國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案定稿

國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案定稿國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案一、背景伴隨著環(huán)保意識(shí)的提高和全球氣候變化的影響，國(guó)家對(duì)于森林資源的保護(hù)和管理越來(lái)越重視。國(guó)家儲(chǔ)備林作為一種特殊的保護(hù)性森林資源，具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。為了更好地保護(hù)和管理國(guó)家儲(chǔ)備林，制定本制度方案。二、目的本制度方案的目的在于規(guī)范國(guó)家儲(chǔ)備林的管理和利用，以保障國(guó)家儲(chǔ)備林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三、范圍適用于全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)家儲(chǔ)備林的管理和利用。四、基本原則1.保持國(guó)家儲(chǔ)備林的生態(tài)完整性。立足于生態(tài)保護(hù)，保持國(guó)家儲(chǔ)備林的原始風(fēng)貌。2.積極發(fā)揮國(guó)家儲(chǔ)備林的經(jīng)濟(jì)功能。實(shí)行靈活多樣的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益。3.充分尊重和保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。在國(guó)家儲(chǔ)備林的管理和利用中，充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。4.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)管理。采用科學(xué)方法進(jìn)行國(guó)家儲(chǔ)備林的規(guī)劃和管理，不斷完善管理制度和措施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。五、管理體制國(guó)家林業(yè)局設(shè)立國(guó)家儲(chǔ)備林司負(fù)責(zé)國(guó)家儲(chǔ)備林的管理和保護(hù)工作。地方政府應(yīng)按照國(guó)家儲(chǔ)備林的管理要求，組織制定本地區(qū)的國(guó)家儲(chǔ)備林管理計(jì)劃和措施，實(shí)現(xiàn)“上級(jí)統(tǒng)籌，地方具體”。六、保護(hù)和利用1.保護(hù)措施（1）嚴(yán)格禁止非法砍伐、采伐和占用國(guó)家儲(chǔ)備林。（2）采取有效措施，防止野生動(dòng)物和植物的非法獵捕、捕殺和采集。（3）加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林的消防管理，減少火災(zāi)發(fā)生。2.利用措施（1）積極發(fā)揮國(guó)家儲(chǔ)備林的研究、科普和旅游功能。（2）支持開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游。（3）推廣國(guó)家儲(chǔ)備林資源的合理利用，促進(jìn)環(huán)保型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。七、監(jiān)督管理地方林業(yè)部門應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)家儲(chǔ)備林的保護(hù)和利用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。國(guó)家林業(yè)局應(yīng)定期組織對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備林的保護(hù)和利用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，認(rèn)真處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足。八、法律責(zé)任（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用、變更或破壞國(guó)家儲(chǔ)備林的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)予以追究刑事責(zé)任或行政責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（2）有關(guān)單位或個(gè)人違反本制度方案的規(guī)定，破壞國(guó)家儲(chǔ)備林的生態(tài)環(huán)境或經(jīng)濟(jì)效益，侵害國(guó)家儲(chǔ)備林的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。九、結(jié)論本制度方案的實(shí)施，可