第9章 非關(guān)稅壁壘與新保護(hù)

第9章非關(guān)稅壁壘與新維護(hù)主義隨著關(guān)稅程度的下降，許多國(guó)家紛紛采取了非關(guān)稅措施。1、進(jìn)口配額〔quota〕進(jìn)口配額可以維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，可以改善國(guó)際收支。部分平衡效應(yīng)如圖9-1〔P202〕1-1進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較在國(guó)內(nèi)需求沒(méi)有變化時(shí)，進(jìn)口配額的作用與關(guān)稅一樣。但當(dāng)國(guó)需求上升時(shí)，進(jìn)口配額對(duì)國(guó)內(nèi)的維護(hù)程度更大，反之那么小。進(jìn)口配額需求進(jìn)口答應(yīng)證的配套，因此是一種行政手段，因此有能夠產(chǎn)生尋租行為；而關(guān)稅是一種市場(chǎng)手段。進(jìn)口配額數(shù)量確定，而關(guān)稅對(duì)數(shù)量的控制不確定。2、其它的非關(guān)稅壁壘包括自動(dòng)出口限制、技術(shù)貿(mào)易壁壘、國(guó)際卡特爾、傾銷(xiāo)、出口補(bǔ)貼等。2-1自動(dòng)出口限制自動(dòng)出口限制勝利時(shí)，其作用相當(dāng)于配額。由于自動(dòng)出口限制是出口方被迫作出的，其效果不如配額，另外出口國(guó)可以經(jīng)過(guò)第3方轉(zhuǎn)口繞開(kāi)這個(gè)限制。另外出口退稅也引起了人們的關(guān)注，由于每個(gè)稅制構(gòu)造不一樣，導(dǎo)致出口退稅影響到產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。2-2傾銷(xiāo)2-3出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼可以看作是傾銷(xiāo)的一種方式。出口補(bǔ)貼的部分平衡分析如圖9-2〔P208〕與前面的8-1類(lèi)似。補(bǔ)貼使得國(guó)外的消費(fèi)者獲益，國(guó)內(nèi)福利遭到損失，但為什么還要進(jìn)展補(bǔ)貼呢？3、維護(hù)主義與戰(zhàn)略性貿(mào)易政策維護(hù)政策是為了減少失業(yè)和平衡國(guó)際收支。但這些措施都是“以鄰為壑〞，會(huì)帶來(lái)對(duì)方的報(bào)仇。3-1、LIST〔1789——1846〕維護(hù)幼稚工業(yè)的做法美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)是后起的資本主義國(guó)家，為了維護(hù)本國(guó)新興民族工業(yè)，抵抗英國(guó)經(jīng)濟(jì)力量，不斷采取維護(hù)貿(mào)易政策，方法主要是提高進(jìn)口商品的關(guān)稅。美國(guó)1816年的關(guān)稅為7.5-30%，1824年40%，1828年45%。這使得美國(guó)防止了外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)而順利開(kāi)展。19世紀(jì)70年代。德國(guó)實(shí)行了維護(hù)貿(mào)易主義政策。李斯特把國(guó)民經(jīng)濟(jì)分成5個(gè)階段，即原始未開(kāi)化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商時(shí)期。各國(guó)在不同的時(shí)期應(yīng)該采取不同的政策。處在農(nóng)業(yè)階段時(shí)期應(yīng)該采取自在貿(mào)易政策，以利于農(nóng)產(chǎn)品的自在輸出。而到達(dá)農(nóng)工商時(shí)期，雖然本國(guó)曾經(jīng)有了一定的工業(yè)，但是不可以和我國(guó)進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)，因此應(yīng)該采取維護(hù)主義貿(mào)易政策。而到達(dá)農(nóng)工商時(shí)期時(shí)，由于本國(guó)工業(yè)曾經(jīng)有了一定的開(kāi)展，具備了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此應(yīng)該采取自在貿(mào)易政策。李斯特以為：英國(guó)曾經(jīng)到達(dá)了第5階段，而德國(guó)只是在第4階段，而西班牙在第3階段，因此德國(guó)應(yīng)該實(shí)行維護(hù)主義。李斯特維護(hù)的目的是為了促進(jìn)消費(fèi)力的開(kāi)展。經(jīng)過(guò)比較，李斯特以為運(yùn)用機(jī)械的規(guī)模消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)。注重農(nóng)業(yè)的國(guó)家，人民精神委靡，一切習(xí)慣與方法偏于守舊，而注重工業(yè)的國(guó)家剛好相反。因此：農(nóng)業(yè)不需求維護(hù)，只需那些剛剛起步的國(guó)家例外。

一國(guó)工業(yè)在非常落后的情況下，也不需求維護(hù)只需在剛剛開(kāi)展的時(shí)候，遇到強(qiáng)有力的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的時(shí)候才需求維護(hù)。維護(hù)期限30年。李斯特的維護(hù)貿(mào)易主義實(shí)際在德國(guó)的開(kāi)展中起過(guò)積極的作用，其實(shí)際也是積極的