中華人民共和國保守國家秘密法實施條例培訓課件

中華人民共和國保守國家秘密法實施條例匯報人：wingchun19902024-08-27單擊此處添加目錄標題單擊此處添加目錄標題單擊此處添加目錄標題單擊此處添加目錄標題單擊此處添加目錄標題單擊此處添加目錄標題單擊此處添加目錄標題目錄保密工作體制與職責國家秘密的范圍和密級監(jiān)督管理法律責任01保密工作體制與職責保密工作體制與職責保密行政管理部門主管01國家保密行政管理部門主管全國的保密工作，縣級以上地方各級保密行政管理部門在上級指導下，主管本行政區(qū)域的保密工作。中央國家機關管理02中央國家機關在其職權范圍內管理或指導本系統(tǒng)的保密工作，監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī)，可制定或會同有關部門制定主管業(yè)務方面的保密規(guī)定。不公開確定為國家密03國家機關和涉及國家秘密的單位不得將依法應當公開的事項確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開。保密工作責任制04機關、單位實行保密工作責任制，承擔本機關、本單位保密工作主體責任。主要負責人對保密工作負總責，分管負責人和工作人員負領導責任和直接責任。機關、單位應加強保密工作力量建設，確保保密工作的有效開展。保密工作力量建設中央國家機關應設立保密工作機構，配備專職保密干部。保密工作機構設立其他機關、單位應根據(jù)保密工作需要設立保密工作機構或指定人員專門負責保密工作。保密工作負責人員機關、單位加強保密工作力量建設01020302國家秘密的范圍和密級保密事項范圍調整保密事項范圍應當根據(jù)情況變化及時調整，確保與實際安全需求相符合。制定修訂要求制定、修訂保密事項范圍應當經過充分論證，聽取有關機關、單位和相關行業(yè)、領域專家的意見。國家秘密及其密級的具體范圍機關、單位主要負責人為本機關、本單位法定定密責任人，需要承擔起定密工作的領導和監(jiān)督責任。法定定密責任人根據(jù)工作需要，機關、單位可以明確其他負責人、內設機構負責人或者其他人員為指定定密責任人，他們需要具備相應的定密資質和能力。指定定密責任人有定密權限的機關定密責任人的職責定密責任人在職責范圍內承擔國家秘密確定、變更和解除工作，指導、監(jiān)督職責范圍內的定密工作。參與制定修訂表參與制定修訂本機關、本單位國家秘密事項一覽表，并對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級、保密期限和知悉范圍。審核批準密級審核批準承辦人擬定的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，并對本機關、本單位確定的保密期限內的國家秘密進行審核。定密授權中央國家機關、省級機關以及設區(qū)的市級機關可以根據(jù)保密工作需要或者有關機關、單位申請，在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權限、授權范圍內作出定密授權。定密責任人與承辦人的培訓與職責定密授權與監(jiān)督定密授權與監(jiān)督中央國家機關、省級機關和省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的定密授權需報國家保密行政管理部門備案，設區(qū)的市級機關需報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。擬定密級與保密措施機關、單位應在國家秘密產生時，由承辦人依據(jù)保密事項范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍，報定密責任人審核批準，并采取相應保密措施。定密權限與上報機關、單位對應當定密但本機關、本單位沒有定密權限的事項，先行采取保密措施，并依照法定程序，報上級機關、單位確定；沒有上級機關、單位的，報有定密權限的業(yè)務主管部門或者保密行政管理部門確定。機關、單位自行確定國家秘密的規(guī)程保密期限與解密機關、單位對所產生的國家秘密，應按規(guī)定確定保密期限或解密時間；不能確定的，應確定解密條件。派生定密情形機關、單位執(zhí)行或辦理上級確定的國家秘密事項時，在特定情形下，應當根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍派生定密。變更國家秘密標志國家秘密的密級或者保密期限發(fā)生變更的，應當及時對原國家秘密標志作出變更。知悉國家秘密機關、單位應當依法限定國家秘密的知悉范圍，對知悉機密級以上國家秘密的人員，應當作出記錄。國家秘密標志國家秘密載體以及屬于國家秘密的設備、產品，在明顯部位應當作出國家秘密標志，標注密級、保密期限。國家秘密的保密期限與解密規(guī)定國家秘密的保密期限與解密規(guī)定無法作出國家秘密標志的處理無法作出國家秘密標志的，確定該國家秘密的機關、單位應當書面通知知悉范圍內的機關、單位和人員。國家秘密的解除與變更機關、單位對所確定的國家秘密，認為符合保密法有關解除或者變更規(guī)定的，應當及時解除或者變更。建議原定密機關機關、單位對不屬于本機關、本單位確定的國家秘密，認為符合保密法有關解除或者變更規(guī)定的，可以向原定密機關、單位或者其上級機關、單位提出建議。檔案解密審核已經依法移交各級國家檔案館的屬于國家秘密的檔案，由原定密機關、單位按照國家有關規(guī)定進行解密審核。國家秘密的保密期限與解密規(guī)定機關單位撤銷或合并機關、單位被撤銷或者合并、分立的，該機關、單位所確定國家秘密的變更和解除，由承擔其職能的機關、單位負責。保密行政管理部門機關、單位發(fā)現(xiàn)本機關、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當?shù)?，應當及時糾正；上級機關、單位發(fā)現(xiàn)下級機關、單位國家秘密的確定、變更和解除不當?shù)模瑧敿皶r通知其糾正，也可以直接糾正。不明確事項的保密措施機關、單位對符合保密法的規(guī)定，但保密事項范圍沒有規(guī)定的不明確事項，應當先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，采取相應的保密措施。擬定密級和保密期限擬定為絕密級的事項和中央國家機關擬定的機密級、秘密級的事項，報國家保密行政管理部門確定；其他機關、單位擬定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。保密行政管理部門決定保密行政管理部門接到報告后，應當在10個工作日內作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門還應當將所作決定及時報國家保密行政管理部門備案。國家秘密的保密期限與解密規(guī)定提出異議機關、單位對已確定的國家秘密事項是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的，可以向原定密機關、單位提出異議，由原定密機關、單位作出決定。國家秘密的保密期限與解密規(guī)定維修國家秘密載體維修國家秘密載體是涉及國家安全和利益的重要工作，應由本機關、本單位專門技術人員負責。外出攜帶國家秘密載體清退和銷毀國家秘密載體國家秘密載體的標識與管理外出攜帶國家秘密載體應符合國家保密規(guī)定，采取可靠的保密措施，出境需辦理審批手續(xù)。清退和銷毀國家秘密載體應按照制發(fā)機關、單位要求辦理，并符合國家保密規(guī)定和標準。專人負責收發(fā)兩人傳遞攜帶禁止將絕密級國家秘密載體攜帶出境，如有特殊情況，需遵守國家另有規(guī)定。攜帶出境限制禁止復制、下載、匯編、摘抄絕密級文件信息資料，如有工作需要，需經原定密機關或上級機關同意。復制下載限制閱讀、使用絕密級國家秘密載體，應當在符合國家保密規(guī)定的指定場所進行。指定場所閱讀收發(fā)絕密級國家秘密載體，應當指定專人負責，確保國家秘密載體的安全。傳遞、攜帶絕密級國家秘密載體，應當兩人以上同行，并使用符合國家保密規(guī)定的包裝。絕密級國家秘密載體的特殊管理規(guī)定密品密級與保密期限保密要害部門與部位的確定涉密信息系統(tǒng)的分類與保護涉密信息系統(tǒng)的檢測與審查密品零件的保密管理絕密級密品的特殊要求機關、單位需及時確定密品的密級和保密期限，嚴格控制接觸范圍，并采取安全保密防范措施。絕密級密品的研制、生產、維修需在符合國家保密規(guī)定的封閉場所進行，并設置專門放置、保存場所。涉及國家秘密的密品零件、部件、組件等物品，需按照國家保密規(guī)定進行管理。機關、單位應依法確定保密要害部門、部位，并報同級保密行政管理部門確認，嚴格保密管理。涉密信息系統(tǒng)根據(jù)涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級，需根據(jù)最高密級確定保護等級，采取相應的安全保密防護措施。涉密信息系統(tǒng)需經國家保密行政管理部門設立或授權的機構檢測評估，并經設區(qū)的市級以上保密行政管理部門審查合格后投入使用。密品的研制、生產、試驗與管理規(guī)定涉密信息系統(tǒng)測評審查公安機關、國家安全機關的涉密信息系統(tǒng)測評審查工作應遵循國家保密行政管理部門與國務院公安、國家安全部門共同制定的相關規(guī)定。測評審查的規(guī)定涉密信息系統(tǒng)的測評審查工作規(guī)定，確保了測評審查的規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，為涉密信息系統(tǒng)的安全運行提供了堅實保障。涉密信息系統(tǒng)的分類與安全管理涉密信息系統(tǒng)報廢規(guī)定不再使用的涉密信息系統(tǒng)應按國家保密規(guī)定處理相關設施、設備，并及時向保密行政管理部門備案。涉密信息系統(tǒng)風險評估機關、單位應按國家保密規(guī)定對不同密級的信息系統(tǒng)進行安全保密風險評估，確保系統(tǒng)安全。信息設備保密規(guī)定涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設備應安全可靠，符合國家保密和密碼管理規(guī)定，確保信息安全。信息系統(tǒng)、信息設備的運行維護與保密風險評估信息系統(tǒng)、信息設備的運行維護與保密風險評估安全保密產品規(guī)定研制、生產、采購、配備用于保護國家秘密的安全保密產品和保密技術裝備應符合國家保密規(guī)定和標準。持續(xù)維修維護服務產品一致性規(guī)定研制生產單位應為安全保密產品和保密技術裝備提供持續(xù)維修維護服務，建立漏洞、缺陷發(fā)現(xiàn)和處理機制。研制生產單位生產的安全保密產品和保密技術裝備應與送檢樣品一致，確保產品的穩(wěn)定性和可靠性。國家保密行政管理部門或其授權機構應定期對安全保密產品和保密技術裝備進行抽檢和復檢，確保產品符合國家保密標準。抽檢與復檢規(guī)定網絡運營者應遵守保密法律法規(guī)，建立保密違法行為投訴、舉報、發(fā)現(xiàn)、處置制度，制定泄密應急預案。泄密應急預案網絡運營者應立即啟動應急預案，采取補救措施，并向保密行政管理部門或公安機關、國家安全機關報告。泄密事件報告信息系統(tǒng)、信息設備的運行維護與保密風險評估約談網絡運營者省級以上保密行政管理部門在履行職責中發(fā)現(xiàn)網絡泄密隱患或事件時，可以約談網絡運營者的法定代表人或主要負責人，督促其整改。網絡運營者的保密法律責任與義務互聯(lián)網保密管理機關和單位應加強互聯(lián)網保密管理，工作人員使用智能終端產品應符合國家保密規(guī)定，不得違反規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設備存儲、處理、傳輸國家秘密。健全保密審查機制機關、單位應當健全信息公開保密審查工作機制，明確審查機構，規(guī)范審查程序，按照先審查、后公開的原則，對擬公開的信息逐項進行保密審查。涉密數(shù)據(jù)安全保護機關、單位應當承擔涉密數(shù)據(jù)安全保護責任，涉密數(shù)據(jù)處理活動應符合國家保密規(guī)定。保密行政管理部門應建立安全保密防控機制，指導機關、單位落實防控措施。涉密會議活動保密措施舉辦會議或其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應采取確定密級、制定保密方案、限定參加人員和工作人員范圍等保密措施，承辦、參加單位和人員應配合。涉密軍事設施保密管理保密行政管理部門及其他主管部門應加強涉密軍事設施及其他重要涉密單位周邊區(qū)域保密管理工作的指導和監(jiān)督，建立協(xié)調機制，加強軍地協(xié)作，組織督促整改。加強境外提供保密管理機關、單位向境外提供國家秘密或任用境外人員知悉國家秘密的，應按規(guī)定辦理，簽訂保密協(xié)議，并督促落實保密管理要求。網絡運營者的保密法律責任與義務03監(jiān)督管理機關單位自查自評機關、單位應當對遵守保密法律法規(guī)和相關制度情況開展自查自評，確保保密工作的有效落實。保密行政管理部門檢查涉密人員管理國家建立和完善保密標準體系保密行政管理部門依法對保密工作責任制、制度建設、宣傳教育培訓等方面進行檢查。對涉密人員保密管理情況、國家秘密確定、變更、解除情況，以及國家秘密載體管理情況進行檢查。采購與涉密業(yè)務管理對采購涉及國家秘密的工程、貨物、服務，或委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務管理情況進行檢查。保密檢查與案件處理保密行政管理部門在開展保密檢查和案件調查處理時，應當遵守國家有關規(guī)定和程序。秘密會議與活動管理對涉及國家秘密會議、活動管理情況，以及信息公開保密審查情況進行檢查。信息系統(tǒng)與互聯(lián)網保密對信息系統(tǒng)和信息設備保密管理情況、互聯(lián)網使用保密管理情況、涉密場所及保密要害部門、部位管理情況進行檢查。國家建立和完善保密標準體系保密行政管理部門在實施保密檢查后，應當出具檢查意見，對需要整改的地方，應當明確整改內容和期限，并在一定范圍內通報檢查結果。保密檢查與整改措施保密行政管理部門通報檢查結果的范圍根據(jù)實際情況而定，可能涉及相關組織、機構或個人，以確保他們了解檢查結果，并采取相應的措施。檢查結果的通報范圍保密行政管理部門依法履行職責發(fā)現(xiàn)泄密立即報告地方各級保密行政管理部門在接到泄密報告后，應在24小時內逐級報至國家保密行政管理部門，確保及時處理和防范。逐級上報泄密報告受理舉報并保護權益保密行政管理部門依法受理公民對涉嫌保密違法線索的舉報，并保護舉報人的合法權益，確保舉報人的安全和隱私。機關、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經泄露或可能泄露時，應立即采取補救措施，并在24小時內向同級保密行政管理部門和上級主管部門報告。涉嫌保密違法的線索與案件處理保密鑒定申請?zhí)岢鲛k理涉嫌泄密案件的地方監(jiān)察機關和司法機關，應向同級或國家保密行政管理部門提出國家秘密和情報鑒定申請。收繳非法秘密載體保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，并進行登記和出具清單，查清密級、數(shù)量、來源和擴散范圍，采取保密措施。協(xié)助收繳非法載體保密行政管理部門可提請公安、市場監(jiān)督管理等部門協(xié)助收繳非法載體，有關部門應予以配合，共同維護國家秘密的安全。涉嫌保密違法的線索與案件處理鑒定辦理期限國家秘密和情報鑒定應根據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項范圍進行，受理鑒定申請后應在30日內出具鑒定結論，特殊情況可延長30日。建立監(jiān)測預警制度設區(qū)的市級以上保密行政管理部門應建立監(jiān)測預警制度，分析研判保密工作情況，配備設施和人員，發(fā)現(xiàn)、識別、處置安全保密風險隱患。涉嫌保密違法的線索與案件處理保密行政管理部門和其他相關部門應加強協(xié)調配合，及時通報情況，確保保密工作順利開展。加強協(xié)調配合為確保保密工作的順暢進行，相關部門應建立有效的溝通機制，及時解決工作中的問題。建立溝通機制保密行政管理部門與其他部門的協(xié)調配合保密行政管理部門及其工作人員的行為規(guī)范規(guī)范公正執(zhí)法保密行政管理部門及其工作人員應當秉持法治原則，規(guī)范執(zhí)法，公正文明，確保國家秘密安全與合法權益。依法接受監(jiān)督保密行政管理部門及其工作人員應遵循法定的職權和程序，確保執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明，并依法接受有效監(jiān)督。04法律責任機關、單位違反保密法律法規(guī)的處罰規(guī)定保密審查未經保密審查或審查不嚴，公開國家秘密的，委托不具備涉密業(yè)務條件的單位從事涉密業(yè)務的，違反涉密人員保密管理規(guī)定的，發(fā)生泄密案件未按規(guī)定報告或未及時采取補救措施的。涉密數(shù)據(jù)安全管理未依法履行涉密數(shù)據(jù)安全管理責任的，以及其他違反保密法律法規(guī)的情形的，由保密行政管理部門督促主管部門處理，或由有關主管部門依法予以處罰。保密工作責任制未落實保密工作責任制、未依法確定、變更或解除國家秘密的，涉密場所及部位未進行防護或管理的，涉密信息系統(tǒng)未測評審查而投入使用，經責令整改仍不改正的。030201拒不配合調查處理網絡運營者違