《聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織》(選修3)

專題五：日益重要的國際組織聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織.〔一〕聯(lián)合國憲章倡導的國際關系根本原那么1、聯(lián)合國概況〔了解〕〔1〕地位：〔2〕類型：〔3〕成立背景：〔4〕成立意義：最具普遍性、代表性和權威性政府間、全球性、一般性國際組織世界反法西斯戰(zhàn)爭的取得勝利的產(chǎn)物是人類和平進步事業(yè)開展的重要里程碑綜合探究〔一〕宗旨維護國際和平與平安促進國際合作與開展.2、?聯(lián)合國憲章?規(guī)定的國際關系的根本原那么〔理解〕〔1〕各會員國主權平等；〔2〕各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務；〔3〕各會員國必須以和平方式解決國際爭端；〔4〕各會員國必須防止使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；〔5〕各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡力予以協(xié)助；〔6〕聯(lián)合國不得干預在本質上屬于任何國家內政的事務。-----權利方面-----義務方面解決國際爭端方式主權國家與聯(lián)合國的關系..〔二〕聯(lián)合國主要機構〔了解〕大會安理會經(jīng)社理事會托管理事會國際法院秘書處組成職權性質產(chǎn)生運作綜合探究〔二〕.〔二〕聯(lián)合國主要機構大會安理會經(jīng)社理事會托管理事會國際法院秘書處組成職權日常工作性質產(chǎn)生運作審議機關司法機構注意全體會員國廣泛一國一票需2/3多數(shù)的情形5+10維護國際和平大國一致原那么棄權不算反對54個理事國提建議擬草案由大會選舉產(chǎn)生國際托管已經(jīng)完成歷史使命15名法官和平解決國際事端總部設在荷蘭海牙秘書長等執(zhí)行機關秘書長由大會根據(jù)安理會推薦任命任期五年唯一有權采取維和行動.〔三〕聯(lián)合國的作用〔運用〕〔3〕實踐多邊主義的最正確場所，集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺〔重要性〕A、維和：為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作奉獻B、致力于國際軍備控制和裁軍，為全球平安作出奉獻〔1〕保障全球平安〔2〕在協(xié)調國際社會的經(jīng)濟和社會的開展活動中作出奉獻1、總體評價：維護世界和平推動共同開展促進人類文明..從1948年向中東地區(qū)派出停戰(zhàn)監(jiān)督組織，到不久前部署的蘇丹特派團，聯(lián)合國共實施了60項維和行動。1988年，中國正式申請參加聯(lián)合國維和行動特別委員會，1989年中國首次派人參加了聯(lián)合國納米比亞過渡時期協(xié)助團，幫助納米比亞從南非獨立的進程。至2003年中國軍隊已經(jīng)先后參加了10余項聯(lián)合國維和行動。中國最近一次較大規(guī)模參加聯(lián)合國維和行動是2003年4月向剛果〔金〕派遣一個175人的工兵連和一個43人的醫(yī)療分隊，目前，這支隊伍仍在當?shù)貓?zhí)行任務。.1948-2021年，維和行動共計：63截止到2021年底，正在進行的維和行動：16截止到2021年底，由維和行動部指揮和支持的和平行動：18

財政方面2021年7月1日至2021年6月30日核定預算：大約71億美元從1948年至2021年6月30日為止維和行動總開支估計為：大約540億美元維和行動應收欠款為(2021年12月31日)：大約28.8億美元.根據(jù)聯(lián)合國憲章，聯(lián)合國可以通過以下兩種方式制止國際沖突：一是純外交方式，即通過斡旋、調解來解決爭端；二是強制方式，通過封鎖、禁運、經(jīng)濟制裁乃至派聯(lián)合國軍等強制措施阻止沖突。維和行動就是在聯(lián)合國調解和解決地區(qū)沖突的實踐中出現(xiàn)的，介于外交方式和強制方式之間的所謂“第三種方式〞。

.聯(lián)合國把減少貧窮作為優(yōu)先考慮的工作。聯(lián)合國大會宣布1997年到2006年這十年為“國際消除貧窮十年〞，其目的是要消除絕對貧窮，并通過國家果斷的行動和國際間的合作大大減少全球的全面貧窮。聯(lián)合國國際金融機構為消除貧窮的社會方面的許多方案提供資金，從中發(fā)揮了主要作用。為了支持千年開展目標，世界銀行關注以下4個優(yōu)先領域：普及教育，艾滋病，水和衛(wèi)生；以及健康。到2003年6月30日截至的財政年度中，世界銀行總共發(fā)放了112億美元貸款，其中破記錄的23億貸款和贈款用于普及教育。健康與社會效勞方面到達了34億美元，而相比前一財政年度的5.46億美元，世銀用于改善水環(huán)境、醫(yī)療條件和預防洪水的數(shù)額到達了14億美元。.世界衛(wèi)生組織是一個抗擊疾病協(xié)調全球行動的特別機構。世界衛(wèi)生組織為實現(xiàn)人人健康，生育健康，建立合作伙伴并促進健康的生活方式和環(huán)境制定了宏偉的目標。

世界衛(wèi)生組織是各種歷史性重大成就的推動者。例如，通過十年的艱難戰(zhàn)役，到1980年根本鏟除了天花疾病；又如1994年與合作者一起在美洲消滅了小兒麻痹癥，這是世界范圍內到2005年滅絕小兒麻痹癥的第一步。在1980年和1995年之間，世界衛(wèi)生組織與聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)手對6種致命疾病進行免疫接種：小兒麻痹癥、破傷風、麻疹、百日咳、白喉和肺結核，每年挽救了約2500萬兒童的生命。另一個舉動是成立全球疫苗免疫聯(lián)盟，把免疫效勞擴展到每年使100萬人口喪生的乙型肝炎，每年使90萬兒童夭折的嗜血桿菌乙類流感。利用聯(lián)合國的國際網(wǎng)絡，世界衛(wèi)生組織監(jiān)控著全球的傳染疾病信息的收集工作，編輯著可比較的健康和疾病統(tǒng)計材料，為平安食品、生物和藥物制品制定國際標準，同時它還肩負著對污染致癌物評估并為全球抗艾滋病毒/艾滋病工作起了組織引導作用。.中國維和部隊1992年4月，中國第一支“藍盔〞部隊——軍事工程大隊赴柬埔寨執(zhí)行任務。1999年，中國政府正式宣布派遣維和警察參與聯(lián)合國維和行動。2000年1月，中國首次派遣15名民事警察到東帝汶執(zhí)行聯(lián)合國維和任務。2001年12月，中國正式成立國防部維和事務辦公室，統(tǒng)一協(xié)調和管理中國軍隊參與聯(lián)合國維和行動的工作。2002年1月，中國正式參加聯(lián)合國維和行動第一級待命安排機制〔一級待命機制規(guī)定所派遣人員和裝備必須90天內部署完畢；二級為60天；三級為30天〕。2003年4月，中國首次派遣一支由175人的工兵連和43人的醫(yī)療分隊組成的維和部隊赴剛果〔金〕參加聯(lián)合國維和行動，2003年7月，中國決定向利比里亞派遣一個包括運輸連、工兵連和醫(yī)療分隊在內的共550人的維和部隊，將分批前往任務地區(qū)，這是迄今為止中國參與聯(lián)合國維和行動規(guī)模最大、人數(shù)最多的一次。至2004年5月，中國已參與15項聯(lián)合國維和行動，共派出約2300余人次的軍事人員和253人次的民事警察。2004年9月，聯(lián)合國授予中國赴利比里亞維和部隊全體官兵“和平榮譽勛章〞。2004年10月17日凌晨，中國維和警察防暴隊95人乘聯(lián)合國專機，前往海地執(zhí)行聯(lián)合國維和任務。這是中國第一支赴國外執(zhí)行維和任務的防暴隊伍。截至2004年10月17日，中國已向聯(lián)合國東帝汶、波黑、利比里亞、阿富汗、科索沃和海地6個維和任務區(qū)派遣維和警察297人次，目前仍有92名中國維和警察在其中5個任務區(qū)執(zhí)行任務。4名駐東帝汶中國維和民警榮獲聯(lián)合國勛章19名中國駐科索沃維和警察獲聯(lián)合國維和勛章。

.聯(lián)合國分別于1978年、1982年、1988年召開了三屆裁軍特別聯(lián)大，并發(fā)起了三個“裁軍十年〞活動。近年來，聯(lián)合國日益關注防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、核裁軍、防止外太空軍備競賽、地雷、小武器等問題，為全球平安作出了奉獻。達成很多軍控和裁軍條約〔P85〕.1、聯(lián)合國的主要審議機構是〔〕A.平安理事會B.聯(lián)合國大會C.經(jīng)濟及社會理事會D.秘書處B..2、以下關于安理會的表述正確的選項是①對維護國際和平與平安負主要責任②對實質性問題的審議堅持“大國一致〞原那么③對實質性問題的審議，五個常任理事國必須都投贊成票④是和平解決國際爭端的司法機構

A.①②③B.②③C.①②D.①②③④C.經(jīng)社理事會的新職能年度部長級審查開展合作論壇會議與活動國際麻醉品管制局，第九十六屆會議,維也納*(2021年10月27日至11月13日)經(jīng)濟、社會和文化權利委員會，第四十三屆會議，日內瓦*(2021年11月2日至20日)經(jīng)濟、社會和文化權利委員會，會前工作組，第四十四屆會議，日內瓦*〔2021年11月23日至26日〕危險貨物運輸專家委員會，第三十六屆會議，日內瓦*〔2021年11月30日至12月9日〕預防犯罪和刑事司法委員會，第十八屆會議續(xù)，維也納*(2021年12月3日至4日).聯(lián)合國托管理事會(TrusteeshipCouncil--TC)是實行國際托管制度的主要機構。適用于國際托管的土地是第二次世界大戰(zhàn)結束時尚未獨立的前國際聯(lián)盟的委任統(tǒng)治地和戰(zhàn)后割離自敵國的土地。分戰(zhàn)略托管地和非戰(zhàn)略托管地兩種。理事會由管理托管地的聯(lián)合國會員國、不管理托管地的安理會理事國和聯(lián)合國大會選舉的其他不管理托管地的會員國〔任期３年〕組成。聯(lián)合國成立時全世界有１１個托管地，其中有１０個相繼獨立。按規(guī)定，托管理事會一般每年５－６月舉行一次會議，負責審議托管地管理國提交的報告，會同管理國接受和審查托管地居民的請愿書，定期派出視察團視察托管地情況等。以簡單多數(shù)進行表決，但其決議須經(jīng)聯(lián)合國大會通過才能生效。中國在聯(lián)合國的合法席位恢復后，未參加托管理事會的活動。

１９９４年，最后一個托管國——美國管理下的太平洋島嶼戰(zhàn)略托管地中的局部島嶼獨立，至此，世界上所有托管地區(qū)都已獲得獨立或自治，托管理事會的使命已完成。但它修改了其工作規(guī)那么，在情況需要時還將履行其職責。.國際法院〔InternationalCourtofJustice〕，又稱為國際法庭，是聯(lián)合國的司法裁決機構，根據(jù)?國際法院規(guī)約?于1946年2月成立。院址在荷蘭海牙的和平宮，亦稱“海牙國際法庭〞。國際法院的主要功能是對各國所提交的案件做出仲裁，或在聯(lián)合國大會及聯(lián)合國安理會的請求下提供咨詢性司法建議。它還可以審理涉嫌違反國際法的案件。作用：國際法院主要功能是對各國提交的法律爭端根據(jù)?聯(lián)合國憲章?規(guī)定以及有關條約及公約做出判決，或對聯(lián)合國其他機構提出的法律問題提供咨詢意見。國際法院是民事法院，只受理主權國家之間的爭端，它沒有刑事管轄權，不能審判個人，例如戰(zhàn)犯。按照有關規(guī)定，只有當事國一致同意提交國際法院的法律爭端，國際法院才能做出裁決。解決各國向其提交的法律爭端，并就聯(lián)合國機關提交的法律問題提供咨詢意見。國際法院依據(jù)?國際法院規(guī)約?和本身的?規(guī)那么?運行，依照國際法解決各國向法院提交的法律爭端，并就正式認可的聯(lián)合國機關和專門機構提交的法律問題提供咨詢意見。.

聯(lián)合國秘書處是在紐約聯(lián)合國總部和外地進行聯(lián)合國組織日常工作的國際工作人員班子。秘書處為聯(lián)合國其他機構效勞，并執(zhí)行這些機構制定的方案和政策。它由秘書長和聯(lián)合國組織所需要的職員組成，秘書長是聯(lián)合國的行政首長。秘書長是大會根據(jù)平安理事會的推薦而任命的，任期為五年。除去其行政職責外，憲章要求秘書長執(zhí)行安理會、大會及其他主要機構所委托的“其他職務〞。憲章還授權秘書長可以“將其所認為可能威脅國際和平及其平安之任何事件〞提請安理會注意。此外，還設副秘書長、助理秘書長假設干人。

..中國一直支持安理會改革，主張安理會改革應有利于提高安理會權威和效率；有利于優(yōu)先增加開展中國家代表性；有利于中小國家有更多時機參與安理會決策；有利于堅持地區(qū)平衡原那么，并兼顧不同文化和文明代表性。安理會改革事關聯(lián)合國未來和各國切身利益，應進行民主、充分討論，協(xié)商一致做出決定。·中國將對有重大分歧的安理會改革方案投反對票

·孔泉談"四國集團"散發(fā)安理會改革框架性決議草案

·外交部稱倉促提出聯(lián)合國改革決議只會激化矛盾

·外交部副部長：中國不希望聯(lián)合國出現(xiàn)分裂局面

·李肇星:中方不贊成為聯(lián)合國改革設時限或強行表決2、應在改革中加強聯(lián)合國的作用發(fā)揚民主廣泛協(xié)商積極穩(wěn)妥循序漸進..1、聯(lián)合國改革要發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，因為改革涉及各個國家的利益，應充分醞釀，尊重各方意見，照顧彼此關切，只有這樣改革才能得到各方支持，才有堅實的根底。2、聯(lián)合國改革要積極穩(wěn)妥，循序漸進，對已有或者已經(jīng)達成共識的措施，可以盡快決策，盡早落實；對尚有較大分歧的改革措施，可以進一步交換意見，達成共識。這樣，既可以推動改革多出成果，又可以維護各會員國團結，保證改革成果經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。3、聯(lián)合國改革要嚴格遵循憲章的宗旨和原那么，改革應本著對各國人民負責的原那么，傾聽各國人民的呼聲，緊跟時代，維護會員國的共同利益。4、聯(lián)合國改革應把握重點，全面推進，開展中國家的意見應得到充分表達，開展中國家的利益應得到切實維護，這是聯(lián)合國改革取得成功的關鍵。.本課小結：聯(lián)合國憲章倡導的國際關系根本原那么聯(lián)合國的作用〔重點〕聯(lián)合國主要機構概況根本原那么六大主要機構保障和平與平安方面經(jīng)濟社會方面重要性在改革中加強〔熱點〕聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織.3、近年來，聯(lián)合國在維護世界和平，緩和國際緊張局勢，解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了積極作用，這說明〔〕A、聯(lián)合國完全有能力解決國際社會中出現(xiàn)的一切矛盾和問題B、聯(lián)合國是超越各國政府之上的領導成員國組織C、聯(lián)合國在當代國際事務中發(fā)揮了重要作用D、聯(lián)合國主要機構都有權采取行動維護國際和平與平安C.〔多項選擇〕4、2005年9月13日，?人民望---人民日報?載文，聯(lián)合國走過了60年的風雨，有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓，總體上為維護世界和平，促進共同開展發(fā)揮了不可替代的作用，你認為以下屬于聯(lián)合國60年來的成就的有〔〕A、聯(lián)合國已成為廣闊開展中國家在國際事務中發(fā)揮影響，加強南南合作的平臺B、南北差距在逐漸縮小，霸權主義和強權政治已經(jīng)退出歷史的舞臺。C、聯(lián)合國致力于國際軍備控制和裁軍，為全球平安作出了巨大的奉獻D、世界上大多數(shù)國家和地區(qū)享有和平和安寧，防止了新的世界大戰(zhàn)ACD.綜合探究：2005年，191個國家的代表，包括150多位國家元首和政府首腦云集聯(lián)合國總部為聯(lián)合國慶祝60歲生日。聯(lián)合國在60年的成長經(jīng)歷之后，她的威望受到了挑戰(zhàn)，她的地位和構架也到了從新定位的階段。今天聯(lián)合過改革成為世人關注的焦點，因為她直接關系到未來世界的走向。廣寧中學高二〔4〕班的學生打算圍繞聯(lián)合國改革問題進行研究，請你根據(jù)材料答復以下問題：〔1〕盡管聯(lián)合國在起成立之初有不榮耀的一頁，但至今幾乎沒有人懷否認聯(lián)合國在當代維護世界和平與平安的不可替代的作用，你認為聯(lián)合國在當代國際社會有哪些奉獻？〔