《地下水監(jiān)測點布設(shè)評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

11.項目背景1.2.1.前期工作階段1.2.2.成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組21.2.3.查詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)資料2023年11-12月標(biāo)準(zhǔn)編制小組根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（19901.2.4.編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明2.標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性33.標(biāo)準(zhǔn)制修訂的基本原則和技術(shù)路線454.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀MonitoringGuidance）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指南》（Ground65.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容5.2.1.地下水監(jiān)測點），。5.2.2.監(jiān)測點布設(shè)評估5.2.3.監(jiān)測目的層75.2.4.監(jiān)測功能性5.2.6.地下水飲用水源保護(hù)區(qū)和補給區(qū)監(jiān)測點），5.2.7.污染源地下水監(jiān)測點），。5.2.9.水文地質(zhì)單元5.2.10.水文地質(zhì)條件85.3.1.主要工作內(nèi)容及工作流程9），開展人員訪談可以對信息進(jìn)行補充和核實，如監(jiān)測點建井時間、監(jiān)測點周邊企業(yè)用地歷史溯源、污染事故及舉報投訴等從資料對于地下水監(jiān)測點功能性評估國內(nèi)相關(guān)規(guī)范沒有明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中《地下水井監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ209-2014）對地下水監(jiān)測井建設(shè)與管理的技術(shù)要求，包括井的位置、井身結(jié)構(gòu)和尺寸、井材料、測量設(shè)備布置和維護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，但對監(jiān)測點取樣保證及取水保證狀況方面都未進(jìn)行規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)對取樣保證及取水保證狀況的功能性評估，參照《地下水環(huán)境監(jiān)測井評估體系構(gòu)建研究》（1.天津市地質(zhì)研究和海洋地質(zhì)中心,天津300170:2.中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院,北京100081）論文中所應(yīng)用的評價方法。本次地下水監(jiān)測點監(jiān)測功能評估主要依據(jù)取樣保證狀況、取水保證狀況、環(huán)境管理狀況三項指標(biāo)進(jìn)行單項評估。后再本著“從劣”原則，按最差的單指標(biāo)評估結(jié)果進(jìn)行綜合評估，最后評估出監(jiān)測點具備良好監(jiān)測功能、一般監(jiān)測功能和不具有監(jiān)測功取樣保證狀況用作為監(jiān)測點的監(jiān)測井、飲用水源點、天然水點中取監(jiān)測水樣的難易程度進(jìn)行評估。將取樣保證狀況劃分容易取樣的為良好，可以取樣為一般，取樣困難為不具有。取水保證狀況用作為監(jiān)測點的監(jiān)測井、飲用水源點、天然水點是否常年有水來評估。將取水保證狀況劃分常年有水不會干涸的為良好，枯水期或無降雨補給會干涸的為不具有。5.4.3.環(huán)境管理狀況環(huán)境管理狀況是監(jiān)測點位周邊是否采取一定措施防止地表水、雨水或污染物等可以直接進(jìn)入作為監(jiān)測點的監(jiān)測井、飲用水源點、天然水點，從而污染地下水。具有保護(hù)措施為良好；監(jiān)測點保護(hù)措施不完善或者監(jiān)測點易受周邊污染源污染的為一般；沒有保護(hù)措施且監(jiān)測點周邊的地表水或污染物可以直接進(jìn)入的為不具監(jiān)測點功能評估采用單指標(biāo)評估和綜合評估，評估結(jié)果為良好監(jiān)測功能、一般監(jiān)測功能和不具有監(jiān)測功能。對每一評估指標(biāo)均進(jìn)行單獨評估，具體評估規(guī)則見表1。評估指標(biāo)指標(biāo)結(jié)果評估結(jié)果取樣保證狀況不具有取水保證狀況不具有環(huán)境管理狀況有一定保護(hù)功能沒有保護(hù)功能不具有5.4.6.綜合評估綜合評估是綜合考慮各單指標(biāo)后給出的評估結(jié)果，本著“從劣”原則，按最差的單指標(biāo)評估結(jié)果確定，最后評估出良好監(jiān)測功能、一般監(jiān)測功能和不具有監(jiān)測功能。具體評估規(guī)則見表2。綜合評估結(jié)果指標(biāo)結(jié)果優(yōu)先級別只要1項出現(xiàn)“不具有”123參照生態(tài)環(huán)境部《“十四五”地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位優(yōu)化調(diào)整技術(shù)方案》及相關(guān)技術(shù)要求，地下水監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:保證評價結(jié)果的穩(wěn)定性和銜接性，保持考核點位基本穩(wěn)定，補充完善和優(yōu)化調(diào)整覆蓋度不足的部分點位。選用各部門或企事業(yè)單位現(xiàn)有在用的規(guī)范監(jiān)測井。充分考慮地下水資源分布、徑流補給和水文特征等自然屬性及水文地質(zhì)區(qū)劃，提高點位覆蓋度，原則上覆蓋省級行政區(qū)域內(nèi)三級水文地質(zhì)分區(qū)和平原盆地地區(qū)的主要地級行政區(qū)，同時兼顧重點污染區(qū)域及規(guī)模以上地下水型集中式飲用水水源地。在平面分布上考慮源、流域和區(qū)域?qū)用娴狞c、線、面結(jié)合；在垂向分布上考慮深、淺結(jié)合，根據(jù)地下水利用狀況和污染特征，考慮地下水污染防控需求，合理設(shè)置淺層和中深層地下水監(jiān)測井比例，重點選擇淺層地下水監(jiān)測井。充分考慮地下水開發(fā)使用的重點區(qū)域，在人口密集區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)區(qū)、重要商品糧基地、大型能源礦業(yè)基地、國家重大工程區(qū)、城市建成區(qū)和大型地下水型飲用水水源地等區(qū)域加密設(shè)點參照《“十四五”地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位優(yōu)化調(diào)整技術(shù)方案》布點原則，結(jié)合地下水監(jiān)測點功能性評估結(jié)果，本次點位布設(shè)選取具備良好監(jiān)測功能的地下水監(jiān)測點進(jìn)行布設(shè)評估，各類型監(jiān)測點布設(shè)要求如下：區(qū)域監(jiān)測點位地下水監(jiān)測點，應(yīng)監(jiān)測區(qū)域內(nèi)主要目的含水層,并且優(yōu)先考慮覆蓋三級水文地質(zhì)分區(qū)，其次考慮覆蓋平原盆地區(qū)域的主要地級行政區(qū)。地下水飲用水源保護(hù)區(qū)和補給區(qū)監(jiān)測點，根據(jù)地下水飲用水源地規(guī)模應(yīng)主要考慮目標(biāo)開采層，在水源地補給區(qū)地下水流向上游或側(cè)向布設(shè)監(jiān)測點，如補給區(qū)內(nèi)分布污染源，監(jiān)測點應(yīng)重點布設(shè)在污染源下游。監(jiān)測點位應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)域內(nèi)在用規(guī)范監(jiān)測井或具備監(jiān)測條件的其他監(jiān)測井。對于廣西區(qū)內(nèi)部分水源地補給區(qū)范圍較大，部分水源地補給區(qū)為巖溶管道補給區(qū)等情況，為了所選監(jiān)測點具備監(jiān)測下游水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)。對于水源地補給區(qū)范圍大于100km2的水源地，所選監(jiān)測點建議布設(shè)在保護(hù)區(qū)或保護(hù)區(qū)邊界外擴(kuò)污染物溶質(zhì)運移1000天距離范圍內(nèi)；對于巖溶管道類水源保護(hù)區(qū)，布設(shè)范圍可外擴(kuò)至保護(hù)區(qū)范圍外主管道上游5km范圍內(nèi)，支管道上游2km范圍內(nèi)。污染源地下水監(jiān)測點布設(shè)要求，參照HJ164-2020相關(guān)要求執(zhí) 15b)監(jiān)測點位是否監(jiān)測區(qū)域內(nèi)主要目的含水層一級域系Ⅵ8-15322系3332江Ⅵ7-15222系江532Ⅵ6-183328332系江55115532553328511Ⅵ3-152521域329532域Ⅶ1-1952統(tǒng)1951116311布設(shè)點位與主要地級行政區(qū)所處水文地質(zhì)單元的位155.5.4.地下水飲用水源保護(hù)區(qū)和補給區(qū)監(jiān)測點布設(shè)布設(shè)點位與水源地目標(biāo)開采層關(guān)系1b)監(jiān)測點位與水源地位置關(guān)系，主要分為位于水源布設(shè)點位與保護(hù)區(qū)補給區(qū)內(nèi)主要污染源位置關(guān)系815.5.5.污染源地下水監(jiān)測點布設(shè)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-5.6.2.地下水質(zhì)量分類。5.6.3.地下水水質(zhì)評價方法及標(biāo)準(zhǔn)），PpH=P=pH，7.0-pHj7.0-pHsdpHj-7.0pHsu——標(biāo)準(zhǔn)中的pH值上限值；pHsd——標(biāo)準(zhǔn)中的pH值下限值。5.6.4.地下水水質(zhì)評價結(jié)果分析6.參考文獻(xiàn)[13]地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價工作指南、地下水污染模擬預(yù)測評估工作指南、地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南、地下水污染[14]地下水型集中式飲用水水源地下水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指南（試行）、重點污染源（區(qū)域）地下水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指南（試