(正式版)CB∕T 4552-2024 船舶行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文件編制和管理規(guī)定

ICS13.100定Regulationsonthepreparationandmanagementofsafetyproductiondocumentsin2024-07-05發(fā)布2025-01-01實施中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布2CB/T4552—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由中國船舶集團有限公司提出。本文件由中國船舶集團有限公司綜合技術經(jīng)濟研究院歸口。本文件起草單位：中國船舶集團有限公司綜合技術經(jīng)濟研究院、招商局金陵船舶（江蘇）有限公司、中船重工信息科技有限公司、蕪湖造船廠有限公司。本文件主要起草人：李倩倩、商成剛、曹榮祥、吳修華、匡文琪、江源、馮驥、王靖瑤、董配華、李巧平、老軼佳、高道清、楊玉婷、高超。3CB/T4552—2024船舶行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文件編制和管理規(guī)定本文件規(guī)定了船舶行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文件編制和管理的管理職責、安全生產(chǎn)文件分類及主要內(nèi)容、管理要求等。本文件適用于船舶行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文件編制和管理的相關工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639CB20600.2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則艦船行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評標準第2部分：艦船造修企業(yè)3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4管理職責4.1安全管理部門安全管理部門是企業(yè)級安全生產(chǎn)文件的歸口管理部門,主要職責如下：a)負責制定企業(yè)級年度安全生產(chǎn)文件制、修訂計劃，組織、落實編制企業(yè)級安全生產(chǎn)文件；b)負責企業(yè)級安全生產(chǎn)文件的記錄管理；c)負責定期組織企業(yè)級年度安全生產(chǎn)文件的評估和修訂，并對各部門執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。4.2設備設施管理部門設備設施管理部門主要職責如下：a)負責組織、編制企業(yè)設備設施安全管理規(guī)定和設備設施安全操作規(guī)程；b)負責定期組織設備設施安全管理規(guī)定和設備設施安全操作規(guī)程的評估和修訂，并對各部門的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。4.3各部門各部門是部門級安全生產(chǎn)規(guī)章制度的歸口管理部門，主要職責如下：a)各部門應根據(jù)“管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，編制相關安全生產(chǎn)文件；b)負責制定部門級年度安全生產(chǎn)文件制、修訂計劃，組織、落實編制部門級安全生產(chǎn)文件；c)負責定期組織部門級年度安全生產(chǎn)規(guī)章制度評審和修訂，對本部門執(zhí)行情況進行管理；4CB/T4552—2024d)負責部門級安全生產(chǎn)文件的記錄管理；e)負責定期組織部門級年度安全生產(chǎn)文件的評估和修訂，并對各下屬科室的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管f)負責組織本部門學習和培訓各類安全生產(chǎn)文件。4.4培訓管理部門負責組織企業(yè)級安全生產(chǎn)文件培訓工作。4.5部門主要負責人負責審批部門級安全生產(chǎn)文件。4.6企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人負責審核企業(yè)級安全生產(chǎn)文件。4.7企業(yè)主要負責人負責審批企業(yè)級安全生產(chǎn)文件。5安全生產(chǎn)文件分類及主要內(nèi)容5.1企業(yè)應制定安全生產(chǎn)文件管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理制度、管理規(guī)定、操作規(guī)程、應急管理等文件的制修訂工作。主要內(nèi)容包括：a)管理職責；b)編制程序和要求；c)審批發(fā)布；d)發(fā)放和回收；e)評審和修訂；f)培訓等。各類文件的編制內(nèi)容應符合CB20600.2相關要求。5.2企業(yè)應建立、健全體系化的安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于下列內(nèi)容：a)責任制和目標管理；b)機構(gòu)管理；c)安全承諾；d)安全生產(chǎn)費用管理；e)安全生產(chǎn)信息化；f)四新（新技術、新材料、新工藝、新設備設施）管理；g)工傷保險管理；h)法律法規(guī)和標準規(guī)范管理；i)規(guī)章制度管理；j)文件、記錄和檔案管理；k)教育培訓管理；l)特種作業(yè)人員管理；m)建設項目“三同時”管理；n)設備設施驗收管理；5CB/T4552—2024o)設備設施運行管理；p)設備設施檢維修管理；q)設備設施拆遷管理；r)設備設施報廢、拆除管理；s)生產(chǎn)場所和設備設施租賃管理；t)危險物品管理；u)危險作業(yè)許可管理；v)安全警示標志管理；w)安全預測預警；x)安全生產(chǎn)獎懲管理；y)班組安全管理；z)相關方安全管理；aa)風險辨識與評估管理；ab)變更管理；ac)隱患排查與治理管理；ad)危險源管理；ae)職業(yè)衛(wèi)生管理；af)個體防護用品管理；ag)事故應急救援管理；ah)事故管理；ai)自評和安全績效評定管理；aj)其它管理制度。5.3企業(yè)應在對多崗位和多工種協(xié)同作業(yè)、危險作業(yè)進行安全風險分析的基礎上，制定作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。主要內(nèi)容包括：a)作業(yè)部門職責；b)崗位和工種職責；c)作業(yè)許可（僅適用于危險作業(yè)）；d)現(xiàn)場管理；e)作業(yè)組織；f)作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)境安全風險控制措施；g)作業(yè)前安全要求；h)作業(yè)中安全要求；i)應急處置等。5.4企業(yè)應在對各作業(yè)現(xiàn)場進行安全風險分析的基礎上，制定作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定。主要內(nèi)容包括：a)適用范圍；b)管理職責；c)警示標志設置；d)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護；e)作業(yè)現(xiàn)場定置；f)臨時管線架設；g)人員和車輛通行；h)附屬設備設施（配電箱、氣體分配器、動能源管線、照明、通風、消防等）檢查等。6CB/T4552—2024對于包含不同作業(yè)場所的綜合場所，每類作業(yè)場所應分別制定安全管理規(guī)定。5.5企業(yè)應在對各類設備設施進行安全風險分析的基礎上，制定設備設施安全管理規(guī)定。主要內(nèi)容包括：a)適用范圍；b)管理職責；c)日常檢查和保養(yǎng)；d)交接班；e)計劃維修和保養(yǎng)；f)故障判斷和修理；g)巡檢和點檢要求及記錄；h)應急處置等。5.6企業(yè)應在對各獨立作業(yè)（工種）崗位進行安全風險分析的基礎上，制定崗位（工種）的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。主要內(nèi)容包括：a)范圍；b)崗位安全風險分析；c)崗位職責；d)人員資質(zhì)；e)勞動防護用品配備和使用；f)作業(yè)前安全作業(yè)要求；g)作業(yè)中安全作業(yè)要求；h)應急處置等。5.7企業(yè)應在對各類型設備設施進行安全風險分析的基礎上，制定設備設施安全操作規(guī)程。主要內(nèi)容包括：a)適用范圍；b)設備安全風險分析；c)人員資質(zhì)；d)勞動防護用品配備和使用；e)點檢/巡檢記錄；f)操作前安全操作要求；g)操作中安全操作要求；h)操作結(jié)束前及操作技術后安全操作要求；i)應急處置等。5.8企業(yè)應按照有關規(guī)定和GB/T29639的要求，制定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應急預案，形成應急預案體系，主要內(nèi)容包括但不限于：a）綜合應急預案；b）專項應急預案：1）生產(chǎn)安全事故應急預案（包括：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落等事故）；2）防汛防臺應急預案；3）中毒和窒息事故應急預案；4）火災、爆炸事故應急預案；5）特種設備事故應急預案；6）有限空間事故應急預案；7CB/T4552—20247）有毒、有害和危險品泄漏事故應急預案；8）食物中毒事故應急預案；9）試航作業(yè)應急預案；10）其他事故、事件應急預案。c）現(xiàn)場處置方案：1）各工作場所事故現(xiàn)場處置方案；2）其它事故現(xiàn)場處置方案。6管理要求6.1編制要求6.1.1安全生產(chǎn)文件的編制應符合以下原則：a)實用性原則：文件編制內(nèi)容應符合企業(yè)自身特點，滿足企業(yè)實際需求；b)合規(guī)性原則：文件編制內(nèi)容應符合與現(xiàn)行法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的相關要求；c)完整性原則：文件編制內(nèi)容、程序應系統(tǒng)、完整；d)可操作性原則：文件編制內(nèi)容可以按照一定的規(guī)范、標準執(zhí)行。6.1.2各級安全生產(chǎn)文件內(nèi)容應與現(xiàn)行相關法律法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范、上級單位有關要求協(xié)調(diào)一致，各級安全生產(chǎn)文件之間應具有相容性和匹配性。6.1.3各級安全生產(chǎn)文件內(nèi)容應與企業(yè)現(xiàn)行的組織機構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設備設施和工作場所的具體情況相適應。6.1.4各部門應根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)文件管理制度的編制要求，編制本部門的安全生產(chǎn)文件，并應規(guī)章制度，確保與企業(yè)安全生產(chǎn)文件協(xié)調(diào)一致。6.1.5企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及其他各部門應至少每年開展一次安全生產(chǎn)規(guī)章制度的需求調(diào)研工作，結(jié)合新技術、新工藝、新材料、新設備的使用等內(nèi)容進行需求分析。企業(yè)每年應定期或不定期識別國家新的法律法規(guī)等政策。6.1.6企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應根據(jù)調(diào)研需求分析結(jié)論及現(xiàn)行安全生產(chǎn)文件適宜性評審的結(jié)果，提出企業(yè)級年度安全生產(chǎn)文件的制、修訂計劃。6.1.7各部門應根據(jù)調(diào)研需求分析結(jié)論及現(xiàn)行安全生產(chǎn)文件適宜性評審的結(jié)果，提出本部門年度安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制、修訂計劃。6.1.8各部門應按照企業(yè)級年度安全生產(chǎn)文件制、修訂計劃，按編制要求負責或參與編寫與本部門相關的企業(yè)級安全生產(chǎn)文件，完成征求意見稿；同時按照部門級年度安全生產(chǎn)文件制、修訂計劃，按編制要求負責本部門安全生產(chǎn)文件的編制，完成征求意見稿。6.2審批發(fā)布6.2.1企業(yè)級安全生產(chǎn)文件編制審批流程應按以下順序進行：a)編制完成征求意見稿；b)企業(yè)范圍內(nèi)廣泛征求意見；c)應依據(jù)征求意見反饋情況，修訂完善，完成送審稿；d)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人審核；e)企業(yè)主要負責人審批，發(fā)布實施。6.2.2部門級安全生產(chǎn)文件編制審批流程應按以下順序進行：8CB/T4552—2024a)編制完成征求意見稿；b)本部門范圍內(nèi)廣泛征求意見；c)依據(jù)征求意見反饋情況，修訂完善，完成送審稿；d)部門主要負責人審批，發(fā)布實施。6.3記錄管理6.3.1企業(yè)應建立健全主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的記錄檔案或電子文檔，并對記錄進行有效管理，規(guī)定記錄存檔時間，及存檔部門，以便查閱。6.3.2各部門應明確各類人員安全生產(chǎn)記錄的職責，識別本部門的安全生產(chǎn)記錄，列出各類安全生產(chǎn)文件執(zhí)行記錄清單。6.4發(fā)放和回收6.4.1企業(yè)級安全生產(chǎn)文件發(fā)布后，由安全生產(chǎn)管理部門組織發(fā)放到相關部門和工作崗位實施，應確保能查詢到文件簽收記錄。6.4.2部門級安全生產(chǎn)文件發(fā)布后，先報企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門備案，然后組織發(fā)放到下一級或班組實施，發(fā)放紙質(zhì)文件的，保存簽收記錄；發(fā)放電子文件的，應以只讀形式發(fā)放，并確保能查詢文件簽收記錄。6.4.3已由新版本代替或廢止的舊版本紙質(zhì)文件，各使用部門應做好廢止標識或登記后回收銷毀處理工作，由新版本代替或廢止的舊版電子文稿，應要求使用部門或人員進行及時更新或刪除，保證現(xiàn)場使用最新有效版本。6.5評估6.5.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應每年組織對企業(yè)級安全生產(chǎn)文件的適宜性、有效性和執(zhí)行情況進行評估。a)法律法規(guī)、標準規(guī)范每年至少評估一次；b)管理制度、管理規(guī)定、操作規(guī)程每年至少評估一次；c)應急預案每年內(nèi)部評估一次，每三年至少外部評審一次，報相關部門備案。6.5.2各部門應每年組織對本部門適用的安全生產(chǎn)文件的適宜性、有效性和執(zhí)行情況進行評估。6.5.3安全生產(chǎn)文件評估應包括以下內(nèi)容：a)與法律法規(guī)、標準規(guī)范的符合性；b)與企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和設備設施裝置變化的相適應性；c)與其它安全管理制度之間的相容性和匹配性；d)與現(xiàn)行組織機構(gòu)相適應；e)與企業(yè)發(fā)展水平的相適應性。6.5.4安全生產(chǎn)文件評估應形成評估報告，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范應作出是否繼續(xù)引用的結(jié)論；對于管理制度、管理規(guī)定、操作規(guī)程、應急預案等各項文件作出繼續(xù)有效、修訂或廢止的結(jié)論。6.5.5當出現(xiàn)以下情況時，相關部門應及時組織安全生產(chǎn)文件評估和修訂，確保各級安全生產(chǎn)文件的適宜性和有效性：a)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)章制度與之不符，或不能滿足法律、法規(guī)要求；b)生產(chǎn)設備設施裝置、工藝技術、原（輔）材料的危險性發(fā)生變化；c)新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理制度不能覆蓋其安全管理；組織機構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責；d)其他需要修訂的情況。9CB/