建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告編寫要點(diǎn)-2

建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告編寫要點(diǎn)國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司

1、危險(xiǎn)性評(píng)估的對(duì)象

在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)工程時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估以及在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告中，不要受縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求的影響，再給評(píng)估區(qū)劃分易發(fā)與不易發(fā)區(qū)。各級(jí)政府在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐步劃分出地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，作為是否開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的依據(jù)。目前只要是各級(jí)政府同意開展評(píng)估的地區(qū)，均視為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

3、目前易發(fā)區(qū)劃分尚不明確，若線性工程通過(guò)易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)，如何評(píng)估？

建設(shè)單位委托你評(píng)估，目前暫不考慮易發(fā)區(qū)與非易發(fā)區(qū)，同時(shí)評(píng)估即可。

以后隨著政策的細(xì)劃，再按規(guī)定進(jìn)行。

4、評(píng)估災(zāi)害種類的界定（1）

包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

5、評(píng)估災(zāi)害種類的界定（2）

似乎是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，但是“與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害”給評(píng)估人員出了一個(gè)難題。

地質(zhì)作用與地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)別

工程地質(zhì)問(wèn)題與地質(zhì)災(zāi)害

風(fēng)蝕砂埋、凍漲融陷、洪水沖蝕

6、我部地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地質(zhì)災(zāi)害分類》中，地質(zhì)災(zāi)害多達(dá)幾十種，應(yīng)如何理解？

以地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估技術(shù)要求的六大災(zāi)種為主，其他任何標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W術(shù)討論都不作為建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的依據(jù)。

地質(zhì)災(zāi)害可以有幾十種，但國(guó)土資源部貫徹的國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例主要包括六大災(zāi)種，有的是地質(zhì)災(zāi)害，但不屬于國(guó)土資源部管轄的職能范疇。比如，地震、水土流失等。

7、礦井突水、瓦斯、煤塵是地質(zhì)災(zāi)害嗎？

不在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估災(zāi)種之列，屬于煤炭安全生產(chǎn)管理的范疇

8、請(qǐng)明確水土流失是地質(zhì)災(zāi)害嗎？

作為全國(guó)范圍來(lái)講，不屬于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的范疇；但廣東省目前要求評(píng)估。

9、潛在不穩(wěn)定斜坡與滑坡、崩塌隱患點(diǎn)的區(qū)別？

沒有什么區(qū)別。

似乎崩塌、滑坡隱患點(diǎn)可以預(yù)測(cè)未來(lái)的災(zāi)種；

潛在不穩(wěn)定斜坡，不知道未來(lái)可能是滑坡，還是崩塌；

目前兩種叫法在評(píng)估報(bào)告中并存。

10、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要內(nèi)容

闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征；分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估；提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議，并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。

11、前言或序言

列表詳細(xì)說(shuō)明評(píng)估具體工作量：

1、收集的氣象、水文以及地質(zhì)環(huán)境資料，包括報(bào)告、圖件、鉆孔資料；

2、收集有關(guān)建設(shè)工程的文件：立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)報(bào)告等。

3、本次完成的工作量，調(diào)查、分析和勘探。

12、“以往的工作程度”具體指什么？

一般常說(shuō)的“研究程度”，主要指以下幾方面的內(nèi)容：

地質(zhì)、地貌

水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害

新構(gòu)造與地震地質(zhì)

工程選址、可研、初設(shè)階段的工程地質(zhì)勘察或巖土工程勘察等

13、評(píng)估范圍的確定

技術(shù)要求比較清楚。

14、地質(zhì)環(huán)境條件論述

從區(qū)域出發(fā)，重點(diǎn)闡明評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境的基本特征：

---地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度總體評(píng)價(jià)：

復(fù)雜、中等、一般。

1、跨度大的復(fù)雜地區(qū)或環(huán)境地質(zhì)條件分區(qū)、分段明顯的，可以分段分片評(píng)價(jià)。

2、地貌特征、新構(gòu)造與地震、巖土工程地質(zhì)特征、水文地質(zhì)條件。

地貌特征----決定災(zāi)害類型和規(guī)模。

水文地質(zhì)條件，尤其可能發(fā)生巖溶塌陷地區(qū)，一定論述區(qū)域性巖溶發(fā)育特征和水文地質(zhì)條件；

地震----沙土地震液化評(píng)價(jià)與否；

巖土工程地質(zhì)特征

15、工程重要性有量化指標(biāo)嗎？

有，見評(píng)估技術(shù)要求中的表5-3

16、現(xiàn)狀評(píng)估

現(xiàn)狀評(píng)估是指在評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估：

1、災(zāi)害點(diǎn)分布，規(guī)模，危害，危險(xiǎn)性大、中、??；不要用“較”。

2、重大地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查和評(píng)估。

17、現(xiàn)狀評(píng)估編寫

1、分災(zāi)種進(jìn)行論述；

2、每一災(zāi)種，論述成因，分布，規(guī)模，危害，危險(xiǎn)性大、中、小；

3、同時(shí)以圖、表方式加以總結(jié)；

4、對(duì)有重大災(zāi)害點(diǎn)，詳細(xì)調(diào)查，配有平面圖和剖面圖，并進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。

18、現(xiàn)狀評(píng)估中如果沒有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)如何評(píng)估？

沒有地質(zhì)災(zāi)害，就不評(píng)估。絕不要畫蛇添足。

19、預(yù)測(cè)評(píng)估

針對(duì)具體的工程建設(shè)區(qū)或規(guī)劃對(duì)象，對(duì)可能誘發(fā)的或加劇的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性，進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。

20、預(yù)測(cè)評(píng)估的編寫

按災(zāi)種分別論述

按工程單元，分別論述。如：水利工程可分為：

1、大壩樞紐區(qū)、導(dǎo)流洞、廠房區(qū)；

2、庫(kù)區(qū)。

21、現(xiàn)狀評(píng)估的時(shí)限，69號(hào)文8.3.1現(xiàn)狀評(píng)估……對(duì)工程危害的范圍與程度作出評(píng)估,與預(yù)測(cè)評(píng)估是何關(guān)系?

我認(rèn)為,此內(nèi)容應(yīng)作為預(yù)測(cè)評(píng)估的內(nèi)容。建議以后進(jìn)一步明確條款的內(nèi)容。

22、綜合評(píng)估

工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)—分區(qū)綜合評(píng)估。

1、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大、中等的，要提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議；

2、對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害防治，尤其是提出避讓或改變建設(shè)工程選擇的，要提出論證；

3、作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。第五章第一節(jié)

23、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估原則與量化指標(biāo)的確定？

綜合評(píng)估的原則

量化指標(biāo)的確定

24、對(duì)某一災(zāi)種危害性、危險(xiǎn)性是否一定要定量分析評(píng)價(jià)？

地質(zhì)災(zāi)害定量評(píng)價(jià)需要大量的資料，根據(jù)評(píng)估階段的精度，評(píng)估階段不要求一定進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)，主要依靠地質(zhì)定性評(píng)價(jià)，有條件的可進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)。

25、各章小結(jié)

既要簡(jiǎn)明扼要，又要具體詳實(shí)。

類似于文章摘要一樣，做了那幾方面的事，同時(shí)要說(shuō)做的結(jié)果是什么。

比如，現(xiàn)狀評(píng)估一章小結(jié)，總結(jié)性地說(shuō)明評(píng)估區(qū)的災(zāi)種的成因與分布，具體地總結(jié)說(shuō)明每一災(zāi)種的數(shù)量、規(guī)模大小、危險(xiǎn)性大小。

26、結(jié)論與建議

結(jié)論：通過(guò)評(píng)估得出的結(jié)論一定要寫入結(jié)論；不是評(píng)估得出的一定不要寫入結(jié)論。

1、地質(zhì)環(huán)境條件論述（地震級(jí)別不是結(jié)論）；

2、現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)論

3、預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)論

4、綜合評(píng)估結(jié)論

建議：一定與結(jié)論分開來(lái)寫，不要混為一談。

27、避免

文字報(bào)告、小結(jié)以及結(jié)論嚴(yán)禁：

不會(huì)發(fā)生XXXX地質(zhì)災(zāi)害;

我們只對(duì)發(fā)生的或可能發(fā)生的災(zāi)種進(jìn)行客觀評(píng)估。由于地質(zhì)條件復(fù)雜性，徹底判定不會(huì)發(fā)生什么災(zāi)害，還是比較困難的。當(dāng)然，評(píng)估中對(duì)可能的災(zāi)種一定不能漏掉。

28、附圖

1、評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件與現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害分布圖----突出巖土特征；

2、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估圖----突出危險(xiǎn)性分區(qū)。

線性工程---沿線地質(zhì)剖面圖；

片狀工程---必要的地質(zhì)橫剖面圖。

29、評(píng)估報(bào)告跨省份如何備案？

由于建設(shè)用地的審批是分省份進(jìn)行的，對(duì)于跨省份的線性工程或大的水利水電工程目前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，一般分省評(píng)估，分省備案。

為了方便建設(shè)單位的使用，分省報(bào)告?zhèn)浒负?，可合成統(tǒng)一報(bào)告。滿足甲方要求即可。

也可以寫一個(gè)總報(bào)告，分別到沿線省份備案，主要針對(duì)該工程在各省的分布地段。

30、是否出臺(tái)地災(zāi)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

目前全國(guó)地質(zhì)條件差異較大，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度不一；各省在地災(zāi)評(píng)估時(shí)，對(duì)實(shí)物工作量要求也不一樣。一時(shí)還難以出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

隨著地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和易發(fā)區(qū)劃分，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度以及評(píng)估級(jí)別，建議政府制定地質(zhì)災(zāi)害的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

特此說(shuō)明

對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解答，僅屬于目前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治條例和評(píng)估技術(shù)要求的初淺理解，隨著評(píng)估工作的開展和深入，與新規(guī)定有出入的地方，以新規(guī)定為準(zhǔn)。淺析地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的寫法一、概述地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是指在對(duì)評(píng)估區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估；提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施和建議，并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。我國(guó)為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)，每年因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失巨大，而其中大多數(shù)都是人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估對(duì)規(guī)范和約束人類工程活動(dòng)，從源頭上控制和減少地質(zhì)災(zāi)害具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第21條明確規(guī)定：在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。同時(shí)鑒于重大工程項(xiàng)目對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較大，極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。某些省規(guī)定對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)內(nèi)的重大工程建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。根據(jù)2004年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，常見的地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害是由于自然或人為作用，多數(shù)情況下是二者共同作用引起的，在地球表層比較強(qiáng)烈地危害人類生命、財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境的巖土體移動(dòng)事件。地質(zhì)災(zāi)害在成因上具備自然演化和人為誘發(fā)的雙重性，它既是自然災(zāi)害的組成部分，同時(shí)又屬于人為災(zāi)害的范疇。在某種意義上，地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類安居的重要因素，同時(shí)又具有自然、社會(huì)和資源的三重屬性，所以進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估顯得迫切而需要。二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估的基本問(wèn)題要寫報(bào)告，首先要了解以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（一）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的災(zāi)種：主要有六種，即崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等，雖地質(zhì)災(zāi)害可以有幾十種，但國(guó)土資源部貫徹的國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例主要包括六大災(zāi)種，有的是地質(zhì)災(zāi)害，但不屬于國(guó)土資源部管轄的職能范疇。比如，地震、水土流失等。（二）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要內(nèi)容：1、闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征。2、調(diào)查分析工程建設(shè)區(qū)或規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀。3、簡(jiǎn)要分析評(píng)估對(duì)象在建設(shè)或運(yùn)營(yíng)過(guò)程中與地質(zhì)環(huán)境相互作用的范圍、方式、強(qiáng)度與持續(xù)時(shí)間。4、分析論證建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性，工程建設(shè)中和運(yùn)營(yíng)中加劇或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。5、進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估。6、給出建設(shè)場(chǎng)地工程建設(shè)地質(zhì)適宜性的評(píng)估結(jié)論。7、針對(duì)不同建設(shè)階段，提出防治地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)工作意見和防治地質(zhì)災(zāi)害的具體措施建議。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估類型：1、現(xiàn)狀評(píng)估：基本查明評(píng)估區(qū)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的分布，分析地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件、分布、類型、規(guī)模、變形活動(dòng)特征，主要誘發(fā)因素與形成機(jī)制，對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)行初步判定，在此基礎(chǔ)上對(duì)其危險(xiǎn)性和對(duì)工程危害的范圍與程度做出評(píng)估。2、預(yù)測(cè)評(píng)估：①對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地及可能危及工程建設(shè)安全的鄰近地區(qū)可能加劇或引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性做出評(píng)估。②對(duì)建設(shè)工程自身可能遭受已存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患做出預(yù)測(cè)評(píng)估。③對(duì)工程建設(shè)中、建成后可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、危險(xiǎn)性和危害程度做出預(yù)測(cè)評(píng)估。3、綜合評(píng)估：依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，充分考慮評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件的差異和潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、危險(xiǎn)程度，綜合評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、防治難度和防治效益，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的適宜性作出評(píng)估，提出防治地質(zhì)災(zāi)害的措施和建議。（四）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工程對(duì)象與評(píng)估等級(jí)：1、按評(píng)估級(jí)別分：一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)評(píng)估。2、按評(píng)估災(zāi)種分：有崩塌、滑坡、泥石流及地裂縫、地面塌陷等。3、按工程形式分:點(diǎn)狀、線狀、面狀等。4、按工程類別分：有礦山、水電、公路等。（五）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性工作程度要求：1、對(duì)擬建工程區(qū)，要求查明重要地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育地段，圈定危險(xiǎn)范圍，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)能滿足工程可行性研究和工程建設(shè)用地決策的要求；2、對(duì)在建工程區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)能明確指出地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的地段或地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并提出工程對(duì)策；3、對(duì)正在運(yùn)行的工程區(qū)，應(yīng)對(duì)工程運(yùn)行以來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害危害性進(jìn)行回訪調(diào)查，對(duì)工程未來(lái)可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估。（六）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性級(jí)別確定：1、危險(xiǎn)性大級(jí):遭受、加劇或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大；威脅人員安全；可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上或占工程總投資的比例達(dá)到35％以上；2、危險(xiǎn)性中等級(jí):遭受、加劇或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大；可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元～5000萬(wàn)元之間或占工程總投資的比例處于5％～35％之間；3、危險(xiǎn)性小級(jí):遭受、加劇或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性?。豢赡茉斐傻闹苯咏?jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下或占工程總投資的比例不足5％。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估分級(jí)、預(yù)測(cè)評(píng)估分級(jí)和綜合評(píng)估分級(jí)均可以參照上述要求進(jìn)行。（七）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估方法：確定判別區(qū)段危險(xiǎn)性的量化指標(biāo)，根據(jù)“區(qū)內(nèi)相似，區(qū)際相異”的原則，采用定性、半定量分析法，進(jìn)行工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)計(jì)算。常用方法有綜合指數(shù)法、參數(shù)疊加法、模糊數(shù)學(xué)評(píng)判法、信息量法和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。（八）、建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境適宜性：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小，基本不設(shè)計(jì)防治工程的，地質(zhì)環(huán)境適宜；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等，防治工程簡(jiǎn)單的，地質(zhì)環(huán)境基本適宜；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大，防治工程復(fù)雜的，地質(zhì)環(huán)境適宜性差（見下表，建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境適宜性分級(jí)表）。建設(shè)用地適宜性分組表級(jí)別分

級(jí)

說(shuō)

明適宜地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度簡(jiǎn)單，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性小，引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險(xiǎn)性小，易于處理。地質(zhì)災(zāi)害防治工程費(fèi)用不足工程總投資的10％?；具m宜不良地質(zhì)現(xiàn)象較發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造。地層巖性變化較大，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性中等，引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危險(xiǎn)性中等，但可采取措施予以處理。地質(zhì)災(zāi)害防治工程費(fèi)用占工程總投資的10%～30％。適宜性差地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)烈，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，軟弱結(jié)構(gòu)成發(fā)育區(qū)，工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危險(xiǎn)性大，防治難度大。地質(zhì)災(zāi)害防治工程費(fèi)用占工程總投資30％以上。三、一般建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的寫法1、一般建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的提綱如下：前言說(shuō)明評(píng)估任務(wù)由來(lái)，評(píng)估工作的依據(jù)第一章

評(píng)估工作概述一、工程和規(guī)劃概況與征地范圍二、以往工作程度三、工作方法及完成的工作量四、評(píng)估范圍與級(jí)別的確定第二章

地質(zhì)環(huán)境條件一、氣象、水文二、地形地貌三、地層巖性四、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性五、工程地質(zhì)條件六、水文地質(zhì)條件

七、人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響

第三章

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估

一、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征：闡述已發(fā)生的災(zāi)種、數(shù)量、分布、規(guī)模、形成機(jī)制、危害對(duì)象、穩(wěn)定性等

二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估：按災(zāi)種分別進(jìn)行評(píng)估

第四章

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估

一、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)

二、工程建設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)

(在山地丘陵區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，一般工程設(shè)計(jì)挖方切坡工程在不穩(wěn)定邊坡，必須進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估，可列專節(jié)論述)

第五章

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估及防治措施

一、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估原則與量化指標(biāo)的確定

二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估

三、建設(shè)場(chǎng)地適宜性區(qū)分區(qū)評(píng)估

四、防治措施

結(jié)論與建議

2、成果圖件的基本內(nèi)容

（1）評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖

比例尺：按委托單位的要求并考慮便于閱讀可自行規(guī)定。該圖是以評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害形成發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件為背景，主要反映地質(zhì)災(zāi)害類型、特征和分布規(guī)律。平面圖內(nèi)容：按規(guī)定的素色表示簡(jiǎn)化的地理、行政區(qū)劃要素；按GBl2328—90規(guī)定的色標(biāo)，以面狀普染色表示巖土體工程地質(zhì)類型；采用不同顛色的點(diǎn)、線符號(hào)表示地質(zhì)構(gòu)造、地震、水文地質(zhì)和水文氣象要素；采用不同顏色的點(diǎn)狀或面狀符號(hào)裹示各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的位置、類型、成因、規(guī)模、穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性等。鑲圖與剖面圖：對(duì)于有特殊意義的影響因素，可在平面圖上附全區(qū)或局部地區(qū)的專門性鑲圖。如降水等值線田、全新活動(dòng)斷裂與地震震中分布圖等。同時(shí)應(yīng)附區(qū)域控制性地質(zhì)地貌剖面圖。大型、典型地質(zhì)災(zāi)害說(shuō)明表：用表的形式輔助說(shuō)明平面圖的有關(guān)內(nèi)容。表的內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)編號(hào)、地理位置、類型、規(guī)模、形成條件與成因、危險(xiǎn)性與危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等。（2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖

比例尺：按委托單位要求井考慮便于閱讀可自行規(guī)定。

該圖主要反映地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估結(jié)果和防治措施。平面圖內(nèi)容：桉規(guī)定的素色表示筒化地理要素和行政區(qū)劃要素；采用不同顏色的點(diǎn)狀、現(xiàn)狀符號(hào)分門別類的表示建設(shè)項(xiàng)目工程部署和已建的重要工程；采用面狀普染顏色表示地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性三級(jí)綜合分區(qū)；以代號(hào)表示地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(段)防治分級(jí)，一般可劃分為：重點(diǎn)防治點(diǎn)(段)、次重點(diǎn)防治點(diǎn)(段)、一般防治點(diǎn)(段)；采用點(diǎn)狀符號(hào)表示地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(段)防治措施，一般可分為：避讓措施、生物措施、工程措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警措施；綜合分區(qū)(段)說(shuō)明表：表的內(nèi)容主要包括；危險(xiǎn)性級(jí)別、區(qū)(段)編號(hào)、工程地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害類型與特征、發(fā)育強(qiáng)度與危害程度、防治措施建議等。

3、應(yīng)附大型、典型地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的照片和潛在不穩(wěn)定斜坡、邊坡的工程地質(zhì)剖面圖等。四、不同災(zāi)種地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估的寫法（一）、崩塌、滑坡危險(xiǎn)性評(píng)估對(duì)崩塌、滑坡危險(xiǎn)性評(píng)估，首先要了解其定義、要素以及成災(zāi)因素，然后根據(jù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序進(jìn)行評(píng)估。1、定義崩塌：陡峭斜坡上的巖、土體在重力作用下，突然脫離母體，發(fā)生崩落、滾動(dòng)的現(xiàn)象或者過(guò)程?；拢涸谥亓ψ饔孟?，斜坡巖土體沿著一定的軟弱面（帶）整體向下滑動(dòng)（移）的坡面變形現(xiàn)象。2、要素崩塌的要素包括：高陡臨空面、不利的巖性組合、不利的結(jié)構(gòu)面以及“倒石堆”堆積等?；碌囊匕ǎ夯麦w、滑坡周界、滑坡壁、滑坡臺(tái)階、滑動(dòng)面（帶）、滑坡床、滑坡舌、主滑線、拉張裂縫、羽狀裂縫、鼓張裂縫、扇形張裂縫、封閉洼地（滑坡湖）等。3、成災(zāi)因素?zé)o論是崩塌還是滑坡，其成災(zāi)因素都包括兩個(gè)方面的因素：自然因素和人為因素，當(dāng)然在有些災(zāi)害是在自然和人為復(fù)合作用下共同產(chǎn)生的。（1）自然因素包括：不利的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件以及特殊的氣候條件、地震等。（2）人為因素：即就是不利的人類活動(dòng)，包括工程開挖坡腳、堆載、爆破振動(dòng)、水庫(kù)蓄（泄）水以及礦山開采等。4、評(píng)估報(bào)告寫法對(duì)崩塌、滑坡危險(xiǎn)性評(píng)估的寫法是：在初步查明其地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)背景的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)崩塌、滑坡危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估，對(duì)評(píng)估區(qū)征地范圍內(nèi)的建設(shè)適宜性作出結(jié)論，并提出防止措施建議等。（二）、泥石流危險(xiǎn)性評(píng)估1、泥石流的定義：由于降水、融雪等原因發(fā)生在山區(qū)的一種挾帶大量泥砂、石塊等松散固體物質(zhì)的特珠洪流。2、泥石流的分類：（1）、按物質(zhì)組成分為：泥流（rc≥1.6tf/m3，泥沙粒徑主要由均勻的粉粒級(jí)以下物質(zhì)組成）、水石流（rc≤1.3tf/m3，粉粒及粘粒含量極少，以沙、塊石為主）、泥石流（rc≥1.3tf/m3，介于上述二種類型之間）。（2）、按流域的溝谷形態(tài)分為：坡面型泥石流和溝谷型泥石流。3、泥石流的識(shí)別特征：（1）、泥石流的活動(dòng)過(guò)程特征：形成——輸移——堆積；（2）、泥石流的要素特征：物源區(qū)（形成區(qū)）、流通區(qū)和堆積區(qū)。4、泥石流成災(zāi)類型（1）破壞自然生態(tài)環(huán)境。災(zāi)害沿通過(guò)地區(qū)展布，隨地形變化成帶狀和片狀。（2）快速?zèng)_毀或淤埋通過(guò)地區(qū)的生產(chǎn)、生活設(shè)施及危及人身和財(cái)產(chǎn)安全。（3）因堵塞而造成堵塞體上游的淤埋與淹沒的災(zāi)害，堵塞體下游因堵塞體潰決而突發(fā)的沖毀或淤埋的災(zāi)害。（4）誘發(fā)大河上、下游河段的災(zāi)害，直接災(zāi)害后果嚴(yán)重，難以抗御，并易誘發(fā)次生災(zāi)害。5、泥石流特點(diǎn)及形成條件特點(diǎn)：暴發(fā)突然、歷時(shí)短暫、來(lái)勢(shì)猛、破壞力強(qiáng)。形成必須具備三個(gè)條件：松散的物源(土石)、可以攜帶松散物質(zhì)的水和一定縱坡降的溝谷。為此，崩滑流極易形成災(zāi)害鏈。判別：如果一條溝在物源、地形、水源三個(gè)方面部有利于泥石流的形成，這條溝就一定是泥石流溝。但泥石流發(fā)生頻率、規(guī)模大小、粘稠程度，會(huì)隨著上述因素的變化而發(fā)生變化。已經(jīng)發(fā)生過(guò)泥石流的溝谷，今后仍有發(fā)生泥石流的危險(xiǎn)。6．評(píng)估的實(shí)施步驟（1）、評(píng)估單位接受建設(shè)單位的委托，根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的重要性和成災(zāi)環(huán)境的復(fù)雜程度確定評(píng)估等級(jí)，并根據(jù)評(píng)估種類確定評(píng)估內(nèi)容及任務(wù)；（2）、收集相關(guān)的基礎(chǔ)資料，并根據(jù)基礎(chǔ)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（3）、按建設(shè)項(xiàng)目確定評(píng)估范圍；（4）、按評(píng)估要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳勘，分類收集有關(guān)資料分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和量化處理。包括計(jì)算和確定泥石流溝易發(fā)程度、泥石流重、發(fā)展期、頻率、流量、流速、規(guī)模及強(qiáng)度等；（5）、進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估。包括：（1）劃分泥石流活動(dòng)危險(xiǎn)區(qū)（2）確定泥石流活動(dòng)的綜合致災(zāi)能力和建筑物承(抗)災(zāi)能力（3）計(jì)算災(zāi)害損失（4）確定泥石流活動(dòng)的破壞程度（5）進(jìn)行災(zāi)害和災(zāi)情分級(jí)（6）計(jì)算防災(zāi)效益（7）進(jìn)行泥石流活動(dòng)分級(jí)（8）預(yù)測(cè)分析泥石流活動(dòng)成災(zāi)機(jī)率或危險(xiǎn)程度等；（6）、提出防治措施和建議；（三）、地裂縫、地面塌陷危險(xiǎn)性評(píng)估地裂縫：地表巖、土體在自然作用或者人為活動(dòng)影響下，產(chǎn)生開裂并在地面形成一定長(zhǎng)度和寬度的裂隙。有地震裂縫、構(gòu)造裂縫和因?yàn)榛纬傻牡孛媪芽p。后者多為崩、滑、塌、沉降在地表的一種表象。地面塌陷：地表巖、土體在自然作用或者人為活動(dòng)影響下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑，而造成災(zāi)害的現(xiàn)象或者過(guò)程。地面形態(tài)多樣。地裂縫和地面塌陷的危險(xiǎn)性評(píng)估與前述的“崩、滑、流”等災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估程序基本相同，這里就不在重述。五、不同工程類別的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的寫法（一）、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估礦山建設(shè)項(xiàng)目有別于其它建設(shè)項(xiàng)目，礦山開發(fā)項(xiàng)目更加有必要開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。1、評(píng)估要求（1）、地質(zhì)災(zāi)害防治條例：在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須在可研階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。因此，在地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)把礦產(chǎn)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)區(qū)，特別是具備探礦權(quán)人，今后一定時(shí)間可能開發(fā)的礦產(chǎn)資源分布地段，劃為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，以此為依據(jù)，可以保證礦山建設(shè)項(xiàng)目都能在建設(shè)前開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。從而有效保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，保證礦山的順利建設(shè)、安全運(yùn)行。（2）、在崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、巖溶塌陷都發(fā)育較弱的地段，如果忽略了地下礦產(chǎn)資源的存在及未來(lái)開采的可能，往往容易被規(guī)劃為不易發(fā)區(qū)，從而失去了要求礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估的法律依據(jù)。（3）、要求新建、改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目必須進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從而要求所有新建、改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估工作（包含在礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中）。（4）、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。不另進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作（5）、把礦山地質(zhì)災(zāi)害視為“影響較大、破壞嚴(yán)重的特殊環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題”。2、報(bào)告編寫需注意的問(wèn)題

（1）、應(yīng)充分了解礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的復(fù)雜性和特殊性；其它項(xiàng)目比較，礦業(yè)活動(dòng)，對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響更劇烈。引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多。評(píng)估工作難度大。因此，在接受評(píng)估之前，更應(yīng)該對(duì)“69號(hào)文”要求的工作程序及每一階段工作內(nèi)容、難度有所了解。（2）、工程概況應(yīng)了解礦山建設(shè)項(xiàng)目的開采方式、開采深度、礦區(qū)面積等；掌握是新建還是改擴(kuò)建工程；了解自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況；了解周圍敏感目標(biāo)分布情況：水源地、泉、地質(zhì)遺跡、居民地、地面地下設(shè)施等；了解基本的地質(zhì)環(huán)境特征、災(zāi)害類型、發(fā)育程度。（3）、在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境條件分析時(shí)，必須把以下內(nèi)容做為分析重點(diǎn)：地形地貌：與斜坡重力災(zāi)害相關(guān)；礦山地質(zhì)概況：區(qū)域地層、礦區(qū)地層區(qū)域構(gòu)造、礦區(qū)構(gòu)造；區(qū)域水文地質(zhì)條件、礦床水文地質(zhì)條件；工程地質(zhì)特征、頂?shù)装宸€(wěn)定性分析；（4）、在進(jìn)行礦山建設(shè)項(xiàng)目工程分析時(shí)，必須注意側(cè)重分析以下內(nèi)容：井田范圍、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力及服務(wù)年限；工業(yè)場(chǎng)地概況；井田開拓：采區(qū)布置、開采順序、采煤方法；井田開拓的保護(hù)措施：鐵路、公路、斷層、工業(yè)廣場(chǎng)、村莊、煤柱的留設(shè)，煤矸石、尾礦、礦渣的處置，排水量。（5）、評(píng)估范圍確定原則應(yīng)考慮如下幾個(gè)方面：礦山建設(shè)項(xiàng)目的擬征地范圍；礦山建設(shè)項(xiàng)目擬建地面設(shè)施和工程活動(dòng)的分布范圍。如生活區(qū)、棄渣場(chǎng)（可能引發(fā)渣石流）分布的范圍；礦山建設(shè)項(xiàng)目井下采礦活動(dòng)的范圍（礦區(qū)范圍）；采空區(qū)的影響范圍（大于礦區(qū)范圍）；礦坑排水的影響范圍（如影響范圍內(nèi)的巖溶塌陷問(wèn)題）；擴(kuò)建建項(xiàng)目評(píng)估（調(diào)查）范圍應(yīng)包括已有礦山的影響范圍；其它地質(zhì)災(zāi)害影響范圍（如崩塌、滑坡、泥石流）；項(xiàng)目的特殊性：評(píng)估范圍遠(yuǎn)大于征地或地面設(shè)施分布范圍。（6）、在確定評(píng)估級(jí)別時(shí)，須注意以下兩點(diǎn)：在國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào)文的基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目重要性主要考慮礦山規(guī)模；地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度應(yīng)該重點(diǎn)考慮礦床賦存條件，如：礦層的厚度、埋深、上覆地層結(jié)構(gòu)和特征，礦床水文地質(zhì)條件等。（7）、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估的內(nèi)容基本與其它項(xiàng)目災(zāi)害評(píng)估基本相同，但礦山建設(shè)項(xiàng)目，因地質(zhì)環(huán)境條件和工程特點(diǎn)不同，發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害類型包括崩、滑、流、采空塌陷、巖溶塌陷、地裂縫、地面沉降等，或單獨(dú)發(fā)育，或多項(xiàng)并存。視具體情況確定災(zāi)害類型。（8）、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估的注意以下事項(xiàng)：a、評(píng)估方法與其它建設(shè)項(xiàng)目基本相同。b、采空塌陷預(yù)測(cè)的相關(guān)要素（即礦層賦存特征）：底板高度、厚度、與上下煤層的關(guān)系以及頂?shù)装逄卣?。c、礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估危險(xiǎn)性分級(jí)原則及相關(guān)因素：地面下沉范圍、深度；地面形變程度：傾斜、曲率、水平變形；環(huán)境地質(zhì)條件和自然地理?xiàng)l件。如沉陷區(qū)地面積水的可能性；敏感目標(biāo)的分布。d、礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估危險(xiǎn)性分級(jí)參考依據(jù)：（1）危險(xiǎn)性小區(qū)：房屋可正常使用，沉陷量小于1米，不易積水。（2）危險(xiǎn)性中等區(qū)：房屋需小修，沉陷量小于1-2米，較易積水。（3）危險(xiǎn)性大區(qū)：房屋需中、大修，沉陷量大于2米，易積水。（4）結(jié)合地面形變預(yù)測(cè)結(jié)果。（5）地面地下設(shè)施、敏感目標(biāo)的分布。3、報(bào)告內(nèi)容及圖件報(bào)告書的正文與一般建設(shè)用地提綱大致相同，主要圖件有：礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境條件圖；評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖；評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖。其它圖件（插圖）：地理位置圖；建設(shè)項(xiàng)目主要設(shè)施平面布置圖（工業(yè)廣場(chǎng)）；區(qū)域、礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造圖、水文地質(zhì)圖；礦床分布圖、賦存條件剖面圖；地面沉陷預(yù)測(cè)圖（沉陷、傾斜）；頂?shù)装逄卣鲌D；水面形態(tài)圖（產(chǎn)生降落漏斗、巖溶塌陷的地區(qū)）附表：基本情況統(tǒng)計(jì)表；礦山地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查表；（二）、水利水電工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估1、總述水利水電工程建設(shè)用地與其他工程比較，具有涉及范圍廣、建設(shè)場(chǎng)地類型多的特點(diǎn)，因此在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中，具有其特性、與其他建設(shè)用地評(píng)估內(nèi)容不同的地方。其評(píng)估范圍將涉及壩址樞紐區(qū)、發(fā)電廠房區(qū)、引水線路區(qū)、水庫(kù)區(qū)、建筑材料區(qū)、生活營(yíng)地、兩岸臨時(shí)公路等。2、總體思路在對(duì)水電工程區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估中，與部頒技術(shù)要求一致，總體按以下思路進(jìn)行:（1）、評(píng)估級(jí)別的確定：地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度（與常規(guī)相同）；建設(shè)項(xiàng)目重要性分類：大型水利工程（裝機(jī)容量大于35萬(wàn)kw)；中型水利工程（裝機(jī)容量5～35萬(wàn)kw)；小型水利工程（裝機(jī)容量小于5萬(wàn)kw)。（2）、擬建場(chǎng)地地質(zhì)環(huán)境條件的調(diào)查：必須緊密結(jié)合場(chǎng)地出現(xiàn)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造及地層巖性特點(diǎn)，可以借鑒區(qū)域地質(zhì)資料，但不能全盤照抄，最好按分區(qū)闡述。3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估：a查地質(zhì)災(zāi)害種類及分布。（準(zhǔn)確查明各分區(qū)地質(zhì)災(zāi)害種類、空間分布、規(guī)模大小、現(xiàn)狀危險(xiǎn)性等，分門別類編號(hào)并列表表示。）b、突出對(duì)邊（岸）坡災(zāi)害的闡述。樞紐建筑區(qū)等工程部位地災(zāi)現(xiàn)狀評(píng)估主要針對(duì)崩、滑、流，而對(duì)壩基（河床）可不做重點(diǎn)評(píng)估。c、加強(qiáng)對(duì)第四系堆積物的描述。（除對(duì)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)描述外，對(duì)各分區(qū)不同成因的第四系堆積物的成分、結(jié)構(gòu)，尤其是其密實(shí)及膠結(jié)狀況應(yīng)作細(xì)致闡述，以便為下一步預(yù)測(cè)評(píng)估打下基礎(chǔ)。）d、作地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分布圖。（當(dāng)各分區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型多、且分布密度較大時(shí)，必須做地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分布圖。）（4）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估：a、必須與工程施工部位緊密結(jié)合,樞紐建筑區(qū)<壩址區(qū)>、建材開挖區(qū)、場(chǎng)內(nèi)公路區(qū)、移民遷建新址區(qū)和生活營(yíng)地區(qū)等部位，常常是大挖區(qū)，開挖邊坡穩(wěn)定預(yù)測(cè)或定性判斷至關(guān)重要。（可分巖質(zhì)、土質(zhì)開挖邊坡分析）b、水庫(kù)區(qū)岸坡穩(wěn)定預(yù)測(cè)必須強(qiáng)調(diào)與水庫(kù)正常蓄水位及水位變動(dòng)帶的關(guān)系:各種圖件中必須標(biāo)明水庫(kù)正常蓄水位及動(dòng)態(tài)水位變化；除原有滑坡、崩塌需重點(diǎn)評(píng)價(jià)外，尤其是對(duì)部分第四系堆積物岸坡應(yīng)作較為合理的庫(kù)岸再造分析；對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的階地堆積，尚應(yīng)進(jìn)行浸沒分析（涉及沼澤化和鹽漬化）。c、堆碴場(chǎng)區(qū)應(yīng)注意由堆碴不合理導(dǎo)致的泥石流問(wèn)題。（5）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估；（6）、場(chǎng)地適宜性分區(qū)評(píng)估。3、水利水電地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告需注意的問(wèn)題：（1）、由于水電工程建設(shè)區(qū)分布呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，在進(jìn)行地災(zāi)評(píng)估中，必須按工程分區(qū)進(jìn)行。（2）、與工程分區(qū)相配套，相應(yīng)提供各分區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分布圖、典型剖面圖和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估圖。（3）、在進(jìn)行水庫(kù)區(qū)地災(zāi)評(píng)估中，必須結(jié)合庫(kù)水位變化進(jìn)行預(yù)測(cè)和綜合評(píng)估。而且對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)典型岸坡的平、剖面圖，兩側(cè)邊界應(yīng)分別達(dá)到河水面和一級(jí)分水嶺。（4）、對(duì)水庫(kù)區(qū)內(nèi)的新移民遷建場(chǎng)地，其后緣邊坡坡體結(jié)構(gòu)應(yīng)作詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查工作，巖質(zhì)邊坡應(yīng)闡明主要控制性結(jié)構(gòu)面，并分析出岸坡可能出現(xiàn)的失穩(wěn)規(guī)模和方式；而對(duì)土質(zhì)邊坡，應(yīng)對(duì)其成分、結(jié)構(gòu)、密實(shí)度和膠結(jié)狀況進(jìn)行查明，以便對(duì)邊坡開挖后的穩(wěn)定性作可靠預(yù)測(cè)。（三）、公路建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估公路建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要從以下幾個(gè)方面入手：1、工程概況分析主要從建設(shè)工程位置、公路建設(shè)項(xiàng)目重要性、公路工程概況以及公路建設(shè)總投資等方面進(jìn)行分析。2、地質(zhì)環(huán)境條件分析對(duì)公路建設(shè)工程項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中的地質(zhì)環(huán)境條件分析，其內(nèi)容主要包括：氣象水文、地形地貌、地層巖型、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域穩(wěn)定性、水文地質(zhì)條件、巖體類型及結(jié)構(gòu)特征以及人類工程活動(dòng)特征等。3、評(píng)估級(jí)別與評(píng)估范圍的確定評(píng)估級(jí)別：根據(jù)擬建工程的主要性和評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境類型類別等，確定評(píng)估級(jí)別。評(píng)估范圍：包括線路兩側(cè)寬度及評(píng)估面積，調(diào)查區(qū)要考慮到地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)的全部范圍在內(nèi)。4、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估評(píng)估原則：按評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害，分類型逐類逐個(gè)評(píng)估。評(píng)估方法：采用排除法，先說(shuō)沒有的，再詳細(xì)說(shuō)區(qū)內(nèi)有的。評(píng)估內(nèi)容：包括“崩、滑、流”地質(zhì)災(zāi)害、河流侵蝕塌岸災(zāi)害以及災(zāi)害的總體評(píng)價(jià)等?，F(xiàn)狀評(píng)估須注意：（1）各災(zāi)害點(diǎn)全部分類列表評(píng)估；（2）主要災(zāi)害點(diǎn)要專門評(píng)估，并附必要的插圖；（3）其結(jié)論要?dú)w納到危險(xiǎn)性大小上來(lái)；（4）不要涉及未來(lái)的內(nèi)容。5、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估評(píng)估原則：應(yīng)按“以人為本、以工程建設(shè)為本、以環(huán)境保護(hù)為本”。評(píng)估方法：按工程子項(xiàng)目分段評(píng)估。預(yù)測(cè)內(nèi)容：包括路基工程、隧道工程、橋梁工程等分項(xiàng)工程，以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估總體評(píng)價(jià)等。預(yù)測(cè)評(píng)估須注意：先說(shuō)工程建設(shè)可能遭受現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，再說(shuō)可能加劇現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，最后討論可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性。6、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估評(píng)估原則：依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害及其隱患的大??；充分考慮地質(zhì)環(huán)境條件的差異；可能危及的建設(shè)工程重要程度；區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異；不能把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大的災(zāi)害點(diǎn)，放到危險(xiǎn)性小的區(qū)。評(píng)估方法：以環(huán)境地質(zhì)條件背景定性、以擬建工程沿線地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種數(shù)（種）、災(zāi)害點(diǎn)平均密度（個(gè)/km）、災(zāi)害分布長(zhǎng)度比例（m/km）等量化指標(biāo)，結(jié)合預(yù)測(cè)評(píng)估確定的危險(xiǎn)程度或危險(xiǎn)性大小，定性與半定量相結(jié)合確定擬建工程沿線地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)。綜合評(píng)估須注意：在綜合評(píng)估最后，給出詳細(xì)的綜合評(píng)估結(jié)論。7、建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)（1）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)小的地段，建設(shè)場(chǎng)地是適宜的；（2）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等地段，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害采取有效的防御后，建設(shè)場(chǎng)地是基本適宜的；（3）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大的地段，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)采取有效的防治后，建設(shè)場(chǎng)地是基本適宜的。8、地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議防治原則：避讓為主、治理為輔；避讓優(yōu)先；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)。防治要求：提出防治措施，強(qiáng)調(diào)要有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性；治理工程從預(yù)防做起、監(jiān)測(cè)優(yōu)先；治理方案一定要達(dá)到技術(shù)上可行、工程上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理；采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，確保工程質(zhì)量。防治措施：根據(jù)不同的地質(zhì)災(zāi)害類型采取不同的防治措施地質(zhì)環(huán)境條件描編寫要點(diǎn)一、氣象、水文（一）簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估區(qū)所處的氣候區(qū)、氣溫、降雨量、蒸發(fā)量、濕度、風(fēng)速變化及歷史性災(zāi)害天氣等。（二）簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)水系分布、水位、流量、水質(zhì)及其變化等特征；特征值出現(xiàn)時(shí)間評(píng)述氣象、水文條件對(duì)建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)。二、地形地貌簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估區(qū)地貌類型、地形坡度、巖土組成、土層覆蓋狀況、切割程度、植被覆蓋程度、絕對(duì)高度和相對(duì)高度及其他現(xiàn)象。評(píng)述地形地貌對(duì)建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)。三、地層與巖石（一）概述評(píng)估區(qū)地層時(shí)代（由老至新論述）、層序、分布、主要巖性巖相特征及厚度變化（附評(píng)估區(qū)地質(zhì)圖）。（二）概述評(píng)估區(qū)巖漿巖、變質(zhì)巖的分布及其主要特征。四、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性（一）簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估區(qū)所處區(qū)域構(gòu)造位置、構(gòu)造格架，斷裂、褶皺、節(jié)理（裂隙）發(fā)育程度、規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)狀等特征（附評(píng)估區(qū)構(gòu)造略圖或與區(qū)域地質(zhì)圖合并）。（二）區(qū)域地殼穩(wěn)定性簡(jiǎn)述區(qū)域活動(dòng)斷裂、新構(gòu)造活動(dòng)特征和地震分布特征、評(píng)估區(qū)基本烈度和設(shè)防烈度。評(píng)述地質(zhì)構(gòu)造條件對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃項(xiàng)目的影響。五、水文地質(zhì)條件（一）簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)地下水類型及含水層組概況。（二）地下水特征。簡(jiǎn)述各地下水類型的分布、巖性、裂隙發(fā)育程度及基本特征，包括水位、水量、水質(zhì)等。（三）地下水補(bǔ)徑排條件與動(dòng)態(tài)。簡(jiǎn)述地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件和動(dòng)態(tài)變化特征。評(píng)述地下水對(duì)建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)六、工程地質(zhì)條件（一）巖土工程地質(zhì)分類。簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)巖土體類型和巖土體的主要特征及物理力學(xué)性質(zhì)。（二）評(píng)估區(qū)工程地質(zhì)條件。評(píng)述重點(diǎn)建設(shè)工程的工程地質(zhì)條件，指出該區(qū)段潛在的不良地質(zhì)現(xiàn)象。評(píng)述不良工程巖土層及不良地質(zhì)現(xiàn)象對(duì)工程建設(shè)和規(guī)劃的影響與復(fù)雜程度小結(jié)七、人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響扼要介紹評(píng)估區(qū)已有的人類工程活動(dòng)，包括民用建筑、工業(yè)建筑、市政建設(shè)、水利與交通建設(shè)、礦山采礦（含砂、石、土等）對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響。根據(jù)上述內(nèi)容，概述氣象、地表水、地下水、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地震、巖土體性質(zhì)、人類活動(dòng)等對(duì)建設(shè)工程的影響，分析各個(gè)地質(zhì)環(huán)境因素對(duì)評(píng)估區(qū)主要致災(zāi)地質(zhì)作用形成、發(fā)育所起的作用和性質(zhì)，劃分出主導(dǎo)因素、從屬因素和激發(fā)因素。表1地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性的判定致災(zāi)地質(zhì)體在不利工況下的穩(wěn)定性（穩(wěn)定系數(shù)）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性不穩(wěn)定可能性大欠穩(wěn)定可能性較大基本穩(wěn)定可能性小穩(wěn)定不可能表2地質(zhì)災(zāi)害造成損失分級(jí)表?yè)p失大小直接（或潛在）經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）直接（或潛在）經(jīng)濟(jì)損失占總投資比例（%）受威脅人數(shù)（人）損失大＞5000＞30＞500損失中等5000—100030—10500—100損失?。?000＜10＜100表3地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分級(jí)表地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失大小危害大危害中等危害小可能性大危險(xiǎn)性大危險(xiǎn)性大危險(xiǎn)性中等可能性中等危險(xiǎn)性大危險(xiǎn)性中等危險(xiǎn)性小可能性小危險(xiǎn)性中等危險(xiǎn)性小危險(xiǎn)性小