財政預(yù)算績效管理存在的問題及對策分析

財政預(yù)算績效管理存在的問題及對策分析匯報人：2023-12-03目錄contents引言財政預(yù)算績效管理現(xiàn)狀及問題完善財政預(yù)算績效管理的對策案例分析結(jié)論與展望參考文獻(xiàn)01引言研究背景與意義財政預(yù)算績效管理是公共財政管理的重要組成部分，對于提高財政資金使用效益、優(yōu)化資源配置具有重要意義。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，加強(qiáng)財政預(yù)算績效管理對于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有更加重要的現(xiàn)實意義。本研究旨在揭示我國財政預(yù)算績效管理存在的問題，分析其原因，并提出相應(yīng)的對策建議，以期為完善我國財政預(yù)算績效管理提供參考。本研究采用文獻(xiàn)資料梳理、實地調(diào)查、案例分析等方法，對財政預(yù)算績效管理存在的問題及對策進(jìn)行深入研究。研究目的與方法研究方法研究目的02財政預(yù)算績效管理現(xiàn)狀及問題財政預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，它以財政預(yù)算資金為主體，涵蓋了政府財政活動的全過程，從預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督到評價都強(qiáng)調(diào)了績效的重要性。財政預(yù)算績效管理的核心是強(qiáng)調(diào)公共資源的有效利用，以實現(xiàn)政府目標(biāo)為導(dǎo)向，注重公眾參與和民主問責(zé)。財政預(yù)算績效管理概述績效管理理念落后一些政府部門仍停留在傳統(tǒng)的財政管理思維模式中，缺乏績效管理的意識和理念，對績效管理的重視程度不夠。制度建設(shè)不完善雖然國家出臺了一系列關(guān)于財政預(yù)算績效管理的政策法規(guī)，但在實際操作中仍存在制度不健全、執(zhí)行不力等問題。評價結(jié)果應(yīng)用不足績效評價的結(jié)果未能與預(yù)算分配、政府問責(zé)等有效結(jié)合，導(dǎo)致評價結(jié)果的應(yīng)用價值大打折扣。財政預(yù)算績效管理存在的問題傳統(tǒng)觀念束縛技術(shù)手段落后監(jiān)督力度不足財政預(yù)算績效管理問題的原因分析受傳統(tǒng)官僚體制和思維模式的影響，一些政府部門和官員缺乏公共意識和責(zé)任意識，對績效管理的重視程度不夠。財政預(yù)算績效管理需要大量的數(shù)據(jù)支持和先進(jìn)的技術(shù)手段作為支撐，但目前很多地方在這方面還存在較大差距。由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，一些政府部門在財政預(yù)算績效管理方面存在僥幸心理，導(dǎo)致管理效果不佳。03完善財政預(yù)算績效管理的對策制定預(yù)算績效管理法律法規(guī)在國家層面，制定預(yù)算績效管理相關(guān)的法律法規(guī)，明確預(yù)算績效管理的地位、作用和基本原則，為預(yù)算績效管理提供法律保障。地方配套法規(guī)完善鼓勵地方人大、政府根據(jù)實際情況，制定和完善地方層面的預(yù)算績效管理法律法規(guī)，細(xì)化實化相關(guān)規(guī)定，確?？刹僮餍院涂蓤?zhí)行性。強(qiáng)化法律責(zé)任設(shè)定嚴(yán)格的法律責(zé)任，對未按照規(guī)定開展預(yù)算績效管理、隱瞞預(yù)算績效信息等行為進(jìn)行約束，確保預(yù)算績效管理的有效實施。010203建立完善的法律法規(guī)體系引入第三方評估聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方對預(yù)算編制進(jìn)行獨(dú)立評估，確保預(yù)算編制的客觀性和公正性，提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，充分聽取意見和建議，確保預(yù)算編制符合實際需求，提高預(yù)算的可操作性。精細(xì)化編制原則樹立精細(xì)化管理理念，將預(yù)算編制細(xì)分到具體項目，確保預(yù)算編制的精細(xì)化和準(zhǔn)確性，提高預(yù)算的可控性和執(zhí)行效果。強(qiáng)化預(yù)算編制的精細(xì)化管理123建立健全預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督體系，明確監(jiān)督主體、內(nèi)容和方式，確保預(yù)算執(zhí)行的合法、合規(guī)和有效性。完善監(jiān)督體系設(shè)立專門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實時監(jiān)控和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。設(shè)立專項監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立完善的績效考核機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行情況與績效考核掛鉤，激勵各部門和員工積極履行職責(zé)，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。強(qiáng)化績效考核加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與考核03加強(qiáng)信息安全保護(hù)建立健全信息安全保護(hù)機(jī)制，確保信息化平臺的安全性和穩(wěn)定性，防止信息泄露和濫用。01構(gòu)建信息化平臺建立全國性的預(yù)算績效管理信息化平臺，整合各方信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)互通，提高工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。02引入大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，提取有價值的信息和趨勢預(yù)測，為決策提供科學(xué)依據(jù)。提升預(yù)算績效管理的信息化水平04案例分析國外財政預(yù)算績效管理經(jīng)驗借鑒經(jīng)驗總結(jié)：國外財政預(yù)算績效管理在長期實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，形成了完善的制度體系。通過對其成功經(jīng)驗的總結(jié)，可以為我國財政預(yù)算績效管理提供借鑒和啟示。法律法規(guī)：國外財政預(yù)算績效管理法律法規(guī)健全，為規(guī)范和保障財政預(yù)算績效管理提供了堅實的法律基礎(chǔ)。我國可以借鑒其法律框架，完善我國財政預(yù)算績效管理法律法規(guī)。指標(biāo)體系：國外財政預(yù)算績效管理建立了科學(xué)的指標(biāo)體系，通過對績效目標(biāo)的量化評估，實現(xiàn)了對財政預(yù)算的全面監(jiān)控。我國可以引入先進(jìn)的評估方法和技術(shù)，逐步建立符合國情的績效指標(biāo)體系。信息披露：國外財政預(yù)算績效管理重視信息披露和公開透明，通過加強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督，提高了財政預(yù)算績效管理的質(zhì)量和效果。我國可以加強(qiáng)信息公開力度，提高公眾參與度，推動形成社會監(jiān)督的良好氛圍。案例一某省財政廳推行績效目標(biāo)管理，將績效目標(biāo)設(shè)定作為預(yù)算安排的前置條件，通過對績效目標(biāo)的審核和批復(fù)，確保預(yù)算安排與績效目標(biāo)相匹配。同時，加強(qiáng)對績效目標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)控和評估，確保預(yù)算資金使用效益。案例二某市財政局開展績效評價試點(diǎn)工作，選取不同行業(yè)和領(lǐng)域的項目進(jìn)行績效評價，通過對項目實施效果、投入產(chǎn)出比、社會效益等指標(biāo)的綜合評估，為預(yù)算安排提供參考依據(jù)。同時，將績效評價結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。案例三某縣財政局推行全過程績效管理，將績效管理貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評估的全過程。通過加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)績效管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。同時，重視對績效管理工作的監(jiān)督和評估，不斷提高績效管理水平。我國地方財政預(yù)算績效管理實踐案例某大型國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理，將預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，通過對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和評估，確保企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的有效實施。同時，重視對預(yù)算績效的考核和激勵，將預(yù)算績效與員工獎懲掛鉤，激發(fā)員工的工作積極性。某上市公司開展預(yù)算管理與績效考核相結(jié)合的實踐，通過對各部門預(yù)算執(zhí)行情況的考核和評價，實現(xiàn)與公司業(yè)績掛鉤的激勵機(jī)制。同時，加強(qiáng)對部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高其對預(yù)算管理和績效考核的認(rèn)識和技能。某創(chuàng)新型企業(yè)推行以項目為核心的預(yù)算管理模式，針對不同研發(fā)項目制定詳細(xì)的預(yù)算計劃和目標(biāo)，通過對項目進(jìn)度、成本、質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)控和評估，實現(xiàn)對項目預(yù)算的精細(xì)化管理。同時，重視與項目團(tuán)隊成員的溝通和協(xié)作，提高項目執(zhí)行效果和創(chuàng)新能力。案例一案例二案例三企業(yè)財政預(yù)算績效管理實踐案例05結(jié)論與展望01財政預(yù)算績效管理存在的問題02績效管理理念尚未完全樹立03績效管理制度不夠完善研究結(jié)論績效管理實施效果不佳缺乏有效的績效評價和監(jiān)督機(jī)制對策分析研究結(jié)論完善績效管理制度和流程樹立正確的績效管理理念加強(qiáng)績效管理實施和監(jiān)督建立有效的績效評價和激勵機(jī)制01020304研究結(jié)論研究不足與展望01研究不足02對財政預(yù)算績效管理的深層次問題挖掘不夠03對不同領(lǐng)域、不同層級的財政預(yù)算績效管理缺乏細(xì)致分析對如何提高財政預(yù)算績效管理的具體措施研究不夠研究不足與展望01加強(qiáng)財政預(yù)算績效管理的理論研究，深入挖掘其內(nèi)涵和外延對不同領(lǐng)域