其來(lái)源44?食品平安法?第54、55、56、58條2.食品平安事故處置〔1〕根本概念和工作原那么〔2〕各級(jí)政府責(zé)任〔3〕政府部門責(zé)任〔4〕醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任〔5〕食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任〔6〕可采取的措施45〔1〕根本概念和工作原那么根本概念食品平安事故：食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故食源性疾?。菏称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒工作原那么實(shí)事求是、尊重科學(xué)及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因認(rèn)定事故責(zé)任事故單位的責(zé)任監(jiān)督管理部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任提出整改措施46?食品平安法?第106、150條〔2〕各級(jí)政府責(zé)任制定本行政區(qū)域的食品平安事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)政府備案需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)食品平安事故47?食品平安法?第102、103、105條〔3〕政府部門責(zé)任食藥監(jiān)部門按照預(yù)案規(guī)定向本級(jí)政府和上級(jí)食藥監(jiān)部門報(bào)告會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理采取防止或者減輕社會(huì)危害措施會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任調(diào)查〔設(shè)區(qū)的市級(jí)以上〕，向本級(jí)政府和上一級(jí)食藥監(jiān)部門提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告衛(wèi)生部門相關(guān)信息通報(bào)食藥監(jiān)部門疾控中心開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查〔向同級(jí)食藥監(jiān)、衛(wèi)生部門提交報(bào)告〕質(zhì)監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)部門相關(guān)信息通報(bào)食藥監(jiān)部門48?食品平安法?第103、104、105、106條〔4〕醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告救治事故病人49?食品平安法?第103、104條〔5〕食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制定食品平安事故處置方案，定期檢查防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患立即采取措施，防止事故擴(kuò)大及時(shí)向事故發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告配合相關(guān)部門調(diào)查，按照要求提供相關(guān)資料和樣品禁止行為隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)隱匿、偽造、消滅證據(jù)阻撓、干預(yù)事故調(diào)查處理?食品平安法?第102、103、108條〔6〕可采取的措施應(yīng)急救援，組織救治封存可能事故食品及其原料，并立即檢驗(yàn)確認(rèn)被污染的，責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令清洗消毒發(fā)布食品平安事故及其處理情況，對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明51?食品平安法?第105條3.食品檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)管部門抽樣檢驗(yàn)定期或不定期進(jìn)行，不得免檢依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果購(gòu)置抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)等費(fèi)用生產(chǎn)企業(yè)自檢自行檢驗(yàn)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)52?食品平安法?第5章相關(guān)規(guī)定：?食品平安抽樣檢驗(yàn)管理方法?〔國(guó)家總局令第11號(hào)〕4.食品平安標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)〔其他食品標(biāo)準(zhǔn)不得為強(qiáng)制〕分類國(guó)家食品平安標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制定地方食品平安標(biāo)準(zhǔn)：地方特色食品且無(wú)國(guó)標(biāo)，省級(jí)衛(wèi)生部門制定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后即廢止企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)衛(wèi)生部門備案制定和備案的標(biāo)準(zhǔn)的公布在衛(wèi)生部門網(wǎng)站公布，供公眾免費(fèi)查閱、下載4.食品平安標(biāo)準(zhǔn)食品平安標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的危害人體健康物質(zhì)的限量食品添加劑的品種、使用范圍、用量專供嬰幼兒等人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品平安要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求與食品平安有關(guān)的質(zhì)量要求與食品平安有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程其他545.食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)定義：系統(tǒng)和持續(xù)收集食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的信息目的：為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)價(jià)食品平安狀況提供依據(jù)與監(jiān)督抽檢的區(qū)別監(jiān)測(cè)要求有代表性，通常隨機(jī)采樣使用最靈敏的方法〔有時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)方式不同〕衛(wèi)生部門會(huì)同食藥監(jiān)等部門開(kāi)展監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)隱患的，食藥監(jiān)等部門應(yīng)開(kāi)展調(diào)查555.食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流食品平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義：對(duì)食品、食品添加劑中的危害因素對(duì)人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，是一項(xiàng)以科學(xué)為根底的工作目的：制修訂標(biāo)準(zhǔn)和采取監(jiān)管措施的科學(xué)依據(jù)提出：監(jiān)管部門；實(shí)施和公布：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委評(píng)估得出不平安結(jié)論提出食品平安風(fēng)險(xiǎn)警示告知消費(fèi)者停止食用或者使用確保停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須時(shí)制修訂標(biāo)準(zhǔn)565.食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流57四、監(jiān)管措施1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理2.可采取的監(jiān)管措施3.食品平安信用管理4.舉報(bào)投訴處理5.食品平安信息發(fā)布6.涉嫌犯罪案件的移送7.責(zé)任約談581.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理根據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品平安狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次食品平安年度監(jiān)督管理方案應(yīng)向社會(huì)公布重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域嬰幼兒和其他特定人群的主輔