世界銀行課件

世界銀行第二小組成員：程啟鵬李橋林曙曙邵苗苗萬方園張威（按首字母排序）1世界銀行的產生與發(fā)展世界銀行是世界銀行集團（WorldBankGroup）的簡稱，是聯(lián)合國專門機構之一，也是世界上最大的兩個國際金融機構之一（另一個是國際貨幣基金組織）。世界銀行總部設在美國華盛頓，并在巴黎紐約東京日內瓦等全球100多個地區(qū)設有辦事處和代表處。世界銀行現(xiàn)任行長兼董事會主席是美國人羅伯特·佐利克，他是在2007年7月獲美國總統(tǒng)布什提名并經(jīng)世界銀行董事會批準而上任的。2

世界銀行的發(fā)展

1956年7月24日，國際金融公司宣告成立，標志著國際社會扶持發(fā)展中國家的投資金融業(yè)發(fā)展邁出了重要的一步。1957年世界銀行的另一個主要機構國際開發(fā)協(xié)會成立。國際開發(fā)協(xié)會的主要職責是向世界79個最不發(fā)達國家提供長期免息貸款。1965年3月18日，世界銀行執(zhí)行董事會正式通過了《解決一國與他國國民間投資爭端國際公約》，即《華盛頓公約》，1966年10月正式生效根據(jù)公約的規(guī)定，在世界銀行總部設立了國際投資爭端解決中心。以調解和仲裁的方式，為解決國家同外國私人投資者之間投資爭議提供方便，是解決國家和他國國民間投資爭端的國際性專門機構。1985年10月，世界銀行年會通過了《多邊投資擔保機構公約》，該公約的中心任務是建立一個多邊投資擔保機構，來保證投資者對發(fā)展中國家的直接投資能夠規(guī)避被投資國的政治風險，對被投資國提供吸納投資的指引和建議，通過在線信息服務分享投資信息，調節(jié)投資者與被投資國政府之間的爭議等。1988年4月12日，公約正式生效。3世界銀行的宗旨“建立一個沒有貧困的世界”是世界銀行的宣傳語，“為全世界減貧失業(yè)做出貢獻，提高發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平，提高全世界人民的生活標準”是世界銀行最主要目標。4各機構宗旨國際復興開發(fā)銀行國際開發(fā)協(xié)會國際金融公司國際投資爭端解決中心多邊投資擔保機構（見課本）5世界銀行的組織機構世界銀行的組織機構，主要由理事會、執(zhí)行董事會和辦事機構三部分組成。1、世界銀行的最高權利機構是理事會，由每一會員國選派理事和副理事各一人組成。任期5年，可以連任。副理事在理事缺席時才有投票權。理事會的主要職權包括：批準接納新會員國；增加或減少銀行資本；停止會員國資格；決定銀行凈收入的分配，以及其他重大問題。理事會每年舉行一次會議，一般與國際貨幣基金組織的理事會聯(lián)合舉行。2、世界銀行負責組織日常業(yè)務的機構是執(zhí)行董事會，行使由理事會授予的職權。按照世界銀行章程規(guī)定，執(zhí)行董事會由21名執(zhí)行董事組成，其中5人由持有股金最多的美國、日本、英國、德國和法國委派。另外16人由其他會員國的理事按地區(qū)分組選舉。新增3個席位，中國、俄羅斯、沙特阿拉伯三個國家可單獨選派一名執(zhí)行董事，世界銀行執(zhí)行董事人數(shù)達到24人。3、世界銀行的辦事機構由行長、若干副行長、局長、處長、工作人員組成。行長由執(zhí)行董事會選舉產生，是銀行行政管理機構的首腦，他在執(zhí)行董事會的有關方針政策指導下，負責銀行的日常行政管理工作，任免銀行高級職員和工作人員，行長同時兼任執(zhí)行董事會主席，但沒有投票權。只有在執(zhí)行董事會表決中雙方的票數(shù)相等時，可以投關鍵性的一票。6世界銀行的運行機制世界銀行以投票的方式按照簡單多數(shù)原則作出決策。但選票在每個國家之間的分配不平均，各成員國的投票權是與其認繳股份直接相關的。在這種規(guī)則下，發(fā)達國家國家享有57.40%的股份權，掌握了決策的方向，特別是五大股東國，影響了世界銀行處理國際事務的公平性，有鑒于此，而推行了股票權改革，提高發(fā)展中國家的股票權。7貸款向成員國尤其發(fā)展中國家提供貸款是世界銀行最主要的業(yè)務。世界銀行貸款從項目的確定到貸款的歸還，都有一套嚴格的條件和程序。貸款條件第一，世界銀行只向成員國政府，或經(jīng)成員國政府、中央銀行擔保的公私機構提供貸款。第二，貸款一般用于世界銀行審定、批準的特定項目，重點是交通、公用工程、農業(yè)建設和教育建設等基礎設施項目。只有在特殊情況下，世界銀行才考慮發(fā)放非項目貸款(non-projectloan)。第三，成員國確實不能以合理的條件從其他方面取得資金來源時，世界銀行才考慮提供貸款。第四，貸款只發(fā)放給有償還能力，且能有效運用資金的成員國。第五，貸款必須專款專用，并接受世界銀行的監(jiān)督。世界銀行不僅在使用款項方面，而且在工程的進度、物資的保管、工程管理等方面都可進行監(jiān)督。第六，世界銀行對貸款項目進行總結評價8世界銀行的主要業(yè)務貸款技術援助經(jīng)濟研究9貸款特點第一，貸款期限較長。按借款國人均國民生產總值，將借款國分為4組，每組期限不一。第一組為15年，第二組為17年，第三、四組為最貧窮的成員國，期限為20年。貸款寬限期3～5年。第二，貸款利率參照資本市場利率而定，一般低于市場利率，現(xiàn)采用浮動利率計息，每半年調整一次。第三，借款國要承擔匯率變動的風險。第四，貸款必須如期歸還，不得拖欠或改變還款日期。第五，貸款手續(xù)嚴密，從提出項目、選定、評定，到取得貸款，一般要1年半到2年時間。10貸款種類第一，項目貸款。這是世界銀行傳統(tǒng)的貸款業(yè)務，也是最重要的業(yè)務。第二，非項目貸款。這是一種不與具體工程和項目相聯(lián)系的，而是與成員國進口物資、設備及應付突發(fā)事件、調整經(jīng)濟結構等相關的專門貸款。第三，技術援助貸款。第四，聯(lián)合貸款(co-financing)。這是一種由世界銀行牽頭，聯(lián)合其他貸款機構一起向借款國提供的項目融資。第五，“第三窗口”貸款(thethirdwindowfacility)第六，調整貸款(adjustmentfacility)。包括結構調整貸款和部門調整貸款。1984年，世界銀行對貸款方式作了新的分類，它們是：①特定投資貸款、②部門貸款、③結構調整貸款、④技術援助貸款、⑤緊急復興貸款、⑥聯(lián)合貸款。其中，“特定投資貸款”的全部和“部門貸款”的一部分，屬項目貸款，余者基本上屬非項目貸款。11技術援助和經(jīng)濟研究技術援助：主要用于支持其項目貸款，因而往往同建設項目結合起來進行。主要包括以下措施：1、成立建設項目籌備機構；2、設立項目準備融通基金；3、提供專項無息貸款。經(jīng)濟研究：作為開發(fā)性金融機構，世界銀行十分重視社會經(jīng)濟調研工作，以便加深對發(fā)展過程的了解，加強其制定政策的基礎，支持其貸款業(yè)務，以幫助發(fā)展中成員國加強自己的研究能力。12世界銀行的資金來源世界銀行的資金主要有三個來源:1.會員國繳納的股金.同國際貨幣基金一樣，世界銀行的成員國都要認繳一定數(shù)額的銀行股份，數(shù)量取決于該國的經(jīng)濟、財政實力以及該國在國際貨幣基金的份額。成員國繳納的份額分為兩個部分：①成員國加入世界銀行時必須繳納其認繳額的20%，其中2%以黃金或主要國際貨幣支付，18%用本幣支付，這部分為實繳資本;②其余80%為待繳資本，由成員國保存，需要時世界銀行可要求成員國支付。在世界銀行資本中，實繳資本實際上只是很小的一部分，而且有一部分是銀行不能自由運用的不可兌換貨幣。2.借款借款是世界銀行的主要資金來源，主要有兩個渠道：①直接向成員國政府、政府機構或中央銀行發(fā)行中短期債券;②在國際資本市場上直接發(fā)行中長期債券。其中，后一種方式的比重在不斷提高。世界銀行借款的宗旨是保證銀行借款資金來源的可靠性,并使銀行及其借款國家的資金來源成本最小化.為此,世界銀行除了借入美元資金外,還廣泛借入日元,歐元等貨幣.目前世界銀行已成為各主要資本市場上最大的非居民借款人.3.出讓債權所得世界銀行將貸出款項的債權轉讓給商業(yè)銀行等私人投資者，收回一部分資金，以提高銀行貸款資金的周轉能力。13世界銀行與中國

1980年4月15日,時任中國國務院副總理鄧小平同志在北京回見來訪的世界銀行行長麥克納馬拉(RobertMcNamara)，表示中國愿與世界銀行展開長期合作。這一歷史性會見，開起了新中國與世界銀行合作的序幕。同年5月15日，世界銀行執(zhí)行董事會決定恢復了我國國際復興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司三大機構的代表權，中國正式成為世界銀行的一員。在其后1980年的世界銀行與國際貨幣基金組織的聯(lián)合年會中，我國政府也第一次派代表團出席。14世界銀行的對華援助世界銀行的目標是“建立一個沒有貧困的世界”。當中國成為世界銀行成員國時，全球1/3的貧困人口分布在中國。因此，從世行與中國合作的第一天起，世界銀行對華援助的核心詞就是“經(jīng)濟發(fā)展”和“減貧”。從項目分布上看，世界銀行的對華援助主要集中在以下幾個領域：（1）改善經(jīng)營環(huán)境，提供技術支持，幫助推動中國的市場經(jīng)濟轉軌進程。這是世界銀行與中國早期合作的主要內容。（2）滿足貧困地區(qū)和弱勢群體的需求，通過對農村發(fā)展、交通和社會領域的投資貸款項目及分析和政策咨詢活動改善貧困人口的生活水平。（3）推進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展進程，組織水資源管理、小流域治理、污水處理等投資貸款項目和相關全球環(huán)境項目提高生態(tài)環(huán)境質量。（4）交通基礎設施建設項目。（5）提升國家長期經(jīng)發(fā)展?jié)摿Φ目平涛幕聵I(yè)。15中國與世界銀行關系的未來發(fā)展中國的發(fā)展需要世界銀行的幫助，世界銀行也需要中國的支持，我們希望在未來看到一個負責任的大國在一個更加公平、公正的國際組織中為全球的公共事業(yè)做出自己的貢獻。讓我們以世界銀行行長佐利克在世界銀行與中國合作30周年紀念會上的講話來說：“中國在世界上的影響力不斷擴大，中國成為世