造價員基礎知識3

工程造價基礎知識講義何鳳麟第七章建設項目招投標與合同價款的確定第1節(jié)概述第2節(jié)建設項目施工招投標第3節(jié)工程量清單編制第4節(jié)工程量清單計價第5節(jié)設備材料采購及合同價款的確定第6節(jié)設備材料的招投標方式第7節(jié)設備材料采購評標第1節(jié)建設項目招標概述建設工程投標：是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人，根據招標條件，在指定期限內填寫標書，提出報價，參加開標，接受評審，等候能否中標的經濟活動。建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾?！墩型稑朔ā繁仨氝M行招標項目：1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；2、全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

《招投范圍和規(guī)模標準規(guī)定》必須進行招標項目：1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2、重要設備、材料等貨物的訂購，單項合同估算價在100萬無人民幣以上的；3勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4、單項合同估算價低于第1、2、3條項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的都要進行招標。

《招投范圍和規(guī)模標準規(guī)定》不必進行招標項目：1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救破而不適宜招標的；2、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；3、施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；4、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原招標人仍具務承包能力的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。建設項目招標程序：1、招標活動的準備工作；2、招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布；3、資格審查；4、編制和發(fā)售招標文件；5、勘察現場與如開投標預備會；6、建設項目投標；7、開標、評標、定標。資格審查分為：資格預審和資格后審。投標人編制投標文件所需要的時間：從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標人提交投標文件截止之日止的期限最短不得少于20天。投標保證金不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。

7、建設工程項目報建成立招標組織機構招標申請招標文件編制與送審工程標底價格的編制資格預審發(fā)售招標文件勘察現場招標預備會招標文件編制與送審建立評標組織評定標辦法刊登資審通告招標通告召開標會議審查投標文件評標決定中標單位發(fā)出中標通知書簽定工程中標合同招標準備招標實施開標定標建設工程招標的程序建設工程招標的主要形式：公開招標、邀請招標：公開招標：（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）儀器、設備、材料采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設計等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）總投資在3000萬以上項目。邀請招標：（1）項目技術性、專業(yè)性較強，環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人有限的；（2）受自然、地域等因素限制，實行公開招標影響項目實施時機的；（3）公開招標所需費用占項目總投資比例過大的；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項目。招標單位應具備的條件——《招標投標法》規(guī)定：招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實招標人具有編制招標文件和組織評標能力——建設部規(guī)定：應當具有編制招標文件和組織評標的能力有專門的招標組織機構——有與工程規(guī)模復雜程度相適應并具有同類工程招標經驗熟悉有關工程招標法律法規(guī)的工程技術概預算及工程管理的專業(yè)人員。招標申請

招標單位填寫“建設工程施工招標申請表”，凡招標單位有上級主管部門的，需經該主管部門批準同意后，連同“工程建設項目報建登記表”報招標管理機構審批。主要包括以下內容：工程名稱、建設地點、招標建設規(guī)模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準備情況(土地征用、拆遷情況、勘察設計情況、施工現場條件等)、招標機構組織情況等。資格預審文件、招標文件的編制與送審公開招標采用資格預審時，只有資格預審合格的施工單位才可以參加投標；不采用資格預審的公開招標，應進行資格后審，即在開標后進行資格審查.采用資格預審的招標單位需參照標準范本編寫資格預審文件和招標文件，而不進行資格預審的公開招標只需編寫招標文件。資格預審文件和招標文件須報招標管理機構審查，審查同意后可刊登資格預審通告、招標通告。

招標控制價是指由業(yè)主根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和頒發(fā)按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。有的省、市又稱為攔標價、最高限價、預算控制價、最高報價值。一、招標控制價的編制原則1．招標控制價應具有權威性主要從編制依據上可以看出。2．招標控制價應具有完整性招標控制價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金及一定范圍內的風險費用組成。3．招標控制價與招標文件的一致性招標控制價的內容、編制依據應該與招標文件的規(guī)定相一致。4．招標控制價的合理性5．一個工程只能編制一個招標控制價二、招標控制價的編制方法1.分部分項工程費計價其實質就是綜合單價的組價問題。根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定：清單綜合單價=人工費+材料費+施工機械使用費+管理費+利潤以及一定范圍內的風險費用，風險費用的內容和考慮幅度應與招標文件的相應要求一致。2.措施項目費計價對于措施項目清單內的項目，編制人可以根據編制的具體施工方案或施工組織設計，認為不發(fā)生者費用可以填為零，認為需要增加者可以自行增加。措施項目組價的方法有兩種：（1）用綜合單價形式的組價。主要用于混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、降水等，其組價方法與分部分項工程量清單項目相同。（2）以“項”形式的組價。3.其他項目費計價（1）暫列金額應按有關計價規(guī)定，根據工程結構、工期等估算；（2）暫估價中的材料單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算并計入綜合單價；暫估價中的專業(yè)工程金額應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算；（3）計日工應根據工程特點和有關計價依據計算；（4）總承包服務費應根據招標文件列出的內容和要求按有關計價規(guī)定估算。4.規(guī)費與稅金的計取按建設主管部門規(guī)定費率計取。三、招標控制價的管理1．招標控制價的復核1）承包工程范圍、招標文件規(guī)定的計價方法及有關條款；2）工程量清單單價組成分析；人工、材料、機械、管理費、利潤、風險費等。3）計日工單價等；4）規(guī)費和稅金計取等。2.招標控制價的公布和備查，報送工程所在地工程造價管理部門備查。3．招標控制價的投訴與處理投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范規(guī)定進行編制的，應在開標前5天向投標監(jiān)督機構或工程造價管理機構投訴?？琴Y審通告、招標通告

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。建設項目的公開招標應在建設工程交易中心發(fā)布信息，同時也可通過報紙報刊、廣播、電視等新聞媒介或互聯網發(fā)布“資格預審通告”或“招標通告”。進行資格預審的，刊登“資格預審通告”。資格預審

《招標投標法》規(guī)定，招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。發(fā)售招標文件招標文件、圖紙和有關技術資料發(fā)售給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。不進行資格預審的，發(fā)售給愿意參加投標的單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關資料后，應認真核對，核對無誤后，應以書面形式予以確認。招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，須報招標管理機構審查同意后，在投標截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應以書面形式予以確認。修改或補充文件作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清楚的問題需澄清解釋，應在收到招標文件后以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標預備會形式予以解答?？辈飕F場招標單位組織投標單位進行勘察現場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。為便于投標單位提出問題并得到解答，勘察現場一般安排在投標預備會的前1～2天。投標單位在勘察現場中如有疑問，應在投標預備會前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。投標單位通過現場掌握現場施工條件，分析施工現場是否達到招標文件規(guī)定的要求。投標預備會投標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現場中所提出的疑問。投標預備會在招標管理機構監(jiān)督下，由招標單位組織并主持召開，在預備會上對招標文件和現場情況作介紹或解釋，并解答投標單位提出的疑問，包括書面提出的和口頭提出的詢問。在投標預備會上，還應對圖紙進行交底和解釋。投標預備會結束后，由招標單位整理會議記錄和解答內容，報招標管理機構核準同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標文件的投標單位。投標文件的編制與遞交商務文件:包括投標書、授權書、投標擔保等技術文件:包括工程概況、施工組織總體方案、施工方法和工藝、勞材機計劃、工期及保證措施、質量及保證措施、安全及保證措施、水保環(huán)保文明施工措施等主要內容。投標報價建立評標組織，制定評標、定標辦法評標委員會也叫評標專家委員會，他是由招標機構聘請各方面專家組成的獨立實施評標職能的組織評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟、法律等方面的專家組成，成員為5人以上的單數。其中技術、經濟方面的專家不得少于三分之二。評標專家應符合下列條件:1.從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；2.熟悉有關招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關的實踐經驗；3.能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。不得擔任評標委員會成員的情形1.投標人或者投標人主要負責人的近親屬；2.項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3.與投標人有經濟利益關系;4.曾因在與招標投標有關活動從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。召開開標會議、審查投標文件開標：招標單位按照招標文件規(guī)定的時間、地點，在招標投標管理機構監(jiān)督下，由招標單位主持，當眾啟封投標文件及補充函件，公布投標文件的主要內容和審定的標底。唱標：開標時由專業(yè)的負責人(唱標人)讀解投標書的響應性及實質性的主要條款(如投標項目名稱,投標價格,優(yōu)惠條款等等.）并應當制作記錄存檔。開標時不予受理的投標文件：未密封的逾期送達的或未送達指定地的評標，決定中標單位（1）初步評審（符合性審查）主要審查投標是否全面響應（符合）招標文件的要求——審查內容主要有：①技術資格；②投標文件完整性；③投標擔保的有效性；④與招標文件要求符合性；⑤計算正確性（大小寫一致以大寫為準，單價合同時總價與單價不一致的以單價為準，正副本不一致以正本為準）（2）詳細評審（評標的核心）包括：——①技術評審對技術方案、措施、手段、裝備、人員配備、組織結構、進度計劃等先進性、合理性、安全可靠性、經濟性等分析、評價?！谏虅赵u審對報價高低、價格構成、計算方法、支付條件、取費標準、調價、稅金、保險及優(yōu)惠條件等評審。（3）評標方法有：經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。（4）評標委員會推薦中標候選人1至3人，并標明排序。國家經貿委等七部委制定的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第40條規(guī)定：評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。投標有效期是招標文件規(guī)定的投標文件有效期，從提交投標文件截止日起計算。《工程項目施工招標投標辦法》第29條規(guī)定：“招標文件應該規(guī)定一個適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。是招標人對投標人發(fā)出的要約作出承諾的期限。投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般不宜超過90日。評標和定標應當在投標有效期截止前30日完成。不能在投標有效期截止前30日完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。建設工程投標的程序是否投標的決策報名參加投標填制資格預審書領取招標文件研究招標文件編制施工計劃，制定施工方案編制投標文件投送投標文件參加開標會議訂立合同調查投標環(huán)境投標單位應具備的條件《招標投標法》規(guī)定，通常應當具備下列條件與招標文件要求相適應的人力、物力和財力；招標文件要求的資質證書和相應的工作經驗與業(yè)績證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。聯合體投標應具備的條件各方應具備招標項目相應的能力；同一專業(yè)單位組成的聯合體，按照資質等級低得單位確定聯合體資質等級；聯合體各方簽訂共同投標協議，明確各方義務和責任，共同投標協議須和標書一起交招標單位；中標聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，承擔連帶責任。進行是否參加投標的決策

單位在進行是否參加投標的決策時，應考慮以下幾個方面的問題：

①承包招標項目的可行性與可能性。如本單位是否有能力(包括技術力量、設備機械等)承包該項目，能否抽調出管理力量、技術力量實施項目承包，競爭對手是否有明顯的優(yōu)勢等。

②招標項目的可靠性。如項目的審批程序是否已經完成，資金是否已經落實等。

③招標項目的承包條件。如果承包條件苛刻，自己無力完成，則應放棄投標?！绻麤Q定參投，則組建投標機構（投標機構中要有經濟管理、工程技術、商務金融、合同管理的專家參加）按要求填寫資格預審書領取招標文件經招標單位對報名參加投標的施工單位的資格審查，合格者可領取或購買招標文件。研究招標文件投標單位在領取招標文件后，應認真研究工程條件、工程施工范圍、工程量、工期、質量要求及合同主要條件等，弄清承包責任和報價范圍。模糊不清或把握的不準之處，應做好記錄，在招標答疑會上澄清。招標文件所確定的內容，是施工單位制定投標書的依據，必須全面分析招標文件。如果忽略了招標文件的部分內容，或者對招標文件理解錯誤，都將招致決策的失誤。對于招標文件已確定的不可變更的內容，應側重分析有無實現的可能，以及實現的途徑、成本等。另外，還應特別注意招標文件中存在的問題，如文件內容是否有不確定、不詳細、不清楚的地方，是否還缺少其他文件、資料或條件。最后，還應對合同簽訂和履行中可能遇到的風險做出分析。

編制施工計劃，制定施工方案投標單位應核實工程量，在此基礎上制定施工方案，編制施工計劃。確定合理的實施方案和項目進度安排，這是工程預算的依據，也是建設單位選擇承包商的重要因素。因此，施工單位確定的實施方案應務求合理、規(guī)范、可行。實施方案應以施工方案為主，包括各工種工程施工方法、工程進度計劃、現場平面布置方案、保證質量的措施等內容。按照招標文件的要求編制投標文件

投標單位應依據招標文件和工程技術規(guī)范要求，根據編制的施工方案或施工組織設計，計算投標報價和編制投標文件。投送投標文件

投標文件須有投標單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標單位應在規(guī)定的日期內將投標文件密封送達招標單位或其指定的地點。如果發(fā)現投標文件有誤，需在投標截止日期前用正式函件更正，否則以原投標文件為準。參加開標會議訂立合同第3節(jié)工程量清單編制工程量清單的編制一、工程量清單的組成1.封面。2.總說明。3.分部分項工程量清單與計價表。4.措施項目清單與計價表。5.其他項目清單。6.規(guī)費、稅金項目清單與計價表等二、分部分項工程量清單的編制是指完成擬建工程的實體工程項目數量的清單。分部分項工程量清單由招標人根據《建設工程量清單計價規(guī)范》附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。（一）分部分項工程量清單的項目編碼分部分項工程量清單的項目編碼，按5級設置，用12位阿拉伯數字表示。其中，1~9位為統一編碼：1、2位為附錄順序碼（例如：建筑工程01，裝飾裝修工程02，安裝工程03，市政工程04，園林綠化工程05）；3、4位為專業(yè)工程順序碼；5、6位為分部工程順序碼；7~9位為分項工程項目名稱順序碼；10~12位清單項目名稱順序碼。（二）分部分項工程量清單的項目名稱應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》附錄的項目名稱與項目特征結合擬建工程的實際確定。一般以工程實體而命名，項目名稱如有缺項，招標人可按相應的原則進行補充，并報當地工程造價管理部門備案。（三）分部分項工程量清單的計量單位應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中規(guī)定的計量單位確定。（四）分部分項工程量清單的工程數量應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中規(guī)定的計算規(guī)則計算。清單工程量是工程投標人投標報價的共同基礎，工程結算的數量按合同雙方認可的實際完成的工程量確定。（五）分部分項工程量清單的特征描述是對項目的準確描述，是影響價格的因素，是設置工程量清單項目的依據。按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項。三、措施項目清單的編制措施項目為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目的清單。措施項目清單的通用項目包括：安全文明施工（含環(huán)境保護，文明施工，安全施工，臨時設施）；夜間施工；二次搬運；冬雨季施工；大型機械設備進出場及安拆；施工排水、降水；已完工程及設備保護；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架等。招標人提出的措施項目清單是根據一般情況確定的，沒有考慮不同投標人的特殊情況，因此投標人在報價時，可以根據本企業(yè)的實際情況增加措施項目內容報價。其清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位編制。四、其他項目清單的編制其他項目是在分部分項工程量清單、措施項目清單所包含內容以外，因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關的其他費用項目。包含暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等。1.暫列金額暫列金額是招標人暫定并包括在合同中的一筆款項，主要考慮到可能發(fā)生的工程量變化和費用增加而預留的金額。暫列金額的數額大小與承包商沒有關系?？⒐そY算時，應將暫列金額及稅金、規(guī)費從合同金額中扣除。2.暫估價（材料購置費）暫估價是指招標階段直至簽訂合同協議時，招標人在招標文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額。3.計日工計日工是為了解決現場發(fā)生的零星工作的計價而設立的。計日工表應詳細列出人工、材料、機械名稱和消耗量。4.總承包服務費總承包服務費是為了總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協調和配合服務，由發(fā)包人向總承包人支付的費用。5.其他注意事項五、規(guī)費與稅金規(guī)費：是指政府和有關部門規(guī)定必須繳納的費用（工程排污費、定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險），簡稱規(guī)費。稅金：是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。招標人編制的工程量清單的內容：明確的項目設置；清單項目工程量；提供基本的表格格式。第4節(jié)工程量清單計價1.分部分項工程量清單計價(1)復核分部分項工程量清單的工程量和項目是否準確。(2)研究分部分項工程量清單中的項目特征描述。(3)進行清單綜合單價的計算。(4)進行清單綜合單價的調整。(5)編制分部分項工程量清單計價表。2．措施項目工程量清單計價每一個措施項目的費用計算，按招標文件的規(guī)定，采用綜合單價或按每一項措施項目報總價。需注意的是：安全文明施工費按規(guī)定的標準計取，不參與競爭。3．其他項目工程量清單計價（1）暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫，不得增加或減少；（2）材料暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫；（3）計日工按招標人在其他項目清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工費用；（4）總承包服務費根據招標文件中列出的內容和提出的要求自主確定。

4．規(guī)費和稅金計算按照國家和地方規(guī)定計取。5．其他有關表格的填寫應按照清單的有關要求，認真填寫如“分部分項工程量清單綜合單價分析表”、“措施項目費分析表”、“主要材料價格表”等其他要求承包商投標時提交的有關表格。6．注意事項（1）工程量清單與計價表中的每一項目應填入綜合單價和合價，且只允許有一個報價。（2）投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。（3）材料單價應該是全單價（即包括了運雜費等）清單計價方法：分部分項工程費=Σ分部分項工程量×分部分項工程項目綜合單價措施項目費=Σ措施項目工程量×措施項目綜合單價或措施項目費=Σ分部分項工程費×費率其它項目費單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金單項工程造價=Σ單位工程造價建設項目總造價=Σ單項工程造價工程量清單計價與定額計價的區(qū)別：兩種模式的最差別在于體現了我國建設市場發(fā)展過程中的不同定價階段。1、定額計價模式更多地反映了國家定價或國家指導價階段；2、清單計價模式則反映了市場定價階段。兩種模式的主要計價依據及其性質不同。1、定額計價模式的主要計價依據為國家、省、有關專業(yè)部分制定的各種定額，其性質為指導性，定額的項目劃分一般按施工工序分項，每個分項工程項目所含的工程內容一般是單一的；2、清單計價模式的主要計價目依據為“清單計價規(guī)范”，其性質是含有強制性條文的國家標準，清單的項目劃分一般是按“綜合實體”進行分項的，每個分項工程一般包含多薦工程內容。編制工程量的主體不同。單價與報價的組成不同。合同價的調整方式不同。工程量清單計價把施工措施性消耗單列納入了競爭的范疇。工程量清單計價的作用：1、是規(guī)范建設市場秩序，適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要；2、是為促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要；3、有利于我國工程造價管理政府職能的轉變；4、是適應我國加入世界貿易組織，融入世界大市場的需要。

第八章建設項目施工階段工程造價的計價與控制第1節(jié)工程變更與合同價調整第2節(jié)工程索賠第3節(jié)建設工程價款結算第4節(jié)施工階段投資偏差與進度偏差的分析及調整第1節(jié)工程變更與合同價調整工程變更包括：設計變更與其他變更合同示范文本工程變更的程序（1）設計變更程序①施工中發(fā)包人擬對原工程設計進行變更，應提前14天向承包人發(fā)出書面的變更通知，承包人不得拒絕。②承包人提出合理化建議涉及設計及對原材料、設備更換，需經工程師同意，并經原設計單位提供變更的圖紙及說明和有關部門（原規(guī)劃管理部門等）審批，工程師同意其合理化建議，所發(fā)生的費用和收益，由發(fā)包人獲得或與承包人約定分享或分擔。（2）其他變更程序雙方對工期、施工條件和環(huán)境變更，首先應由一方提出，與對方協商一致后，方可進行。工程價款的確定程序（1）承包人在工程變更確定后14天內，可提出相應追加合同價款要求的報告，若未按時提出報告，視為該變更不涉及調整合同價款。（2）工程師收到承包人變更價款報告后14天內應予確認或答復，否則視為該報告的要求已被確認。合同示范文本約定的工程變更價款的方法（1）實施確定后14天內，承包人向發(fā)包人提出價款調整，發(fā)包人同意后調整。（2）調整方法（三種情況）（3）如雙方不能達成一致意見，提請工程所在地造價管理機構咨詢，或按合同約定程序辦理。（4）采取工程清單價格時可以是①直接套用；②間接套用（換算）；③部分套用。FIDIC施工合同條件下的工程變更程序（1）指令變更：工程師可發(fā)布指示或要求承包人提交建議書的方式，提出變更。（2）工程師發(fā)出變更指令前要求承包人提交建議書，承包人等待答復時不能延誤工作。FIDIC合同下計算變更工程應采用的費率或價格原則：變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用；工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格；變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。FIDIC施工合同條件下可以調整單價原則。（1）如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10％；（2）工程量的變化與該項工作規(guī)定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0．01％；（3）此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1％；（4）此項工作不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”。第2節(jié)工程索賠工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠產生的原因：1、當事人違約；2、不可抗力；3、合同缺陷；4、合同變更；5、工程師指令；6、其他第三方原因。工程索賠原則：1、索賠必須以合同為依據；2、及時、合理地處理索賠；3、加強主動控制，減少工程索賠。索賠程序：1、承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；2、發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出補償經濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料；3、工程師審核承包人的索賠申請。4、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據；5、工程師與承包人談判；6、發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明；7、承包人是否接受最終的索賠決定。

可索賠的費用：包括人工費、材料費、設備費、保函手續(xù)費、貸款利息、保險費、管理費（現場管理費和公司管理費）、利潤。索賠費用的計算方法：實際費用法、修正總費用法。工期索賠的計算方法：網絡圖分析法、比例計算法。第3節(jié)建設工程價款結算工程價款的結算方式：按月結算與支付、分段結算與支付、雙方約定的其他結算方式。工程價款的結算內容：竣工結算、分階段結算、專業(yè)分包結算、合同中止結算。預付工程款在具備施工條件的前提下，業(yè)主應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款。業(yè)主不按約定預付，承包商應在預付時間到期后10天內向業(yè)主發(fā)出要求預付的通知，業(yè)主收到通知后仍不按要求預付，承包商可在發(fā)出通知14天后停止施工，業(yè)主應從約定應付之日起向承包商支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任。工程預付款屬于預支性質，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。工程預付款起扣點=（承包工程價款總額-工程預會款限額）/主要材料所占比重。工程進度價款支付業(yè)主收到承包商報告后14天內未核實已完工程量，從第15天起，承包商報告中的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據。對承包人超出設計圖紙(含設計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。根據確定的工程量計量結果，承包商業(yè)主提出支付工程進度款申請，14天內，業(yè)主應按不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90％向承包商支付工程進度款。工程量測量與統計提交已完工程量報告發(fā)包人核實并確認提出支付工程進度款申請支付工程進度款保證金缺陷責任期一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。缺陷責任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣(交)工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的，在承包人提交竣(交)工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。保證金的返還：發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當在核實后14日內將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內不予答復，經催告后14日內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。保證金的管理：缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。其他的政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內，如發(fā)包人被撤銷，保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構托管；工程價款價差調整方法有：工程造價指數調整法、實際價格調整法、調價文件計算法、調值公式法。工程價款結算爭議：合同爭議和質量爭議第4節(jié)施工階段投資偏差與進度偏差的分析及調整1、擬完工程計劃投資=擬完工程量*計劃單價2、已完工程實際投資=實際工程量*實際單價3、已完工程計劃投資=實際工程量*計劃單價假設：擬完工程量與實際工程量的總額相等，完成時間不同。投資偏差=已完工程實際投資-已完工程計劃投資（進度偏差=已完工程實際時間–已完工程計劃時間）進度偏差=擬完工程計劃投資-已完工程計劃投資局部偏差與累計偏差絕對偏差與相對偏差第九章竣工決算第1節(jié)竣工決算第2節(jié)保修費用的處理第3節(jié)新增資產價值的確定第1節(jié)竣工決算指所有建設項