【淺析我國民營企業(yè)的融資問題8500字（論文）】

淺析我國民營企業(yè)的融資問題目錄1前言 12我國民營企業(yè)及融資理論概述 12.1民營企業(yè)的界定 12.2融資理論基礎(chǔ) 12.2.1內(nèi)源融資 12.2.2外源融資 23我國民營企業(yè)融資難的現(xiàn)狀及原因 23.1我國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀 23.2我國民營企業(yè)融資難的原因 33.2.1缺乏科學的內(nèi)部管理體制 33.2.2信用觀念缺乏 33.2.3融資渠道單一 43.2.4融資擔保體系不健全 43.2.5政府扶持力度不夠 44解決民營企業(yè)融資難的問題的對策 54.1引導(dǎo)建立科學的內(nèi)部管理體制 54.2樹立良好的信用觀念 54.3建立多種融資渠道 64.4完善融資擔保體系建設(shè) 64.5發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用 65結(jié)論 7參考文獻 81前言改革開放后，民營企業(yè)得到迅猛的發(fā)展，為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮血液。2013年的政府工作報告中指出，要堅定不移的積極推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，特別提出要國民經(jīng)濟要想長久持續(xù)的發(fā)展必須要重點發(fā)展民營企業(yè)?；厥孜覈駹I企業(yè)發(fā)展的這短短三十幾年，民營企業(yè)涵蓋了醫(yī)療、教育、通訊、公共衛(wèi)生事業(yè)等諸多領(lǐng)域，民營企業(yè)為協(xié)調(diào)區(qū)域的平衡發(fā)展、促進勞動人員就業(yè)就業(yè)、構(gòu)建和諧社會、推動科技創(chuàng)新的展都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在我國，民營企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模都比較的小，雖然這些特點使民營中小企業(yè)在市場中可以隨時調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略和方向，但是在市場競爭越來越激烈的情況下，其過小的經(jīng)濟規(guī)模在市場占有率和競爭力上將很難獲得優(yōu)勢。目前民營企業(yè)的發(fā)展主要是將自己的內(nèi)部儲蓄轉(zhuǎn)化為投資；而民營企業(yè)考受成本等多重因素的影響，金融機構(gòu)考慮到民營企業(yè)信用及還貸能力的原因，使得我國外援融資發(fā)展方式并不成熟。而我國的民營企業(yè)受自身的發(fā)展方式及外界宏觀政策影響，使得融資難的問題普遍存在，始終威脅著我國民營企業(yè)成長。因此為解決這一問題，我們需要從宏觀和微觀兩個方面入手，例如：政府加大對民營企業(yè)的扶持力度、深化體制改革等，企業(yè)也要努力尋找自己存在的問題并積極的改進。2我國民營企業(yè)及融資理論概述2.1民營企業(yè)的界定目前國際上對“民營企業(yè)”這一概念的界定還主要是依賴一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟制度這兩種因素。因社會制度和生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式的不同，“民營企業(yè)”這一概念的解釋在每個國家或地區(qū)都有所區(qū)別，并且處在不同的歷史時期的形同國家或地區(qū)對其解釋也是有一定的差異的。在我國“民營企業(yè)”這一詞匯只剛剛出現(xiàn)三十多年，它是在我國經(jīng)濟體制改革的浪潮中產(chǎn)生的，由于我國的市場經(jīng)濟起步較晚并且還有許多不完善的地方，因此我國對“民營企業(yè)”這一概念的解釋還不夠清晰，甚至在我國的《憲法》中并沒有“民營企業(yè)”這一詞匯，至今沒有法律上的解釋。因此我國有關(guān)專家和學者對“民營企業(yè)”這一概念的解釋也不近相同，但對“民營企業(yè)”這一詞匯通俗的可以解釋為沒有一點政府資金投入的企業(yè)。通過近幾十年的發(fā)展，我國民營企業(yè)出現(xiàn)了許多的特點，比如：我國民營企業(yè)數(shù)量大，規(guī)模小；民營企業(yè)發(fā)展所需要的資金來自于個人；我國的民營企業(yè)普遍缺乏科學的內(nèi)部管理體制；民營企業(yè)比較“短命”；在服務(wù)行業(yè)民營企業(yè)比較集中；融資難的問題普遍存在于我國的民營企業(yè)；民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面的投入產(chǎn)出比比較的高；民營企業(yè)與國有企業(yè)相比更加注重市場的宏觀變化。2.2融資理論基礎(chǔ)2.2.1內(nèi)源融資內(nèi)源融資又稱內(nèi)部融資，是企業(yè)經(jīng)營者為了獲得融資的一種常見方式。內(nèi)源融資是指公司經(jīng)營活動結(jié)果產(chǎn)生的資金，即公司內(nèi)部融通的資金，它主要由留存收益和折舊構(gòu)成。是指企業(yè)不斷將自己的儲蓄（主要包括留存盈利、折舊和定額負債）轉(zhuǎn)化為投資的過程。內(nèi)源融資對企業(yè)的資本形成具有比較原始、擁有自主性、融資成本低、不會稀釋原有股東的每股收益和控制、抗風險能力強的優(yōu)點與受制于公司規(guī)模的大小、盈利能力、股東規(guī)模大小、未來收入預(yù)期等，融資規(guī)模相對于外源融資規(guī)模較小。其中原始性、自主性、低成本和抗風險的特點，是企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的重要組成部分。2.2.2外源融資外源融資又稱外部融資，通常是指依靠企業(yè)外部的金融機構(gòu)獲得的融資，以轉(zhuǎn)化為自己投資的過程。隨著企業(yè)的不斷壯大，企業(yè)經(jīng)營者僅僅依靠把持的內(nèi)部資金遠遠跟不上企業(yè)擴張的需要，這時企業(yè)經(jīng)營者往往會將目光轉(zhuǎn)向外部進行融資，通過新吸收來的外部資金來滿足企業(yè)發(fā)展的需要。外源融資渠道一般包括：債務(wù)融資、股權(quán)融資、混合融資，此外，企業(yè)之間的商業(yè)信用、融資租賃在一定意義上說也屬于外源融資的范圍。外援融資具擁有較高的資金使用效率和廣泛的資金來源、易于操作、能滿足資金不足者的各種需求的優(yōu)點與對資金需求者有較高的條件要求、融資成本支付高的缺點。3我國民營企業(yè)融資難的現(xiàn)狀及原因3.1我國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀事物的發(fā)展并不是一帆風順的，改革開放前，由于錯誤的經(jīng)濟建設(shè)方針，民營企業(yè)曾被認為是資產(chǎn)階級的產(chǎn)物，民營企業(yè)的發(fā)展幾乎停滯不前。改革開放后，國家的經(jīng)濟發(fā)展深入貫徹以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”的方針，并且隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的逐步發(fā)展，民營企業(yè)在八九十年代得到了初步的發(fā)展。進入二十一世紀，入世界后，我國民營企業(yè)又得到了長足的發(fā)展。截止2014年底，我國登記注冊的私營企業(yè)約有1400余萬戶，個體工商戶約有4600余萬戶，同比增長14.3%和8.7%.民營企業(yè)占到我國企業(yè)總數(shù)的百分之九十五左右，分布余我國的三大產(chǎn)業(yè)當中，其中第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性行業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)所占比重較大，占到了總量的七成左右，截止2013年底按新的民營企業(yè)標準計劃我國民營企業(yè)共分為57個行業(yè).根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示，2014年私營企業(yè)與個體工商戶大約占到了我國市場經(jīng)濟總量的半分之八十左右，其中民營企業(yè)共創(chuàng)造了67%的國民生產(chǎn)總值，民營企業(yè)的納稅額已經(jīng)超過全年總稅收的1/3，持續(xù)、高效、大量地吸納就業(yè)，為2.4億人提供了就業(yè)崗位。綜上，經(jīng)過近四十年的改革開放，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了世界矚目的成就，民營企業(yè)在其中扮演了重要的角色，民營企業(yè)為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了無數(shù)的勞動崗位，提供了大量的稅收收入，推動了我國市場經(jīng)濟的更深一層次的發(fā)展。然而，民營企業(yè)的發(fā)展也不是一帆風順，民營企業(yè)在發(fā)展過程中暴露了許多的問題，其中民營企業(yè)融資難的問首當其沖。3.2我國民營企業(yè)融資難的原因3.2.1缺乏科學的內(nèi)部管理體制目前我國民營企業(yè)的生產(chǎn)模式還比較的粗放，并且企業(yè)規(guī)模擴展方面沒有足夠的自我控制力，輕視擴大生產(chǎn)給企業(yè)帶來的潛在風險。其中財務(wù)管理的相關(guān)問題突出，財務(wù)管部門度好比企業(yè)的“心臟”，與企業(yè)的發(fā)展有著非常緊密的聯(lián)系，是企業(yè)管理的核心。很多小型民營企業(yè)為了縮減企業(yè)成本甚至就不單獨設(shè)立財務(wù)管理部門，更別說建立一套本公司的科學、完整、合理的財務(wù)管理體制，一些公司為節(jié)約成本沒有雇傭?qū)ｉT從事企業(yè)財政資金管理的會計管理人員，沒有科學準確的反應(yīng)企業(yè)運營狀況的信息數(shù)據(jù)；有的民營企業(yè)為了逃避稅務(wù)部門門的檢查和為了進行偷稅漏稅的行為，多本賬目并用和兩套賬甚至三套賬的現(xiàn)象普遍存在于大多數(shù)民營企業(yè)，無法為來自外部的融資機構(gòu)提供企業(yè)真實有效的會計信息，因此企業(yè)的還貸能力使得各種金融機構(gòu)根本無法斟酌出來，如果有金融機構(gòu)為這樣的企業(yè)進行商業(yè)貸款，根本無法為這樣的企業(yè)進行日后的貸款監(jiān)督和檢查的工作。而有的一些小型民營企業(yè)存在著賬目不清，財務(wù)人員的管理水平不足，財務(wù)人員一人兼任出出納、會計、稽核等多個崗位的現(xiàn)象，公司的各項財務(wù)管理條例不能落實到實處，公司無法對財務(wù)進行有效的監(jiān)督。因此民營企業(yè)財務(wù)管理制度不健全是許多金融機構(gòu)不愿對其進行資金扶持的一個重要原因，使得整個公司的管理能力降低，致使民營企業(yè)的發(fā)展存在強烈的不穩(wěn)定因素，大大增加了經(jīng)營風險。還有的一些民營企業(yè)存在“希望一夜暴富”的心理，不能根據(jù)自身企業(yè)的實際出發(fā)，急于進行企業(yè)并購和上市，過分炒作資本運作等相關(guān)的概念，更甚者把有限的資金跨行業(yè)投向房地產(chǎn)甚至追逐資本市場的買空與賣空，因此，在企業(yè)經(jīng)營和信貸信用方面存在巨大的風險隱患和不確定因素。3.2.2信用觀念缺乏我國的一些民營企業(yè)因為沒有先進的生產(chǎn)技術(shù)，再加上工人文化水平較低和公司內(nèi)部落后的管理體制，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量難以得到非常好的保證。落后、侵權(quán)、山寨、假冒偽劣常常是一些小型民營企業(yè)的代名詞，生產(chǎn)的產(chǎn)品很難得到人們的認可，自然其產(chǎn)品也很難暢銷市場，常常使得一些企業(yè)造成大量的積壓庫存，僅有的流動資金也被占用，造成企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難的問題，很難維持在生產(chǎn)。在如今的市場環(huán)境下，企業(yè)的信用也可以視為一種無形的資產(chǎn)，這種寶貴的資源也是決定著企業(yè)能否融資成功的關(guān)鍵因素，公平、公正、合理的市場交易準則早已經(jīng)將企業(yè)信用納入了其交易的基本的準則之一。然而，我國民營企業(yè)缺乏良好信譽的問題早已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。有的極個別的民營企業(yè)進行商業(yè)欺詐行為問題也時有發(fā)生，有的民營企業(yè)則以各種理由拒還銀行等金融機構(gòu)的貸款，還款意識淡薄，沒有良好的信用觀念，這在某種程度上也拉低了我國民營企業(yè)的信用整體形象，大多數(shù)投資者都采取的望而生畏的態(tài)度，投資者們因此更傾向?qū)①Y金投入在具有良好信用的像北方工業(yè)、保利集團這樣的知名的央企或國企，以及向華為、三一重工這樣的大型民營企業(yè)。銀行等各種金融機構(gòu)在對民營企業(yè)進行抵押物的閑值與可變現(xiàn)凈值的評估和企業(yè)法人信用的審查，眾多的銀行在審查監(jiān)督體系的實際應(yīng)用中很難做到不出差錯，而在風險管理中銀行實行終身責任問責制，負責人不可能保證在放貸的各個環(huán)節(jié)中不出現(xiàn)壞賬，為此，各種金融機構(gòu)為了保證放貸資金的安全性，只能提高放貸審批的門檻，致使我國的民營企業(yè)從銀行等金融機構(gòu)融資變得更加困難。3.2.3融資渠道單一目前，我國民營企業(yè)的融資渠道還很單一。我國的民營企業(yè)在創(chuàng)立初期絕大多數(shù)是靠合伙人的形式去募得資金，基本得不到來自于資本市場的資金支持，民營企業(yè)在進一步擴張時期，這時民營企業(yè)主要是尋求外部的資金來滿足自己發(fā)展的要求，例如：向銀行等金融機構(gòu)進行商業(yè)貸款等。然而，銀行考慮到申請貸款的民營企業(yè)的各種因素，民營企業(yè)往往不能得到較大的貸款量。在銀行的商業(yè)貸款占據(jù)了我國民營企業(yè)融資方式的主要渠道下，民營企業(yè)的融資渠道還包括從資本市場取得的融資貸款、股票、債券等直接融、融資租賃、商業(yè)信用等方式，但是這些融資方式獲得的融資量更小，絕大多數(shù)民營企業(yè)難以滿足并且這些融資方式較高的融資門檻，并且成本較高，風險也比較大，很難操作，民營企業(yè)發(fā)展對資金的需求也無法得到滿足，因此這些融資方式只占到了極小的比例。另外商業(yè)銀行往往出于規(guī)避風險的考慮，制度的舉措使民營企業(yè)的融資遭受種種的限制，從而增加了民營企業(yè)融資困難的程度；民間借貸利息高，民營企業(yè)考慮到成本的因素，往往不愿意冒著巨大的風險進行融資。3.2.4融資擔保體系不健全擔保是指法律為確保特定的債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)，以債務(wù)人或第三人的信用或者特定財產(chǎn)來督促債務(wù)人履行債務(wù)的制度。擔保為了擔保債權(quán)實現(xiàn)而采取的法律措施。多年來，來自于資本市場的商業(yè)貸款主要服務(wù)于公有制企業(yè)，而對非公有制企業(yè)則存在著較高的壁壘，非公有制里的民營企業(yè)對此更是望文生畏，這是因為民營企業(yè)與銀行之間沒有有建立起良好的信用關(guān)系。由于我國融資擔保業(yè)務(wù)剛剛起步，在所難免的會存在些許的問題。其中，最大的問題就是融資擔保體系不健全，致使絕大多數(shù)的民營企業(yè)得不到融資擔保體系的保護與服務(wù)。就當下的信用擔保機構(gòu)而言，我國大多數(shù)省份剛剛建立省一級的融資擔保機構(gòu)，但是省一級的融資擔保機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)還比較的零散并且自身的管理方面也存在著諸多的問題，例如：現(xiàn)有的融資擔保機構(gòu)還無法進行業(yè)務(wù)合作；沒有建立起分散風險的機制也沒有建立起資金補償機制；民營企業(yè)可以選擇的融資擔保機構(gòu)非常的少。市縣一級的信用擔保機構(gòu)的建設(shè)還沒有逐步的展開，使得現(xiàn)有的融資擔保機構(gòu)不能形成一個有機的整體。3.2.5政府扶持力度不夠經(jīng)過四十余年的發(fā)展，雖然民營企業(yè)發(fā)展迅猛，但是還是缺少政府的扶持，例如：在我國民營企業(yè)雖然數(shù)量龐大但是都比較的“短命”等，這都阻礙著民營企業(yè)的進一步發(fā)展。雖然近些年來國務(wù)院一直在發(fā)文鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，但是支持的力度還不夠高。例如：我國社會主義市場經(jīng)濟對民營企業(yè)的定義還非常的模糊，企業(yè)在工商登記中并沒有“民營企業(yè)”這一選項，更沒有關(guān)于民營企業(yè)的法律法規(guī)，民營企業(yè)長期引用中小企業(yè)的法律法規(guī)做為指導(dǎo)，民營企業(yè)發(fā)展一直面臨無法可依，無章可循的尷尬局面。銀行等金融機構(gòu)長期不愿意為民營企業(yè)發(fā)放貸款進行融資，也是因與我國長期缺乏“民營企業(yè)”的相應(yīng)的法律法規(guī)有關(guān)。沒有相應(yīng)配套的法律作為保障也是民營民營企業(yè)融資難的一個重要原因，這就使得民營企業(yè)向銀行等金融機構(gòu)申請貸款的行為變成一種不公平的市場交易，致使銀行等金融機構(gòu)不愿意冒著巨大的分析為民營企業(yè)發(fā)放貸款。另外，我國嚴證券市場的管控也比較的嚴格，政府在這方面也缺乏有關(guān)民營企業(yè)融資的相關(guān)政策文件，使得大多的民營企業(yè)也無法通過發(fā)行證券的方法進行融資。4解決民營企業(yè)融資難的問題的對策4.1引導(dǎo)建立科學的內(nèi)部管理體制首先，民營企業(yè)作占據(jù)了我國場經(jīng)濟的重要席位，我們一定要積極的引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學的內(nèi)部管理體制。目前，部分財務(wù)管理人員并沒有接受過正規(guī)的會計知識方面的專業(yè)教育，整體的職業(yè)素質(zhì)不高，為此要加強財務(wù)管理人員在認識、分析和防范風險方面的培訓(xùn)，認真學習掌握財務(wù)風險管理知識，強化財務(wù)風險意識，同時還要招聘一些企業(yè)外部的人才，加強企業(yè)財務(wù)管理人員隊伍的建設(shè)；財務(wù)管理人員還要以身作則，嚴格按照企業(yè)內(nèi)部控制制度要求自己，突破自己思想僵化的局限，做到與時俱進，快速適應(yīng)企業(yè)外部復(fù)雜多變宏觀環(huán)境的變化。在做決策時，一定要綜合各種因素考慮周全，選擇最佳方案，減少主觀和經(jīng)驗決策失誤，提高財務(wù)管理決策水平。加強企業(yè)在財務(wù)收支方面的監(jiān)管，所有的原始憑證和會計報表一定按要求逐級逐層的審批、審核，確保會計信息的真實有效。同時，企業(yè)要完善內(nèi)部的規(guī)章條例，強化規(guī)章制度的運行，做到有章可循，有章必循，明確各部門、各崗位的職責，既要相互合作又要相互制約，杜絕各部門舞弊的行為；明確管理層的職責權(quán)限，改變企業(yè)因權(quán)力構(gòu)架不合理、職責不分明和法定責任不到位而缺乏對權(quán)力有效制衡的問題，杜絕管理層對財務(wù)部門正常財務(wù)管理工作的干預(yù)。4.2樹立良好的信用觀念在市場經(jīng)濟環(huán)境中，信用觀念不僅存在人與人之間，而且也存在企業(yè)之間，因此企業(yè)也需要有良好的信用觀念，因為信用可以作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，擁有良好信用的企業(yè)能為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會。為此企業(yè)的財務(wù)部門一定要依照國家的法律法規(guī)來進行建賬，確保會計資料的真實性、完整性。同時，民營企業(yè)還必須提高還款意識，依照合同的各項約定，認真履行合同義務(wù)，遵守相應(yīng)的承諾，一定要杜絕賬外賬的不良現(xiàn)象，不偷逃稅款，向稅務(wù)部門及時足額的繳納各項稅款，認真配合有關(guān)部門的檢查，不斷提高企業(yè)的信用形象，這樣不僅會使銀行等金融機構(gòu)愿意為其降低申請貸款的門檻，也會使取得其他投資者的信賴。同時，也要不斷加強引導(dǎo)教育企業(yè)法人的信用觀念，誠信經(jīng)營，并不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新意識，努力生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，爭取早日擺脫“山寨”、假冒偽劣產(chǎn)品的代名詞。生產(chǎn)的產(chǎn)品也一定要符合市場發(fā)展的要求，并且還要得到消費者的認可，努力讓產(chǎn)品也暢銷市場和減少擠壓庫存，不要占用僅有的流動資金，避免企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難問題等問題的發(fā)生。4.3建立多種融資渠道目前，我國并沒有建立起多種融資渠道來滿足民營企業(yè)發(fā)展的要求，這在很大程度上市由于我國市場經(jīng)濟中的資本市場還不過完善，針對這樣的問題我們要建立全方位、多角度、深層次的融資市場體系，務(wù)必要根據(jù)特點，做到量體。在發(fā)行量上，可以根據(jù)發(fā)行債券的企業(yè)特點，在初期可控范圍內(nèi)只發(fā)行一小部分，觀察一定時間后，如果表現(xiàn)良好在持續(xù)增加發(fā)行量，這樣有意控制債券發(fā)行量的行為，可以有效降低企業(yè)發(fā)行債券的風險。對于符合符合發(fā)行企業(yè)債券的民營企業(yè)要在政策上予以支持，在不同層次的債券市場要許可企業(yè)債券可以進行流通轉(zhuǎn)讓。第二，建立“以租代融”的融資模式。在我國，加工制造型的民營企業(yè)的規(guī)模普遍較小，資金有限，每年的設(shè)備更新占據(jù)了企業(yè)的巨大部分資金，因此適當降低一次性資金設(shè)備投入的周期對民營企業(yè)來說是十分必要的，這樣能夠減輕企業(yè)一次性投入設(shè)備的費用，降低企業(yè)的風險。第三，建立更多的金融機構(gòu)、推出更多的金融產(chǎn)品，進一步促進創(chuàng)新的經(jīng)營理念，完善民營企業(yè)融資的信貸管理程序。第四，加快商業(yè)銀行的發(fā)展步伐，通過并購等手段擴大其資金實力和經(jīng)營規(guī)模。第五，建立科技創(chuàng)新基金，通過貸款無償資助，支付利息，貸款利息等，以保護民營企業(yè)的快速發(fā)展。4.4完善擔保體系建設(shè)完善擔保體系必須要加快建設(shè)市縣一級的融資擔保機構(gòu)，努力解決組織結(jié)構(gòu)零散等管理方面存在的諸多問題，使信用擔保機構(gòu)加快形成一個有機的整體，加快進行與民營企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。提供更多的安全產(chǎn)品和服務(wù)，努力探索實踐民營企業(yè)集合信托，債券，票據(jù)及其他短期融資券和新的產(chǎn)品和服務(wù)保障的集合；拓展交易業(yè)務(wù)，精簡準則，降低門檻，強化融資擔保規(guī)模和能力；積極配合當?shù)叵嚓P(guān)部門開展抵押品的民營企業(yè)融資擔保機構(gòu)和登記，所有權(quán)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加快建立地方，減少對銀行，銀行新業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)風險和管理成本，并能有效的解決融資成本高的民營企業(yè)的問題。創(chuàng)建與健全融資擔保機制，促使民營企業(yè)融資擔保體系日趨完善，解決民營企業(yè)融資困難，要從根本上解決高門檻的問題，政府需要從建立健全融資擔保體系、完善保障機制入手。同時安全機構(gòu)必須有明確的管理架構(gòu)，根據(jù)“中央和地方政府及企業(yè)共同出資成立”的原則，企業(yè)共享發(fā)展成果風險共擔的局面。4.5發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用要緩解民營融資的困境，政府的力量同樣不可忽視。政府應(yīng)當正確引導(dǎo)銀行對各種所有制性質(zhì)的企業(yè)采取正確的態(tài)度，鼓勵銀行向民營企業(yè)提供貸款幫助和其他支持。要盡可能為民營企業(yè)制定可行有利的保障措施和優(yōu)惠政策，切實保證政策的有力執(zhí)行和政策作用的有效發(fā)揮，放寬民營企業(yè)融資的外部環(huán)境，放緩其融資壓力。首先，各級政府部門要深刻落實中央精神，發(fā)揮引導(dǎo)和推動作用，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。政府職能部門要不斷頒布有利于民營企業(yè)發(fā)展的政策、措施，為民營企業(yè)提供眾多的優(yōu)惠政策。例如，放寬對注冊資本的限制，放寬對專項審批的限制等。政府職能部門可以專門建立只為民營企業(yè)提供貼息貸款的政策性信貸機構(gòu)，并且降低民營企業(yè)融資的門檻，使民營企業(yè)獲得多種融資方式。也可以不斷激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新能力，幫助民營企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量，幫助民營企業(yè)尋找產(chǎn)品銷路，必要時對其產(chǎn)品進行補貼，也要積極引導(dǎo)民營企業(yè)，使其不斷增強市場競爭力，同時要制定政策避免相同行業(yè)的民營企業(yè)重復(fù)建設(shè)。其次，要給予民營企業(yè)公平的市場待遇，不單單是要有法律和相關(guān)的政策，更要在實際中真的做到對民營企業(yè)一視同仁。例如，在實行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域不要單單局限在央企與國企，民營企業(yè)也要同樣適用其優(yōu)惠政策。最后，政府要大力提高為企業(yè)提供融資的金融機構(gòu)的扶持力度，要在及未來的社區(qū)銀行中擴展有關(guān)民營企業(yè)的融資服務(wù)。5結(jié)論我國的“民營企業(yè)”一詞產(chǎn)生較晚，它源自于我國經(jīng)濟體制改革，但是通過近幾十年的發(fā)展，我國民營企業(yè)在鼓勵創(chuàng)新、促進就業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、發(fā)揮了舉足輕重的作用。但也產(chǎn)生了如下的缺點，比如：我國民營企業(yè)數(shù)量大，規(guī)模??；民營企業(yè)發(fā)展所需要的資金來自于個人；我國的民營企業(yè)普遍缺乏科學的內(nèi)部管理體制；民營企業(yè)比較“短命”；在服務(wù)行業(yè)民營企業(yè)比較集中；融資難的問題普遍存在于我國的民營企業(yè)。當下制約民營企業(yè)發(fā)展的最主要問題還是融資難的問題，這是迫切需要解決的。本文首