江蘇省集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案

江蘇省集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案江蘇省集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4事件分級1.5工作原則2組織結(jié)構(gòu)2.1日常工作機構(gòu)2.2成員單位職責(zé)2.3現(xiàn)場工作小組的組成與職責(zé)2.4專家組的組成和職責(zé)2.5地方政府應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)3預(yù)警預(yù)防3.1預(yù)警信息監(jiān)測與報告3.2預(yù)警級別的確定和發(fā)布3.3預(yù)警預(yù)防措施4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告4.2響應(yīng)措施5應(yīng)急終止5.1應(yīng)急終止的條件5.2應(yīng)急終止的程序5.3后期處理5.3.1善后處置5.3.2保險6應(yīng)急保障6.1資金保障6.2通訊與信息保障6.3技術(shù)裝備保障6.4人力資源保障7監(jiān)督管理7.1預(yù)案演練7.2教育與培訓(xùn)7.3應(yīng)急能力評價8責(zé)任與獎懲9附則9.1預(yù)案制定、管理與更新9.2預(yù)案解釋部門9.3預(yù)案實施時間1總則1.1編制目的為切實做好全省集中式飲用水源污染防治工作，確保供水安全，建立健全應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除突發(fā)事件危機，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用范圍為江蘇省行政區(qū)域內(nèi)因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。1.4事件分級依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅰ級）和重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅱ級）、較大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅲ級）和一般集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅳ級）四級。（1）特別重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅰ級）：指因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（2）重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅱ級）：指因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；（3）較大集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅲ級）：指因環(huán)境污染造成主要河流、湖泊、水庫及沿海水域較大面積污染，或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水源地取水中斷或者供水中斷的事件；（4）一般集中式飲用水源突發(fā)污染事件（Ⅳ級）：指行政村、自然村、企業(yè)自備水廠等集中供水水源地取水中斷或者供水中斷的事件。1.5工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。加強對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范體系，將應(yīng)對突發(fā)事件的各項工作落實在日常管理之中，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高防范和處理突發(fā)事件的能力，盡可能地避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。（2）分類管理，屬地為主。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的溝通協(xié)作，提高快速反應(yīng)能力。針對事件特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對措施。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。（3）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。積極做好應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急救援力量，整合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的應(yīng)急救援力量的作用。2組織結(jié)構(gòu)省政府成立省集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)飲用水源突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。成員單位包括省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委員會、公安廳、監(jiān)察廳、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保廳、安監(jiān)局、氣象局、江蘇海事局，省消防總隊等。發(fā)生特別重大、重大集中式飲用水源突發(fā)污染事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置工作需要，成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）負責(zé)現(xiàn)場指揮工作。省集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置組織結(jié)構(gòu)圖如下：2.1日常工作機構(gòu)省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在省政府應(yīng)急辦，主任由應(yīng)急辦主任兼任。主要職責(zé)：（1）執(zhí)行省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示。（2）負責(zé)全省集中式飲用水源突發(fā)污染事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。（3）建立全省集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析水源地周邊水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)集中式飲用水源安全的各種重要信息，向省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的處理建議。（4）聯(lián)系各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進行指導(dǎo)、督促和檢查。（5）承擔(dān)組織編制、評估、修訂省政府集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的具體工作。（6）指導(dǎo)各市人民政府集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案和省級各有關(guān)部門集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（7）加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。（8）聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，組建集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置專家組。2.2成員單位職責(zé)省委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)污染事件信息發(fā)布和新聞報道工作。省經(jīng)濟和信息化委員會：負責(zé)當(dāng)出現(xiàn)重特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件時，組織協(xié)調(diào)企業(yè)的限水、停水。省公安廳：負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地公安機關(guān)依法對危害集中式飲用水源案件進行偵破，打擊違法犯罪活動，維護當(dāng)?shù)厣鐣伟埠偷缆方煌ㄖ刃?。省監(jiān)察廳：參與集中式飲用水源突發(fā)污染事件的調(diào)查工作；負責(zé)調(diào)查處理未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作玩忽職守，失職、瀆職，違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀的相關(guān)責(zé)任人員，并根據(jù)違法違紀行為的情節(jié)輕重，依法給予行政處分。省財政廳：做好集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急所需省級經(jīng)費以及省級工作機構(gòu)日常運行經(jīng)費保障。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：發(fā)生集中式飲用水源突發(fā)污染事件時負責(zé)組織相關(guān)城市啟動供水應(yīng)急預(yù)案，通過采取各項應(yīng)急處理措施，最大程度地保障城市飲用水安全。省交通運輸廳：負責(zé)除國家交通運輸部直接管理以外的本省其他通航水域、港口的水上交通安全監(jiān)督、無主沉船打撈工作；負責(zé)船舶檢驗和船舶防污監(jiān)督管理工作；及時進行船舶監(jiān)管、調(diào)度和必要的交通管制。省水利廳：加強對飲用水源地水量、水質(zhì)的監(jiān)測，依法發(fā)布水文預(yù)報，保障飲用水源地的水量供給；負責(zé)應(yīng)急調(diào)度水利工程改善水源地水質(zhì)；指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源；參與相關(guān)善后處置和生態(tài)恢復(fù)等工作。省商務(wù)廳：負責(zé)協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。省衛(wèi)生廳：負責(zé)集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督，進行出廠水、末梢水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測；組織開展疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作，提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息。省環(huán)保廳：加強飲用水源地環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)監(jiān)測和污染源的監(jiān)控，依法發(fā)布環(huán)境狀況公報，實施飲用水源地污染防治監(jiān)督管理；集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，做好水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測工作；協(xié)助做好事故調(diào)查工作。省安監(jiān)局：加強對全省各類工礦商貿(mào)，重點是高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實現(xiàn)限水、停水期間的安全生產(chǎn)；組織、參與事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查處理工作。省氣象局：負責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測，分析氣象條件對飲用水源地水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響，提出水源地水質(zhì)污染的氣象條件預(yù)警；根據(jù)天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)，增加水量。江蘇海事局：負責(zé)中央管理水域的水上交通安全和防止船舶污染管理，調(diào)查處理管轄水域內(nèi)造成飲用水源突發(fā)事件的船舶污染事故。省消防總隊：負責(zé)防火滅火，參與搶險救援，在滅火過程中防治有害物質(zhì)泄漏污染水體和大氣。2.3現(xiàn)場工作小組的組成與職責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件類型及工作需要，設(shè)立應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處置組、飲水保障組、事故調(diào)查組、應(yīng)急保障組、善后處置組和應(yīng)急宣傳組。應(yīng)急監(jiān)測組：由省環(huán)保廳負責(zé)牽頭，省水利廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳和省氣象局等部門聯(lián)合組成。負責(zé)對現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測工作，分析污染現(xiàn)狀及可能造成的影響，判斷事件的變化趨勢，向現(xiàn)場指揮部提出控制和消除影響的科學(xué)建議。其中省環(huán)保廳負責(zé)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測，省水利廳負責(zé)調(diào)水通道、飲用水源地的水量、水質(zhì)和流向情況的監(jiān)測，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)取水口進出水水質(zhì)監(jiān)測，省衛(wèi)生廳負責(zé)對集中式供水單位出廠水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測，省氣象局負責(zé)氣象要素的監(jiān)測。應(yīng)急處置組：由省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合組成。其中省水利廳負責(zé)調(diào)度水利工程調(diào)水引流、引清釋污等措施，省環(huán)保廳負責(zé)污染源的排查，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同水利廳啟用應(yīng)急和備用水源地，改善飲用水源地水體水質(zhì)，省衛(wèi)生廳負責(zé)應(yīng)急供水水質(zhì)監(jiān)測，對飲用水污染所致疾病進行防治。飲水保障組：由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)牽頭，應(yīng)急期間通過采取各種應(yīng)急處置措施，保證出廠水質(zhì)達標(biāo)，保障居民飲用水供應(yīng)。必要時采取停水措施，由省經(jīng)濟和信息化委員會負責(zé)組織凈水供應(yīng)。應(yīng)急保障組：由省商務(wù)廳負責(zé)牽頭，省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳等組成。省商務(wù)廳負責(zé)為應(yīng)急處置提供物質(zhì)保障，省公安廳負責(zé)維護社會治安、保障道路交通暢通工作，省財政廳負責(zé)調(diào)撥事件應(yīng)急體系運行經(jīng)費，省交通運輸廳負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運輸。善后處置組：由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)，會同相關(guān)部門開展生態(tài)修復(fù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。應(yīng)急宣傳組：由省委宣傳部牽頭負責(zé)，做好事件相關(guān)信息發(fā)布和新聞報道工作。事故調(diào)查組：由省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省監(jiān)察廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳等相關(guān)單位協(xié)助，對事件發(fā)生原因進行調(diào)查分析并對責(zé)任單位和個人提出處理意見。為了便于各個工作組的日常工作，各有關(guān)部門應(yīng)該建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作機構(gòu)作為日常辦事機構(gòu)，由一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，明確1名聯(lián)絡(luò)員。2.4專家組的組成和職責(zé)設(shè)立省集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置專家組（以下簡稱專家組），根據(jù)需要聘請國內(nèi)知名集中式飲用水源安全危機的應(yīng)急處置專家，各專項應(yīng)急工作部門和單位的高級專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員組成專家組。其主要職責(zé)是：（1）為全省集中式飲用水源安全提出中長期規(guī)劃建議。（2）為集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急處置提供意見和建議。（3）為特別重大、重大以及較大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢提出救災(zāi)方案、處置辦法。（4）向省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提供科學(xué)有效的決策方案。（5）對危機解決后的災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究評估，并提出相關(guān)建議。2.5地方政府應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的處置堅持屬地為主的原則，各市、縣（市）政府成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制地方集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，在省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的預(yù)警和應(yīng)急處置。3預(yù)警預(yù)防3.1預(yù)警信息監(jiān)測與報告（1）省有關(guān)部門和地方各級人民政府及其相關(guān)部門，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，開展對省內(nèi)（外）集中式飲用水源預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作。（2）監(jiān)測工作必須按照國家有關(guān)監(jiān)測規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)方法、嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定與要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（3）加強環(huán)保、水利、建設(shè)等相關(guān)部門的聯(lián)動，在水源地保護區(qū)內(nèi)外和取水口安裝的水質(zhì)在線監(jiān)測儀器要實行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實時共享；進一步提高水質(zhì)監(jiān)測自動化水平，增強水質(zhì)污染變化預(yù)警能力和應(yīng)急防范能力，實時監(jiān)測部分水質(zhì)指標(biāo)，重點加強對原水的監(jiān)測，并根據(jù)存在的安全隱患情況，加大對特征污染物的監(jiān)測頻率；發(fā)現(xiàn)飲用水源地水量、水質(zhì)不達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)立即向政府報告，并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。3.2預(yù)警級別的確定和發(fā)布集中式飲用水源突發(fā)污染事件的預(yù)警分級與事件分級相一致共四級，分別用紅色（Ⅰ級，特別重大）、橙色（Ⅱ級，重大）、黃色（Ⅲ級，較大）、藍色（Ⅳ級，一般）表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級預(yù)警由省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認，報請國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。Ⅱ級預(yù)警由省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認并發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由事發(fā)地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認，報請省處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。Ⅳ級預(yù)警由事發(fā)地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認并發(fā)布。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。3.3預(yù)警預(yù)防措施收集到的有關(guān)信息證明集中式飲用水源污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即采取措施。進入預(yù)警狀態(tài)后，當(dāng)?shù)乜h級以上政府和有關(guān)部門應(yīng)采取以下預(yù)警預(yù)防措施：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）組織對飲用水源的加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。（4）指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。（5）針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。（6）根據(jù)事件情況迅速落實備用水源及自來水應(yīng)急處理措施。（7）調(diào)集事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。（8）消防部門在滅火過程中要做好消防廢水的收集、圍堵等工作，避免造成因消防廢水引發(fā)的飲用水突發(fā)事件。4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告發(fā)現(xiàn)集中式飲用水源突發(fā)污染事件后，應(yīng)立即向同級人民政府和上一級相關(guān)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，同時應(yīng)向同級宣傳部門通報情況。緊急情況下，可越級上報。地方各級人民政府接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告，抄送上一級集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。信息報告內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：（1）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因。（2）事件造成的危害程度，受影響的范圍，有無傷亡，事件發(fā)展趨勢。（3）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況。（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報進展情況。4.2響應(yīng)措施根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件等級，堅持分類、分級響應(yīng)原則，各級人民政府和相關(guān)部門在本級應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本級應(yīng)急預(yù)案的要求，針對事件類型采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。主要包括：（1）加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測力度，發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)測和信息共享作用，根據(jù)需要確定監(jiān)測點和監(jiān)測頻次，及時掌握事件產(chǎn)生的原因、危及的范圍、影響的程度和發(fā)展趨勢，為省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。（2）采用調(diào)水引流、人工增雨、設(shè)置圍堰等措施，改善受污水域的水質(zhì)。（3）啟動供水應(yīng)急預(yù)案，通過切換水源、自來水應(yīng)急處理等措施，保證出廠水水質(zhì)達標(biāo)，必要時采取停水措施，組織提供純凈水、礦泉水等其他可飲用水。（4）進一步加強對集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來水的消耗和污染物的排放，從嚴從重處理違法行為。（5）在省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源，使用地下水應(yīng)急供水等措施保證飲用水安全。（6）加強疾病預(yù)防控制工作，對因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病、疫情進行應(yīng)急處置。5應(yīng)急終止5.1應(yīng)急終止的條件集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果作出應(yīng)急處置報告，報省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：（1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。（2）本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。5.2應(yīng)急終止的程序集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進行：（1）專家組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件已具備應(yīng)急終止條件后，依次報請省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（2）應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部接到省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。（3）必要時，由省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會發(fā)布事件應(yīng)急終止的公告。（4）應(yīng)急終止后，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。5.3后期處理5.3.1善后處置（1）省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門負責(zé)編制重大、特大事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)，將重大、特大事件總結(jié)報告上報省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送省有關(guān)部門。（2）應(yīng)急過程評價。由省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組，會同當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾M織實施。（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，有關(guān)部門負責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（4）參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5.3.2保險集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，保險機構(gòu)會有關(guān)部門在第一時間對事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例進行理賠。6應(yīng)急保障6.1資金保障用于集中式飲用水源突發(fā)污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運行和應(yīng)急處置、工作機構(gòu)日常運行以及生態(tài)修復(fù)的經(jīng)費，各級財政部門按照分級負擔(dān)原則提供必要的資金保障。6.2通訊與信息保障各級有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時省應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。6.3技術(shù)裝備保障各級有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進技術(shù)、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事