2024公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營指南

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營指南II目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本原則 2數(shù)據(jù)范圍 2運(yùn)營流程 2數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型及計(jì)價(jià)方式 3安全管理 4附錄A （規(guī)范性） 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營評(píng)價(jià) 5PAGEPAGE1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營指南范圍本文件適用于指導(dǎo)公共數(shù)據(jù)授權(quán)主體和運(yùn)營單位開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T25058—2019 信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南DB33/T2351—2021 數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南DB3310/T90—2021 公共數(shù)據(jù)安全可信保障指南術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。公共數(shù)據(jù) publicdata[來源：DB33/T2351—2021，3.1]授權(quán)主體 departmentforauthorization縣級(jí)以上人民政府。運(yùn)營單位 authorizedunitforoperation符合規(guī)定條件的法人或者非法人組織。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營 authorizationofpublicdataforoperationservice基本原則統(tǒng)一性依托市級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門建立的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)。安全性在保障國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營?？蓪徲?jì)性建立有效的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，對(duì)授權(quán)數(shù)據(jù)的運(yùn)營進(jìn)行審計(jì)。協(xié)同性建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營部門協(xié)調(diào)機(jī)制。社會(huì)性數(shù)據(jù)運(yùn)營單位宜兼顧社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)范圍公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營范圍公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的范圍依據(jù)DB33/T2351—2021劃定，包括受限開放類和無條件開放類公共數(shù)據(jù)。受限開放類公共數(shù)據(jù)范圍受限開放類公共數(shù)據(jù)包括：開放將嚴(yán)重?cái)D占公共基礎(chǔ)設(shè)施資源，影響公共數(shù)據(jù)處理效率的；開放安全風(fēng)險(xiǎn)難以評(píng)估的；無條件開放類公共數(shù)據(jù)范圍無條件開放類公共數(shù)據(jù)包括：除禁止開放類與受限開放類公共數(shù)據(jù)以外的其他公共數(shù)據(jù)；運(yùn)營流程受理申請(qǐng)運(yùn)營單位應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營申請(qǐng)表；信用報(bào)告；專業(yè)資質(zhì)或能力證明；數(shù)據(jù)安全承諾書；數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)；其他相關(guān)材料。審查授權(quán)運(yùn)營協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位及數(shù)源單位進(jìn)行審核。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營中的專業(yè)技術(shù)問題可委托專家組論證。授權(quán)主體進(jìn)行確定后并公示。協(xié)議簽訂授權(quán)主體與運(yùn)營單位簽訂授權(quán)運(yùn)營協(xié)議。運(yùn)營評(píng)價(jià)開展授權(quán)運(yùn)營評(píng)價(jià)，其結(jié)果作為續(xù)簽授權(quán)運(yùn)營協(xié)議的依據(jù)，評(píng)價(jià)指標(biāo)見附錄A。運(yùn)營終止數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型及計(jì)價(jià)方式數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型數(shù)據(jù)集與數(shù)據(jù)包：一般以靜態(tài)數(shù)據(jù)為主；應(yīng)用程序編程接口（API）：利用數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)的方式；數(shù)據(jù)服務(wù)：提供數(shù)據(jù)比對(duì)、提取、關(guān)聯(lián)、轉(zhuǎn)換、清洗、加工等服務(wù)的過程；數(shù)據(jù)報(bào)告：對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行直觀展示，形成可直接閱讀的綜合性報(bào)告；咨詢服務(wù)：利用數(shù)據(jù)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、解決方案等服務(wù)。計(jì)價(jià)方式免費(fèi)服務(wù)：考慮公益性，免費(fèi)提供服務(wù)；成本定價(jià)：按照數(shù)據(jù)加工和服務(wù)過程中的成本進(jìn)行定價(jià)；計(jì)量定價(jià)：按照數(shù)據(jù)服務(wù)的次數(shù)和數(shù)據(jù)量的大小進(jìn)行定價(jià)；會(huì)員定價(jià)：按照注冊會(huì)員約定價(jià)格的方式進(jìn)行定價(jià)；協(xié)議定價(jià)：按照協(xié)議約定價(jià)格的方式進(jìn)行定價(jià)。安全管理授權(quán)主體和運(yùn)營單位宜建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營安全保障體系，可參照DB3310/T90—2022。附 錄 A（規(guī)范性）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營評(píng)價(jià)表公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容組織管理協(xié)調(diào)性運(yùn)營單位在運(yùn)營活動(dòng)中與授權(quán)主體的配合程度，包括但不限于：在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的范圍內(nèi)運(yùn)營；遵循公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的要求；數(shù)據(jù)運(yùn)營管理規(guī)劃和部署實(shí)施情況。合規(guī)性符合法律法規(guī)和政策要求的情況。效能效益開發(fā)能力從業(yè)人員的學(xué)歷和專業(yè)情況、運(yùn)營單位的資質(zhì)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的著作權(quán)、專利權(quán)等情況。運(yùn)營效果數(shù)據(jù)產(chǎn)品的收益、使用頻率、用戶數(shù)、新增用戶數(shù)、活躍用戶數(shù)、用戶粘性