自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案征求意見稿

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案征求意見稿自然災(zāi)害是指由自然因素引發(fā)的地質(zhì)、氣象、水文、生物等方面的突發(fā)事件，如地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、森林火災(zāi)、泥石流等。自然災(zāi)害常常給人類帶來嚴(yán)重的損失和傷害，對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展也會造成不可估量的影響。面對自然災(zāi)害，及時啟動應(yīng)急預(yù)案、迅速行動，是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要措施。本應(yīng)急預(yù)案適用于各級政府、各行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等，以及居民群眾。一、主要目的本應(yīng)急預(yù)案的主要目的是為了做好自然災(zāi)害的應(yīng)急工作，科學(xué)、有序、高效地組織對自然災(zāi)害的應(yīng)急救援和搶險工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對人民生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)的影響。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)1.組成本應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)。（1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)指揮部、應(yīng)急救援隊伍等。指揮部由應(yīng)急指揮組、信息采集組、救援協(xié)調(diào)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、組織聯(lián)絡(luò)組等組成，各組負(fù)責(zé)的具體職責(zé)由成員明確。（2）應(yīng)急救援隊伍需由多個部門協(xié)同作戰(zhàn)，由消防部門、武裝部隊、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門等配合，實現(xiàn)快速搶險、救援等任務(wù)。2.職責(zé)（1）制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完成應(yīng)急預(yù)案的修訂及更新等相關(guān)工作。（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害情況及時制定預(yù)案，并對涉及到的應(yīng)急資源進(jìn)行快速調(diào)配和分配，實現(xiàn)應(yīng)急救援和搶險工作的有序開展。（3）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)需要做好相關(guān)信息分析和研判工作，為災(zāi)害應(yīng)急救援工作及時更新和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，以保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。三、重要組成部分本應(yīng)急預(yù)案包含五個主要組成部分：指揮協(xié)調(diào)、信息采集、應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生和組織聯(lián)絡(luò)。1.指揮協(xié)調(diào)部分：（1）指揮組：主要負(fù)責(zé)組織指揮，指導(dǎo)指揮應(yīng)急救援工作，全面協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和管理應(yīng)急救援工作。（2）應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各救援隊伍的救援和搶險工作。（3）組織聯(lián)絡(luò)組：主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的其他單位和組織。2.信息采集部分：（1）預(yù)警信息采集組：主要負(fù)責(zé)采集各種信息，預(yù)警自然災(zāi)害的發(fā)生，并及時向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。（2）情報信息研判組：主要負(fù)責(zé)對采集到的信息進(jìn)行分析和研判，制定應(yīng)急預(yù)案的具體應(yīng)對措施。3.應(yīng)急救援部分：（1）救援隊伍：主要由消防部門、武裝部隊、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)扰浜?，實現(xiàn)對災(zāi)害現(xiàn)場的快速救援。（2）物資保障組：主要負(fù)責(zé)組織和調(diào)配各種急需物資，為災(zāi)民和救援人員的生活和工作提供必要的保障。4.醫(yī)療衛(wèi)生部分：（1）臨時醫(yī)療隊伍：主要負(fù)責(zé)提供應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生，包括為災(zāi)民提供急救、搶救和疫病防控工作等。（2）應(yīng)急醫(yī)療物資調(diào)配組：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配急需醫(yī)療物資，確保救援人員和災(zāi)民的安全。5.組織聯(lián)絡(luò)部分：（1）志愿者服務(wù)隊：主要負(fù)責(zé)協(xié)助救援工作，幫助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展災(zāi)后重建和鞏固性措施的配合。（2）媒體宣傳組：主要負(fù)責(zé)向社會和災(zāi)民發(fā)布宣傳和救援信息，保證災(zāi)害應(yīng)急救援和重建工作的順利進(jìn)行。四、應(yīng)急措施針對不同類型的災(zāi)害，應(yīng)急措施也不同。1.地震（1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)要高度重視地震預(yù)警，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍進(jìn)行搶險救援。（2）之后要及時配合派遣醫(yī)療隊伍，確保地震災(zāi)民的安全和健康。2.洪水（1）及時發(fā)布預(yù)警信息，爭取時間做好應(yīng)急準(zhǔn)備，減輕洪災(zāi)帶來的損失。（2）加強(qiáng)河道排水管理，防止發(fā)生嚴(yán)重的堵塞情況。3.臺風(fēng)（1）提前制定臺風(fēng)防御預(yù)案，加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布。（2）在風(fēng)雨逐漸增大時，必須嚴(yán)格控制低洼地帶和沿海的工程建設(shè)，加強(qiáng)河道、河口、填海區(qū)的防護(hù)，防止洪水災(zāi)害等。同時加強(qiáng)組織，排除險情。本應(yīng)急預(yù)案是一份旨在確保自然災(zāi)害災(zāi)民的生命安全和財產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案。每一份預(yù)案都需要在實