危險化學品管理的安全監(jiān)督與信息公開

匯報人：XX2023-12-26危險化學品管理的安全監(jiān)督與信息公開目錄危險化學品概述安全監(jiān)督體系建立與完善信息公開原則與要求現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實施目錄事故應急處理與救援體系建設持續(xù)改進方向與目標設定01危險化學品概述危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。定義根據(jù)危險化學品的性質(zhì)和危險性，可將其分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品等類別。分類定義與分類危險性特點危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等危險性特點，一旦發(fā)生事故，往往造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。危害危險化學品的危害主要包括對人體健康的危害、對環(huán)境的危害以及對財產(chǎn)的危害。例如，某些有毒化學品可能導致人體中毒、致癌、致畸等；某些易燃易爆化學品可能引發(fā)火災、爆炸等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。危險性特點及危害國內(nèi)管理現(xiàn)狀我國已經(jīng)建立了較為完善的危險化學品管理體系，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)管機制等方面。但是，在實際管理中仍存在一些問題，如企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管部門職責不清、信息不公開透明等。國外管理現(xiàn)狀國際上對危險化學品的管理也十分重視，各國紛紛建立了相應的管理體系和監(jiān)管機制。例如，美國制定了《危險化學品安全管理法》，歐盟實施了《化學品注冊、評估、授權和限制法規(guī)》（REACH法規(guī)），加強對危險化學品的監(jiān)管和管理。國內(nèi)外管理現(xiàn)狀02安全監(jiān)督體系建立與完善123規(guī)定了危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)确矫娴陌踩?，明確了相關企業(yè)和監(jiān)管部門的職責?！段ｋU化學品安全管理條例》強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理和培訓?！栋踩a(chǎn)法》國家和地方政府發(fā)布的相關政策文件，對危險化學品的管理和監(jiān)督提出了具體要求和措施。政策解讀法律法規(guī)依據(jù)及政策解讀各級應急管理部門負責危險化學品的綜合監(jiān)管工作，其他相關部門如環(huán)保、交通、市場監(jiān)管等按照職責分工負責相關領域的安全監(jiān)管。建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機制，加強信息溝通和資源共享，形成監(jiān)管合力。監(jiān)管部門職責劃分與協(xié)作機制協(xié)作機制職責劃分企業(yè)主體責任危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)绕髽I(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和操作人員的安全職責，確保危險化學品的安全管理。自律機制企業(yè)應建立內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，加強員工培訓和教育，提高員工的安全意識和操作技能。同時，企業(yè)應定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。企業(yè)主體責任落實及自律機制03信息公開原則與要求提高公眾安全意識通過信息公開，讓公眾了解危險化學品的危害性和安全防范措施，提高公眾的安全意識和自我保護能力。促進企業(yè)安全管理信息公開可以促使企業(yè)加強危險化學品的安全管理，完善安全制度，提高安全管理水平。加強社會監(jiān)督信息公開有利于社會各界對危險化學品管理進行監(jiān)督，促進企業(yè)守法經(jīng)營，保障公共安全。信息公開必要性及意義闡述公開內(nèi)容包括危險化學品的名稱、危險性類別、安全標簽、安全技術說明書、應急處置措施等信息。公開范圍涉及危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)的相關單位和個人。時限規(guī)定危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當在產(chǎn)品出廠或者銷售前，向用戶提供安全技術說明書和安全標簽；運輸單位應當在裝車前向承運人提供相關信息；儲存單位應當在儲存場所設置明顯標識并配備應急設施。信息公開內(nèi)容、范圍和時限規(guī)定各級政府及其有關部門應當通過政府網(wǎng)站等渠道及時公開危險化學品管理的相關信息。政府網(wǎng)站生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的企業(yè)應當在顯著位置公示相關信息，接受社會監(jiān)督。企業(yè)公示新聞媒體應當加強對危險化學品管理的宣傳報道，提高公眾的認知度和關注度。新聞媒體包括召開新聞發(fā)布會、提供咨詢熱線、設置宣傳欄等多種方式，方便公眾獲取相關信息。其他方式信息公開渠道和方式選擇04現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實施制定檢查清單根據(jù)相關法律法規(guī)和標準，制定詳細的檢查清單，包括檢查項目、檢查標準、檢查方法等。確定檢查人員和時間根據(jù)檢查計劃和方案，確定檢查人員、檢查時間和檢查頻次，確保檢查的全面性和有效性。明確檢查目標根據(jù)危險化學品的種類、數(shù)量、存儲方式等，制定具體的檢查計劃和方案，明確檢查的重點和目標。檢查計劃和方案制定現(xiàn)場檢查程序及注意事項現(xiàn)場檢查程序按照檢查清單逐項進行檢查，記錄檢查結果，對發(fā)現(xiàn)的問題及時拍照或錄像留存證據(jù)。注意事項檢查人員應穿戴好防護用品，遵守現(xiàn)場安全規(guī)定，不得隨意觸碰危險物品；同時要保持與現(xiàn)場人員的良好溝通，了解危險化學品的存儲、使用等情況。問題整改跟蹤和效果評估對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)限期整改，并提交整改報告。對于嚴重問題或拒不整改的企業(yè)，應依法依規(guī)進行處理。跟蹤評估對整改后的企業(yè)進行跟蹤評估，確保問題得到有效解決。對于未能按要求整改的企業(yè)，應加大監(jiān)管力度，采取更加嚴格的措施。效果評估定期對危險化學品管理工作進行效果評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善管理制度和監(jiān)管措施，提高危險化學品管理水平。問題整改05事故應急處理與救援體系建設演練計劃制定針對應急預案，制定演練計劃，明確演練目的、時間、地點、參與人員等，確保演練的有效性和真實性。應急預案編制根據(jù)危險化學品的種類、數(shù)量、存儲方式等，制定相應的應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面的措施。演練實施與評估按照演練計劃進行演練，并做好記錄和影像資料的留存。對演練效果進行評估，針對存在的問題提出改進措施。應急預案編制和演練實施發(fā)生危險化學品事故后，應立即啟動應急響應程序，按照規(guī)定的時限和程序向上級主管部門報告，同時通知相關部門和單位。事故報告成立事故調(diào)查組，對事故原因進行深入調(diào)查，分析事故性質(zhì)和責任，提出防范措施和整改建議。事故調(diào)查根據(jù)事故調(diào)查結果，依法依規(guī)對事故責任人進行處理，并督促相關單位落實防范措施和整改要求。事故處理事故報告、調(diào)查和處理程序03信息共享與溝通加強危險化學品管理相關部門之間的信息共享和溝通，及時傳遞事故信息、救援進展等，為救援工作提供有力支持。01救援資源整合對現(xiàn)有的危險化學品救援資源進行整合，包括救援隊伍、裝備、物資等，確保資源的有效利用。02協(xié)調(diào)機制建立建立多部門參與的協(xié)調(diào)機制，明確各部門的職責和任務，確保在危險化學品事故發(fā)生時能夠快速響應、有效處置。救援資源整合和協(xié)調(diào)機制06持續(xù)改進方向與目標設定加大對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保企業(yè)嚴格遵守相關法規(guī)和標準。加強監(jiān)管力度完善法規(guī)體系強化企業(yè)主體責任進一步修訂和完善危險化學品管理的法律法規(guī)，提高法律的可操作性和威懾力。明確企業(yè)在危險化學品管理中的主體責任，推動企業(yè)建立完善的安全管理體系和應急預案。030201總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議加強跨部門協(xié)作加強相關部門之間的溝通和協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同推進危險化學品管理工作。推廣先進技術和管理經(jīng)驗積極推廣國內(nèi)外先進的危險化學品管理技術和經(jīng)驗，提高企業(yè)安全管理水平和應對突發(fā)事件的能力。制定詳細工作計劃根據(jù)當前存在的問題和挑戰(zhàn)，制定下一階段危險化學品管理的詳細工作計劃，明確工作重點和時間節(jié)點。明確下一階段工作目標和任務開展科普宣傳