科技園五年發(fā)展規(guī)劃綱要

PAGE1PAGE2PAGE1XX科技園五年發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）“十二五”時期（2011—2015年），是XX地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，是加快園區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。XX科技園建設(shè)是推進(jìn)XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)“三大歷史任務(wù)”的一大舉措。為全面完成XX科技園建設(shè)的各項任務(wù)，本《規(guī)劃綱要》以《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》為指導(dǎo)，依據(jù)《XX省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《XX省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《XX地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制，主要明確XX科技園工作重點，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐作用，是未來五年XX科技園發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是XX科技園建設(shè)者共同的行動綱領(lǐng)。第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)一．XX科技園概況XX科技園，位于XX省平安縣城東部，占地約2180畝，規(guī)劃新縣城與平西經(jīng)濟(jì)區(qū)交界處。地塊以蘭新高鐵為界分為南北兩大部分，北半部由一號路、經(jīng)五路、蘭新高鐵圍合而成，南半部由一號路、二號路、經(jīng)六路、蘭新高鐵圍合而成。北半部、南半部均為近似三角形的不規(guī)則地塊。XX科技園以南為曹家堡機(jī)場，臨近湟水河，所處的XX工業(yè)園區(qū)是蘭西格經(jīng)濟(jì)帶上的重要交通樞紐，也是XX省唯一具有鐵路、高速公路、機(jī)場的立體型綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。二．XX科技園戰(zhàn)略定位XX科技園，以智力密集為依托，以開發(fā)高新技術(shù)和實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和國際化為目標(biāo)，通過軟、硬環(huán)境的局部優(yōu)化，促進(jìn)科研、教育與生產(chǎn)相結(jié)合，推動科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性基地。XX科技園作為發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的基地，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面具有不可替代的作用，同時也是高科技及其產(chǎn)品向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的輻射源，是實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必要手段。圍繞這樣的發(fā)展定位，在空間布局上，將進(jìn)一步加強(qiáng)各園區(qū)的錯位發(fā)展，形成各具特色、功能互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展的格局。第二節(jié)發(fā)展環(huán)境“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的攻堅期，是依靠科技創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇期。在新的歷史條件下，XX科技園發(fā)展面臨一系列前所未有的重大機(jī)遇。一．發(fā)展機(jī)遇和有利條件世界性的科技革命為科技園發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息科技將進(jìn)一步成為推動經(jīng)濟(jì)增長和知識傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎，生命科學(xué)和生物技術(shù)將進(jìn)一步對改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用，能源科技將進(jìn)一步化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑，基礎(chǔ)研究的重大突破將進(jìn)一步為人類認(rèn)知客觀規(guī)律、推動技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新的前景。同時，科技經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，促使世界各國經(jīng)濟(jì)密切交往中實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，推動科技成果快速傳播，也為科技園實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”提供了寶貴機(jī)遇。建設(shè)創(chuàng)新性國家和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為科技園發(fā)展指明了方向。我國建設(shè)創(chuàng)新型國家與培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，核心就是要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為國家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。這為我們指明了加快科技發(fā)展的重要途徑、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的根本任務(wù)和做好科技工作的神圣使命。區(qū)域發(fā)展與國家戰(zhàn)略高度一致使得綠色科技園地位凸顯。能源、環(huán)境、氣候的壓力，使得各國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加注重綠色理念，綠色科技成為科技發(fā)展的重要趨勢，新一輪世界科技革命中，新能源變革將取得重大突破；我國把心能源、清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為保持經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口，加大綠色投資、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長為我省及我區(qū)依靠科技創(chuàng)新、推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。深入實施西部大開發(fā)為科技園發(fā)展提供了空間。我省地處西部，藏區(qū)面積占全省面積的98%。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于審圖實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》為我省、我區(qū)加快發(fā)展帶來了機(jī)遇?？萍家獮槲鞑看箝_發(fā)提供保障，必須通過大力研發(fā)、引進(jìn)和推廣使用的科學(xué)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，科技園的發(fā)展空間將更為廣闊。整合利用創(chuàng)新資源為科技園發(fā)展提供了新途徑。省委十一屆六次全體會議提出推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極探索具有XX特點的科學(xué)發(fā)展方式，圍繞我省、我區(qū)礦產(chǎn)采掘業(yè)、原材料產(chǎn)品深加工、精加工、農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和精加工，積極培育我省、我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都對科技園的工作提出了新的更好的要求。經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步為科技發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的持續(xù)快速增長，XX省及XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。2011年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值1634.72億元，XX地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到219.37億元，為在“十二五”時期科技發(fā)展提供了資金和物質(zhì)保障?？萍俭w制改革不斷深化，科技進(jìn)步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面已經(jīng)逐步形成，區(qū)域科技創(chuàng)新初具雛形，為我省、我區(qū)“十二五”科技發(fā)展和科技園建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。二．面臨挑戰(zhàn)與存在困難與此同時，XX科技園發(fā)展也面臨巨大挑戰(zhàn)，存在一些困難。國內(nèi)新一輪區(qū)域科技、產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略拉開了外國新一輪創(chuàng)新發(fā)展的序幕，各省緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了新的競爭與合作。在此背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨日趨激烈的競爭，提高科技創(chuàng)新能力更為迫切。資源和生態(tài)環(huán)境對科技發(fā)展提出更高的要求。XX省及XX地區(qū)的資源具有鮮明的特點。XX省能源與礦產(chǎn)資源十分豐富，也是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，全省的生態(tài)環(huán)境狀況不僅關(guān)系到自身生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在西部和全國也有著舉足輕重的地位。要實現(xiàn)“四個發(fā)展”，將特色資源轉(zhuǎn)換成XX的特色經(jīng)濟(jì)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新能源經(jīng)濟(jì)和民生經(jīng)濟(jì)，必須大幅度提高自主創(chuàng)新能力，這是XX省及XX地區(qū)面臨的艱巨任務(wù)，也對科技提出了更好的要求。科技基礎(chǔ)薄弱成為提高創(chuàng)新能力的制約因素。XX省全社會R&D投入占GDP的比重低于全國平均水平；基礎(chǔ)性、前瞻性科技研究投入較少，科技設(shè)施投入過低。XX地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展與全國其他城市平均水平相比相對滯后，科技創(chuàng)新的觀念不新，機(jī)制不活，大部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識薄弱，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這些問題成為提高我省、我區(qū)創(chuàng)新能力的制約因素。第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想XX科技園，依托區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢，以“高新技術(shù)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主體，不斷提升服務(wù)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動創(chuàng)業(yè)孵化和人才培養(yǎng)，促進(jìn)高新技術(shù)資源支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把XX科技園建設(shè)成為科技教育經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的示范載體，成為XX創(chuàng)新體系建設(shè)的重要支撐。XX科技園建設(shè)，既要考慮在功能配置、用地布局以及運(yùn)作管理模式上的要求，又要兼顧創(chuàng)建初期園區(qū)自身特點和當(dāng)前市場的需求，不同時段采取不同的規(guī)劃理念、指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和實施辦法，分期建設(shè)，近遠(yuǎn)結(jié)合，滾動發(fā)展，為XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。XX科技園，堅持開放、多元化的發(fā)展方針。充分利用XX省的各種社會資金，實現(xiàn)建設(shè)投資主體的多元化；在服務(wù)對象上，實現(xiàn)多元化，既要服務(wù)XX地區(qū)，也要為大學(xué)生、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，還要為社會和國外的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)；在產(chǎn)業(yè)定位上，以培育高新技術(shù)為主的企業(yè)群體，瞄準(zhǔn)XX省的新興市場及國際市場，逐步建立與國際通行規(guī)則相統(tǒng)一的運(yùn)營機(jī)制。XX科技園要廣泛吸納新技術(shù)、新思想、新經(jīng)驗，鼓勵學(xué)科、觀念和技術(shù)的融合，實現(xiàn)人才、資本、技術(shù)的集聚，努力把XX科技園建設(shè)成為創(chuàng)新和發(fā)展的重要基地。XX科技園，各項事業(yè)發(fā)展，遵守六大原則：1.開展自主創(chuàng)新綜合改革。研究制訂XX科技園進(jìn)一步深化綜合改革的方案，報XX省、國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。針對制約自主創(chuàng)新和發(fā)展的體制機(jī)制障礙和薄弱環(huán)節(jié)，在XX科技園開展有關(guān)投融資、政府采購、人才資源發(fā)展、重大項目等方面的體制機(jī)制改革試點工作，為XX探索先行先試的經(jīng)驗。2．軟、硬件并舉原則?；A(chǔ)設(shè)施與軟環(huán)境同步發(fā)展，在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施條件基礎(chǔ)上，更加注重環(huán)境氛圍、創(chuàng)新文化、服務(wù)功能和影響力的提升。3．服務(wù)創(chuàng)新原則。積極建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、信息平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，注重服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)、成果、人才等方面的擴(kuò)散，提高科技園綜合服務(wù)水平。4.資源整合原則?？萍紙@建設(shè)與發(fā)展過程中，省、地各級政府優(yōu)惠政策以及企業(yè)積極性，有效整合政府、企業(yè)及社會各類優(yōu)勢資源，最大限度地實現(xiàn)資源共享。5.加強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)對XX科技園的領(lǐng)導(dǎo)，加大對XX科技園的財政資金投入，通過建立考核指標(biāo)強(qiáng)化各分園的協(xié)同發(fā)展。探索建立企業(yè)、協(xié)會和政府良性互動的公共管理機(jī)制，以及多部門的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高效的公共服務(wù)，營造良好的市場秩序和競爭環(huán)境。6.轉(zhuǎn)變政府職能原則。完善公共服務(wù)體系，不斷提高政府針對企業(yè)多樣化、專業(yè)化需求的服務(wù)能力和水平。實施政府采購和財政投資類項目優(yōu)先選用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度，為XX科技園具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)提供應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的渠道和市場。第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)建設(shè)宜居、和諧、生態(tài)的園區(qū)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境綠化和美化，建設(shè)生態(tài)型園區(qū)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。進(jìn)一步完善與創(chuàng)新相適應(yīng)的商務(wù)、文化、教育、醫(yī)療、住宅等配套服務(wù)。健全城市功能，加快電信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展具有XX科技園特色的文化創(chuàng)新。繼承XX地區(qū)優(yōu)秀的思想文化傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神，不斷解放思想，破除舊觀念的束縛。加強(qiáng)XX科技園各個創(chuàng)新主體的使命感和社會責(zé)任感。完善“科技XX”的開放、交融的文化氛圍。一．總體目標(biāo)至2015年，XX科技園建設(shè)完成一棟地標(biāo)性建筑，XX科技創(chuàng)業(yè)大廈和80棟左右其他獨立建筑的建設(shè)規(guī)模，XX科技創(chuàng)業(yè)大廈內(nèi)，設(shè)立完成10個配套設(shè)施比較完善的專業(yè)園；搭建企業(yè)孵化平臺、金融服務(wù)平臺、青藏高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園平臺各一個；設(shè)博士后科研工作站3-5個；建成國家級試驗室達(dá)到3個以上；引進(jìn)風(fēng)險投資公司5家；成立創(chuàng)業(yè)基金；引進(jìn)高端人才，其中留學(xué)生、博士各達(dá)200人；吸引和培育上市公司10家；申請國家專利200個以上；XX科技園信用體系初步建立并逐步發(fā)揮作用；信息、咨詢、技術(shù)、投資等中介服務(wù)作用得到比較充分的發(fā)揮。五年時間內(nèi)，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，入駐中小企業(yè)達(dá)到300家，各類高端人才達(dá)到8000人。園區(qū)高端人才中包括海歸200人，博士200人，領(lǐng)軍人物300個。通過科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)，將XX科技園打造成為創(chuàng)新科技人才匯聚地，培育建設(shè)成為全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高素質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)孵化基地。二．規(guī)劃設(shè)計“構(gòu)建高地、突出特色、追求低碳”。確定為XX科技園的規(guī)劃理念。其含義是：構(gòu)建高地：將XXXX科技園建設(shè)成為以西寧為中心的東部城鎮(zhèn)群，乃至XX省和西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)“高地”。突出特色：傳統(tǒng)加工業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的特色；破解眾多“門檻”因素，科學(xué)功能分區(qū)；營建園區(qū)獨特的個性特色。追求低碳：節(jié)能減排，崇尚環(huán)保和可持續(xù)的生產(chǎn)和生活方式。XX科技園的規(guī)劃方案為：產(chǎn)業(yè)特色突出，以高新產(chǎn)業(yè)園為主體，高新產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)相結(jié)合，相輔相成。自然環(huán)境獨具特色，高原特色與現(xiàn)代風(fēng)格相結(jié)合，湟水河自然景色與濱河景觀相結(jié)合。成為XX省新的經(jīng)濟(jì)增長點，繼XX第三工業(yè)園區(qū)批復(fù)實施，又稱全省第三經(jīng)濟(jì)增長季。XX最具特色，最具活力和最具代表性的新城區(qū)。緊臨空港、鐵路、高速公路的區(qū)位優(yōu)勢。XX科技園的規(guī)劃原則為：1.大實大虛，疏密有致原則：規(guī)劃布局貫徹大實大虛，疏密有致，環(huán)境優(yōu)美，親水適度的原則。2.可持續(xù)原則：統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)，近遠(yuǎn)結(jié)合，考慮發(fā)展，為科技園區(qū)發(fā)展留有擴(kuò)展用地，作為可持續(xù)建設(shè)發(fā)展空間。3.低碳的原則：采取低碳的生產(chǎn)和生活方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)利用，節(jié)能減排，鼓勵太陽能利用和中水回用。三．主題定位“西部硅谷，科技之都”，確定為XX科技園的主題定位，其含義是：西部硅谷：XX科技園通過政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢吸引國內(nèi)外高科技人才、國內(nèi)名校、高新企業(yè)落戶園區(qū)。著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有影響力的創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高園區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動功能，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，助推西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？萍贾迹篨X科技園充分發(fā)揮青藏高原豐富的綜合資源的獨特優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)與文化結(jié)合，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意。實現(xiàn)園區(qū)高新產(chǎn)業(yè)、文化旅游、商業(yè)金融、生活配套服務(wù)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。XXXX科技園通過科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)，完全可以建設(shè)成為高新技術(shù)航母、生態(tài)文化長廊、創(chuàng)新創(chuàng)意高地，成為名副其實的科技之都。第三章基礎(chǔ)設(shè)施第一節(jié)配套基礎(chǔ)設(shè)施2012年，XX工業(yè)園區(qū)共有40余項基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)。項目涉及園區(qū)道路、供排水、供電、通信、燃?xì)狻⑾?、鐵路專用線等。今年將確保全面開工建設(shè)道路、供水、河道治理、燃?xì)?、通訊、電網(wǎng)改造、XX科技園、中小企業(yè)園等基礎(chǔ)配套設(shè)施，滿足項目建設(shè)及企業(yè)生活需要。平安高鐵新區(qū)項目于3月底前完成路網(wǎng)和房建圖紙設(shè)計及工程監(jiān)理招標(biāo)，10月完成路網(wǎng)工程和房建主題工程，確保2013年6月建成投入使用。2012年工業(yè)園區(qū)開工和續(xù)建重點工業(yè)項目23項，總投資328.58億元，2012年計劃完成投資44.2億元。第二節(jié)規(guī)劃編制抓好規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)功能設(shè)施協(xié)調(diào)配套。按照園區(qū)整體規(guī)范及發(fā)展定位，對園區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行修編，進(jìn)一步完善功能區(qū)塊劃分，確保園區(qū)的生活功能設(shè)施建設(shè)布局與園區(qū)土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局相銜接。還可以在離城較遠(yuǎn)的工業(yè)園的規(guī)劃范圍內(nèi)預(yù)留職工生活設(shè)施配套用地，為其長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間和提供有效的支撐。科技園的開發(fā)建設(shè)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓和劃撥、統(tǒng)一管理。用地單位要向園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)部門提出用地申請，經(jīng)土地管理部門審查報政府批準(zhǔn)后，辦理出讓和劃撥手續(xù)。XX科技園“一區(qū)多園”實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。各專業(yè)園按分口協(xié)助建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立和健全相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助XX科技園做好園區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)，各協(xié)助單位積極與省相關(guān)部門溝通、銜接，爭取資金、爭取政策，力推XX科技園快速發(fā)展；園區(qū)建設(shè)采用企業(yè)為主體的市場化運(yùn)作機(jī)制。企業(yè)須在總體規(guī)劃的框架和各功能規(guī)劃的范圍內(nèi)運(yùn)作。要引入競爭機(jī)制，對規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施和具體建設(shè)項目，均須按照規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié)生活設(shè)施進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，多方籌措資金，加大對園區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)的力度；建議將園區(qū)企業(yè)的留縣稅收返還、工業(yè)項目用地所得收入的剩余部分返還園區(qū)或緩建一些非急需建設(shè)項目，盡快規(guī)劃一定區(qū)域集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工宿舍、食堂等必備設(shè)施，通過出租、出售或作為引資入園的一項優(yōu)惠政策進(jìn)行運(yùn)作經(jīng)營；二是廣泛吸引社會資金投入。按照"政府主導(dǎo)、園區(qū)實施、企業(yè)參與、市場運(yùn)作"的要求，吸引社會資金介入，積極參與園區(qū)企業(yè)職工生活綜合服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；三是鼓勵入園企業(yè)建立和完善生活配套設(shè)施?？梢詮耐恋厥褂谩⒍愘M(fèi)減免、簡化辦事流程等方面出臺優(yōu)惠政策，助推入園企業(yè)建設(shè)員工公寓、食堂等必備的生活配套設(shè)施。綠化建設(shè)既要注重建設(shè)，還要注重保護(hù)和管理，做到建設(shè)、保護(hù)、管理并重，鞏固綠化建設(shè)成果，達(dá)到綠色長久、生態(tài)長久的目的。堅持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一，局部與全局兼顧，杜絕自然資源的盲目開發(fā)和低效利用，做到既要“金山銀山”，又要“青山綠水”。數(shù)字城市以地理空間框架為定位基準(zhǔn)，集成城市自然、社會、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等綜合信息，基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)城市信息的廣泛共享?！皵?shù)字XX”代表了城市信息化的發(fā)展方向，是推動整個XX信息化的重要手段。第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科技園為平臺，大力引進(jìn)具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)項目，以集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過多種招商引資方式，引進(jìn)與XX產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，著重發(fā)展新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成具有XX特色的產(chǎn)業(yè)集群。第一節(jié)重點產(chǎn)業(yè)XX科技園是依托區(qū)位優(yōu)勢及科技創(chuàng)新資源，面向傳統(tǒng)型技術(shù)改造及創(chuàng)新型建設(shè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，擴(kuò)散高新技術(shù)，實現(xiàn)知識創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的中心，是為XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐和智力支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的高地。鑒于XX科技園的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域環(huán)境條件，園區(qū)將重點發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：1．節(jié)能環(huán)保，重點突破高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、循環(huán)利用；2．新興信息產(chǎn)業(yè)，聚焦下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件；3．新能源，核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能；4．新能源汽車，發(fā)展方向確定為插電式混合動力汽車和純電動汽車；5．高端裝備制造業(yè)，重點發(fā)展航空航天、高端智能裝備；6．新材料，特種功能和高性能復(fù)合材料；以上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既能滿足XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性需求，符合城市功能定位，對XX經(jīng)濟(jì)增長有較大貢獻(xiàn)。發(fā)展風(fēng)電設(shè)備制造、光伏設(shè)備制造、儲能材料及組件、不銹鋼材料及產(chǎn)品加工、輕質(zhì)合金材料、機(jī)械設(shè)備制造、新型建材、鋁基合金、鎂基合金、農(nóng)副產(chǎn)深加工十大產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)電、光伏、新材料、新能源、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是XX科技園未來重點打造的支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實XX省科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要及中國科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高科技自主創(chuàng)新能力，支持科技人員轉(zhuǎn)化科技成果、開展創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新為突破，抓緊建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大XX地區(qū)科技企業(yè)孵化器規(guī)模，并注重突出特色化與專業(yè)化。強(qiáng)化技術(shù)、資金與中介服務(wù)能力，提高孵化器為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的能力，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)孵化器健康發(fā)展。第二節(jié)空間布局XX地區(qū)地處XX省咽喉要道，為西寧市及其發(fā)展輻射圈，亦稱東部城市群，未來將引領(lǐng)整個XX省的發(fā)展，并對外聯(lián)動蘭西格發(fā)展軸線與西藏大片腹地，同時具有機(jī)場臨空港優(yōu)勢。XX科技園，擬申請成為“國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”，建成后將采用“中關(guān)村XX基地”和“XX科技園”兩個名號。集中展示中關(guān)村和高等院校的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，同時發(fā)布自主創(chuàng)新的技術(shù)成果、信息合作、開展交易洽談等，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供一個技術(shù)和產(chǎn)品的交流合作平臺。一．XX科技創(chuàng)業(yè)大廈XX科技創(chuàng)業(yè)大廈又名中關(guān)村XX基地創(chuàng)業(yè)大廈，位于園區(qū)中心位置，建筑面積6萬平方米，計劃投資3億元。作為地標(biāo)性建筑，輻射周邊，并帶動周邊各園區(qū)的建設(shè)。XX科技創(chuàng)業(yè)大廈，在功能布局上，除了基礎(chǔ)的會議、商務(wù)、休閑、餐飲、娛樂配套外，重點是要具備10個專業(yè)園的基本功能，其具體定位是：青年及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園：為青年科技人才和高級技術(shù)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺，依托基地為其技術(shù)和產(chǎn)品的交流合作平臺，自主創(chuàng)新發(fā)展。XX軟件園：依托中關(guān)村XX基地而建，以中關(guān)村基地為技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)，發(fā)展高新科技，信息產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。河湟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：集高端文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意和XX民俗文化、河湟文化、藏文化等富有青藏高原特色文化的辦公、展示、交易、推廣及配套服務(wù)等于一體的多元、新型、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。XX留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園：為海歸學(xué)者提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，回報祖國的平臺，以基地為其技術(shù)和產(chǎn)品的交流合作平臺，自主創(chuàng)新發(fā)展。新材料、新能源研發(fā)基地：依托中關(guān)村基地和高等院校的人才和技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)低能耗、無污染的產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保園：依托中關(guān)村基地和高等院校的人才和技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)低能耗、無污染的產(chǎn)品。中歐國際創(chuàng)業(yè)園：借鑒并吸收中歐國際工商學(xué)院校友創(chuàng)業(yè)團(tuán)的先進(jìn)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗．借助他們國內(nèi)外的影響力，溝通企業(yè)與學(xué)院、國內(nèi)與國外相互交流的通道，將歐盟作為重點引資目標(biāo)區(qū)，努力開拓國內(nèi)、歐盟乃至全世界的廣闊市場，同時也將極大地提高和林縣在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。新一代信息技術(shù)孵化平臺：物聯(lián)網(wǎng)、中國移動XX數(shù)據(jù)中心。中關(guān)村大學(xué)科技園XX基地：結(jié)合中關(guān)村各高?？萍紙@的學(xué)科體系，XX科技園著力推動大學(xué)生及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，針對XX大學(xué)、XX師范大學(xué)、XX民族學(xué)院等各高校發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)孵化業(yè)務(wù)。通過構(gòu)建完善的基礎(chǔ)服務(wù)體系，發(fā)展大學(xué)生及留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，搭建針對文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投融資平臺、市場平臺和國際交流平臺，整合科技、創(chuàng)新資源，XX文化科技園致力于成為國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)園建設(shè)服務(wù)平臺。10.青藏高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園：研究開發(fā)在青藏高原冷涼性氣候和特殊地理環(huán)境條件下，利用獨特的農(nóng)牧業(yè)資源，把高原農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)人才技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來，提升青藏高原農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)水平，推進(jìn)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)科研開發(fā)成果與高原農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高效發(fā)展的雙贏。二．服務(wù)體系建設(shè)借鑒《中關(guān)村科技園區(qū)條例》“法無明文禁止不為過”的基本原則，宣傳鼓勵“科學(xué)民主，與時俱進(jìn)”的理念、“鼓勵創(chuàng)業(yè)，寬容失敗”和“依靠科技創(chuàng)造財富”的價值觀。根據(jù)企業(yè)各階段的不同特點及不同需求，計劃建立企業(yè)創(chuàng)辦、政策對接、項目申報、專家導(dǎo)師、人才資源開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、市場化服務(wù)體系、合作交流、投融資體制、政府服務(wù)體系建設(shè)等完善實用并具特色的十大服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，切實解決園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中的一系列問題，提升企業(yè)的競爭力與成功率。力爭將十大服務(wù)平臺打造成為科技園的核心競爭力。重點有以下幾個方面：1.成立專家導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)通過引進(jìn)高端人才，聘請中關(guān)村知名企業(yè)家來做XX科技園區(qū)內(nèi)高新企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。各個領(lǐng)域內(nèi)的專家、權(quán)威來作講座，為創(chuàng)業(yè)人員帶來一場頭腦風(fēng)暴。計劃建立一支由“聯(lián)絡(luò)員、輔導(dǎo)員、專家導(dǎo)師團(tuán)”組成的三級服務(wù)團(tuán)隊，根據(jù)企業(yè)的不同情況和不同需求，提供相關(guān)的專業(yè)服務(wù)，解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中的各種難題，使“專家在身邊、服務(wù)在眼前”成為現(xiàn)實。2.搭建金融服務(wù)平臺在科技園內(nèi)成立3家以上的小額貸款公司，為園區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。通過公司形式，進(jìn)一步成立小額貸款合作機(jī)制，打造小額貸款綠色通道。要獲得國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、XX銀行等省內(nèi)重點銀行的支持和入駐。引進(jìn)XX省內(nèi)以及中關(guān)村3-5家知名信用擔(dān)保公司入駐園區(qū)。引進(jìn)世界知名或北京中關(guān)村內(nèi)的3-5家風(fēng)險投資公司。通過行署、XX工業(yè)園區(qū)管委會、省財政、省人事廳、省教育廳、省經(jīng)委、省科技廳等相關(guān)政府職能部門共同出資成立XX科技園創(chuàng)業(yè)基金，開展資金無償支持、貸款貼息等金融業(yè)務(wù)來支持園區(qū)內(nèi)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)和青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)兩大業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展。3.搭建政府服務(wù)體系通過建設(shè)網(wǎng)站，成立孵化器管理公司，建立誠信體系等一站式服務(wù)平臺，吸引、凝聚小微企業(yè)的入駐。加強(qiáng)科技園區(qū)管理建設(shè)，力爭通過ISO9001（2000）質(zhì)量認(rèn)證，使服務(wù)和管理進(jìn)一步規(guī)范化和系統(tǒng)化。三．專業(yè)機(jī)構(gòu)軟環(huán)境建設(shè)為給園區(qū)各類人才提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)資源，XX科技園將結(jié)合入駐園區(qū)企業(yè)的特點和企業(yè)需要的中介服務(wù)，打造中國浦東管理干部研究院西部國情研究院、中國知識產(chǎn)權(quán)西北中心、北京工業(yè)大學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)西北高原品種專題研究所，為園區(qū)的人才培養(yǎng)提供了更為便捷的平臺。第五章軟環(huán)境建設(shè)第一節(jié)人才隊伍孵化和培育高新技術(shù)企業(yè)，是XX科技園最基本的功能。XX科技園建設(shè)初期，首先要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)孵化器建設(shè)。要根據(jù)依托高校技術(shù)和人才的優(yōu)勢和特點，建立綜合型、專業(yè)型等各種不同形式的孵化器，完善孵化功能，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的空間環(huán)境和服務(wù)條件，實現(xiàn)全程化、多方位的服務(wù)，使高科技企業(yè)順利渡過初創(chuàng)期，提高孵化成功率?？萍夹椭行∑髽I(yè)是XX科技園中最具成長性和最有活力的因素?？萍紙@要發(fā)揮靠近創(chuàng)新源頭的優(yōu)勢，創(chuàng)造有利條件，吸引包括大學(xué)生和歸國留學(xué)人員在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)者到園內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)。孵化高新技術(shù)企業(yè)的過程，也是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的過程。要通過企業(yè)孵化和市場經(jīng)濟(jì)實踐，使大批有作為的科技企業(yè)家和發(fā)明家在大學(xué)科技園里不斷涌現(xiàn)出來。要注重培育具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，懂經(jīng)營、善管理、掌握現(xiàn)代科技知識的復(fù)合型人才。第二節(jié)金融體系XX科技園設(shè)立了從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，文化創(chuàng)意投資種子基金、風(fēng)險投資基金、小額貸款、銀行貸款擔(dān)保到產(chǎn)業(yè)投資基金的一站式投融資服務(wù)平臺，積極為中小企業(yè)融資拓展渠道，向初創(chuàng)的大學(xué)生及留學(xué)生企業(yè)提供資金投資和相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。獲得資金投資的企業(yè)能夠以更優(yōu)惠的條件共享園區(qū)的服務(wù)平臺。利用XX科技園成立、發(fā)展的契機(jī)，相關(guān)的政府職能部門都能和科技園建立密切聯(lián)系。各職能部門通過向上級職能部門申請資金、政策扶持，在科技園可以有一個發(fā)展的空間、一塊業(yè)務(wù)的領(lǐng)地、一個共同的目標(biāo)，XX的工作局面就會有一個質(zhì)的改變、檔次的提升?？萍紙@就是要在政府部門各司其職的傳統(tǒng)觀念上有所突破，起到引領(lǐng)和變革的作用。1．大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金在XX科技園的設(shè)立和發(fā)展。發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的作用，引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于重點產(chǎn)業(yè)。鼓勵境內(nèi)外各類投資主體在XX設(shè)立公司制或有限合伙制的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。大力吸引境內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵私募股權(quán)投資發(fā)展。研究設(shè)立XX科技園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持境內(nèi)外個人在中關(guān)村開展天使投資業(yè)務(wù)，培育天使投資者隊伍。2．積極利用多層次資本市場。做強(qiáng)做大XX科技園板塊，促進(jìn)企業(yè)兼并收購。深化和擴(kuò)大中關(guān)村非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，使其逐步發(fā)展為全國統(tǒng)一的股份有限公司股份公開轉(zhuǎn)讓平臺。支持在京建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管下全國性的場外交易市場。設(shè)立促進(jìn)企業(yè)上市的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)平臺，支持高新技術(shù)企業(yè)通過多種途徑和方式在境內(nèi)外證券市場上市。研究設(shè)立XX科技園并購重組基金，支持有條件的企業(yè)通過兼并收購做強(qiáng)做大。積極支持和大力推動高新技術(shù)企業(yè)集合發(fā)債試點工作。3．完善投資、擔(dān)保、貸款的聯(lián)動機(jī)制。系統(tǒng)深入開展企業(yè)信用體系建設(shè)試點。實施以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的中小企業(yè)流動資金貸款解決方案。支持商業(yè)銀行針對高新技術(shù)企業(yè)開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。設(shè)立再擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)科技擔(dān)保服務(wù)能力。研究設(shè)立專門為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供小額貸款服務(wù)的貸款公司。開展科技創(chuàng)業(yè)銀行試點，為獲得創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保、信用保險、綜合授信等一攬子金融服務(wù)及優(yōu)惠利率貸款支持。引導(dǎo)和鼓勵社?；?、商業(yè)保險、證券公司、資產(chǎn)管理公司、金融租賃、信托公司等各類金融機(jī)構(gòu)開展支持自主創(chuàng)新的創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。支持在中關(guān)村重點工程項目建設(shè)中開展項目融資以及發(fā)行市政項目收益?zhèn)脑圏c。4．建立科技保險保障機(jī)制。以提高企業(yè)風(fēng)險管理能力為核心，開展高新技術(shù)企業(yè)科技保險試點。鼓勵保險公司開展對高新技術(shù)企業(yè)的保險服務(wù)，建立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險保障機(jī)制。支持企業(yè)購買高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、出口信用保險、員工忠誠險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險等保險服務(wù)。第三節(jié)政策支持利用XX省內(nèi)外政策資源的優(yōu)勢，建立有效的投融資管理機(jī)制和制度環(huán)境，創(chuàng)造“政府推動加企業(yè)主導(dǎo)”合作共建科技園，達(dá)到與城市“共存、共榮、共贏”的新模式，全力推進(jìn)XX科技園建設(shè)。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則，財政專項資金重點扶持節(jié)能、環(huán)保、新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)制造、生物制藥等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)更多技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高的新產(chǎn)品。第四節(jié)文化建設(shè)在文化建設(shè)中，大力推進(jìn)以創(chuàng)新為主題的企業(yè)文化，以誠信為主題的商業(yè)文化。堅持“科學(xué)民主、與時俱進(jìn)”的理念，堅持“勇于創(chuàng)新、不懼風(fēng)險、志在領(lǐng)先”的精神，堅持“誠信守法、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗”的風(fēng)氣。要努力營造“以人為本”的人文環(huán)境，形成鼓勵冒險，寬容失敗，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)氛圍。因此，XX科技園的文化理念在具有自身特色的同時，其內(nèi)涵是“求實、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、開放、融合”。為發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)所需的各類要素，實現(xiàn)最佳環(huán)境，營造濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍、互動的園區(qū)文化和企業(yè)文化，推動企業(yè)及與國內(nèi)外其他園區(qū)和企業(yè)的聯(lián)系，形成XX科技園企業(yè)的合力和集聚優(yōu)勢。第六章規(guī)劃實施為了有效地發(fā)揮XX科技園的功能，必須對其運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理的分析。XX科技園在運(yùn)作過程中，必須正確處理好“兩面一核”的關(guān)系。“兩面”是面向社會、面向政府，“一核”是科學(xué)地運(yùn)作科技園自身，實現(xiàn)科技園的核心競爭力。第一節(jié)面向?qū)ο骕X科技園為社會創(chuàng)造了具有自主技術(shù)、自主商標(biāo)以及自主經(jīng)營的企業(yè)群，為社會創(chuàng)造新的產(chǎn)品與服務(wù)，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的重要源泉；它同時需要社會不斷地提出新的需求、投入必要的資金以及配備有效的產(chǎn)品生產(chǎn)能力與快速擴(kuò)散的能力。必須處理好科技園與當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)分工協(xié)作關(guān)系。推動產(chǎn)業(yè)的升級改造、培育