2008年高考理科數(shù)學(xué)試題及參考答案(山東卷)

PAGEPAGE4朝人社發(fā)〔2011〕9號2011年人事人才工作要點(diǎn)2011年人事人才工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆五中全會、市委十屆八次全會和區(qū)委十屆十三次全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“民生為重、人才優(yōu)先”的原則，著力提高公務(wù)員管理的科學(xué)化水平，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面促進(jìn)就業(yè)，深化人事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)事業(yè)單位績效工資制度改革，抓亮點(diǎn)，強(qiáng)作風(fēng)，再創(chuàng)人事人才工作新優(yōu)勢，為推進(jìn)“新四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的人才支撐。一、深入實(shí)施公務(wù)員法及其配套法規(guī)，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)1、貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)。深入貫徹《公務(wù)員》及新頒布施行的公務(wù)員轉(zhuǎn)任、回避、聘任制公務(wù)員管理、新錄用人員試用期管理辦法和公務(wù)員錄用特殊體檢標(biāo)準(zhǔn)等配套法規(guī)，加強(qiáng)對法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及落實(shí)的監(jiān)督檢查。2、健全公務(wù)員管理機(jī)制。完善凡進(jìn)必考的公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制，按照“一次考試，二次調(diào)劑”的考錄形式，做好本年度招錄公務(wù)員職位審核和二次調(diào)劑職位審核工作。區(qū)級機(jī)關(guān)招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員比例達(dá)到90%以上。完善公務(wù)員任用管理機(jī)制，著力調(diào)整科級干部任用方式。將科級干部任用方式由現(xiàn)在以組織任命為主轉(zhuǎn)化為通過競爭上崗方式完成，力爭全區(qū)科級干部競爭上崗率達(dá)到70%。研究制定《朝陽區(qū)公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流實(shí)施辦法》，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級黨政機(jī)關(guān)面向街鄉(xiāng)公開遴選優(yōu)秀公務(wù)員工作；繼續(xù)實(shí)施街鄉(xiāng)與區(qū)級機(jī)關(guān)年輕公務(wù)員之間上掛下派工作；繼續(xù)實(shí)施城管系統(tǒng)公務(wù)員交流工作，完成首個(gè)5年輪換。3、建立平時(shí)考核制度。適時(shí)制定《朝陽區(qū)公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法》，在試點(diǎn)單位組織開展平時(shí)考核試點(diǎn)工作，將平時(shí)考核與年底考核相結(jié)合，做到平時(shí)考核與年底考核各占一定比例。同時(shí)，搞好試點(diǎn)單位的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣，在全區(qū)逐步推行平時(shí)考核工作制度。4、著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。探索優(yōu)化科級干部結(jié)構(gòu)的有效形式，著手研究面向全區(qū)選拔科級干部的做法。認(rèn)真研究《關(guān)于加強(qiáng)我市基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》，制定我區(qū)貫徹落實(shí)《通知》精神的意見，建立與基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的選內(nèi)重點(diǎn)支持企業(yè)人才引進(jìn)服務(wù)力度；加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)符合引進(jìn)條件企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，探索工作居住證與人才引進(jìn)系統(tǒng)的有效對接；引進(jìn)京外優(yōu)秀緊缺專業(yè)畢業(yè)生到朝陽最急需的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作；做好留學(xué)生工作居住證和人才引進(jìn)工作。10、拓展高端服務(wù)領(lǐng)域，提升綜合服務(wù)能力。進(jìn)一步細(xì)化高端人才尋訪業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大人事人才服務(wù)在區(qū)域內(nèi)的覆蓋面，充分利用現(xiàn)有政策資源，形成綜合代理服務(wù)鏈條；以服務(wù)CBD和電子城企業(yè)為重點(diǎn)，針對企業(yè)需求，開展有地區(qū)特色的專場招聘等人才服務(wù)活動。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)功能，豐富人才儲備庫的信息量，做好網(wǎng)絡(luò)推薦及信息發(fā)布等工作，將網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺作為有形市場的延伸和補(bǔ)充。11、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。以指導(dǎo)高級研修班成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”三者結(jié)合，舉辦市區(qū)兩級高級研修班。舉辦培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班，組織做好2011年公共課講座的報(bào)名、學(xué)習(xí)、考試工作，完善繼續(xù)教育聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步提升我區(qū)專業(yè)技術(shù)人員研究、實(shí)踐的專業(yè)水平。12、建立健全人事考試管理制度。建立人事考試服務(wù)體系，完善人事考試管理制度，做好人事考試信息系統(tǒng)升級改造工作，確保各類人事考試的科學(xué)性、安全性和穩(wěn)定性。三、深化人事制度改革，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度13、加強(qiáng)事業(yè)單位的聘后管理。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置總結(jié)驗(yàn)收工作；健全完善事業(yè)單位崗位管理制度，修訂事業(yè)單位工作人員年度考核和競聘上崗等管理辦法；加強(qiáng)對事業(yè)單位聘用合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等項(xiàng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)工作；建立全區(qū)事業(yè)單位人員管理信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)事業(yè)單位人事管理的信息化、規(guī)范化。14、建立事業(yè)單位職員正常晉升機(jī)制。研究制定我區(qū)事業(yè)單位職員晉升辦法，通過在事業(yè)單位管理崗位中，設(shè)置一定比例的八級及以上非領(lǐng)導(dǎo)崗位，為管理人員拓寬晉升渠道，優(yōu)化事業(yè)單位管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動人員積極性。15、全面落實(shí)我區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。加快制定我區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位落實(shí)績效工資的實(shí)施方案。指導(dǎo)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位制定符合本單位實(shí)際的具體分配辦法，落實(shí)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成財(cái)政統(tǒng)發(fā)工作。16、穩(wěn)妥實(shí)施其他事業(yè)單位績效工資改革工作。根據(jù)我市其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革的部署和要求，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的方針，加強(qiáng)對我區(qū)其他事業(yè)單位職能、收入水平等現(xiàn)狀的分析研究，按照“限高、穩(wěn)中、補(bǔ)低”的原則，進(jìn)一步調(diào)節(jié)事業(yè)單位間收入差距。制定我區(qū)其他事業(yè)單位落實(shí)績效工資的實(shí)施方案，指導(dǎo)其他事業(yè)單位做好內(nèi)部分配辦法。17、貫徹落實(shí)我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資調(diào)整意見。啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常增長機(jī)制，認(rèn)真及時(shí)地貫徹執(zhí)行我市機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位工作人員績效工資的調(diào)整意見。落實(shí)我市特殊行業(yè)、特殊崗位津貼政策。四、加大重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)工作力度，全力做好大學(xué)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)安置工作18、加大扶持高校畢業(yè)生就業(yè)力度。通過專場招聘、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)培訓(xùn)、崗位見習(xí)、幫扶畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等系列促就業(yè)活動，確保人才中心存檔的有就職意向畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%。重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域內(nèi)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人家庭高校畢業(yè)生群體，確保有求職意向困難家庭畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。19、全力做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。按照機(jī)關(guān)凡進(jìn)必考、重點(diǎn)安排事業(yè)的原則，繼續(xù)完善考試考核、雙向選擇與指令性分配相結(jié)合的安置方式，不斷改進(jìn)考核量化評分的科學(xué)性，確保2011年軍轉(zhuǎn)干部計(jì)劃安置工作順利開展；落實(shí)完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，確保我區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定。完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理培訓(xùn)服務(wù)體系，加大培訓(xùn)和扶持指導(dǎo)力度，幫助有就業(yè)愿望的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。20、進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生“村官”管理體制。研究制定《朝陽區(qū)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)使用意見》、《朝陽區(qū)大學(xué)生“村官”考核評價(jià)體系》，按照“德、能、勤、績、廉”五項(xiàng)指標(biāo)對大學(xué)生“村官”進(jìn)行全面評價(jià)考核，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”管理、培養(yǎng)、選拔和留用，構(gòu)建大學(xué)生“村官”工作長效機(jī)制。21、深入推進(jìn)編制外用工規(guī)范管理。貫徹落實(shí)《朝陽區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工管理暫行辦法》、《朝陽區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工規(guī)范管理實(shí)施意見》，加強(qiáng)編制外人員的精減整合和統(tǒng)籌使用，理順條塊關(guān)系，規(guī)范日常管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率，充分發(fā)揮編制外人員協(xié)助政府部門進(jìn)行社會管理和公共服務(wù)的職能，推動管理體制、工作機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新。五、進(jìn)一步深化行政管理體制改革，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展22、全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)北京市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體安排，以轉(zhuǎn)變職責(zé)為核心，突出創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，加快城市化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，研究制定本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，并圍繞轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能、規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、嚴(yán)格核定人員編制、創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制等中心任務(wù)，全面組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。23、積極籌備事業(yè)單位分類改革。按照市編辦關(guān)于事業(yè)單位分類改革的初步意見和要求，對本區(qū)事業(yè)單位進(jìn)行試分類，并就試分類工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，與市編辦進(jìn)行溝通交流，協(xié)助完善分類改革政策，積累試分類經(jīng)驗(yàn)，全面、細(xì)致的做好改革基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。24、推行事業(yè)單位網(wǎng)上登記。根據(jù)中央編辦關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的有關(guān)精神，組織事業(yè)單位網(wǎng)上登記宣傳和培訓(xùn)工作，促進(jìn)登記方式轉(zhuǎn)變，提高信息化管理水平，為事業(yè)單位提供更加方便、快捷的登記服務(wù)。七、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍25、建設(shè)學(xué)習(xí)型人事干部隊(duì)伍。統(tǒng)籌推進(jìn)干部培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流，建立完善人事干部集體學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和調(diào)研研討等制度，分層分級組織好學(xué)習(xí)，著重提高人事干部觀察分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力和運(yùn)用理論解決問題的能力。26、加強(qiáng)人事干部黨性鍛煉。緊密結(jié)合紀(jì)念建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步深化“講黨性、重品行、作表率”活動，增強(qiáng)人事干部“以一流工作標(biāo)準(zhǔn)，立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)”的自覺性和堅(jiān)定性，繼續(xù)開展“我身邊的共產(chǎn)黨員”演講活動，增強(qiáng)人事干部的事業(yè)心，責(zé)任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的大局意識、服務(wù)意識。27、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，推進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立風(fēng)險(xiǎn)防范工作動態(tài)管理、考核分析和評估登記制度，加大對突出問題的專項(xiàng)治理，加大對權(quán)力運(yùn)