《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)培訓(xùn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)培訓(xùn)匯報(bào)人：2023-12-31CATALOGUE目錄安全生產(chǎn)法概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理法律責(zé)任與行政處罰01安全生產(chǎn)法概述應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)問(wèn)題日益突出，事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。完善安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法，對(duì)于建立和完善安全生產(chǎn)法律體系，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具有重要意義。立法背景與意義總則安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理法律責(zé)任從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障規(guī)定了本法的立法宗旨、適用范圍、基本原則、管理體制等內(nèi)容。規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任、安全管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的要求。規(guī)定了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，如知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)等。規(guī)定了政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督管理職責(zé)和措施，如安全檢查、責(zé)令整改、行政處罰等。規(guī)定了生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理程序和要求。規(guī)定了違反本法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)法體系結(jié)構(gòu)本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理?？臻g效力范圍本法自公布之日起施行，具有普遍約束力，任何單位和個(gè)人都必須遵守本法規(guī)定。時(shí)間效力范圍安全生產(chǎn)法適用范圍02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障安全投入比例安全投入資金的比例應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)加大安全投入。安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，包括安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、安全檢測(cè)等方面的投入，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。安全費(fèi)用管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用的使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保安全費(fèi)用的合理使用。安全生產(chǎn)條件與投入

安全設(shè)施與設(shè)備管理安全設(shè)施配置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全需要，配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施，如防護(hù)裝置、消防設(shè)施等。設(shè)備安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全管理制度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、維修和更新，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。安全設(shè)施與設(shè)備維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施與設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止因設(shè)施或設(shè)備故障引發(fā)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。從業(yè)人員安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的知識(shí)。安全培訓(xùn)內(nèi)容安全培訓(xùn)可以采取多種形式進(jìn)行，如集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演練等，確保從業(yè)人員能夠掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。安全培訓(xùn)形式從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育03從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)建議權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。知情權(quán)從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。從業(yè)人員權(quán)利保障從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。從業(yè)人員權(quán)利保障緊急避險(xiǎn)權(quán)拒絕權(quán)依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。從業(yè)人員權(quán)利保障010204從業(yè)人員義務(wù)履行遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù)。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)。接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。03工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。工會(huì)在安全生產(chǎn)中的作用04安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理政府應(yīng)制定和完善安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，明確各方職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。制定安全生產(chǎn)政策監(jiān)督檢查事故應(yīng)急救援政府相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保安全生產(chǎn)。政府應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，減少事故損失。030201政府部門的監(jiān)管職責(zé)鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成多元共治格局。社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)，營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。輿論引導(dǎo)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)監(jiān)督與輿論引導(dǎo)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，相關(guān)單位應(yīng)立即向政府有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。事故報(bào)告政府有關(guān)部門應(yīng)依法組織事故調(diào)查組，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出防范措施和整改建議。事故調(diào)查根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)。事故處理事故報(bào)告與調(diào)查處理05生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理應(yīng)急預(yù)案制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。應(yīng)急救援組織危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)急救援器材與設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急救援體系建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依法追究法律責(zé)任。事故報(bào)告事故調(diào)查事故處理事故報(bào)告與調(diào)查程序?qū)ιa(chǎn)安全事故的責(zé)任者，包括直接責(zé)任人員和有關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。對(duì)事故單位的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)事故的性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等行政處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施事故責(zé)任追究與處罰措施06法律責(zé)任與行政處罰安全生產(chǎn)違法行為指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的行為。法律責(zé)任根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。違法行為法律責(zé)任界定包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照等。行政處罰種類安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在查處安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，必須遵循法定程序，包括立案、調(diào)查取證、聽(tīng)取當(dāng)事