高管內(nèi)控崗位透析

高管崗位內(nèi)控培訓(xùn)主講人：金融沙龍：1471306335第一篇資金循環(huán)內(nèi)控————帳內(nèi)外資金管控破綻的完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施第一章資金高管破綻管控是董事長(zhǎng)的新課題一、資金管控破綻方案的意義1.建立和完善帳內(nèi)外資金管控破綻方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施已成為當(dāng)前公司董事長(zhǎng)最為關(guān)注的話題之一。2.作為單位內(nèi)部流通性最大、控制風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別最高的一種有形資產(chǎn)，貨幣資金所起的作用不可估量，它不僅是單位生存與壯大的可靠保證，而且貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部環(huán)節(jié)。因此企業(yè)加強(qiáng)貨幣資金的內(nèi)部控制，管好企業(yè)的貨幣資金意義艱苦。3.對(duì)企業(yè)貨幣資金管理中容易發(fā)生的舞弊行為進(jìn)展分析，找出貨幣資金內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題，尤其重要。第一章資金高管破綻管控是董事長(zhǎng)的新課題二、貨幣資金的種類貨幣資金是指企業(yè)在消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，停留于貨幣形狀的那部分資金：1.現(xiàn)金：1〕人民幣；2〕各種外幣；2.銀行存款：1〕中國(guó)工行；2〕中國(guó)銀行；3〕中國(guó)農(nóng)行；4〕中國(guó)建行：5〕中國(guó)交行；6〕其他各類銀行；3.其他貨幣資金：1〕銀行匯票存款；2〕銀行本票存款；3〕信譽(yù)卡存款4〕信譽(yù)證保證金存款；5〕存出投資款；6〕外埠存款；7〕其他各類貨幣資金。第一章資金高管破綻管控是董事長(zhǎng)的新課題三、貨幣資金的主要支付用途1.支付工資；2.歸還債務(wù)3.交納稅金；3.對(duì)外投資；4.支付股利；5.其他支付。第一章資金高管破綻管控是董事長(zhǎng)的新課題四、帳內(nèi)外資金管控破綻完善的重要性1、在企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的重要性方面：貨幣資金是企業(yè)維系正常消費(fèi)運(yùn)營(yíng)的重要資產(chǎn)，具有高度流動(dòng)性和可變現(xiàn)性，經(jīng)常成為犯罪分子窺視的對(duì)象。因此，加強(qiáng)貨幣資金的內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，提高其管理程度便成為防備貨幣資金舞弊的當(dāng)務(wù)之急。2、在貨幣資金內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程方面：針對(duì)貨幣資金流動(dòng)性強(qiáng)、控制風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的對(duì)策，討論不斷完善企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的對(duì)策顯得完全必要。第一章資金高管破綻管控是董事長(zhǎng)的新課題四、帳內(nèi)外資金管控破綻完善的重要性3、在貨幣資金內(nèi)部控制制度建立和完善方面：企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨幣資金業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，從控制環(huán)境入手，結(jié)合企業(yè)本身的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐，建立和完善貨幣資金內(nèi)部控制制度。綜上所述，呵斥大部分企業(yè)貨幣資金的流動(dòng)情況不實(shí)，企業(yè)資金高管有不可推卸的責(zé)任。第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析一、為什么資金高管管控出現(xiàn)破綻？1.董事長(zhǎng)日理萬(wàn)機(jī)，沒(méi)有直接納控資金？2.資金高管與企業(yè)風(fēng)雨同舟十幾年？3.資金高管因任務(wù)緣由，提出離任？4.資金高管與他關(guān)系親如手足？5.資金高管與屬下共同謀劃？第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析二、資金高管管控破綻透視1.對(duì)資金高管家庭環(huán)境現(xiàn)狀的透視！2.對(duì)資金高管家庭成員現(xiàn)狀的透視！3.對(duì)資金高管社交范圍現(xiàn)狀的透視！4.對(duì)資金高管所涉業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的透視！5.對(duì)資金高管本人生活現(xiàn)狀的透視！6.對(duì)資金高管本人言行現(xiàn)狀的透視！第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析三、引入高端神醫(yī)，切除資金高管“破綻毒瘤〞1.財(cái)務(wù)顧問(wèn)采用望、聞、問(wèn)、切的醫(yī)術(shù)，借助于望遠(yuǎn)鏡、顯微鏡、放大鏡從資金流、物資流、信息流對(duì)企業(yè)進(jìn)展調(diào)研透析！2.財(cái)務(wù)顧問(wèn)從資金高管所處的地理位置及其周邊環(huán)境對(duì)其進(jìn)展調(diào)研透析！3.財(cái)務(wù)顧問(wèn)從資金高管所管轄的詳細(xì)及所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)其進(jìn)展調(diào)研透析！第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例：1.2021年12月8日，我們鑫宇能源財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司收到一份特聘函：山東XX機(jī)電集團(tuán)特聘請(qǐng)山東鑫宇能源財(cái)務(wù)顧問(wèn)管理股份為我公司進(jìn)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)效力，詳細(xì)事項(xiàng)面談。2.財(cái)務(wù)顧問(wèn)中心派出了有財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)、管理顧問(wèn)組成的3人財(cái)務(wù)顧問(wèn)專家小組進(jìn)入該企業(yè)，據(jù)該公司董事長(zhǎng)XXX先生反映，該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)XXX先生：近年來(lái)生活情況有些異常：⑴.樓房4處且奢華；⑵.轎車(chē)3輛改換頻繁；⑶家庭經(jīng)常鬧矛盾；⑷其人生活作風(fēng)有點(diǎn)插曲；⑸其人言行頗有異常；⑹董事長(zhǎng)與其人交往深沉。第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例：3.要求我們以該公司發(fā)行私募基金進(jìn)展融資的方式進(jìn)駐該企業(yè)，不要驚擾任何人。4.經(jīng)過(guò)我們近45天的盡職調(diào)查，反復(fù)調(diào)研，科學(xué)分析，現(xiàn)實(shí)交叉落地，最后發(fā)現(xiàn)以下幾項(xiàng)業(yè)務(wù)需董事長(zhǎng)核實(shí)：⑴其人自2021年1月1日至2021年12月31日止，利用任務(wù)關(guān)系將貨幣資金換取銀行承兌匯票共78筆業(yè)務(wù)涉及7家兌換公司，私吞返還金額278萬(wàn)元；⑵其人自2021年1月1日至2021年12月31日止，以送禮名義從中少送、未送達(dá)66人次，從中獲取現(xiàn)金及禮卡金額51萬(wàn)元；⑶其人自2021年1月1日至2021年12月31日止，從工程轉(zhuǎn)包工程中獲取益處費(fèi)共7次，卡收、現(xiàn)收金額36.8萬(wàn)元；第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例：⑷其人自2021年1月1日至2021年12月31日止，利用職工過(guò)節(jié)發(fā)放福利之際，單獨(dú)約見(jiàn)供貨企業(yè)后，有其屬下聯(lián)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)共5次，獲取益處費(fèi)3.6萬(wàn)元；⑸其人自2021年1月1日至2021年12月31日止，以資金緊張為名，婉拒并破例支付供應(yīng)商等資金12次，從中獲取禮金6萬(wàn)元；⑹其人自2021年1月1日至2021年12月31日止，以任務(wù)特忙為由，到達(dá)掩人耳目之目的，跨月報(bào)銷(xiāo)共21次，虛報(bào)金額13.68萬(wàn)元；⑺其人自2021年1月1日至2021年12月31日止，利用任務(wù)之便，與其屬下在各分公司虛報(bào)共達(dá)52次，虛報(bào)金額42.37萬(wàn)元；第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例：〔8〕其人自2021年1月1日至2021年12月31日止，利用職務(wù)之便與其屬下將公司客戶資金存入個(gè)人卡，采用靈敏掌控時(shí)間差的設(shè)計(jì)方案，用客戶資金發(fā)放1-3個(gè)的高利貸共78人次，獲取差額利息118.98萬(wàn)元。以上8項(xiàng)經(jīng)董事長(zhǎng)核實(shí)后，董事長(zhǎng)大大詫異！須臾間，“好！好！好！好！…〞的自語(yǔ)聲連連不斷！…連聲嘆息！第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例：4.如何偵破資金高管破綻的呢？其途徑如下：1〕現(xiàn)金能否被平安保管和運(yùn)用？〔1〕.每天收到的現(xiàn)金能否及時(shí)存入銀行？〔2〕.主管人員能否認(rèn)期或不定期地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)展核對(duì)和抽查？〔3〕.能否根據(jù)制度存放備用金？2〕銀行賬戶運(yùn)用能否符合法律規(guī)定,銀行存款能否平安？〔1〕銀行存款及網(wǎng)銀開(kāi)立和終止有否嚴(yán)厲的審批手續(xù)和授權(quán)同意？〔2〕上級(jí)主管人員能否認(rèn)期核對(duì)明細(xì)賬和銀行對(duì)賬單的記錄？〔3〕.銀行間資金劃轉(zhuǎn)能否報(bào)經(jīng)授權(quán)人審核同意,并登記于賬簿內(nèi)？〔4〕.對(duì)賬戶的管理能否嚴(yán)厲執(zhí)行<人民幣結(jié)算賬戶管理方法>的相關(guān)規(guī)定？第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例：3〕支票管理情況〔1〕.支票簽署能否嚴(yán)厲按照公司支票管理制度執(zhí)行？能否采用會(huì)簽制度？能否經(jīng)過(guò)指定的支票簽署者審批后簽發(fā)？〔2〕.出納人員能否登記一切支票和其他票據(jù)的收支備查記錄？作廢支票能否及時(shí)注銷(xiāo)或者順號(hào)保管？〔3〕.已簽署的支票能否由支票簽署人保管？能否支票由簽署人或其授權(quán)的其他職員寄出或遞交給受票人？〔4〕.支票簽章人能否經(jīng)董事長(zhǎng)授權(quán)(索取授權(quán)書(shū)及支票簽章款式)4〕銀行票據(jù)的平安管理〔1〕.能否對(duì)有價(jià)憑證定期進(jìn)展清點(diǎn)？〔2〕.能否限制在收到的票據(jù)上背書(shū)？〔3〕.銀行票據(jù)與有關(guān)印章保管的職務(wù)能否分別？〔4〕.能否認(rèn)期或不定期進(jìn)展清點(diǎn)核對(duì)？第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例：5〕空白票證的保管〔1〕.該等憑證能否由專人保管〔2〕.能否對(duì)空白憑證編號(hào)管理并定期清點(diǎn)？〔3〕.銀行空白票據(jù)能否設(shè)置公用登記簿并順號(hào)登記？能否認(rèn)期銷(xiāo)號(hào)？〔4〕.空白憑證的領(lǐng)用能否有適當(dāng)?shù)膶?〕貨幣資金記錄能否完好？〔1〕.保管和記錄的崗位能否分別？〔2〕.能否由不接觸現(xiàn)金收支或保管的人員擔(dān)任編制銀行調(diào)理表？能否由主管人員或獨(dú)立稽查人員對(duì)銀行余額調(diào)理表進(jìn)展復(fù)核？〔3〕.能否出納人員連同原始憑證送交會(huì)計(jì)人員復(fù)核,由會(huì)計(jì)人員據(jù)以填制記賬憑證？

第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例〔4〕.能否出納人員每日逐筆登記“現(xiàn)金日記賬〞，每日下班之前結(jié)出現(xiàn)金余額？與實(shí)存現(xiàn)金進(jìn)展核對(duì)相符后,據(jù)以編制“庫(kù)存現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表〞？(5).能否收到現(xiàn)金時(shí)出納人員該當(dāng)給繳款人員出具正式收據(jù)或發(fā)票？7〕能否收入被完好記錄？〔1〕.能否在處置現(xiàn)金收入過(guò)程中應(yīng)限制收款人員接觸應(yīng)收賬款文檔和相關(guān)文件？〔2〕.能否將收款清單與應(yīng)收賬款貸方和銀行存款進(jìn)展對(duì)比？〔3〕.能否與付款人聯(lián)絡(luò)確認(rèn)付款金額與發(fā)票金額不一致的緣由并定期跟客戶核對(duì)收款清單的明細(xì)？〔4〕.能否對(duì)期末未收回的應(yīng)收賬款及客戶的贊揚(yáng)進(jìn)展獨(dú)立調(diào)查？〔5〕.能否認(rèn)期對(duì)收到的貨幣資金與開(kāi)具的發(fā)票收據(jù)金額進(jìn)展核對(duì)？收到的貨幣資金能否全部入賬？第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例8〕.能否完好記錄現(xiàn)金支付情況？〔1〕.能否認(rèn)期有人核對(duì)支付記錄與應(yīng)付賬款未付發(fā)票？〔2〕.能否將支票事先編號(hào)并登記？〔3〕.能否由獨(dú)立于應(yīng)付賬款和現(xiàn)金支付職能的人員擔(dān)任調(diào)查長(zhǎng)期未達(dá)的支票及銀行賬項(xiàng)？〔4〕.付現(xiàn)金時(shí),能否有適當(dāng)?shù)氖跈?quán)同意并由出納在付款的原始憑證上加蓋“付訖〞戳記？9〕經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)支付是不是合理的業(yè)務(wù)活動(dòng)？〔1〕.檢查經(jīng)審批的文件,關(guān)注審批付款人員能否獨(dú)立于采購(gòu)？收貨和應(yīng)付賬款職能能否履行？〔2〕.經(jīng)同意付款的支持文件付款過(guò)后能否已立刻存檔或標(biāo)注？第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析四、資金高管破綻案例10〕能否以及時(shí)準(zhǔn)確的方式向賣(mài)主或其他相關(guān)人員付款？〔1〕能否授權(quán)同意人已比較原始文件和支付金額？能否在驗(yàn)證相關(guān)支持文件的準(zhǔn)確性后確認(rèn)支付？〔2〕.有關(guān)計(jì)算能否有主管人員復(fù)核？〔3〕.對(duì)于延遲付款而產(chǎn)生的損失能否有相關(guān)的罰那么？11〕.公司印鑒管理情況〔1〕.新刻印章〔網(wǎng)銀章〕時(shí)能否履行相應(yīng)審批程序？〔2〕.建立印章〔網(wǎng)銀章〕管理卡,專人領(lǐng)取和歸還印章情況能否在卡上予以記錄？〔3〕.財(cái)務(wù)公用章、網(wǎng)銀章和財(cái)務(wù)擔(dān)任人名章能否分開(kāi)保管？第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析五、該公司貨幣資金內(nèi)部控制存在的問(wèn)題1.缺乏一套科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系，該公司必需引起注重，對(duì)本公司的相關(guān)制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)展審視，并不斷完善。2.貨幣資金職責(zé)和授權(quán)同意環(huán)節(jié)存在問(wèn)題1〕職責(zé)劃分問(wèn)題：“錢(qián)賬分別〞等原那么，普通都可以較好落實(shí)。在現(xiàn)實(shí)中，該企業(yè)存在出納人員一人承當(dāng)多項(xiàng)任務(wù)的景象，從而使得這一領(lǐng)域隱藏非常大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析五、該公司貨幣資金內(nèi)部控制存在的問(wèn)題2〕授權(quán)制度和審核同意制度執(zhí)行問(wèn)題該企業(yè)在執(zhí)行授權(quán)制度和審核同意制度的過(guò)程中，采取有效內(nèi)部控制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)授權(quán)審批管理的較為少見(jiàn)，在實(shí)踐授權(quán)以及審核同意任務(wù)中，授權(quán)審核程序難以遵照，合理的授權(quán)范圍審批制度形同虛設(shè)，而不當(dāng)?shù)某綄徟鷻?quán)限決策景象很常見(jiàn)，導(dǎo)致管理中的控制問(wèn)題很難有效處理。第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析五、該公司貨幣資金內(nèi)部控制存在的問(wèn)題3〕貨幣資金業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)管理存在問(wèn)題〔1〕.現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)方面存在的問(wèn)題A、涂改憑證金額;B、票據(jù)“前后聯(lián)次〞不一致；C、撕毀票據(jù)或漆用憑證；D、虛開(kāi)發(fā)票，虛擬內(nèi)容。E、添枝加葉，加碼報(bào)銷(xiāo)。F、錯(cuò)記金額，貪污現(xiàn)金。G、公款私用，挪用現(xiàn)金。第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析五、該公司貨幣資金內(nèi)部控制存在的問(wèn)題〔2〕.銀行存款收支業(yè)務(wù)存在的破綻A、擅自提現(xiàn)或填票購(gòu)物。B、公款私存。C、多頭開(kāi)戶，截留公款。D、轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。E、私自背書(shū)轉(zhuǎn)讓。F、出借支票、賬戶。G、涂改銀行對(duì)賬單。H、惡意串通，支付虛開(kāi)票款。I、“初〞取“末〞存。第二章企業(yè)資金高管破綻現(xiàn)狀分析五、該公司貨幣資金內(nèi)部控制存在的問(wèn)題4).相關(guān)任務(wù)人員的素質(zhì)不高思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么陌生，甚至違反內(nèi)部控制原那么，給企業(yè)呵斥不可挽回的損失，使本就資金緊張的企業(yè)墮入姿態(tài)。5.內(nèi)部審計(jì)職能不完善，缺乏內(nèi)部監(jiān)視總之，從該企業(yè)內(nèi)部控制框架體系來(lái)看，以下內(nèi)部控制不夠完善：A、控制環(huán)境。B、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。C、控制活動(dòng)。D、信息溝通與監(jiān)視。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施一、資金管控破綻的設(shè)計(jì)與實(shí)施是現(xiàn)代企業(yè)管理的根底資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施是指行政指點(diǎn)和各個(gè)管理部門(mén)的有關(guān)人員，在處置消費(fèi)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)相互聯(lián)絡(luò)、相互制約的一種管理體系，包括為保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)所采取的一系列必要的管理措施。規(guī)模越大的企業(yè)對(duì)資金內(nèi)部控制系統(tǒng)的要求越高，大量管理實(shí)際證明：得控那么強(qiáng)，失控那么弱，無(wú)控那么亂，資金內(nèi)部控制已成為衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)志，是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)展運(yùn)營(yíng)、管理的根底。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施二、資金管控常見(jiàn)的方法資金管控的中心是控制活動(dòng)，控制活動(dòng)是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，確保內(nèi)部控制目的得以實(shí)現(xiàn)的方法和手段。資金管控措施通常包括：A、風(fēng)險(xiǎn)控制。B、不相容崗位分別控制。C、授權(quán)審批。D、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。E、財(cái)富維護(hù)控制。F、預(yù)算控制。G、營(yíng)運(yùn)分析控制。H、績(jī)效考核控制。I、其他控制。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施二、資金管控常見(jiàn)的方法1、風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制要求單位樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施，對(duì)資金管控破綻進(jìn)展全面防備和控制。2、不相容崗位分別控制。不相容崗位分別控制要求單位不相容職務(wù)分別的原那么，合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)任務(wù)崗位，明確職責(zé)權(quán)限，構(gòu)成相互制衡機(jī)制。主要包括：授權(quán)同意、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)富保管、稽核檢查等職務(wù)。3、授權(quán)同意控制。授權(quán)同意控制要求單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)任務(wù)的授權(quán)同意的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必需在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承當(dāng)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必需在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施二、資金管控常見(jiàn)的方法4、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求單位根據(jù)<會(huì)計(jì)法>、<會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么>和國(guó)家一致的會(huì)計(jì)制度，制定適宜本單位的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處置程序，建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)任務(wù)交接方法，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揚(yáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)視職能。5、預(yù)算控制。預(yù)算控制要求單位加強(qiáng)預(yù)算控制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算工程，建立預(yù)算規(guī)范，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，及時(shí)分析和控制預(yù)算差別，采取改良措施，確保預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批，限額以上資金實(shí)行集體審批。嚴(yán)厲控制無(wú)預(yù)算的資金支出。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施二、資金管控常見(jiàn)的方法6、財(cái)富保全控制。財(cái)富保全控制要求單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)富的直接接觸，采取定期清點(diǎn)、財(cái)富記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)富保險(xiǎn)等措施，確保各種財(cái)富的平安完好。7、內(nèi)部報(bào)告控制。內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善資金內(nèi)部報(bào)告制度，全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息，加強(qiáng)資金內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施三、資金管控破綻體系方案設(shè)計(jì)與實(shí)施1.完善貨幣資金內(nèi)部控制體系1〕針對(duì)貨幣資金內(nèi)部控制總體設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，本人以為，企業(yè)應(yīng)該在完善資金管理制度、實(shí)行資金集中管理、推行全面預(yù)算管理、強(qiáng)化資金監(jiān)視控制和推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化等方面，做一些探求和改良，經(jīng)過(guò)各項(xiàng)管理措施的實(shí)施，使本人構(gòu)成較為全面的資金管控機(jī)制。2〕企業(yè)結(jié)合實(shí)踐情況，遵照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，出臺(tái)本企業(yè)的<XX企業(yè)貨幣資金管理制度〔總〕>、<XX企業(yè)資金預(yù)算和網(wǎng)上銀行系統(tǒng)管理制度>、<XX企業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款和對(duì)外擔(dān)保管理制度>、<XX企業(yè)公章、銀行印鑒管理制度>、<XX企業(yè)銀行匯票管理制度>、<XX企業(yè)資金方案及審批授權(quán)管理制度>、<XX企業(yè)內(nèi)部往來(lái)結(jié)算制度>等一系列貨幣資金內(nèi)部控制管理方法，初步建立起一套具有較強(qiáng)操作性的、根本符合國(guó)家監(jiān)管要求的貨幣資金內(nèi)部控制制度。在此根底上，企業(yè)必需進(jìn)一步將制度規(guī)范化、詳細(xì)化，使得操作起來(lái)具有實(shí)踐指點(diǎn)性。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施三、充分利用各種內(nèi)部控制方法1.不相容職務(wù)分別控制1〕要想到達(dá)不相容職務(wù)相互分別的目的，企業(yè)必需建立內(nèi)部牽制，即凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)任務(wù)，必需由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互分別、相互制約作用的一種任務(wù)制度。2〕會(huì)計(jì)審核人員一定要嚴(yán)把第一道關(guān)，會(huì)計(jì)人員擔(dān)任分類賬的登記、原始單據(jù)的復(fù)核和記賬憑證的編制；出納人員擔(dān)任現(xiàn)金的收付、保管、簽發(fā)銀行有關(guān)票據(jù)和登記日記賬；內(nèi)審人員擔(dān)任定期審計(jì)賬目和現(xiàn)金的突擊清點(diǎn)及銀行賬的定期核對(duì)等；會(huì)計(jì)主管擔(dān)任收支工程的審核；要設(shè)專門(mén)人員擔(dān)任保管預(yù)留銀行財(cái)務(wù)公用章〔網(wǎng)銀章〕及單位擔(dān)任人的印章；電腦系統(tǒng)管理員擔(dān)任系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理；單位擔(dān)任人擔(dān)任審批收支預(yù)決算的各項(xiàng)支出。3〕出納人員不得兼任記賬憑證的編制以及稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債務(wù)債務(wù)管理崗位的任務(wù)，不得兼管編制銀行存款余額調(diào)理表；稽核人員也不得稽核本人辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)管理人員不得兼管會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)崗位的授權(quán)與取消，必需在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任人授權(quán)下進(jìn)展，并且書(shū)面記錄每一次授權(quán)與取消的緣由、結(jié)果；擔(dān)任發(fā)票開(kāi)具的人員，不得擔(dān)任發(fā)票領(lǐng)用與退回的備查登記。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施三、充分利用各種內(nèi)部控制方法2.授權(quán)同意控制1〕要想做好企業(yè)貨幣資金的內(nèi)部控制，企業(yè)在建立不相容崗位相分別的同時(shí)，還該當(dāng)對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)厲的授權(quán)同意制度，明確審批人對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)同意方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和任務(wù)要求。有些單位的審批流程執(zhí)行不到位，最終審批人的工號(hào)和密碼都被提交人掌握，多人審核流程在實(shí)踐操作中變?yōu)橐蝗颂峤徊徍?，控制制度流于方式?〕“一支筆〞審批制度是企業(yè)在財(cái)務(wù)開(kāi)支審批方面實(shí)行的一種制度，它強(qiáng)調(diào)企業(yè)現(xiàn)金支出必需只由一人或其授權(quán)審批方可執(zhí)行。為了使“一支筆〞審批制度的執(zhí)行圍繞企業(yè)運(yùn)營(yíng)的總目的有序地進(jìn)展，對(duì)于金額較大的現(xiàn)金收支，無(wú)論常規(guī)的或是例外的，“一支筆〞審批的權(quán)限必需分割到假設(shè)干指點(diǎn)及職能部門(mén)分層、相互制約地行使，并且規(guī)定好審批額度。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施三、充分利用各種內(nèi)部控制方法3對(duì)貨幣資金管理的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)展重點(diǎn)控制1〕現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)控制現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)控制，必需求對(duì)現(xiàn)金的支出流入及運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的每一個(gè)步驟每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展合理有效的控制。第一，確定每筆資金的來(lái)源及時(shí)對(duì)賬，對(duì)流入的資金要及時(shí)入賬。第二，加強(qiáng)對(duì)資金支付過(guò)程的審查。第三，及時(shí)進(jìn)展抽查清點(diǎn)，確保現(xiàn)金賬面上的資金數(shù)與庫(kù)存實(shí)踐量相符合。2〕銀行存款收支業(yè)務(wù)控制第一，明確銀行開(kāi)戶的管理相關(guān)對(duì)賬制度，不允許會(huì)計(jì)人員隨意的進(jìn)展開(kāi)戶或者開(kāi)多個(gè)戶頭等等，同時(shí)也絕對(duì)不可以會(huì)計(jì)人員把企業(yè)的公款以個(gè)人的名義私自存款。第二，要確保銀行與企業(yè)的相互協(xié)作，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定進(jìn)展對(duì)賬，保證貨幣資金的有效支付。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施三、充分利用各種內(nèi)部控制方法4.提高內(nèi)部控制人員的素質(zhì)1〕.企業(yè)人員培訓(xùn)方案較為缺乏，普通會(huì)出現(xiàn)招聘進(jìn)來(lái)的任務(wù)人員會(huì)馬上被要求上崗。然而，財(cái)會(huì)人員要想真正擔(dān)當(dāng)起企業(yè)內(nèi)部控制的重?fù)?dān)，就需求不斷更新知識(shí)、提高控制才干。由于現(xiàn)代科學(xué)內(nèi)控制度是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理方方面面的任務(wù)環(huán)節(jié)全面實(shí)施的有效監(jiān)控制度，曾經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)任務(wù)的任務(wù)范疇和要求，因此要做好這一管理任務(wù)，對(duì)管理人員的素質(zhì)要求曾經(jīng)大大超越了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)領(lǐng)域，而是要具備包括投資、金融、市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)、法律、資料以及信息等多領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，并需求對(duì)這些知識(shí)結(jié)合運(yùn)用。假設(shè)內(nèi)控人員沒(méi)有具備這些相應(yīng)的知識(shí)，內(nèi)部控制的執(zhí)行力就會(huì)表現(xiàn)得極為薄弱。同時(shí)內(nèi)部控制主要是處置人際關(guān)系以及對(duì)人的行為的約束和引導(dǎo)，因此，還需求內(nèi)控人員具有相應(yīng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)等管理才干，這就需求企業(yè)一方面要引進(jìn)一批專業(yè)內(nèi)部控制管理人才，另一方面要加大企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，提高內(nèi)控人員的管理素質(zhì)。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施三、充分利用各種內(nèi)部控制方法5.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的指點(diǎn)和監(jiān)視1〕不論是外部審計(jì)機(jī)構(gòu)還是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)貨幣資金的監(jiān)視往往都是與其他審計(jì)內(nèi)容結(jié)合在一同進(jìn)展的。目前不論是外部的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)公司的日常審計(jì)監(jiān)視都未對(duì)貨幣資金引起足夠的注重。應(yīng)該說(shuō)，公司的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在公司的貨幣資金的專項(xiàng)監(jiān)視方面與外部的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比有很大的優(yōu)勢(shì)。因此，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的機(jī)構(gòu)建立、業(yè)務(wù)建立和對(duì)審計(jì)部門(mén)的職責(zé)的重新定位，對(duì)強(qiáng)化貨幣資金的監(jiān)控具有重要的作用。企業(yè)必需單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)范圍要逐漸由財(cái)務(wù)收支審計(jì)、設(shè)備購(gòu)置審計(jì)向管理審計(jì)轉(zhuǎn)向，從而擴(kuò)展審計(jì)的范圍。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)該對(duì)董事長(zhǎng)擔(dān)任并在業(yè)務(wù)上受監(jiān)事會(huì)指點(diǎn)。這一安排，能有效減輕董事長(zhǎng)職權(quán)弱化、內(nèi)部人控制嚴(yán)重的局面，而且，在業(yè)務(wù)上接受監(jiān)事會(huì)指點(diǎn)能在一定程度上產(chǎn)生對(duì)董事長(zhǎng)的制衡。沒(méi)有條件設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的企業(yè)，可以只安排內(nèi)部審計(jì)人員，同樣可以到達(dá)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視的作用。第三章資金管控破綻完善方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施四、資金營(yíng)運(yùn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)及控制措施1.資金營(yíng)運(yùn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)主要包括：

1〕一是審批控制點(diǎn)，把收支審批點(diǎn)作為關(guān)鍵點(diǎn)，是為了控制資金的流入和流出，審批權(quán)限的合理劃分是資金營(yíng)運(yùn)活動(dòng)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的前提條件。審批活動(dòng)關(guān)鍵點(diǎn)包括：制定資金的限制接近措施，經(jīng)辦人員進(jìn)展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)該得到授權(quán)審批，義務(wù)未經(jīng)授權(quán)的人員不得辦理資金收支業(yè)務(wù)