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文檔簡介
摘要:農(nóng)業(yè)是中國重要的產(chǎn)業(yè)之一,農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易對中國的經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。本文從農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀入手,通過對中國農(nóng)產(chǎn)品近十年的出口金額、出口結(jié)構(gòu)以及出口市場的分析,了解農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀;通過對我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的類型分析了當前我國農(nóng)產(chǎn)品出口可能面臨的問題以及產(chǎn)生的影響;最后從發(fā)揮積極影響和避免消極影響方面進行分析研究,提出了建立健全法律體系、提高企業(yè)管理水平等對策,為提升我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易提供一些參考。關(guān)鍵詞:中國;農(nóng)產(chǎn)品;出口貿(mào)易;綠色貿(mào)易壁壘引言農(nóng)業(yè)作為我國三大主要產(chǎn)業(yè)之一,其收入為我國的經(jīng)濟增長提供了動力,農(nóng)業(yè)的興衰對我國經(jīng)濟起著至關(guān)重要的作用。我國農(nóng)產(chǎn)品除了一部分用于本國內(nèi)消耗,還有很大一部分用于出口,農(nóng)產(chǎn)品的出口是我國對外貿(mào)易的重要組成部分,對我國經(jīng)濟增長有著不小的影響。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各國之間的交流變的更加緊密,全球經(jīng)濟朝著一體化發(fā)展。但是,伴隨著經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn),各國環(huán)境都遭到了或多或少的破壞。因此,各國逐漸發(fā)現(xiàn)綠色環(huán)境的重要性,也開始更加注重保護環(huán)境。具體措施表現(xiàn)為加強本國內(nèi)居民的環(huán)保意識和對進口的產(chǎn)品進行檢測。基于此背景,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘就不適合使用了,因此,出現(xiàn)了綠色貿(mào)易壁壘。一開始各國設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘就是為了保護環(huán)境同時保證人民的身體健康,但在后來,綠色貿(mào)易壁壘被某些國家用來當作限制外國產(chǎn)品進口的工具,對我國農(nóng)產(chǎn)品出口也帶來了一定阻力。本文將從農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀入手,分析我國農(nóng)產(chǎn)品近十年的出口金額、出口結(jié)構(gòu)以及出口市場,以此來了解農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀;通過對我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的類型分析當前我國農(nóng)產(chǎn)品出口會面臨的問題以及可能產(chǎn)生的影響;最后從發(fā)揮積極影響和避免消極影響方面進行分析研究,提出建立健全法律體系、提高企業(yè)管理水平等對策,為克服綠色貿(mào)易壁壘的限制,提升我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易和中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭地位提供一些參考。中國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀中國耕地面積占全國國土面積數(shù)額較大,并且農(nóng)民人口多,因此,農(nóng)業(yè)是中國主要的產(chǎn)業(yè)之一。同時,作為中國的主要產(chǎn)業(yè)之一,中國的農(nóng)產(chǎn)品不僅要用于國內(nèi)消耗,同時也有部分農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品出口國外,因此農(nóng)業(yè)的興衰對中國的經(jīng)濟有著重大的影響。2.1中國農(nóng)產(chǎn)品出口額狀況2.1.1農(nóng)產(chǎn)品出口額不斷增加自古以來,農(nóng)業(yè)就是我國的主要產(chǎn)業(yè)之一,自我國加入世貿(mào)組織以來,憑借著我國農(nóng)產(chǎn)品在價格方面的優(yōu)勢,農(nóng)產(chǎn)品的出口額不斷的增長。分析從中國商務(wù)部對外貿(mào)易司的獲取的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由2010年488.8億美元的上升到2019年的785.7億美元,在國際上占有一定市場。同時,農(nóng)產(chǎn)品出口額由2010年的488.8億美元上升到2019年的785.7億美元,年平均增長速度為5.42%,由此可以說明,中國農(nóng)產(chǎn)品的出口額自加入世貿(mào)組織后不斷增加,呈平穩(wěn)上升趨勢。(見圖1-1)圖1-SEQ圖\*ARABIC\s112010-2019年中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額數(shù)據(jù)來源:中國商務(wù)部對外貿(mào)易司2.1.2出口貿(mào)易額占貨物出口總額的比重有所增加,但增幅不大從表1-1的整體來看,農(nóng)產(chǎn)品出口額占我國商品的總出口額的比重有所增加,除個別年份增幅明顯外,整體增幅并不大。2010年時,比重為3.10%,到2019年,這一比重僅增加至3.14%(見表1-1)。由此可以說明中國農(nóng)產(chǎn)品出口的增加速度相對于其他貨物的出口增加速度慢,換句話來說,就是農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力不大。表1-SEQ表1-\*ARABIC12010-2019年農(nóng)產(chǎn)品出口額占貨物出口額比重年份農(nóng)產(chǎn)品出口額(億美元)貨物出口總額(億美元)比重(%)2010488.815777.543.102011601.318983.313.172012625.020487.133.052013617.022090.043.042014713.423422.933.052015701.822734.683.092016726.120976.313.462017751.422633.453.312018793.224886.823.182019785.724994.823.14數(shù)據(jù)來源:中國商務(wù)部對外貿(mào)易司,國家數(shù)據(jù)網(wǎng)2.2中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場狀況觀察圖1-2可以發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場是亞洲地區(qū)。2009年,我國向亞洲地區(qū)出口的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額為232.55億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的59%;第二大出口市場為歐洲,貿(mào)易額為72.40億美元;09年中國對北美洲的出口額為53.62億美元,數(shù)額僅次于歐洲。由此可以發(fā)現(xiàn),2009年我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場為亞洲、歐洲和北美洲。2019年,中國出口亞洲地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額為517.7億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的65.8%;第二大出口市場為歐洲,出口到歐洲的農(nóng)產(chǎn)品總額為116.53億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重為14.83%;中國向北美洲出口的農(nóng)產(chǎn)品總額為72.60億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重為9.70%。對比發(fā)現(xiàn),相對于09年來說,我國農(nóng)產(chǎn)品出口到歐洲和北美洲的比重都有所下降。由此可知,當前中國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場,為亞洲和歐洲,而出口到北美洲的農(nóng)產(chǎn)品相對來說失去了一些市場。對當前我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場為亞洲和歐洲進行分析,可以發(fā)現(xiàn),除亞洲和歐洲外,其余各大洲的農(nóng)產(chǎn)品種植面積較大,本國內(nèi)可提供大量供給,而反觀歐洲及亞洲,歐洲的農(nóng)產(chǎn)品種植面積相對較小,需要從國外進口。而分析亞洲是我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場一是因為中國是亞洲農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū),我國的農(nóng)產(chǎn)品有很大一部分可以向外供給,二是我國的地理位置合理,例如韓國、日本等需求量較大的國家從我國進口就非常方便,與從其他國家進口相比,速度較快。因此,中國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場為歐洲和亞洲兩大洲。圖1-22009年和2019年中國農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場數(shù)據(jù)來源:中國商務(wù)部對外貿(mào)易司2.3中國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)狀況由表1-2可知,2009年,我國農(nóng)產(chǎn)品出口量排在前三名的分別為水、海產(chǎn)品,食用蔬菜,蔬菜、水果、堅果等制品,占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的41.8%;2019年我國農(nóng)產(chǎn)品出口量排名前三的農(nóng)產(chǎn)品也是水、海產(chǎn)品,食用蔬菜,蔬菜、水果、堅果等制品,占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的39%。由此可以發(fā)現(xiàn),2009年和2019年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額前三的產(chǎn)品是相同的,只是在占比上有所變化,2019年的占比比2009年下降了2.8%,但相對來說變化幅度不大,所以對比來說,我國還是以出口勞動密集型產(chǎn)品為主。雖然2009年我國農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主,但因為那個時候的勞動成本相對較低,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上能占據(jù)一定優(yōu)勢。而2019年中國出口額最多的農(nóng)產(chǎn)品也是以勞動密集型產(chǎn)品為主,但由于我國經(jīng)濟發(fā)展而帶來的勞動成本增加,會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的成本增加。成本增加就意味著我國未來會在這方面失去一些優(yōu)勢,這就迫使我們對產(chǎn)品進行升級,提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值。對比2009年和2019年的出口前十的農(nóng)產(chǎn)品出口額占總出口額的比重可知,2019年部分產(chǎn)品的比重相對于2009年來說有所下降,但部分產(chǎn)品也有所上升。例如水、海產(chǎn)品的比重由17.3%下降至15.9%,水產(chǎn)品制品的比重由8.6%上升至9.5%,這也從側(cè)面說明我國產(chǎn)品的技術(shù)附加值相對于09年來說有所提高。說明我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)附加值的重要性。表1-SEQ表1-\*ARABIC22009年、2019年中國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)表(單位:萬美元)類別2009年出口額各類產(chǎn)品占比2019年出口額各類產(chǎn)品占比水、海產(chǎn)品681,638.7017.3%1,246,836.4015.9%食用蔬菜484,502.3012.4%1,032,681.5013.1%蔬菜、水果、堅果等制品476,264.4012.1%783,909.0010.0%水產(chǎn)品制品343,411.408.6%749,637.409.5%食用水果及堅果237,817.106.1%622,697.107.9%油料、工業(yè)用或藥用植物、稻草、秸稈及飼料184,528.504.7%398,674.205.1%食品工業(yè)的殘渣、廢料,配制的動物飼料176,257.704.4%363,322.704.6%咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料140,216.503.6%287,494.603.7%雜項食品124,001.703.2%280,883.803.6%肉類制品114,593.102.9%239,361.603.0%數(shù)據(jù)來源:中國商務(wù)部對外貿(mào)易司中國農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇的綠色貿(mào)易壁壘就貿(mào)易壁壘而言,貿(mào)易壁壘主要是關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,關(guān)稅壁壘就是我們大家比較熟知的在關(guān)稅方面設(shè)置的障礙,例如高關(guān)稅等。而非關(guān)稅壁壘的類型則比較多樣,本文將從和農(nóng)產(chǎn)品出口有較多聯(lián)系的綠色貿(mào)易壁壘來進行分析。3.1極其嚴格的農(nóng)藥及食品添加劑標準大部分的農(nóng)產(chǎn)品在生長期間,農(nóng)民都會或多或少的對農(nóng)產(chǎn)品使用一些農(nóng)藥來抑制病蟲害,不同農(nóng)產(chǎn)品對于農(nóng)藥的吸收程度不同,最后采摘下來的時候農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)藥殘留量自然也就不同。各國對于環(huán)保的要求不同,對不同的農(nóng)產(chǎn)品也會制定不同的農(nóng)藥殘留標準。以日本為例,2018年我國農(nóng)產(chǎn)品出口到日本的金額為95.04億美元,占當年農(nóng)產(chǎn)品出口額的12%。作為我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國之一,日本的農(nóng)藥殘留標準影響我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。由表2-1可知,我國與日本關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留標準的數(shù)量存在一定差距,因此,日本極其嚴格的農(nóng)藥殘留標準對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口有著一定的阻礙。例如,因為在冷凍菠菜中檢測出含磷殺蟲劑超標,日本要求對從我國進口的冷凍菠菜的檢查由每批8件增加到16件。事件發(fā)生當年,受農(nóng)藥超標的影響,日本從我國進口的冷凍菠菜數(shù)量持續(xù)減少,5月末的時候進口申報有85件,6月初就驟降到了18件,此后數(shù)量更少。同樣的,出口商為了使自己出口的產(chǎn)品可以有更好的味道或者更好的品相,過度使用食品添加劑,食品添加劑的過度添加會讓我國農(nóng)產(chǎn)品出口到一些標準較高的國家時受阻。例如,歐盟因為湖北產(chǎn)的泡菜的苯甲酸超標而拒絕進口此類產(chǎn)品。這些都會影響我國產(chǎn)品出口,造成不小的經(jīng)濟影響。表2-SEQ表2-\*ARABIC1中國、日本歷年農(nóng)產(chǎn)品及其制品農(nóng)業(yè)化學品殘留標準數(shù)量國家年份數(shù)量日本2003年以前2003年-2006年2006年以后1743條2470條53862條中國2004年以前2004年-2014年2014年-2015年2016年325條2293條3650條5450條數(shù)據(jù)來源:中國商務(wù)部對外貿(mào)易司3.2嚴格的檢驗檢疫措施大部分國家都會對本國進口的農(nóng)產(chǎn)品制定一系列檢驗檢疫的法規(guī)。以日本為例,首先,日本國土面積較小,國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品無法供應(yīng)本國這么多的人口,因此日本的農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口,但日本國內(nèi)還是會有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),為了爭取這部分人的支持以及增強農(nóng)村的活力,日本對此設(shè)置了綠色貿(mào)易壁壘等措施,日本設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘中有關(guān)檢驗檢疫措施的主要為監(jiān)察檢查制度以及命令檢查制度。首先是命令檢查制度,命令檢查就是日本從國外進口的每一件農(nóng)產(chǎn)品都要進行檢查,也是強制性檢查,而監(jiān)察檢查制度則是抽查,日本從進口的農(nóng)產(chǎn)品中抽取百分之十進行檢查,在第一次檢查中發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品,將對此做退貨處理,但若是在第二次檢查中再次發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,就要進行命令性檢查。前文提到,命令性檢查是強制性檢查,并且在檢查當時,產(chǎn)品無法進入日本國內(nèi),一切費用都要自己承擔。上文提到的是日本的綠色貿(mào)易壁壘的措施,下文則是美國對我國的產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘的具體形式:對于禽蛋類制品美國要求出具獸醫(yī)衛(wèi)生證書,這個證書對于出口到美國的禽蛋類產(chǎn)品涵蓋的要求非常多,幾乎包括了從一開始的養(yǎng)殖場中的疫病監(jiān)察和檢測,再到產(chǎn)品到工廠加工,在實驗室過程中的檢驗檢疫以及最后包裝等過程的所有環(huán)節(jié)。不論是日本的嚴格的檢驗制度還是美國對于我國出口產(chǎn)品的具體措施,都說明我國在這方面需要有更多的對策。3.3綠色包裝和標簽要求前面提到的兩個綠色貿(mào)易壁壘的類型都是針對于農(nóng)產(chǎn)品本身而言的,對于進口的農(nóng)產(chǎn)品的包裝有些國家也會有一些要求。比如,包裝要是綠色環(huán)保的,可降解的,同時在包裝的時候也不能過度浪費,不能過度包裝,不過還是要保證嚴格的嚴密性。標簽也必須是完整的,要有必要的文字,如生產(chǎn)日期、生產(chǎn)商、原材料、保質(zhì)期等。我國的一些規(guī)模較小的出口企業(yè)可能就無法做到這么完善,在出口時就有可能受阻。以美國為例,美國對于產(chǎn)品的標簽的要求就是非常嚴格的。美國要求進口的產(chǎn)品要在標簽上說明營養(yǎng)成分等細節(jié)。而且美國要求所有進口的農(nóng)產(chǎn)品都需要進行FDA檢驗,在進口時也會對產(chǎn)品的包裝進行檢查。例如,美國要求進口的產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝中如果含有木質(zhì)的材料,需要出具證明,若是不含這類產(chǎn)品則需要在發(fā)票上注明,我國出口的農(nóng)產(chǎn)品就因為在木質(zhì)包裝中檢查出長刺蜂而被美國拒之門外。綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響各個國家一開始設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘是為了保護環(huán)境和同時保證進口的產(chǎn)品不會危害人體健康,各個國家制定法律法規(guī)以及技術(shù)標準,客觀上也有利于更好的保護環(huán)境,保護人類的健康,有利于企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。但在后來,綠色貿(mào)易壁壘被某些國家用來當作限制外國產(chǎn)品進口的工具,對我國農(nóng)產(chǎn)品出口也帶來了一定阻力。因此,這一部分,我將從積極影響和消極影響兩方面展開來進行分析。4.1綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的積極影響4.1.1促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善從綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)在國際市場上來說,長此以往,國際貿(mào)易當中的商品結(jié)構(gòu)必然會發(fā)生改變,出口的農(nóng)產(chǎn)品為了適應(yīng)改變,這將帶動我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變,綠色貿(mào)易壁壘也促使我國的農(nóng)產(chǎn)品在適應(yīng)綠色貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上去重點發(fā)展綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。同時,當政策更多的關(guān)注在突破綠色貿(mào)易壁壘的環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品時,在環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品上投入的資金也會增加,綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)也得到了更好的發(fā)展。不僅如此,農(nóng)藥以及食品添加劑的在生產(chǎn)過程中的使用也能得到控制,有利于我國大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境的綠色農(nóng)業(yè),維護生態(tài)環(huán)境的平衡。4.1.2提高產(chǎn)品的技術(shù)含量綠色貿(mào)易壁壘中包含對產(chǎn)品的各項技術(shù)要求,為了使出口的產(chǎn)品可以符合要求,同時也保證我國出口的產(chǎn)品不會遭受綠色貿(mào)易壁壘,這些都會促使我國的企業(yè)努力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量以此來滿足各項要求。前文提到,目前我國還是以出口勞動密集型產(chǎn)品為主,但相比前幾年來說,我國勞動力的比較優(yōu)勢已經(jīng)開始下降,因此這也會促使我國去提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,帶動我國出口的產(chǎn)品由勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型產(chǎn)品。即只有不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,這樣我國才能占據(jù)更多的國際市場份額。4.2綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的消極影響4.2.1削弱我國農(nóng)產(chǎn)品出口的價格優(yōu)勢我國地大物博,加上人口眾多,雖然在勞動密集型產(chǎn)品上失去了一些比較優(yōu)勢,但目前在出口的農(nóng)產(chǎn)品上還是占據(jù)著一定優(yōu)勢。但有些進口國對我國施加貿(mào)易壁壘,要求我國出口的農(nóng)產(chǎn)品符合各類具體標準,不同類型的產(chǎn)品還存在不同的檢驗標準,這些增加的檢測標準都會使得出口企業(yè)需要花費額外的預(yù)算去完成這些需要出具的證書或者檢驗證明,這些額外的費用都會造成我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本上升,農(nóng)產(chǎn)品的價格也會隨之上升,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的價格優(yōu)勢和競爭力就會減弱。比如日本實施了“肯定列表制度”,導(dǎo)致我國的一些以出口花生為主的企業(yè)為了達到日本檢驗檢疫的要求就必須投入更多的資金,購置更先進的技術(shù)設(shè)備等,這就會造成生產(chǎn)成本的上漲,農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力下降,這就會導(dǎo)致企業(yè)出口利潤下降,企業(yè)得不到利潤,種植戶也會因此而受到不小的影響。一些國家對于產(chǎn)品包裝和標簽的要求,也會增加更多的時間成本,使產(chǎn)品需要花費更多的時間和精力去達到進口國的要求。4.2.2縮減農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍前文提到,我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場以亞歐兩大洲為主,出口到這兩個國家的出口額占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%左右。而這兩大洲的一些發(fā)達國家對于進口的產(chǎn)品有著嚴格的檢驗檢疫標準,同時本國內(nèi)也有著先進的環(huán)保技術(shù)。因此,它們在對外貿(mào)易中,為了維護本國更多的利益,憑借其國際地位和本國內(nèi)先進的技術(shù)優(yōu)勢,對發(fā)展中國家提出了更多嚴格的環(huán)保標準。作為一個發(fā)展中國家,我國的環(huán)保意識和環(huán)保技術(shù)水平相對這些發(fā)達國家來說是較低的,因此對于中國出口的農(nóng)產(chǎn)品來說,在短時間內(nèi)達到進口國的準入標準具有一些難度,這些都會導(dǎo)致中國在亞歐的這些國家的出口失去比較優(yōu)勢。其次,我國的一些農(nóng)產(chǎn)品出口國,對中國的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了極其嚴格的進口和檢驗檢疫標準,拒絕進口沒有達到規(guī)定的標準和要求的農(nóng)產(chǎn)品,這就使得一些擁有與中國出口的農(nóng)產(chǎn)品類似的農(nóng)產(chǎn)品的國家會慢慢取代我國在這些國家的原有市場。比如2004年由于綠色貿(mào)易壁壘的限制,中國被迫停止向美國出口海水蝦等農(nóng)產(chǎn)品,但美國對于這些水產(chǎn)品的需求并不會因為中國沒有進口而減少,這就導(dǎo)致中國海產(chǎn)品在美國的市場被其他海產(chǎn)豐富的國家取代。4.2.3抑制農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度,影響我國經(jīng)濟增長作為我國的主要產(chǎn)業(yè)之一,農(nóng)業(yè)為我國的經(jīng)濟增長提供了很大一部分的來源。而我國作為一個正在發(fā)展中的發(fā)展中國家,前些年在發(fā)展中忽視了環(huán)保的重要性,加之我國綠色產(chǎn)品的開發(fā)相對于其他發(fā)達國家來說相對緩慢,發(fā)展水平相對較低,但我國主要出口的國家還是對環(huán)保有著嚴格要求的,因此,這就抑制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的增長。前文提到,我國的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題,一些發(fā)達國家就會因此拒絕我國農(nóng)產(chǎn)品的進口,農(nóng)產(chǎn)品出口額的減少會導(dǎo)致我國的經(jīng)濟增長也受到影響。中國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對貿(mào)易壁壘的對策建議通過前文的分析,我國目前出口的農(nóng)產(chǎn)品主要還是以勞動密集型產(chǎn)品為主,遭遇的貿(mào)易壁壘主要以嚴格的檢驗檢疫制度、嚴格的進出口標準、對于包裝的綠色要求以及農(nóng)藥殘留量的限制為代表。這些貿(mào)易壁壘對于我國農(nóng)產(chǎn)品的主要積極影響是促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,消極影響則是限制了農(nóng)產(chǎn)品的出口,減少了我國農(nóng)產(chǎn)品在進口國所占的市場份額,產(chǎn)品成本增加,導(dǎo)致經(jīng)濟收入減少。因此,我國農(nóng)產(chǎn)品在出口過程中,應(yīng)把綠色貿(mào)易壁壘的積極作用發(fā)揮到最大,同時盡量規(guī)避消極影響的發(fā)生。5.1發(fā)揮積極作用5.1.1加速我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形式主要還是以個體戶種植為主,配備非常完備的現(xiàn)代化農(nóng)場相對來說還是比較少的,這就給我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面帶來了一些問題。首先,個體戶種植的形式會導(dǎo)致政府沒有辦法完全把握不同個體戶的用藥情況,這就會造成農(nóng)藥使用泛濫、殘留率高等問題。其次,生產(chǎn)效率較低,當前大多數(shù)的農(nóng)村人口都會選擇外出務(wù)工,這就導(dǎo)致留在農(nóng)村的基本都是老人和小孩,老人的生產(chǎn)效率與年輕人相比會低一些,這樣沒有辦法實現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)。因此,針對前面的兩個問題,政府應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的管理,從源頭上減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留多,殘留種類繁雜的問題,帶動我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時,為了使積極作用發(fā)揮更大的作用,政府應(yīng)加大對于環(huán)保的生態(tài)產(chǎn)業(yè)的政策扶持和資金支持,為綠色產(chǎn)品培養(yǎng)更多的專業(yè)化人才,為產(chǎn)品的發(fā)展注入更多的新生力量。5.1.2提高產(chǎn)品附加值我們要不斷提高產(chǎn)品的附加值,只有提高了產(chǎn)品的技術(shù)附加值,才能使我國出口的農(nóng)產(chǎn)品擁有較強的出口競爭力,才能在國際市場上謀求更多的市場份額。前文提到,為了使我國出口的產(chǎn)品符合日本的檢驗檢疫要求,企業(yè)需要購入更好的技術(shù)設(shè)備來達到要求。這就警示我們,我們需要設(shè)計研究出更多的適合我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)設(shè)備,讓我國農(nóng)產(chǎn)品在出口時不需要擔心技術(shù)的問題,也可以提高我們的產(chǎn)品的技術(shù)附加值,生產(chǎn)一些設(shè)備使我們的產(chǎn)品由勞動密集型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型的產(chǎn)品,在市場上也可以占據(jù)更多的市場份額,獲得更多的國際競爭力。5.2避免消極影響5.2.1建立健全食品安全管理體系和法律體系,做好綠色包裝這些年來,除了出口的產(chǎn)品,我國國內(nèi)市場的食品也安全問題頻發(fā),例如前些年的三鹿奶粉事件,瘦肉精過度添加等等,這些都應(yīng)該讓政府引起重視,建立健全食品安全管理體系和法律體系。這不僅僅是為了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品可以有更好的保障之外,也是為了保障我國公民的食品安全。以日本為例,對于食品質(zhì)量標準,日本有著較高的標準,對進口的食品有著非常嚴格的規(guī)定和標準。日本在食品安全方面設(shè)立了三大直屬于中央的部門,日本食品安全管理體系內(nèi)的各部門分工都是非常明確的,從一開始的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),再到農(nóng)產(chǎn)品的加工過程,在市場上的流通以及到最后食品進入顧客的口中,都有相應(yīng)的部門進行監(jiān)督。日本的一些與食品安全相關(guān)的法律涵蓋的范圍很廣,從大類到具體的食品,都以立法的形式做了要求和保障,建立起了全面的和完整的法律體系。因此,我國應(yīng)向發(fā)達國家積極學習,建立健全食品監(jiān)管的管理體系和法律體系。而解決綠色標簽的問題則是做好產(chǎn)品包裝,綠色貿(mào)易壁壘的一個主要表現(xiàn)形式就是綠色標簽以及包裝,我國農(nóng)產(chǎn)品的受阻原因當中也有一項就是與標簽和包裝相關(guān)的,因此,企業(yè)需要引起重視,在出口時做好產(chǎn)品的包裝,不要過于浪費,注意環(huán)保,同時各國對于產(chǎn)品標簽的要求不同,要注意出口國家的具體要求,不要遺落任何重要的信息。5.2.2加快標準體系建設(shè)除了上一條關(guān)于食品安全的監(jiān)管體系之外,我們在農(nóng)產(chǎn)品的標準方面還還需要建設(shè)一個更加符合國際要求的標準體系。前文提到,我國的農(nóng)產(chǎn)品在出口到一些發(fā)達國家時,會因為產(chǎn)品沒有達到該進口國的準入標準而被限制進口,因此,我們需要建設(shè)一個既與國際相接軌但又符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準體系,使我們的產(chǎn)品在出口時不會再遇到此類問題。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,與政府一起,加快標準體系的建設(shè),特別是要加強農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題和食品添加劑過量等問題的檢測。5.2.3企業(yè)應(yīng)遵守國家規(guī)定,嚴格農(nóng)藥使用,加強產(chǎn)品品質(zhì)中國出口的農(nóng)產(chǎn)品一再遭遇綠色壁壘,除了進口國對于自身產(chǎn)業(yè)的保護之外,我們也需要反思自身的原因,前文我提到,農(nóng)產(chǎn)品最密切相關(guān)的問題還是農(nóng)藥的使用問題,過度使用農(nóng)藥確實可以使農(nóng)產(chǎn)品生長速度加快,產(chǎn)量增加,但過度使用的農(nóng)藥殘留在農(nóng)產(chǎn)品上,對于農(nóng)產(chǎn)品的最后消費者來說,是非常影響身體健康的事情,這些事件的發(fā)生也會影響一個企業(yè)的發(fā)展,因此,企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守國家的規(guī)定,嚴格農(nóng)藥的使用量??偟膩碚f就是,一時過度使用農(nóng)藥確實可以使短時期內(nèi)的收入增長,但這決不是長久之計,控制好產(chǎn)品的質(zhì)量,做好產(chǎn)品的口碑才是一個企業(yè)的立身之本,是一個企業(yè)可以長久發(fā)展的根基。其次,當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式大多是企業(yè)從個體戶手中收購農(nóng)產(chǎn)品,這樣收購來的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,企業(yè)應(yīng)該集中生產(chǎn)同一類產(chǎn)品,保證產(chǎn)品的質(zhì)量相同,這樣在出口抽檢的時候不會出現(xiàn)意外情況。我國農(nóng)產(chǎn)品受阻最主要的原因除了農(nóng)藥殘留高以外,還有就是品質(zhì)低這個問題,應(yīng)對方法一是上一條建議提到的企業(yè)擴大生產(chǎn),保證產(chǎn)品的質(zhì)量,二是提高企業(yè)的管理水平,把對的人放在對的崗位上,在收購產(chǎn)品之后,派遣適合的專人對產(chǎn)品進行更加細致的檢查,保證產(chǎn)品的品質(zhì),減少在出口時可能會遇到的各種問題,為企業(yè)節(jié)約成本。三是企業(yè)也要對自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行改革和創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量,將技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,這樣就可以在提高產(chǎn)量的同時也提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。5.2.4建立問題預(yù)警及應(yīng)對機制,快速傳遞貿(mào)易壁壘信息近些年來,我國在農(nóng)產(chǎn)品出口方面遇到了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘,為了應(yīng)對一些突發(fā)問題以及可能遇到的受阻問題,我國應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)警及應(yīng)答機制。首先,政府應(yīng)當提供一個查詢的通道,為出口商提供需要的各種信息,例如提供各個國家在農(nóng)產(chǎn)品方面的一些綠色貿(mào)易壁壘的信息查詢;提供一個可以讓進口商查詢各進口國對于農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定的通道,例如創(chuàng)建一些網(wǎng)站或者公眾號;并且可以為出口商提供各進口國不同農(nóng)產(chǎn)品在進口時受阻的相關(guān)案例的查詢。其次,這個應(yīng)對機制需要在我國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到綠色貿(mào)易壁壘時迅速反應(yīng),給出有效的解決方案。各國的資訊都是千變?nèi)f化的,應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘需要有大量、及時、準確的信息。但信息數(shù)量巨大,企業(yè)無法自己來進行辨別,因此,除了上文提到的政府需要提供資訊的查詢通道以外,行業(yè)協(xié)會也應(yīng)當充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,來及時的為企業(yè)提供各方面的的情況,然后來傳達到相關(guān)的企業(yè),行業(yè)協(xié)會的專家可以幫助企業(yè)提出相應(yīng)的對策,積極主動的應(yīng)對貿(mào)易壁壘,變被動為主動。另一方面,行業(yè)協(xié)會也可以作為企業(yè)和政府機構(gòu)的中介,及時的為企業(yè)提供相關(guān)的信息,幫助企業(yè)更好的進行銷售。為了避免問題的發(fā)生,我們還應(yīng)該對目標市場有更深入的了解。俗話說,知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝,對于目標市場進行深入了解是百利而無一害的事情。進口國農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘的相關(guān)法律和法規(guī)繁多,而且經(jīng)常會發(fā)生變化。而農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)都是不易存儲的,如果遇到了綠色壁壘,就會給出口企業(yè)造成不必要的損失。因此,出口企業(yè)應(yīng)及時了解進口國最新的法律法規(guī)和食品安全規(guī)定,根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)調(diào)整,并且在出口時制定好相應(yīng)的應(yīng)對措施,提高企業(yè)應(yīng)對危機的能力。結(jié)束語當前,我國農(nóng)產(chǎn)品出口額呈上升趨勢,主要出口市場以亞歐兩洲為主,出口的農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主,在出口時遭遇的綠色貿(mào)易壁壘主要是嚴格的檢驗檢疫制度、嚴格的法律法規(guī),這些問題即給我們帶來了促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善,提高產(chǎn)品技術(shù)含量的積極影響,也帶來了限制了農(nóng)產(chǎn)品的出口,減少我國農(nóng)產(chǎn)品在進口國所占的市場份額,產(chǎn)品成本增加,導(dǎo)致經(jīng)濟收入減少的消極影響。基于出口現(xiàn)狀和綠色貿(mào)易壁壘對出口產(chǎn)生的影響分析,本文分別從發(fā)揮積極影響,避免消極影響方面提出了一些建議,如帶動我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;提高產(chǎn)品附加值;建立健全食品安全管理體系和法律體系,做好綠色包裝;加快標準體系建設(shè);嚴格農(nóng)藥使用,加強產(chǎn)品品質(zhì);建立問題預(yù)警及應(yīng)對機制,希望我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展可以往更好的方向發(fā)展,獲得更強的出口競爭力,在國際市場上占據(jù)更多的市場份額。參考文獻:[1]SkorobogatovaO,KnebelC.ImpedimentstoTradeinAgri-FoodProducts[J].2011.[2]Gao,Qianhui,Ito,etal.MeasuringJapan'stechnicalbarrierstotradebasedontheChina'sfruitexportstoJapan[J].Agriculturaleconomics:thejournaloftheInternationalAssociationofAgriculturalEconomists,2018,64(3).[3]Ki-SikHwang,LuJIA.TheImpactofGreenTradeBarriersonAgriculturalProductsExportinHenanProvinceandCountermeasures[J].JournalofIndustrialEconomicsandBusiness,2019,32(4).[4]ChenGong.TheImpactofGreenTradeBarriersonChineseAgriculturalProductsExport——anEmpiricalStudyBasedonFreeTradeZone[A].InstituteofManagementScienceandIndustrialEngineering.Proceedingsof20199thInternationalConferenceonSocialScienceandEducationResearch(SSER2019)[C].InstituteofManagementScienceandIndustrialEngineering:計算機科學與電子技術(shù)國際學
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