如何開(kāi)展鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)課程

如何開(kāi)展鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理魏玉要內(nèi)容開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思路開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本方法根本思路把握方針突出重點(diǎn)運(yùn)用原理有序推進(jìn)完善機(jī)制過(guò)程控制降低風(fēng)險(xiǎn)確保平安根本思路1、把握方針，突出重點(diǎn)堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的平安方針牢牢把握客車平安、平安根底管理和狠抓落實(shí)“三個(gè)重中之重〞，切實(shí)把高鐵和客車平安作為風(fēng)險(xiǎn)控制的頭等大事根本思路2、運(yùn)用原理，有序推進(jìn)充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的根本原理風(fēng)險(xiǎn)管理既有平安管理側(cè)重結(jié)果管理注重因素管理和過(guò)程管理相結(jié)合根本思路2、運(yùn)用原理，有序推進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際，使風(fēng)險(xiǎn)管理和既有平安管理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化平安生產(chǎn)過(guò)程控制和超前防范循序漸進(jìn)，分路局、站段、車間三個(gè)層次有序開(kāi)展；分專業(yè)、分工種、分崗位全面排查平安風(fēng)險(xiǎn)，確定平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加強(qiáng)平安風(fēng)險(xiǎn)控制；分階段健全完善平安風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制根本思路3、完善機(jī)制，過(guò)程控制運(yùn)用平安系統(tǒng)工程的理論和方法，融合既有系統(tǒng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等管理機(jī)制的根底上，進(jìn)一步提升和完善，構(gòu)建符合鐵路特點(diǎn)的平安風(fēng)險(xiǎn)控制體系把風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過(guò)程，形成嚴(yán)查平安風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)、分析研判風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防范措施、消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化的閉環(huán)管理根本思路4、降低風(fēng)險(xiǎn)，確保平安按照“成因消除、頻率降低、后果控制、后果減輕〞的原那么制定針對(duì)性控制措施夯實(shí)平安根底，大力抓好平安管理，大力抓好平安管理、設(shè)備質(zhì)量、職工隊(duì)伍素質(zhì)、平安文化、平安生產(chǎn)法制和規(guī)章建設(shè)轉(zhuǎn)變應(yīng)急處置觀念，從事后處置向事前防范轉(zhuǎn)變，建立平安風(fēng)險(xiǎn)快速反響機(jī)制根本方法全員培訓(xùn)本著系統(tǒng)化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的思想，樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的理念，從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理等方面入手，建立一套注重過(guò)程管理和結(jié)果管理相結(jié)合的鐵路平安風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)有效管控，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)全面排查識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)深入分析研判風(fēng)險(xiǎn)因素細(xì)化措施強(qiáng)化過(guò)程控制持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)平安管理根本方法—全員培訓(xùn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)“全員培訓(xùn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)〞是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。牢記三點(diǎn)平安共識(shí)，強(qiáng)化平安風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：三點(diǎn)共識(shí)：任何時(shí)候都把平安作為大事來(lái)抓；任何時(shí)候都把平安放在第一位來(lái)考慮；任何影響平安的問(wèn)題都要立即解決。根本方法—全員培訓(xùn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)管理者來(lái)說(shuō)應(yīng)強(qiáng)化以下平安風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：鐵路是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)；實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理是解決鐵路平安頑疾的最有效方法；實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)管理是需要付出極大努力的復(fù)雜過(guò)程；掌握和運(yùn)用平安風(fēng)險(xiǎn)管理是每一位管理者的必修課和看家本領(lǐng)。根本方法—全員培訓(xùn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)職工來(lái)說(shuō)應(yīng)強(qiáng)化以下平安風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：每個(gè)崗位都是有平安風(fēng)險(xiǎn)的，平安風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在；平安風(fēng)險(xiǎn)是可以事先發(fā)現(xiàn)和控制的；干好本職工作的立足點(diǎn)就是發(fā)現(xiàn)、控制和消滅平安風(fēng)險(xiǎn)。根本方法—全員培訓(xùn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，著重培訓(xùn)平安風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法，如何組織開(kāi)展平安風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)于一般干部，著重培訓(xùn)平安風(fēng)險(xiǎn)管理具體流程，如何加強(qiáng)平安風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制；對(duì)于崗位作業(yè)人員，著重培訓(xùn)本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、平安風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，如何做到自控、互控、他控。根本方法—全員培訓(xùn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)教育，使鐵路系統(tǒng)全體人員樹(shù)立兩個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要樹(shù)立鐵路開(kāi)展存在自反性危機(jī)的意識(shí)要樹(shù)立一切風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的意識(shí)根本方法—全員培訓(xùn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)必須把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于干部職工思想深處

將風(fēng)險(xiǎn)管理變成人們的自覺(jué)行動(dòng)根本方法—全員培訓(xùn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)必須把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程

實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理根本方法—全面排查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)“全面排查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)〞是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的根底。平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等各個(gè)方面，突出系統(tǒng)全面。應(yīng)采取“自上而下、自下而上、上下結(jié)合〞的方法根本方法—全面排查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)從人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響等各個(gè)方面全面排查平安風(fēng)險(xiǎn)和平安隱患全面識(shí)別平安風(fēng)險(xiǎn)事件，查找每個(gè)崗位、每項(xiàng)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分析根本方法—全面排查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理名詞比較風(fēng)險(xiǎn)是損失或收益的不確定性，例如列車運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、駝峰作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)是風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)象，是可能導(dǎo)致傷害或損失的事件，例如脫軌、追尾、溜車等；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的著力點(diǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)存在的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或行為方式，例如信號(hào)故障、超速行駛等風(fēng)險(xiǎn)源是指可能對(duì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生不利影響的化學(xué)、物理或生物根源，例如動(dòng)能、勢(shì)能、毒氣等根本方法—全面排查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)采取科學(xué)方法，充分收集歷史資料和現(xiàn)場(chǎng)信息，詳細(xì)列舉企業(yè)平安生產(chǎn)可能面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，以及風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)、易發(fā)而引起高度關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為全面風(fēng)險(xiǎn)管控奠定根底根本方法—全面排查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)查找平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方法：采用總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的方法。采用專家分析的方法。采用頭腦風(fēng)暴、幕景分析等科學(xué)有效的方法。一種先進(jìn)的思想和方法被職工所掌握，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的思想動(dòng)力。根本方法—深入分析，研判風(fēng)險(xiǎn)因素深入分析，研判風(fēng)險(xiǎn)因素是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。能否分析出風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，直接影響到風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。因此，要結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)運(yùn)用定量、定性方法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行認(rèn)真分析。根本方法—深入分析，研判風(fēng)險(xiǎn)因素一是必須突出平安關(guān)鍵和重點(diǎn)五大關(guān)鍵：提速平安防洪平安勞動(dòng)平安施工平安路外平安根本方法—深入分析，研判風(fēng)險(xiǎn)因素重點(diǎn):工務(wù)系統(tǒng)的防斷、防脹。運(yùn)輸系統(tǒng)的防錯(cuò)辦、防擠脫撞。機(jī)輛系統(tǒng)的防部件和行走部位松、脫、斷、切。電務(wù)系統(tǒng)的防斷線，尤其是高速提速區(qū)段。公安和運(yùn)輸系統(tǒng)的防火、防盜、危險(xiǎn)品運(yùn)輸。進(jìn)一步落實(shí)到各系統(tǒng)、各站段、各崗位的查找，把各個(gè)流程和環(huán)節(jié)都要包括進(jìn)去。根本方法—深入分析，研判風(fēng)險(xiǎn)因素二是必須明確平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)第一類指生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第二類指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。主要包括人的不平安行為、物的不平安因素和管理缺陷等。

第一類客觀上已經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的措施。因此，企業(yè)平安工作重點(diǎn)是第二類平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。根本方法—深入分析，研判風(fēng)險(xiǎn)因素三是必須準(zhǔn)確掌控風(fēng)險(xiǎn)。全面掌握平安風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的直接原因、間接原因和根本原因，查找出誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因果聯(lián)系，并在此根底上評(píng)價(jià)各風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，分別建立起風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。根本方法—細(xì)化措施，強(qiáng)化過(guò)程控制“細(xì)化措施，強(qiáng)化過(guò)程控制〞是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。不僅要按照設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各崗位、各環(huán)節(jié)平安風(fēng)險(xiǎn)的控制措施和重點(diǎn)平安隱患的整治措施；而且要制定風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，明確平安風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控要求；同時(shí)，還要制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置措施。根本方法—細(xì)化措施，強(qiáng)化過(guò)程控制一是必須分層分類管理、科學(xué)管控。對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分層分類管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)指導(dǎo)、掛牌督辦、追蹤落實(shí)。二是必須過(guò)程管理、按標(biāo)執(zhí)行要把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和防控措施落實(shí)到各個(gè)崗位要將風(fēng)險(xiǎn)管理納入崗位責(zé)任制和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與“三標(biāo)〞創(chuàng)立結(jié)合起來(lái)，實(shí)行長(zhǎng)效管理根本方法—細(xì)化措施，強(qiáng)化過(guò)程控制三是必須閉環(huán)管理、良性循環(huán)對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從上到下專人負(fù)責(zé)，做到有布置，有卡控，有檢查，有追蹤，有結(jié)果反響，有下一步防控措施，把風(fēng)險(xiǎn)影響減少到最低限度。根本方法—細(xì)化措施，強(qiáng)化過(guò)程控制四是必須從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核要采取平推檢查、隨機(jī)抽查、交叉檢查與責(zé)任包保相結(jié)合的方式，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)管控情況加強(qiáng)檢查考核，實(shí)施有效監(jiān)督。根本方法—細(xì)化措施，強(qiáng)化過(guò)程控制“持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)平安管理〞是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的保障。鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理必須持續(xù)改進(jìn)，適應(yīng)鐵路行業(yè)特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等。按照方案、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的PDCA循環(huán)管理模式，分階段推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備，不斷審核階段性風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)與實(shí)際差距，及時(shí)補(bǔ)充完善平安風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，保障風(fēng)險(xiǎn)管理體系持續(xù)適用和有效。根本方法—持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)平安管理風(fēng)險(xiǎn)管理的根本途徑：實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化根本方法—持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)平安管理管理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分層次管理的職責(zé)，實(shí)行按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和性質(zhì)，實(shí)施從鐵道部、路局、站段、車間、工區(qū)、班組各層級(jí)分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、制定管控的目標(biāo)和方法標(biāo)準(zhǔn)分類別管理的內(nèi)容，按車、機(jī)、供、電、輛等不同專業(yè)工種以及崗位工作流程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理按照分階段管理的要求，運(yùn)用全生命周期管理理論，針對(duì)各階段不同特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)防控對(duì)策，實(shí)現(xiàn)鐵路風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)化管理根本方法—持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)平安管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)單位部門的標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位等，將各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)處實(shí)現(xiàn)作業(yè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化