第四章 國家領(lǐng)土

第四章國家領(lǐng)土第四節(jié)南極與北極第三節(jié)國界與邊境第二節(jié)領(lǐng)土的取得與變更第一節(jié)國家領(lǐng)土概述第一節(jié)國家領(lǐng)土概述一、國家領(lǐng)土的概念領(lǐng)土主要是指處于國家主權(quán)管轄之下的地球表面的特定部分。

1、領(lǐng)土是構(gòu)成國家主權(quán)的要素；

2、領(lǐng)土是國家及其人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；

3、領(lǐng)土是國家行使屬地管轄權(quán)的依據(jù)。二、國家領(lǐng)土主權(quán)

1、領(lǐng)土的所有權(quán)；

2、領(lǐng)土的處分權(quán)；

3、領(lǐng)土的支配權(quán)；

4、領(lǐng)土的管轄權(quán)。三、領(lǐng)土的構(gòu)成部分

1、領(lǐng)陸；

2、領(lǐng)水；

3、領(lǐng)空；

4、底土。四、內(nèi)陸水內(nèi)陸水又稱內(nèi)水，是指陸地領(lǐng)土之內(nèi)的水域和領(lǐng)?；€向陸地一面的海域，包括一國境內(nèi)河流及其河口與港口、運(yùn)河、湖泊、封閉性海灣和內(nèi)海峽等。（一）河流

1、國內(nèi)河流

2、界河可航行，以主航道的中心線為界；不可航行，以河道的中心線為界。

2、風(fēng)光秀麗的納列溫河是甲國和乙國的界河。兩國的邊界線確定為該河流的主航道中心線。甲乙兩國間沒有其他涉及界河制度的條約?，F(xiàn)甲國提議開發(fā)納列溫河的旅游資源，相關(guān)旅行社也設(shè)計(jì)了一系列界河水上旅游項(xiàng)目。根據(jù)國際法的相關(guān)原則和規(guī)則，下列哪一項(xiàng)活動(dòng)不需要經(jīng)過乙國的同意，甲國即可以合法從事？

（2006年）

A．在納列溫河甲國一側(cè)修建抵近主航道的大型觀光棧橋

B．游客乘甲國的旅游船抵達(dá)乙國河岸停泊觀光，但不上岸

C．游客乘甲國漁船在整條河中進(jìn)行垂釣和捕撈活動(dòng)

D．游客乘甲國游船在主航道上沿河航行游覽

3、多國河流流經(jīng)各國的河段分屬各沿岸國所有，由各國行使主權(quán)。

4、國際河流（二）運(yùn)河京杭大運(yùn)河蘇伊士運(yùn)河巴拿馬運(yùn)河基爾運(yùn)河（三）湖泊湖泊是指被陸地環(huán)繞的水域。內(nèi)水湖邊境湖第二節(jié)領(lǐng)土的取得和變更一、傳統(tǒng)國際法上的領(lǐng)土取得方式（一）先占需具備三個(gè)要件：1、主體——主權(quán)國家2、客體——無主土地3、內(nèi)容——有效占領(lǐng)發(fā)現(xiàn)－不完全的所有權(quán)（二）時(shí)效非法占有他國的領(lǐng)土，侵略性強(qiáng)（三）添附↗自然↘人工有限制（四）割讓↗非強(qiáng)制性的現(xiàn)代國際法允許↘強(qiáng)制性的（五）征服武力奪取、無條約單項(xiàng)選擇題

1、八角島是位于乙國近海的本屬于甲國的島嶼。40年前甲國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，乙國乘機(jī)強(qiáng)占該島，并將島上的甲國居民全部驅(qū)逐。隨后乙國在國內(nèi)立法中將該島納入乙國版圖。甲國至今一直主張對該島的主權(quán)，不斷抗議乙國的占領(lǐng)行為并要求乙國撤出該島，但并未采取武力收復(fù)該島的行動(dòng)。如果這種實(shí)際狀態(tài)持續(xù)下去，根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，下列判斷哪一項(xiàng)是正確的。（2004年）

A．根據(jù)實(shí)際統(tǒng)治原則，該島在乙國占領(lǐng)50年后，其主權(quán)就歸屬乙國

B．根據(jù)時(shí)效原則，該島在乙國占領(lǐng)50年后，其主權(quán)將歸屬乙國

C．根據(jù)實(shí)際統(tǒng)治和共管原則，乙國占領(lǐng)該島50年后，該島嶼主權(quán)屬于甲乙國共有

D．根據(jù)領(lǐng)土主權(quán)原則，即使乙國占領(lǐng)該島50年后，該島嶼主權(quán)仍然屬于甲國

3、亞金索地區(qū)是位于甲乙兩國之間的一條山谷。18世紀(jì)甲國公主出嫁乙國王子時(shí)，該山谷由甲國通過條約自愿割讓給乙國。乙國將其納入本國版圖一直統(tǒng)治至今。2001年，乙國發(fā)生內(nèi)亂，反政府武裝控制該山谷并宣布脫離乙國建立"亞金索國"。該主張?jiān)獾揭覈膹?qiáng)烈反對，但得到甲國政府的支持和承認(rèn)。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

（2007年）

A．國際法中的和平解決國際爭端原則要求乙國政府在解決"亞金索國"問題時(shí)必須采取非武力的方式

B．國際法中的民族自決原則為"亞金索國"的建立提供了充分的法律根據(jù)

C．上述18世紀(jì)對該地區(qū)的割讓行為在國際法上是有效的，該地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)目前應(yīng)屬于乙國

D．甲國的承認(rèn)，使得“亞金索國”滿足了國際法上構(gòu)成國家的各項(xiàng)要件

二、現(xiàn)代國際法上的領(lǐng)土變更方式（一）民族自決（二）全民投票思考：“臺(tái)灣公投”是不是合法的國際法行為，能不能通過“公投”取得獨(dú)立？（三）恢復(fù)領(lǐng)土主權(quán)（收復(fù)失地）三、對國家領(lǐng)土主權(quán)的限制（一）共管（二）租借（三）國際地役主體——國家↗供役國↘需役國客體——受限制的國家領(lǐng)土積極地役——有權(quán)從事消極地役——有權(quán)要求不作為（四）勢力范圍第三節(jié)國界與邊境一、國家的邊界國家邊界是確定國家領(lǐng)土范圍的界限，是劃分一國領(lǐng)土與他國領(lǐng)土、一國領(lǐng)土與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海以及一國領(lǐng)空與外層空間的界限。國家邊界根據(jù)不同的地理位置，可分為陸地邊界、水域邊界、空中邊界和地下層邊界。（一）邊界的形成

1、因傳統(tǒng)習(xí)慣形成的邊界；

2、因條約形成的邊界；

3、因繼承形成的邊界。（二）劃界的方法

1、自然劃界法（1）山脈（2）河流（3）湖泊

2、幾何學(xué)劃界法

3、天文學(xué)劃界法（三）劃界的程序定界（簽訂邊界條約）標(biāo)界（實(shí)地勘界，樹立界標(biāo)）制定邊界文件

效力：界標(biāo)＜地圖＜議定書＜條約二、邊境制度（一）界標(biāo)的保護(hù)（二）界河與邊境土地的利用和保護(hù)（三）邊民生活的照顧（四）邊境爭端的處理一般事件由邊境委員會(huì)處理嚴(yán)重事件通過外交途徑解決多項(xiàng)選擇題

1、甲乙兩國是陸地鄰國。甲國邊防人員在例行巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)本國一些牧民將一座界碑擅自移動(dòng)，將另一座界碑毀壞。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則和制度，下列那些判斷是正確的？（2002年）

A.甲國巡邏人員應(yīng)將被移動(dòng)的界碑移回到甲國認(rèn)定的界碑原處

B.如本國的肇事者逃過邊界，甲國巡邏人員可以進(jìn)入乙國追拿這些肇事者

C.甲國有義務(wù)懲辦這些擅移界碑的本國牧民

D.甲國應(yīng)盡速通知乙國，并在甲乙兩國代表都在場的情況下將界碑恢復(fù)原狀

三、中國領(lǐng)土與邊界問題

1、釣魚島問題釣魚島由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等島嶼組成，總面積約7平方公里，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上是附屬于臺(tái)灣的大陸性島嶼。自明朝初年起，就屬于中國版圖。日本1783年和1785年出版的標(biāo)有琉球王國疆界的地圖上，標(biāo)明釣魚島列島屬于中國。甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前，日本沒有對中國擁有對釣魚島主權(quán)提出過異議。1895年《馬關(guān)條約》使日本割占臺(tái)灣及其附屬島嶼和澎湖列島，這以后日本才有了“尖閣群島”(即釣魚島列島)。日本在二戰(zhàn)后把臺(tái)灣、澎湖列島歸還中國，卻把釣魚島列島私自交給美國托管，并在1951年美日《舊金山和約》中給予規(guī)定。1971年美日兩國簽訂歸還沖繩協(xié)定時(shí)把釣魚島列島劃入歸還區(qū)域。日本據(jù)此宣布對釣魚島列島的領(lǐng)土主權(quán)2、南沙群島問題南沙群島位于南海最南部，由許多珊瑚礁組成。早在公元前二世紀(jì)漢武帝時(shí)，中國人民就開始在南海航行并發(fā)現(xiàn)了南沙群島。中國人民至少自唐宋以來已在南沙群島從事捕撈、開墾等生產(chǎn)活動(dòng)。二戰(zhàn)期間，南沙群島落入日本之手，但戰(zhàn)后日本通過正式儀式把南沙群島歸還中國。此后多年，沒有任何國家對我國在南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)提出異議。自從20世紀(jì)40年代始，越南、菲律賓、馬來西亞和文萊等逐漸開始對南沙群島提出主權(quán)要求，并繼而占領(lǐng)了南沙群島的部分島礁。

3、中印邊界問題中印邊界線全長約2000公里，分東段、中段和西段。中印兩國雖未正式簽約劃界，但根據(jù)兩國歷史上的行政管轄范圍，早已形成一條傳統(tǒng)邊界線：東段分界沿著喜馬拉雅山南麓，中段分界沿著喜馬拉雅山山脈，西段分界沿著喀喇昆侖山山脈。但1913年英國代表背著中國中央政府代表，與西藏地方當(dāng)局代表草簽《西姆拉條約》，后又通過換文非法劃定一條“麥克馬洪線”。依據(jù)該線，中印邊界被劃在喜馬拉雅山分水嶺。這樣，原來按照傳統(tǒng)邊界線應(yīng)屬中國的9萬平方公里領(lǐng)土被劃歸英屬印度。但中國歷屆政府拒絕承認(rèn)“麥克馬洪線”。印度1947年獨(dú)立后，不僅繼承了英國殖民者侵占的中國領(lǐng)土，而且全面向北擴(kuò)張，把本屬中國的12.5萬平方公里的領(lǐng)土劃入其版圖。1962年爆發(fā)中印邊界武裝沖突。中印兩國曾就邊界問題舉行過多次會(huì)談，但印度1987年宣布在其控制的“麥克馬洪線”以南地區(qū)建“阿魯納恰爾邦”。1988年拉吉夫·甘地成功訪華，中印雙方同意通過和平方式協(xié)商解決邊界爭端。1998年5月，印度人民黨聯(lián)合政府為進(jìn)行核試驗(yàn)大肆叫嚷“中國威脅論”，使中印關(guān)系一度受挫。2003年6月，瓦杰帕伊總理訪華期間，印度政府首次公開承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土的一部分，重申不允許西藏人在印度進(jìn)行反華政治活動(dòng)，為重開對話開創(chuàng)了新的起點(diǎn)。2005年4月雙方達(dá)成在“政治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)原則”下解決領(lǐng)土問題的共識(shí)。2009年8月中印馬拉松式的邊界談判第13輪在新德里開始。雙方的目標(biāo)是尋求一個(gè)“一攬子”框架，來解決所有有爭端的區(qū)域。最近幾個(gè)月“中國威脅論”在印度時(shí)有抬頭。印度官員指責(zé)中國最近明顯加強(qiáng)了中印3500公里邊境線上的巡邏；與此同時(shí)，印度則在修建更新邊界地區(qū)的道路，并且在邊界地區(qū)部署先進(jìn)的Su-30戰(zhàn)機(jī)。此前有傳聞?wù)f，中國方面在第13輪中印邊界談判中的底線是“獲得中印爭端領(lǐng)土中的28%”。外交部發(fā)言人斷然否認(rèn)了這種說法。第四節(jié)南極和北極一南極的法律地位

各國依據(jù)扇形原則、先占、相鄰等對南極的領(lǐng)土主權(quán)要求。

1、《南極條約》（1959年）主要內(nèi)容：南極只用于和平目的；促進(jìn)科學(xué)調(diào)查方面的自由與國際作；凍結(jié)各國對南極的領(lǐng)土主權(quán)要求；定期舉行南極協(xié)商會(huì)議。2、南極條約體系《保護(hù)南極動(dòng)植物議定措施》（1964年）；《保護(hù)南極海豹公約》（1972年）；《保護(hù)南極