憲法學基本原理

第一章憲法學根本原理第一節(jié)憲法的概念和本質一、憲法的概念〔一〕中國的情況古代典籍中“憲法〞多指典籍、制度，而無根本法之意，與現(xiàn)代憲法判然有別。直到19世紀后期，才將“憲法〞一詞表述為國家根本法所以如此，在于近代中國的法律模仿受日本影響較大之故?！捕澄鞣降那闆rconstitutio——constitute——constitution西方近代憲法并非完全意義上的創(chuàng)新，古代的制度與其有一定的傳承關系第一節(jié)憲法的概念和本質〔二〕憲法的特征1、憲法規(guī)定了一個國家最根本的問題2、憲法的制定和修改程序更為嚴格3、憲法具有最高的法律效力〔1〕憲法是普通法律制定的根底和依據(jù)〔2〕與憲法相抵觸的法律無效二、憲法的本質〔一〕憲法是民主制度化、法律化的根本形式〔二〕憲法是各種政治力量比照關系的集中表達1、憲法是階級斗爭的產物2、憲法規(guī)定社會各階級在國家中的地位及相互關系3、憲法隨著階級力量比照關系的變化而變化第一節(jié)憲法的概念和本質〔三〕憲法的定義憲法是確認民主事實，集中反映一國政治力量比照關系，通過標準國家權力保障公民根本權利的國家根本法。確認民主事實，集中反映一國政治力量比照關系——揭示憲法的實質通過標準國家權力保障公民根本權利——憲法的內容國家根本法——憲法的法律特征互動問題：請默寫出三條上節(jié)課內容的信息。第二節(jié)憲法的分類和淵源一、憲法的分類〔一〕資本主義類型的憲法和社會主義類型的憲法〔二〕其他分類1、成文憲法和不成文憲法成文憲法，是指由一個或者幾個規(guī)定國家根本制度和根本任務的憲法性法律文件所構成的憲法典。不成文憲法，是指既由書面形式的憲法性法律文件、憲法判例，又由非書面形式的憲法慣例等構成的憲法。第二節(jié)憲法的分類和淵源2、剛性憲法和柔性憲法剛性憲法，是指制定和修改程序比一般法律嚴格、具有最高法律效力的憲法。柔性憲法，是指制定和修改程序、法律效力與一般法律完全相同的憲法。3、欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法欽定憲法，是指由君主自上而下地制定并公布實施的憲法。民定憲法，是指由民選議會、制憲會議或全民投票表決等方式制定的憲法。第二節(jié)憲法的分類和淵源協(xié)定憲法，是指由君主與人民或民選議會進行協(xié)商共同制定的憲法。4、近代憲法和現(xiàn)代憲法二、憲法的淵源〔一〕憲法典〔二〕憲法性法律〔三〕憲法慣例憲法慣例是指在長期的政治實踐中形成并被反復運用，為國家機關、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的習慣或傳統(tǒng)?！菜摹硲椃ㄅ欣诙?jié)憲法的分類和淵源憲法判例是指法院在憲法爭議案件中作出的具有普遍約束力的判決。〔五〕憲法解釋〔六〕國際條約第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改一、憲法的制定〔一〕制憲與制憲權1、制憲是憲法制定主體〔主權者〕依照一定的理念、根本原那么和程序并通過制憲機關創(chuàng)制憲法的活動?！?〕制憲是憲法從無到有被創(chuàng)制的過程，通常發(fā)生在一個國家社會形態(tài)根本性變革之際〔2〕憲法作為民主事實的法律化產物，說明：全體人民基于掌控政權、成為國家主人的事實，而成為制憲主體〔3〕制憲活動所依據(jù)的理念是自然法思想制憲不同與修憲；制憲不同于立法2、制憲權制憲權，是創(chuàng)制憲法的權力。制憲權屬于全體人民?！财涓鶕?jù)是人民當家作主的事實〕制憲權屬于國家權力的一種特殊表現(xiàn)形式，是體制外權力，是生成國家權力的權力。制憲權高于修憲權〔二〕制憲機關與制憲程序1、制憲機關制憲機關，是接受制憲權主體特別委托，具體制定憲法的機關。制憲機關不是制憲權的主體。制憲權的主體是全體人民，制憲機關是獲得全民授權的非常設機構。由制憲機關通過的憲法要經過全民投票方取得根本法效力。第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改2、制憲程序〔1〕設立制憲機關〔2〕提出憲法草案〔3〕通過憲法草案〔4〕公布〔三〕新中國憲法的制定二、憲法的解釋〔一〕憲法解釋的概念憲法解釋是指憲法解釋機關根據(jù)憲法的根本精神和根本原那么對憲法規(guī)定的含義、界限及其相互關系所作的具有法律效力的說明?！緶毓手隆烤€索一：這是憲法的一種類型線索二：現(xiàn)代絕大多數(shù)國家的憲法屬于這種類型線索三：是依據(jù)制定憲法主體的不同所做的憲法分類線索四：是指由民選議會、制憲會議或全民投票表決等方式制定的憲法。答案：民定憲法線索一：憲法的一種表現(xiàn)形式線索二：是我國憲法的主要淵源線索三：以憲法修正案作為其組成局部線索四：美國開啟了此類憲法形式的先河答案：憲法典第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改〔二〕憲法解釋的原因1、制憲主體不得已的選擇〔詞不達意、預見力有限〕2、有意為之〔保持憲法的彈性〕〔二〕憲法解釋機關和憲法解釋體制1、最高權力機關或立法機關解釋體制2、普通法院解釋制3、憲法法院或憲法委員會解釋制〔三〕憲法解釋的種類1、有權解釋和學理解釋第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改2、合憲解釋、違憲解釋和補充解釋3、語法解釋、邏輯解釋、歷史解釋、系統(tǒng)解釋和目的解釋〔四〕憲法解釋的原那么1、符合憲法的根本原那么和根本精神〔顧后〕2、符合憲法規(guī)定的國家根本任務和目的〔瞻前〕3、協(xié)調憲法的根本原那么和內容4、協(xié)調憲法標準與社會實際的關系〔五〕我國的憲法解釋三、憲法的修改憲法修改是指憲法修改機關依據(jù)憲法規(guī)定的特定程序刪除、增加、變更憲法局部內容的活動?！捕硲椃ㄐ薷牡谋匾?、使憲法的規(guī)定適應社會實際的開展和變化〔財產〕2、彌補憲法標準在實施過程中出現(xiàn)的缺漏〔國歌〕〔三〕憲法修改的限制一般來說，憲法的如下內容不得成為修改的對象：憲法的根本原那么和根本精神、國家的領土完整、政體。〔四〕憲法修改的方式憲法修改主要有兩種方式：全面修改與局部修改?！参濉硲椃ㄐ薷牡某绦驊椃ㄐ薷某绦蛲ǔ０ǎ禾岚浮⑾葲Q投票、公告、決議、公布。第四節(jié)憲法的效力和作用一、憲法的效力憲法的效力是指憲法的法律約束力。憲法的效力可以分為縱向和橫向兩個方面?！惨弧晨臻g效力〔二〕時間效力〔三〕對人效力〔四〕對事效力二、憲法的作用〔一〕憲法發(fā)揮作用的前提條件1、憲法自身具有正當性〔“良憲〞〕固定民主事實，符合社會開展要求，立憲技術成熟，利益博弈均衡2、社會成員要具備憲法意識認真對待權利認真對待權力3、法律體系的完備部門法規(guī)那么體的建構合憲性審查〔二〕憲法作用的具體表現(xiàn)1、確認和標準國家權力〔權力法定、權力分工與制衡機制、權力程序化〕2、保障公民根本權利〔權利本位、國家義務〕3、維護國家法制統(tǒng)一〔確立憲法根本法地位；建立違憲審查制度〕4、確認經濟制度、促進經濟開展〔財產權保障；確認根本經濟制度；明確經濟體制；確認根本分配制度〕5、維護國家統(tǒng)一和世界和平〔憲法的妥協(xié)性特征；憲法對民主、法治、人權的普適性價值的推廣〕本章思考題1、