2007年度煙臺市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議表

PAGEPAGE4附件：2007年度煙臺市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議表項目考核內(nèi)容及評分標準扣分得分一、執(zhí)法制度建設(shè)情況（10分）1、領(lǐng)導重視行政執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)工作。有明確的分管領(lǐng)導（1分），有專人負責本局的行政執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)（1分）2、制定行政執(zhí)法責任制考核實施意見（0.5分），制定行政執(zhí)法過錯責任追究制度（0.5分），建立行政處罰備案制度（1分），建立行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度（1分）3、建立行政執(zhí)法責任制，簽訂行政執(zhí)法責任狀（書）（1分），將執(zhí)法事項明確到具體科室和執(zhí)法人員（1分）4、建立行政處罰案件評審制度（1分）5、制定行政執(zhí)法程序流程圖（1分）6、建立學法制度，并有執(zhí)法人員學法計劃和學習登記記錄（1分）二、執(zhí)法監(jiān)督情況（10分）1、有《行政執(zhí)法資格證》管理臺帳（0.5分）2、按時審驗《行政執(zhí)法資格證》，確保證件有效（0.5分）3、對存在的錯案及時進行行政責任追究（0.5分）4、行政執(zhí)法檢查有年度計劃和月計劃，并且做到有明確的檢查目的和要求以及檢查的重點范圍（2分）,少一次扣0.5分5、各類檢查結(jié)果按規(guī)定向被檢查單位通報（1分），少一次扣0.5分7、按市局要求每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察中隊進行一次考核評議（1分），少一次扣0.5分8、每月4日前上報行政執(zhí)法統(tǒng)計報表（1分），一次遲報扣0.5分9、每季度后5日內(nèi)完成行政執(zhí)法自查自評報告（1.5分），少一次扣0.5分10、檢查記錄要與執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)字一致（1分），一處上報不實的扣0.5分11、半年向市局報送一個行政執(zhí)法案例（1分），有一次不報扣0.5分三、行政許可管理情況（10分）1、按規(guī)定出具行政許可受理憑證（1分），沒有建立該項制度的不得分，建立制度落實不到位的扣0.5分2、行政許可事項在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)（1分），有一次沒有正當理由超過辦結(jié)時限的扣0.5分3、定期公布取得行政許可的單位名單（1分）4、危險化學品行政許可臺帳清楚，各種手續(xù)齊全（1分），生產(chǎn)經(jīng)營許可臺帳、危險化學品安全生產(chǎn)許可證辦理臺帳、非藥品類易制毒品備案臺帳少一項扣0.5分5、礦山安全生產(chǎn)許可臺帳清楚，各種手續(xù)齊全（1分），不全面的扣0.5分6、煙花爆竹行政許可臺帳清楚、各種手續(xù)齊全（1分），不全面的扣0.5分7、依法對特種作業(yè)人員進行培訓考核，有特種作業(yè)人員持證數(shù)量臺帳（1分），不全面的扣0.5分8、對中介機構(gòu)監(jiān)管有臺帳、有制度，有中介機構(gòu)實施評價情況的記錄檔案，定期對中介機構(gòu)存在的問題采取監(jiān)管措施（1分），不全面的扣0.5分9、建立“三同時”工作制度，有“三同時”建設(shè)項目臺帳，有審查工作記錄，有對存在問題實施整改的意見，并按照要求驗收（1分），不全面的扣0.5分10、行政許可不得違反規(guī)定向申請人收費（1分），有違反規(guī)定收費的該項不得分四、高危行業(yè)監(jiān)管情況（10分）1、有完整的企業(yè)監(jiān)管檔案和臺帳（1分），不全面的一項扣0.5分2、有明確的安全監(jiān)管責任科室和責任人（1分），不全面的扣0.5分3、有齊全的監(jiān)督檢查記錄（1分），不全面的扣0.5分4、對企業(yè)行政執(zhí)法檢查的記錄整齊有序地存放在企業(yè)監(jiān)管檔案或執(zhí)法檔案內(nèi)（2分），有一個企業(yè)沒有檢查記錄或有一次有檢查無記錄的扣0.5分5、按時制定執(zhí)法檢查計劃，并且有時間、內(nèi)容、重點事項、目的要求和落實責任等內(nèi)容（2分），有一個月無計劃或有一次有計劃無詳細內(nèi)容的扣0.5分6、每季度對高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次執(zhí)法檢查（3分），逐月檢查行政執(zhí)法統(tǒng)計報表，有一個季度達不到要求的扣1分八、落實行政執(zhí)法程序規(guī)定情況（10分）1、按規(guī)定使用行政執(zhí)法文書，在檢查中正確填制使用統(tǒng)一制作的現(xiàn)場檢查筆錄和整改指令書等法律文書，并做到存放有序（1分），有一處不符合要求的扣0.5分2、執(zhí)法檢查時按規(guī)定出示執(zhí)法證件并且做到兩人以上共同進行，并將出示證件、表明身份的情況記錄在文書內(nèi)（1分），有一處不符合要求的扣0.5分3、使用的執(zhí)法文書按規(guī)定由被檢查單位負責人簽字（1分），有一處不符合要求的扣0.5分4、執(zhí)法文書引用法律條款要具體到款、項（1分），有一處不符合要求的扣0.5分5、執(zhí)法調(diào)查的證據(jù)要有相關(guān)證明，一處不符合要求扣0.5分6、檢查結(jié)果按規(guī)定向被檢查單位通報（1分），有一處不符合要求的扣0.5分7、對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當為其保密，有一處不符合要求的扣0.5分8、對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當予以糾正或者責令限期整改（1分），有一處不符合要求的扣0.5分9、對檢查出的事故隱患責令立即排除或限期整改（1分），有一處不符合要求的扣0.5分10、作出查封扣押決定的，在15日內(nèi)作出處理決定，有一處不符合要求的扣0.5分11、行政執(zhí)法程序正確，符合法律法規(guī)要求（1分），有一處不符合要求的扣0.5分12、當場處罰必須符合有關(guān)規(guī)定，正確填制使用統(tǒng)一制作的行政（當場）處罰決定書，并在5日內(nèi)按規(guī)定備案（1分），有一處不符合要求的扣0.5分13、按規(guī)定將達到一定數(shù)額的處罰事項向市局備案（1分），有一處不符合要求的扣0.5分九、舉報受理查處情況（5分）1、建立對舉報受理和查處臺帳（1分），沒有建立的不得分，有臺帳但內(nèi)容不全面的扣0.5分2、有舉報查處責任單位及責任人員記錄（1分），有一起沒有落實責任單位和責任人的扣0.5分3、舉報查處各種手續(xù)齊全，資料完整（1分），有一處不符合要求的扣0.5分4、按規(guī)定時限辦結(jié)舉報查處事項（1分），有一起超出時限的扣0.5分5、對實名舉報的回復查處情況（1分），有一起該回復不回復的扣0.5分十、行政處罰聽證、行政復議和應(yīng)訴工作情況（3分）1、對當事人提出的符合聽證條件的聽證申請按程序及時組織聽證，沒有按要求辦理的扣0.5分2、正確使用聽證筆錄和聽證會報告書，不符合要求的扣0.5分3、行政復議和應(yīng)訴工作有專人負責，沒有落實的扣0.5分4、按時參加行政復議并提交答辯和有關(guān)證據(jù)，有一次不按要求辦理的扣0.5分5、如實提供做出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和法律依據(jù)，有一次不實的扣0.5分6、認真履行復議機關(guān)作出的決定，有一次不履行的扣2分7、按時參加訴訟并提交答辯和證據(jù)材料，有一次達不到要求的扣0.5分8、遵守行政訴訟法有關(guān)程序規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題扣0.5分9、認真履行人民法院作出的已生效的判決的裁定，發(fā)現(xiàn)問題扣1分10、沒有發(fā)生被市政府撤銷、變更具體行政行為或者責令履行法定職責案件的，有一次扣1分11、經(jīng)人民法院生效判決，沒有發(fā)生被法院撤銷、變更具體行政行為或者責令履行法定職責案件的，有一次扣3分十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察中隊執(zhí)法檢查情況（10分）1、有縣市區(qū)安監(jiān)局的行政執(zhí)法委托書（1分）2、工作人員有執(zhí)法證件（1分），達不到兩人的扣0.5分，全部人員均沒有執(zhí)法證件的該項不得分3、工作人員在執(zhí)法檢查中出示執(zhí)法證件，并做到兩人以上共同執(zhí)法，將以上情況記錄在執(zhí)法文書中（2分），有一次不符合要求的扣0.5分4、有監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位臺帳（1分），沒有臺帳不得分，臺帳不詳細扣0.5分5、有監(jiān)督檢查工作月計劃（1分），缺少一次月計劃扣0.5分6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察中隊有監(jiān)督檢查臺帳（1分），沒有臺帳不得分，臺帳不詳細扣0.5分7、有每月向縣市區(qū)安監(jiān)局報送檢查統(tǒng)計的報表（1分），少一個月扣0.5分8、對所監(jiān)管的除高危行業(yè)外的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位做到每四個月檢查一次（1分），一次達不到要求扣0.5分9、執(zhí)法檢查有齊全的文書資料并按要求存檔（1分），沒有臺帳不得分，臺帳不詳細扣0.5分十二、黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)情況（5分）1、制定并本年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見（1分）2、簽訂黨風廉政建設(shè)責任書（1分）3、公開投訴舉報電話（1分）4、建立政務(wù)公開制度，公開行政執(zhí)法依據(jù)，公開行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準（1分）5、行政執(zhí)