國開2023秋《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考任務(wù)二參考答案

國開2023秋《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考任務(wù)二參考答案形考任務(wù)2（形考占比20%）一、小論文題（100分）1.以“中國政府支出管理制度的改革”為主題，撰寫一篇小論文。（100分）說明：學(xué)習(xí)完教材第6章至第7章之后完成本次任務(wù)。形式：小論文題。要求：1．認(rèn)真研讀教材第6章至第7章的內(nèi)容。2．請在所列主題的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣10分）。3．運(yùn)用政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和相關(guān)知識，任選角度和方向進(jìn)行闡述。4．論文需要理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析與論證。5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標(biāo)明。6．字?jǐn)?shù)不得少于1000字。政府采購與政府支出效益政府采購，作為政府公共管理的重要組成部分，與政府支出效益有著密切的聯(lián)系。在全球化和市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，政府采購不僅僅是政府購買商品和服務(wù)的簡單行為，更是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、推動社會發(fā)展、保障公共利益的重要手段。因此，深入探討政府采購與政府支出效益之間的關(guān)系，對于優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金使用效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、政府采購的基本概述政府采購是指各級政府為了履行其職能，滿足社會公共需要，使用財政資金從市場上購買商品、服務(wù)和工程的行為。它具有以下幾個特點(diǎn)：一是采購主體的特定性，即采購主體必須是政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)；二是采購資金的公共性，即采購資金主要來源于財政資金；三是采購目的的非營利性，即政府采購的目的是為了滿足社會公共需要，而不是追求商業(yè)利潤。二、政府支出效益的內(nèi)涵政府支出效益是指政府在使用財政資金進(jìn)行各種支出活動時所取得的效益和效果。它包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個方面。經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率等方面；社會效益則主要體現(xiàn)在改善民生、保障公平、維護(hù)穩(wěn)定等方面。政府支出效益的高低直接關(guān)系到財政資金的使用效率和政府的公信力。三、政府采購對政府支出效益的影響（一）規(guī)范政府支出行為，提高財政資金使用效率政府采購制度的建立和實(shí)施，可以規(guī)范政府的支出行為，避免隨意性和浪費(fèi)性支出。通過公開、公平、公正的采購程序，可以確保財政資金的使用符合法律法規(guī)和政策要求，提高財政資金的使用效率。同時，政府采購還可以促進(jìn)供應(yīng)商之間的競爭，降低采購成本，從而進(jìn)一步提高財政資金的使用效益。（二）推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政府采購作為市場需求的重要組成部分，可以通過購買具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)，支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外，政府采購還可以通過購買環(huán)保、節(jié)能等綠色產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會形成綠色消費(fèi)理念，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。（三）保障公共利益，提升社會服務(wù)水平政府采購的目的是為了滿足社會公共需要，因此，在采購過程中應(yīng)充分考慮公共利益和社會服務(wù)水平。通過購買高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品和服務(wù)，可以提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足人民群眾日益增長的需求。同時，政府采購還可以促進(jìn)公共服務(wù)均等化，縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，維護(hù)社會穩(wěn)定和公平。四、當(dāng)前政府采購存在的問題及其對政府支出效益的影響盡管政府采購在規(guī)范政府支出行為、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公共利益等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在一些問題，制約了政府支出效益的進(jìn)一步提升。主要問題包括：制度執(zhí)行不力、程序繁瑣、信息不對稱、人員素質(zhì)參差不齊等。這些問題導(dǎo)致政府采購過程中存在違規(guī)操作、權(quán)力尋租等現(xiàn)象，損害了財政資金的安全和效益；同時，也影響了采購效率和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低了政府支出效益。五、提升政府支出效益的政府采購制度改革建議針對當(dāng)前存在的問題，可以從以下幾個方面著手改革，以提升政府支出效益：（一）強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)管力度建立健全政府采購內(nèi)部控制體系，明確各部門職責(zé)和權(quán)限，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。加大對違規(guī)行為的懲處力度，提高違規(guī)成本，確保采購活動的合法合規(guī)。同時，加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)和教育，提高其法律意識和職業(yè)道德水平。（二）簡化采購流程，提高采購效率優(yōu)化采購程序，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，縮短采購周期。推廣電子化采購系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和流程協(xié)同，提高采購效率和應(yīng)急響應(yīng)能力。此外，還可以建立供應(yīng)商庫和商品信息庫，方便查詢和比較，降低市場信息不對稱程度。（三）加強(qiáng)信息公開和透明度建設(shè)完善政府采購信息公開制度，擴(kuò)大信息公開范圍，提高信息公開質(zhì)量。通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道及時發(fā)布采購信息、中標(biāo)結(jié)果等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。同時，建立健全投訴舉報機(jī)制，鼓勵公眾參與監(jiān)督，增強(qiáng)政府采購的透明度和公信力。（四）提升采購人員專業(yè)化水平加強(qiáng)對采購人員的