綜合醫(yī)養(yǎng)醫(yī)院設(shè)置可行性報(bào)告

關(guān)于醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院設(shè)置的可行性報(bào)告廣水市衛(wèi)計(jì)局：近年來，廣水市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高。為更好地滿足廣水市城鎮(zhèn)居民和社會(huì)群眾對(duì)看病就醫(yī)多樣化的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)需求，順應(yīng)城鎮(zhèn)醫(yī)療養(yǎng)老衛(wèi)生體制改革的形勢(shì)，我醫(yī)院根據(jù)國家2009年4月國務(wù)院公布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出：“要建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)老衛(wèi)生事業(yè)，積極促進(jìn)非公醫(yī)療養(yǎng)老衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制?！兑庖姟窞橛行蛞龑?dǎo)民營資本參與醫(yī)療養(yǎng)老市場(chǎng)的多元化發(fā)展格局、滿足群眾不同的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)需求提供了良好的契機(jī)，也為我們投資醫(yī)療養(yǎng)老衛(wèi)生事業(yè)倍增了信心。根據(jù)《意見》等文件精神，為發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)和技術(shù)輔助力量，不斷加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)公共醫(yī)療養(yǎng)老衛(wèi)生體系建設(shè)，積極參與發(fā)展廣水市衛(wèi)生事業(yè)，較好地為城鎮(zhèn)居民提供多層次的疾病診療、預(yù)防、保健等醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，加快“衛(wèi)生城市”建設(shè)，構(gòu)建健康和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我擬在廣水市大邦路與平?jīng)毬方唤樱ⅰ搬t(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院”?，F(xiàn)將申請(qǐng)建立“醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院”的可行性報(bào)告上報(bào)貴局。其具體內(nèi)容如下：一、申請(qǐng)單位名稱、基本情況以及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號(hào)碼：1.申請(qǐng)單位名稱：醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院2、基本情況：擬建醫(yī)院地處廣水市大邦路與平?jīng)毬方唤?，地理位置?yōu)越，醫(yī)務(wù)人員配置強(qiáng)，服務(wù)一流的一級(jí)民營醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，且在我院看病的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人員可以享受門診看病報(bào)50%,住院看病報(bào)85%的優(yōu)惠；也為職工醫(yī)保人員看病開通了醫(yī)保服務(wù)，職工醫(yī)保門診看病可以刷卡，住院報(bào)賬75%；申請(qǐng)了醫(yī)保民政救助，為周邊低保殘疾等低收入人員就醫(yī)奠定了基礎(chǔ)；申請(qǐng)了昭通市工傷生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為工傷生育人員就醫(yī)形成了很好的補(bǔ)充。我們立志努力為患者提供“高水平，低價(jià)位”的服務(wù)，極大地方便了周圍群眾的就醫(yī)。3、申請(qǐng)人情況：姓名：xxx男漢族出生日期：1954年12月文化程度：中專聯(lián)系xx：xxxxxxxxxx現(xiàn)住址：廣水市應(yīng)辦xx路xx號(hào)身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxx簡(jiǎn)歷：2006年7月1日至今在廣水市xx衛(wèi)生院就職二、所在地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等情況廣水市，湖北省東北部，隨州市代管。位于桐柏山脈東南麓，大別山脈西端。東部與大悟毗連，南部與安陸市、孝昌縣相鄰，西部與隨州曾都區(qū)交界，北部與河南省信陽市接壤，自古為南北交通要沖，“鄂北門戶”。東西57.5公里，南北長(zhǎng)78.75公里，總面積為2675平方公里，人口93萬。[1]轄20個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，以及1個(gè)省管經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。政府駐地應(yīng)山街道。因有中國八大名關(guān)之一的武勝關(guān)而名揚(yáng)四海。自南北朝置縣，已有1400多年的歷史。境內(nèi)有徐家河、三潭兩大4A級(jí)景區(qū)及中華山、大貴寺兩個(gè)國家級(jí)森林公園。是鄂豫物資重要聚散地，是西部大開發(fā)的橋頭堡。。改革開放以來，勤勞聰慧的廣水人發(fā)揚(yáng)超常規(guī)、創(chuàng)特色、干一流的精神，勵(lì)精圖治，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展，形成了機(jī)制靈活、市場(chǎng)活躍、民資豐厚等鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。以上情況說明廣水的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定，區(qū)位優(yōu)勢(shì)及發(fā)展?jié)摿薮?。由于新城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)的拉動(dòng)，對(duì)各種醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量及各層次的醫(yī)療養(yǎng)老保健水平也提出了更高要求。因此我們確信在新一輪城市現(xiàn)代建設(shè)中，設(shè)立醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施先進(jìn)的“醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院”，這是新城市公共配套服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和公共醫(yī)療養(yǎng)老衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。新建的“醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院”，不僅可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健及康復(fù)等服務(wù)，同時(shí)還可為當(dāng)?shù)刎?cái)政創(chuàng)收，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。三、所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率隨著廣水市城市化的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸工具突飛猛進(jìn)增長(zhǎng)，資源的開發(fā)與環(huán)境破壞也逐漸增多。由于人們生活行為方式及城市化、工業(yè)化等因素的變化，人們生活節(jié)奏加快，所在地區(qū)人群中許多導(dǎo)致慢性病上升的危險(xiǎn)因素不斷增加，加之飲食和生活習(xí)慣改變以及不合理的生活方式，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的日益加重，使人們生理、心理健康均受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各種疾病的發(fā)病率和死亡率呈不斷上升趨勢(shì)。據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐用窕疾?，尤其是心腦血管疾病、內(nèi)分泌疾病、外科創(chuàng)傷、心理健康疾病及許多特殊疾病也日益增多。如：以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等為代表的慢性非傳染性疾病，一般具有病程長(zhǎng)、難治愈、易復(fù)發(fā)以及高治療費(fèi)用等特點(diǎn)，并伴有嚴(yán)重并發(fā)癥甚至殘疾的發(fā)生。如糖尿病患者腎功能衰竭發(fā)生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如現(xiàn)存的腦卒患者中有75%的人，有不同程度的喪失勞動(dòng)能力，40%高度致殘。這些疾病給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳】翟斐删薮蟮耐{，已成為一個(gè)十分突出的公共衛(wèi)生問題。當(dāng)前，防治非傳染性慢性疾病已被列入國家衛(wèi)生部和云南省衛(wèi)生廳的防治工作重點(diǎn)。四、所在地區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老資源分布情況以及醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)需求分析目前據(jù)我們了解，擬建醫(yī)院的地點(diǎn)與最近的醫(yī)院之間在2公以上的距離。在這半徑內(nèi)雖有較大型醫(yī)院，但市一院是昭通市最大的醫(yī)院，全市和貴州的一部分地方的危重和疑難病都到市一院就醫(yī)，市一院承載著全市人民的醫(yī)療養(yǎng)老衛(wèi)生服務(wù)和超負(fù)荷的運(yùn)營，導(dǎo)致了一部分病人看病就醫(yī)難。因此，對(duì)這一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)和周邊地區(qū)居民來說，要有著較廣泛的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系才能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)需求。根據(jù)該地區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老資源分布情況以及居民對(duì)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)的需求，我醫(yī)院擬在廣水市建設(shè)街222—224—226號(hào)，建立一所醫(yī)技人員配備合理、服務(wù)功能及設(shè)備較為齊全的醫(yī)院——“醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院”。根據(jù)我醫(yī)院調(diào)研，在此建院可極大地方便當(dāng)?shù)鼐用窬歪t(yī)，同時(shí)有利于優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老資源配置，有利于形成多種所有制醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，也能符合廣水市城區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃整體功能要求。五、擬設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)1、名稱：醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院類別：綜合醫(yī)院宗旨：以“一切為了病人”和“救死扶傷，全心全意為人民服務(wù)”為辦院宗旨，以先進(jìn)的醫(yī)療養(yǎng)老技術(shù)和診療設(shè)備為手段，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療養(yǎng)老管理和服務(wù)理念，向當(dāng)?shù)鼐用窦捌渲苓叺貐^(qū)提供高檔次、多層次、多樣化的醫(yī)療養(yǎng)老及養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)，努力創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)廣水市的醫(yī)療養(yǎng)老技術(shù)與服務(wù)水平再上新臺(tái)階。2、選址依據(jù)：醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院所處的街道處于廣水市大邦路與平?jīng)毬方唤樱乩砦恢脙?yōu)越，周邊人口密度大及目標(biāo)顧客較理想。本醫(yī)院座落于廣水市大邦路與平?jīng)毬方唤?，周邊輻射半?0km，覆蓋廣水市東城區(qū)，西城區(qū)，太平鄉(xiāng)和白閘鄉(xiāng)。目標(biāo)客戶人員構(gòu)成較佳，有工薪階層，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，流動(dòng)人口等，城區(qū)正在快速擴(kuò)大，目標(biāo)顧客的數(shù)量處于穩(wěn)步增長(zhǎng)狀態(tài)。3、功能：主要功能擬設(shè)門診、住院和臨床科目，診療和接收病員，采用中西醫(yī)結(jié)合和綜合住院治療。設(shè)置的“醫(yī)養(yǎng)綜合醫(yī)院”，其主要是為當(dāng)?shù)鼐用窈椭苓吘用窦案鞣N醫(yī)療養(yǎng)老需求者提供規(guī)范的、高層次、多樣化的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)醫(yī)療養(yǎng)老環(huán)境一流、技術(shù)水平一流、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)備一流、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)一流的醫(yī)院。醫(yī)院將突出營造醫(yī)技設(shè)備、設(shè)施環(huán)境配套齊全的人性化服務(wù)氛圍，使就診病人體會(huì)到家的舒適感覺；在常見疾病、疑難病癥的診療上，發(fā)揮專家長(zhǎng)處，采用中西醫(yī)結(jié)合方法，突出特色?？?；在慢性疾病、老年性疾病和功能障礙性疾病的預(yù)防、保健和康復(fù)治療上，應(yīng)用獨(dú)特的保健、運(yùn)動(dòng)康復(fù)治療手段，隨時(shí)可為社會(huì)多層次群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。4、任務(wù)：以社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老保健、疾病預(yù)防、常見病多發(fā)病、慢性疾病和疑難病例診療和康復(fù)為主，采取專家、?？?、中西醫(yī)結(jié)合等方法，開展急慢性疾病和多種功能障礙性疾病的診療等綜合性便民醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。5、服務(wù)以建設(shè)北街和東后街及周邊范圍的居民為主，同時(shí)面向城鎮(zhèn)、農(nóng)村患者需要不同層次醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)的群眾提供醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。六、擬設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制1、服務(wù)方式：門診與住院2、時(shí)間：全日制3、診療科目：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科。4、床位編制：擬設(shè)置床位22張。七、擬設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備1、醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)合理，方便病人就醫(yī)。2、人員配備：總?cè)藬?shù)為10名，其中：行政后勤人員3名，醫(yī)技人員7名。九、擬設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備（一）基本設(shè)備：供氧裝置紫外線燈顯微鏡洗衣機(jī)灌腸器高壓滅菌設(shè)備電冰箱急救車（二）病房每床單元設(shè)備（每間）床1張床墊1.1條被子1.2條褥子1.2條被套2條床單2條枕芯2個(gè)枕套4個(gè)床頭柜1個(gè)床頭信號(hào)燈1臺(tái)飲水機(jī)1臺(tái)面盆2個(gè)痰盂或痰杯1個(gè)病員服2套冷暖空調(diào)器1臺(tái)彩色電視機(jī)1臺(tái)洗漱間設(shè)備1套xx機(jī)1部（三）有與開展的診療科目相應(yīng)的其它設(shè)備給氧裝置多功能搶救電動(dòng)吸引器無影燈心電圖機(jī)沖洗車心電監(jiān)護(hù)儀電冰箱產(chǎn)程監(jiān)護(hù)儀裂隙燈離心機(jī)分析天平銀汞攪拌尿分析儀顯微鏡冷凍切片機(jī)恒溫箱敷料柜X光機(jī)器械柜鈉鉀氯分析儀手套烘干上粉機(jī)B超高壓滅菌設(shè)備石蠟切片機(jī)常水、熱水、凈化過濾系統(tǒng)洗衣機(jī)凈物存放、消毒滅菌密閉柜紫外線殺菌燈酸度計(jì)蒸餾器藥品柜收下送密閉車器械柜沖洗工具分光光度計(jì)熱源監(jiān)測(cè)設(shè)備超聲心動(dòng)圖儀培養(yǎng)箱九、擬設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與服務(wù)區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響擬建立的醫(yī)院選址區(qū)域在廣水市大邦路與平?jīng)毬方唤?，半徑?nèi)雖有大型醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但服務(wù)對(duì)象、方式不同，因此，可避開與其它醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的矛盾和影響。十、擬設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)污水、污物、糞便處理方案1、醫(yī)院產(chǎn)生的污水：主要為醫(yī)用污水和生活污水，無特殊廢水（如核醫(yī)學(xué)和有毒物質(zhì)），根據(jù)排水分流的原則擬設(shè)兩路排水。2、污水處理方案：醫(yī)用污水需經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理，以滿足二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，可以排入城市排水干網(wǎng)。同時(shí)要強(qiáng)化污水處理設(shè)施的管理，有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格污水排放檢測(cè)制度，確保污水的無公害化。3、醫(yī)用垃圾：醫(yī)院的垃圾主要來源兩部分：生活垃圾和醫(yī)用垃圾，但都要采取分類收集方法分別處理。醫(yī)用垃圾處理方案：（1）設(shè)置合理的收集容器，容器做到加蓋、密封、易于清洗消毒和搬運(yùn)；（2）醫(yī)用垃圾經(jīng)消毒后運(yùn)到環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一指定的地方；（3）一次性注射用品采取消毒、毀形的方法，按廣水市衛(wèi)生局相關(guān)規(guī)定，集中收集處理。糞便處理方案：采用醫(yī)用污水消毒凈化處理方法處理。4、噪音：主要為引風(fēng)機(jī)、各種泵類，經(jīng)采用防噪減震措施后，噪音低于75分貝，可滿足環(huán)保要求。十一、擬設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況1、通訊：醫(yī)院業(yè)務(wù)與醫(yī)療養(yǎng)老工作通訊聯(lián)系，采用內(nèi)部通話系統(tǒng)，建立病房與護(hù)理站之間的呼叫通話系統(tǒng)，有線電視插座和聲訊插座按病床配置。各部門設(shè)置內(nèi)、外線xx，便于內(nèi)外部溝通和方便病患者與社會(huì)的聯(lián)系；設(shè)置的有線電視，便于宣傳，且有利于病患者享受音樂的治療及休閑欣賞；床單元對(duì)講系統(tǒng)可及時(shí)溝通醫(yī)患關(guān)系，做到隨時(shí)滿足患者的需要。2、供電：根據(jù)醫(yī)院用電可靠性及安全性原則，建立專門的配電房和安裝專用的雙路開關(guān)，同時(shí)配備避雷裝置，使變壓器的容量、電壓與醫(yī)院規(guī)模、設(shè)備相匹配，并留有發(fā)展的余地。以滿足醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)備、手術(shù)照明、救治工作、生活保障等用電。搶救室、觀察室及消防用電設(shè)備為一級(jí)用電負(fù)荷：病房床頭設(shè)兩組電源插座，一組由室內(nèi)配電箱供電，另一組由護(hù)理站雙電源箱供電。3、上下給排水：供水：水源需選用市政供水干管引入醫(yī)院蓄水池。滿足了醫(yī)院醫(yī)療養(yǎng)老的用水量、水壓，以及醫(yī)院日常生活和消防用水的需要。排水規(guī)劃：排水規(guī)劃采用雨、污水分流系統(tǒng)，雨水采用內(nèi)排水，屋面雨水經(jīng)雨水管收集后，經(jīng)室內(nèi)排水管至室外雨外出戶井；污水經(jīng)室內(nèi)污水排放系統(tǒng)排至室外出戶井，再經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理后，排入市政污水干管。消防設(shè)施：在醫(yī)院內(nèi)設(shè)地下消防蓄水池，為防范火災(zāi)在醫(yī)院內(nèi)重點(diǎn)部位按規(guī)定設(shè)置安全、簡(jiǎn)捷的消防器及配備專用消防籠頭。十二、資金來源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金（資本）資金來源：自有投資總額：預(yù)計(jì)投資總額100萬元人民幣，分二期投入（其中：第一期為醫(yī)院籌建階段，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資50萬元；第二期投入50萬元，主要是擴(kuò)充醫(yī)院醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)備）醫(yī)院注冊(cè)資金：6萬人民幣十三、擬設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資資預(yù)算醫(yī)院房屋裝修等費(fèi)用：50萬元藥品購置費(fèi)用：30萬元鋪底流動(dòng)資金：50萬元醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)備購置費(fèi)：70萬元十四、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測(cè)分析第一年度成本費(fèi)用測(cè)算①藥品支出：藥品支出以總收入20%計(jì)，正常經(jīng)營年間藥費(fèi)支出30萬元，所以藥品支出為30萬元。②衛(wèi)生材料支出：以總收入的6%計(jì)算，正常經(jīng)營年間診療費(fèi)收入為9萬元，所以衛(wèi)生材料支出9萬元。③工資及附加：正常經(jīng)營年間工資及附加為110萬元。④營業(yè)費(fèi)用：營業(yè)費(fèi)用包括辦公費(fèi)、郵寄費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、印刷費(fèi)、燃料費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化護(hù)養(yǎng)費(fèi)、污水處理費(fèi)、設(shè)施（備）維護(hù)費(fèi)等項(xiàng)目，正常經(jīng)營年間營業(yè)費(fèi)以總收入1