國(guó)開(kāi)2023秋《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考任務(wù)二參考答案

國(guó)開(kāi)2023秋《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考任務(wù)二參考答案形考任務(wù)2（形考占比20%）一、小論文題（100分）1.以“中國(guó)政府支出管理制度的改革”為主題，撰寫(xiě)一篇小論文。（100分）說(shuō)明：學(xué)習(xí)完教材第6章至第7章之后完成本次任務(wù)。形式：小論文題。要求：1．認(rèn)真研讀教材第6章至第7章的內(nèi)容。2．請(qǐng)?jiān)谒兄黝}的選題范圍內(nèi)自擬題目（無(wú)標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣10分）。3．運(yùn)用政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，任選角度和方向進(jìn)行闡述。4．論文需要理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析與論證。5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請(qǐng)用尾注標(biāo)明。6．字?jǐn)?shù)不得少于1000字。政府采購(gòu)與政府支出效益政府采購(gòu)，作為政府公共管理的重要組成部分，與政府支出效益有著密切的聯(lián)系。在全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，政府采購(gòu)不僅僅是政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的簡(jiǎn)單行為，更是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、保障公共利益的重要手段。因此，深入探討政府采購(gòu)與政府支出效益之間的關(guān)系，對(duì)于優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政資金使用效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、政府采購(gòu)的基本概述政府采購(gòu)是指各級(jí)政府為了履行其職能，滿足社會(huì)公共需要，使用財(cái)政資金從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)和工程的行為。它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是采購(gòu)主體的特定性，即采購(gòu)主體必須是政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)；二是采購(gòu)資金的公共性，即采購(gòu)資金主要來(lái)源于財(cái)政資金；三是采購(gòu)目的的非營(yíng)利性，即政府采購(gòu)的目的是為了滿足社會(huì)公共需要，而不是追求商業(yè)利潤(rùn)。二、政府支出效益的內(nèi)涵政府支出效益是指政府在使用財(cái)政資金進(jìn)行各種支出活動(dòng)時(shí)所取得的效益和效果。它包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率等方面；社會(huì)效益則主要體現(xiàn)在改善民生、保障公平、維護(hù)穩(wěn)定等方面。政府支出效益的高低直接關(guān)系到財(cái)政資金的使用效率和政府的公信力。三、政府采購(gòu)對(duì)政府支出效益的影響（一）規(guī)范政府支出行為，提高財(cái)政資金使用效率政府采購(gòu)制度的建立和實(shí)施，可以規(guī)范政府的支出行為，避免隨意性和浪費(fèi)性支出。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)程序，可以確保財(cái)政資金的使用符合法律法規(guī)和政策要求，提高財(cái)政資金的使用效率。同時(shí)，政府采購(gòu)還可以促進(jìn)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，降低采購(gòu)成本，從而進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政府采購(gòu)作為市場(chǎng)需求的重要組成部分，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)，支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外，政府采購(gòu)還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)環(huán)保、節(jié)能等綠色產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)形成綠色消費(fèi)理念，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。（三）保障公共利益，提升社會(huì)服務(wù)水平政府采購(gòu)的目的是為了滿足社會(huì)公共需要，因此，在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)充分考慮公共利益和社會(huì)服務(wù)水平。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品和服務(wù)，可以提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。同時(shí)，政府采購(gòu)還可以促進(jìn)公共服務(wù)均等化，縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平。四、當(dāng)前政府采購(gòu)存在的問(wèn)題及其對(duì)政府支出效益的影響盡管政府采購(gòu)在規(guī)范政府支出行為、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公共利益等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在一些問(wèn)題，制約了政府支出效益的進(jìn)一步提升。主要問(wèn)題包括：制度執(zhí)行不力、程序繁瑣、信息不對(duì)稱(chēng)、人員素質(zhì)參差不齊等。這些問(wèn)題導(dǎo)致政府采購(gòu)過(guò)程中存在違規(guī)操作、權(quán)力尋租等現(xiàn)象，損害了財(cái)政資金的安全和效益；同時(shí)，也影響了采購(gòu)效率和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低了政府支出效益。五、提升政府支出效益的政府采購(gòu)制度改革建議針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面著手改革，以提升政府支出效益：（一）強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)管力度建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部控制體系，明確各部門(mén)職責(zé)和權(quán)限，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，提高違規(guī)成本，確保采購(gòu)活動(dòng)的合法合規(guī)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)和教育，提高其法律意識(shí)和職業(yè)道德水平。（二）簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率優(yōu)化采購(gòu)程序，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，縮短采購(gòu)周期。推廣電子化采購(gòu)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和流程協(xié)同，提高采購(gòu)效率和應(yīng)急響應(yīng)能力。此外，還可以建立供應(yīng)商庫(kù)和商品信息庫(kù)，方便查詢(xún)和比較，降低市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)程度。（三）加強(qiáng)信息公開(kāi)和透明度建設(shè)完善政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，提高信息公開(kāi)質(zhì)量。通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體等渠道及時(shí)發(fā)布采購(gòu)信息、中標(biāo)結(jié)果等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，增強(qiáng)政府采購(gòu)的透明度和公信力。（四）提升采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)化水平加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的