建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的確定與控制

第七章施工階段工程造價(jià)確實(shí)定與控制1/10/20241第一節(jié)工程計(jì)量1、工程計(jì)量的概念運(yùn)用一定的劃分方法和計(jì)算規(guī)那么進(jìn)行計(jì)算，并以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位來表示分局部項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量的工作。1/10/20242第一節(jié)工程計(jì)量2、工程計(jì)量的依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明質(zhì)量合格證書工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程預(yù)算定額〔計(jì)量方法的依據(jù)〕1/10/202433、工程計(jì)量的方法1〕均攤法保養(yǎng)測(cè)量設(shè)備、保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備、維護(hù)工地整潔等工程2〕憑據(jù)法建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)、履約保證金等工程1/10/202443〕估價(jià)法按市場(chǎng)的物價(jià)進(jìn)行估價(jià)；按公式：F=A×B/DF—計(jì)算支付的金額A—清單所列該項(xiàng)的合同金額B—該項(xiàng)實(shí)際完成的金額D—該項(xiàng)全部儀器設(shè)備的總估算價(jià)格4〕斷面法5〕圖紙法6〕分解計(jì)量法1/10/20245第二節(jié)工程變更與價(jià)款確實(shí)定1、工程變更的概念由于工程建設(shè)的周期長，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受客觀因素的影響大，工程實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程情況相比往往會(huì)發(fā)生一些變化，這些變化稱為工程變更。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度方案的變更、施工條件的變更、工程工程的變更(如發(fā)包人提出增加或者刪減原工程內(nèi)容)等。工程變更往往伴隨合同價(jià)款變更。1/10/202462、工程變更的程序

發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更

施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對(duì)于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，這是合同賦予發(fā)包人的一項(xiàng)權(quán)利。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。1/10/20247承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意。工程師同意變更后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。1/10/202483、工程變更的控制〔一〕控制投資規(guī)?！捕潮M量減少設(shè)計(jì)變更〔三〕控制施工條件變更〔四〕業(yè)主要求的進(jìn)度方案變更1/10/202494、工程變更后合同價(jià)款確實(shí)定設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款，承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起7天內(nèi)，予以確認(rèn)。1/10/202410第三節(jié)索賠控制工程索賠在國際建筑市場(chǎng)上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，彌補(bǔ)工程損失，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。但工程索賠及其管理在我國工程管理中還是一個(gè)相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。1、定義工程索賠是指在合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身原因而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。1/10/2024112、請(qǐng)大家思考：常見的施工索賠原因有哪些？1/10/202412在一個(gè)橋梁工程中，某承包商按照業(yè)主提供的地質(zhì)勘查報(bào)告設(shè)計(jì)施工方案并報(bào)價(jià)，一舉中標(biāo)。該承包商有過在該地區(qū)進(jìn)行橋梁施工的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為業(yè)主提供的地質(zhì)勘查報(bào)告不準(zhǔn)確，實(shí)際地質(zhì)條件可能復(fù)雜得多，因此在作詳細(xì)的標(biāo)后設(shè)計(jì)時(shí)，修改了原挖掘方案，導(dǎo)致材料設(shè)備費(fèi)用顯著增加。開挖結(jié)果完全證實(shí)了承包商的判斷，于是向業(yè)主提出兩種方案費(fèi)用差異的索賠。但被業(yè)主否決，其理由是：按合同規(guī)定施工方案是承包商應(yīng)負(fù)的責(zé)任，他應(yīng)保證方案的可行與優(yōu)化，變換施工方案是從承包商自身責(zé)任角度出發(fā)的，對(duì)此不予賠償。對(duì)此如何評(píng)價(jià)？？？案例：1/10/202413分析與評(píng)點(diǎn)：承包商行為不當(dāng)，索賠由主動(dòng)變被動(dòng)索賠是針對(duì)“一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以預(yù)見的事件〞。承包商修正施工方案的時(shí)機(jī)不當(dāng)，以致成為“畫蛇添足〞。修正的施工方案可在投標(biāo)時(shí)提出；也可以在開工后通過試挖，暴露問題后提出，然后索賠，除了索賠兩種方案差異費(fèi)用之外，還有停工損失和工期延長。如此業(yè)主的付出〔而非損失〕將更大。投標(biāo)方案是基于業(yè)主不準(zhǔn)確的地質(zhì)報(bào)告作出的，承包商不負(fù)責(zé)任；中標(biāo)后的修正方案是基于承包商的知識(shí)作出的，也是正確的，但這種對(duì)于地質(zhì)狀況的正確認(rèn)識(shí)恰恰沒有成為“一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以預(yù)見的事件〞，因此業(yè)主的拒絕便不是沒有道理的。1/10/2024143、工程索賠分類按索賠目的分：工期索賠、費(fèi)用索賠〔1〕工期索賠承包商向業(yè)主要求延長施工的時(shí)間，即將原定的竣工日期再順延一段合理的時(shí)間?！?〕費(fèi)用索賠由于非承包人責(zé)任而導(dǎo)致承包人開支增加，要求業(yè)主對(duì)超出方案本錢的附加開支給以補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。1/10/202415可索賠的費(fèi)用組成：〔1〕人工費(fèi)完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用非承包商責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的工人窩工費(fèi)超過法定時(shí)間的加班費(fèi)用法定人工費(fèi)增長1/10/202416〔2〕材料費(fèi)完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的材料費(fèi)用客觀原因引起材料價(jià)格大幅上漲非承包商責(zé)任的工程延誤導(dǎo)致材料價(jià)格上漲非承包商責(zé)任的工程延誤導(dǎo)致超期儲(chǔ)存費(fèi)用材料實(shí)際用量增加的費(fèi)用1/10/202417〔3〕施工機(jī)械使用費(fèi)完成合同之外的額外工作花費(fèi)的機(jī)械使用費(fèi)非承包商責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)業(yè)主或工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的機(jī)械窩工費(fèi)。此時(shí)機(jī)械費(fèi)用索賠應(yīng)按停滯臺(tái)班單價(jià)〔或?qū)嶋H租金和安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)的分?jǐn)偂秤?jì)算1/10/202418〔4〕利息利息的索賠通常發(fā)生于以下情況：拖期付款的利息工程變更和工程延期增加投資的利息索賠款的利息錯(cuò)誤扣款的利息1/10/202419〔5〕利潤一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠承包商可以列入利潤。但對(duì)于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包含在每項(xiàng)實(shí)施的工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)的，而延誤工期并未影響削減某些工程的實(shí)施，而導(dǎo)致利潤的減少。所以，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤損失。1/10/202420第四節(jié)工程價(jià)款的結(jié)算

所謂工程價(jià)款結(jié)算，是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位(業(yè)主)收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。1/10/2024211、工程價(jià)款的主要結(jié)算方式按月結(jié)算：實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。分段結(jié)算：即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。1/10/202422竣工后一次結(jié)算：建設(shè)工程或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。目標(biāo)結(jié)款方式：即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程價(jià)款的前提條件。結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式1/10/2024232、工程預(yù)付款及其計(jì)算工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款，是施工準(zhǔn)備和所需要材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件等流動(dòng)資金的主要來源?！皩?shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回，預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天〞。1/10/2024241〕工程預(yù)付款的限額工程預(yù)付款限額一般根據(jù)工程總價(jià)、主要材料占工程造價(jià)的比重、材料儲(chǔ)藏期、施工工期等因素經(jīng)測(cè)算來確定。并在合同條件中進(jìn)行約定。公式計(jì)算法：工程預(yù)付款限額=(工程總價(jià)X主要材料所占比重/年度施工日歷天數(shù))X材料儲(chǔ)藏定額天數(shù)工程預(yù)付款限額=工程預(yù)付款比率X工程總價(jià)1/10/2024252〕工程預(yù)付款的扣回

發(fā)包單位撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程實(shí)施后，隨著工程所需主要材料儲(chǔ)藏的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回。1/10/202426從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清，扣回的時(shí)間稱為起扣點(diǎn)。起扣點(diǎn)計(jì)算：T=P-M/N

T----起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料款開始扣回時(shí)的累計(jì)完成工作量金額；M----預(yù)付備料款限額；N----主要材料所占比重；P----承包工程價(jià)款總額。1/10/202427例：某工程合同總額100萬元，工程預(yù)付款為12萬元，主要材料、構(gòu)件所占比重為60%，問起扣點(diǎn)為多少萬元？解：按起扣點(diǎn)計(jì)算公式：T=P-M/N=100-12/60%=80〔萬元〕1/10/2024283、工程進(jìn)度款的支付1〕工程量確實(shí)認(rèn)承包方應(yīng)按約定時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。工程師收到承包方報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，第8天起，承包方報(bào)告中開列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和(或)因自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。1/10/2024292〕工程進(jìn)度款支付工程進(jìn)度款在雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包方應(yīng)向承包方支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包方應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款(進(jìn)度款)同期結(jié)算。符合規(guī)定范圍的合同價(jià)款的調(diào)整，工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期調(diào)整支付。1/10/202430發(fā)包方超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款通知，發(fā)包方受到承包方通知后仍不能按要求付款，可與承包方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包方同意后可延期支付。協(xié)議須明確延期支付時(shí)間和從發(fā)包方計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。1/10/202431發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)