我國高等學(xué)校教學(xué)改革現(xiàn)狀、問題與出路

我國高等學(xué)校教學(xué)改革形勢、

問題與對策山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院耳鼻咽喉頭頸外科教研室一、形勢與現(xiàn)狀二、問題與挑戰(zhàn)三、思考與對策一、形勢與現(xiàn)狀用幾句話概括：發(fā)展迅速改革活躍參與廣泛思路清楚措施得力成效明顯1.發(fā)展迅速：高教規(guī)模從精英階段進(jìn)入到大眾化階段2.改革活躍:伴隨著精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，高等學(xué)校教學(xué)改革全面迅速鋪開美國學(xué)者馬丁·特羅的高等教育大眾化發(fā)展的三個階段理論:精英化階段：高等教育毛入學(xué)率小于15%；大眾化階段：高等教育毛入學(xué)率在15%至50%間；普及化階段：高等教育毛入學(xué)率超過50%。馬丁·特羅的高等教育大眾化理論，不單指高等教育規(guī)模發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)，同時也意味著高等教育發(fā)展的質(zhì)量指標(biāo)：量的發(fā)展必然引起高等教育質(zhì)的變化。在高等教育發(fā)展的不同階段，高等學(xué)校的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教育教學(xué)方式等，都將發(fā)生相應(yīng)的變化。這種發(fā)展和變化，同樣發(fā)生在中國高等學(xué)校身上。人才觀變化：人才由過去人們所理解的政治家、科學(xué)家、發(fā)明家、藝術(shù)家等精英人物向各行各業(yè)業(yè)務(wù)骨干、行家里手、技術(shù)人員、掌握一技之長的專業(yè)人員轉(zhuǎn)變(人才有層次與類別)；質(zhì)量觀變化：由過去單一強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性質(zhì)量向多樣化的質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變。教學(xué)質(zhì)量即滿足社會需要的程度。有社會需要，符合市場需要，就意味著教學(xué)有質(zhì)量；課程觀變化：過去的課程是一組固定的、國家頒布的高校教學(xué)指導(dǎo)性文件，是外化于學(xué)校和學(xué)生的，是知識的載體?，F(xiàn)在的課程，變化在于，承認(rèn)學(xué)校、學(xué)生在課程中的主體地位，出現(xiàn)了所謂“校本課程”、“潛在課程”、“活動課程”、“建構(gòu)主義課程”等；教學(xué)觀變化：過去教學(xué)是一種單向的等級關(guān)系，教師講學(xué)生聽的“授——受”關(guān)系，教師主動學(xué)生被動，教學(xué)就是傳授知識、技能的過程，現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位、學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，教學(xué)過程不僅要教會學(xué)生知識，還要教會學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)會發(fā)展、學(xué)會做人。教學(xué)目的指向?qū)W生的全面和主動發(fā)展。教學(xué)的本質(zhì)在于提供服務(wù)。除了觀念變化外，課程與教學(xué)內(nèi)容改革、教學(xué)方法改革、教學(xué)手段建設(shè)、教學(xué)管理體制與機(jī)制改革、教師教育等，也都進(jìn)行著深刻的變革。3.參與廣泛:形成政府、高校和社會全員參與格局幾乎所有的高等學(xué)校都動員了起來，自覺地參與到高等學(xué)校教學(xué)改革大潮之中。比如，素質(zhì)教育改革從最開始52所高校試點，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到所有的學(xué)校。面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，一開始就有數(shù)百所學(xué)校和數(shù)萬名專家學(xué)者參與。幾乎全社會都來關(guān)注高校教學(xué)改革。高校教學(xué)關(guān)系到千家萬戶的利益，關(guān)系到社會能否獲得優(yōu)質(zhì)的人和資源，因此，教學(xué)改革牽一發(fā)而動全身。廣大高校學(xué)生涌躍參與其中，成為教學(xué)改革的促進(jìn)者、教學(xué)成果的體現(xiàn)者、評價者和受益者。政府積極、大力引導(dǎo)。4.思路清晰:形成了一套指導(dǎo)中國高等學(xué)校教學(xué)改革的明確思想上世紀(jì)90年代：體制改革是關(guān)鍵、教學(xué)改革是核心、轉(zhuǎn)變觀念是先導(dǎo)。隨后：“知識、能力、素質(zhì)”、“全面素質(zhì)教育”、“科學(xué)教育與人文教育統(tǒng)一”、“專業(yè)教育與通識教育統(tǒng)一”、“做人教育與做事教育統(tǒng)一”等。世紀(jì)之交：質(zhì)量核心理念、多樣化質(zhì)量觀、創(chuàng)新精神與實踐能力、整體改革思想。當(dāng)前：以人為本思想、科學(xué)發(fā)展觀、“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”、辦人民滿意高等教育思想。5.措施得力:政府積極推動高校教學(xué)改革和發(fā)展面對擴(kuò)招,各級政府和高等學(xué)校采取了確保并提高教學(xué)質(zhì)量的若干對策:本科專業(yè)目錄的重新修訂：拓寬了專業(yè)面,強(qiáng)化素質(zhì)教育;由原來的幾百種、上千種壓縮到249種；“4號文件”與“質(zhì)量工程”：4號文件對高校教學(xué)提出了12條硬性規(guī)定：如高校黨政一把手是教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任人、教授必須上講臺、必須使用最近3年出版的課程教材、學(xué)費收中必須不少于20%用于日常教學(xué)支出、試行使用國外原版教材和雙語教學(xué)等。教學(xué)改革：面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革計劃、新世紀(jì)教學(xué)改革工程等。改革項目投入上億元。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：教材建設(shè)方面，“面向21世紀(jì)課程教材”、國家級精品課程建設(shè)工程；教學(xué)基地建設(shè)方面：基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)基地（理、工、文、經(jīng)濟(jì)）、基礎(chǔ)課程教學(xué)基地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地、文化素質(zhì)教育基地、大學(xué)生社會實踐與教育實習(xí)基地等；圖書館建設(shè)方面：傳統(tǒng)圖書與現(xiàn)代數(shù)字化（電子）圖書館；實驗室建設(shè)方面：基礎(chǔ)課程實驗室、開放性實驗室、多媒體實驗室、語音實驗室等。獎勵政策：高校名師獎、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果獎、教育部高校優(yōu)秀教材獎等。評估與質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)：政府評估（合格、優(yōu)秀、隨機(jī)；統(tǒng)一為水平評估）、政府推動下的學(xué)校自我評估，此外還有社會評估、專業(yè)評估等。以評促建、改、管等。6.成效明顯：聲勢浩大、進(jìn)步較快觀念上：普遍樹立了教學(xué)基礎(chǔ)地位意識、重視質(zhì)量的意識、素質(zhì)意識和改革意識；地位上：本科教學(xué)的核心地位得到了強(qiáng)化，高校更加重視教學(xué)工作、重視教師作用；體制與機(jī)制上：政策與經(jīng)費投入逐漸向教學(xué)傾斜、向教師傾斜、向?qū)W生傾斜；成果上：建設(shè)教學(xué)基地上百個，出版21世紀(jì)教材近千種，培訓(xùn)教師二十余萬，國家級優(yōu)秀教學(xué)成果一千多個，296所高等學(xué)校通過政府組織的各種評估，與教學(xué)有關(guān)的實驗室設(shè)備總值總計530個億人民幣，國家級精品課程151門……二、問題與挑戰(zhàn)1.教育經(jīng)費投入不足，高等教育規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張與辦學(xué)資源短缺矛盾突出高等教育投入增長情況（下頁圖）雖然中國高等教育經(jīng)費總量在不斷增長，但由于擴(kuò)招,人均經(jīng)費及其教育資源占有量大大降低。由于經(jīng)費投入不足，造成高校辦學(xué)條件改善緩慢。我國高?？傮w上校舍缺乏近1000萬平方米，生師比提高了,教師不足,幾十人、上百人大班上課；教學(xué)設(shè)備不足，幾個人用一臺儀器，人均圖書占有率下降，影響教學(xué)質(zhì)量的提高；不少高校，特別是內(nèi)地高校、西部地區(qū)高校，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，人均教育經(jīng)費反而直線下降；高等學(xué)校經(jīng)費不足，高校和教師開辟第二戰(zhàn)場創(chuàng)收，影響正常課業(yè)的教學(xué).2.教師總量不足，隊伍整體素質(zhì)不高▓高學(xué)歷教師少：我國各級各類高等學(xué)校教師總數(shù)近70多萬，缺口30多萬。教師中，具有博士學(xué)位的教師近6萬，占教師總數(shù)的7%。與發(fā)達(dá)國家平均80%指標(biāo)比，僅僅相當(dāng)于其十分之一；▓教師學(xué)術(shù)研究水平普遍偏低：每年發(fā)表在SCI上的論文近2萬篇，人均產(chǎn)出0.025篇，而日本卻每年發(fā)表8萬篇，美國更是幾十萬篇。▓教師教學(xué)水平和教學(xué)技能偏低：雖然思想中知道應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生主動精神、創(chuàng)新意識和發(fā)展素質(zhì)，但具體如何才能實現(xiàn)目標(biāo)，卻辦法不多。▓現(xiàn)在的高等學(xué)校教師整體上仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，教師照本宣科，學(xué)生呆讀死記。課堂教學(xué)氣氛相當(dāng)教條死板，缺乏生氣。我們在教育部高校教學(xué)評估聽課中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)教師準(zhǔn)備不足，課堂教學(xué)缺乏交流互動，教師滿堂灌，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。就是在評估關(guān)鍵期，學(xué)校雖然反復(fù)動員、甚至采取非常規(guī)措施，教學(xué)中還能夠發(fā)現(xiàn)問題。如學(xué)生缺課、課堂上精力不集中、不聽課等。▓據(jù)清華大學(xué)劉教授調(diào)查，85%的大學(xué)生對大學(xué)教學(xué)不滿意。▓我們調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)常逃課的學(xué)生占13%，有時逃課的達(dá)到35%，偶爾逃課的40%，而從不逃課的僅有12%。（來自云南高校的調(diào)查）3.課程目標(biāo)與課程結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然存在★課程目標(biāo)與結(jié)構(gòu)定位不清。本科課程目標(biāo)與結(jié)構(gòu)、?？普n程目標(biāo)與結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)型教育的課程目標(biāo)與結(jié)構(gòu)、應(yīng)用性教育的課程目標(biāo)與結(jié)構(gòu)之間，到底有什么區(qū)別與聯(lián)系，怎么劃分，思想上和行動上都沒有搞清楚?！镎n程是為培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的，人才培養(yǎng)目標(biāo)是指向通才、專才，還是復(fù)合型人才？是理論型人才、應(yīng)用型人才，還是理論應(yīng)用符合型人才？也沒有搞清楚?！镎n程中基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課，必修課與選修課，理論課與實踐課等到底應(yīng)該各自占多大的比例？也沒有研究好。(我國真的是過分重視專業(yè)教育了嗎?)★課程目標(biāo)與結(jié)構(gòu)中，特色體現(xiàn)不明顯。比如，都是財經(jīng)類課程，北大、中央財大與普通地方新建本科高校的財經(jīng)系的課程、教材基本一樣?！镎n程總量不足，學(xué)生選擇余地小國內(nèi)教師一般只能開出一門課，至多兩門課，總課程數(shù)量少。某一重點大學(xué)四年課程總量在8000門左右，但國外名牌大學(xué)卻達(dá)到1萬5千門左右。學(xué)生可選擇范圍大大超過我國?！锝滩膯我?，內(nèi)容陳舊，啟發(fā)性差教學(xué)中過分強(qiáng)調(diào)教材中心：教師講教材、學(xué)生記教材、考試考教材。由于單一教材中心，學(xué)生知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，知識面狹窄，見識短淺。據(jù)我們調(diào)查：一門課程中，學(xué)生僅讀教材的占83%，超過教材而看其他參考書的僅占9%。在單一看教材的學(xué)生中，又有87%的學(xué)生僅僅重視老師講到的重點、與考試有關(guān)的答案要點。學(xué)生只記住教材內(nèi)容中的結(jié)論部分，而論述過程、推導(dǎo)過程、思維過程都被學(xué)生忽視了。我國高校中，教材觀點基本上是出于編者一家之言，沒有達(dá)到不同觀點、立場與方法的對話，缺少不同黨派的共存。因此，學(xué)生記住的往往是所謂“正確”的、“唯一”的結(jié)論，其思想被束縛住、捆住了。我們的教材是封閉的、不是開放的。4.教學(xué)管理缺乏科學(xué)化與民主化★高等學(xué)校中存在著學(xué)術(shù)與行政的矛盾，在我國，行政大于學(xué)術(shù)，高校行政化色彩過強(qiáng)，導(dǎo)致人們無心向?qū)W。由于行政化強(qiáng)，因此打亂了正常的教學(xué)秩序，在一定程度上破壞了教學(xué)規(guī)律。比如，高校不是首先按照教育規(guī)律辦事，而是按照上級機(jī)關(guān)的指示和政策辦事；

人員有級別：副部級領(lǐng)導(dǎo)、正廳級領(lǐng)導(dǎo)、處級領(lǐng)導(dǎo)；教授相當(dāng)于處級、副教授相當(dāng)于副處級等等；

課題有級別：國家級、省部級、地市級；

研究成果有級別：國際級出版物、國家級出版物、省部級出版物；

獎勵有級別：國家級獎、省部級獎、地市級獎；

由于行政化，教師參與性不高，主動性不強(qiáng)，處于改革之外，改革總是由行政部門號召；應(yīng)付上級現(xiàn)象突出。★教學(xué)管理中教學(xué)與科研關(guān)系沒有理順重研究輕教學(xué)現(xiàn)象普遍。高校評價教師績效，也多側(cè)重研究成果（什么級別和多少課題、經(jīng)費、著作、文章等），教學(xué)被置于次要地位和不利地位。

中國出現(xiàn)了全民搞科研的現(xiàn)象。不管重點大學(xué)還是一般院校、不管高等學(xué)校還是中小學(xué)甚至幼兒園，都要有成果，都要搞研究。但實際上科研水平不能再低。按照美國標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國大學(xué)中，真正稱得上研究型的大學(xué)，可以說沒有幾所。有人做過研究，發(fā)現(xiàn)：北京大學(xué)在世界研究型大學(xué)中處于300之外，清華大學(xué)處于400之外，復(fù)旦、南京大學(xué)等處于500之外?！锝虒W(xué)管理中重數(shù)量管理輕質(zhì)量管理，重結(jié)果管理輕過程管理、重劃一管理輕個性管理過于強(qiáng)調(diào)數(shù)量，把高?；钌慕虒W(xué)活動、千差萬別的人的活動，變成一堆無生命力的數(shù)字符號。如：學(xué)校多大規(guī)模、多少重點學(xué)科、多少教授博導(dǎo)、多少跨世紀(jì)學(xué)術(shù)帶頭人、多少重點實驗室、多少門精品課程、多少科研經(jīng)費、多少薦國家級課題或獎勵、多少SCI論文……在這里，數(shù)量變成了質(zhì)量。只要有了這些數(shù)目字，質(zhì)量就得到了證明。管理政策劃一化、方便化，缺乏柔性化和人性化。所有的思維都千篇一律，所有的做法千篇一律，所有的經(jīng)驗千篇一律。光明日報做過中國100位大學(xué)校長辦學(xué)觀調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大家的語言、表達(dá)全部一樣，與政府口徑高度符合。但在美國，這個大學(xué)不知道另外大學(xué)，這是常事。把自己的事情辦好、辦出特色。

教學(xué)管理中存在著管理本位。什么是管理者本位？就是方便少數(shù)管理者，而將不方便留給被管理者。比如，我們高校的課程安排、我們的政策安排，很少能夠從教師方便、學(xué)生方便出發(fā)，不少政策一出臺，往往給教師和學(xué)生帶來新的麻煩，甚至是折騰師生。比如，大學(xué)學(xué)術(shù)評價、無窮盡地填各種表格、大學(xué)生素質(zhì)教育拓展計劃手冊、道德表現(xiàn)手冊等。學(xué)校疲于管理、師生疲于應(yīng)付。5.學(xué)風(fēng)、校風(fēng)問題較突出★學(xué)生學(xué)習(xí)動力普遍不足，學(xué)習(xí)量不足，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正（與歐美國家比）。比如：逃課現(xiàn)象嚴(yán)重、學(xué)習(xí)知識量少、考試與作業(yè)抄襲、生活放縱等。★教師教學(xué)投入不足，應(yīng)付教學(xué)；學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正，假論文、剽竊他人成果等?！锔咝９倪^強(qiáng)，過分重視眼前利益，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)。三、思考與對策1.繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量意識，樹立多樣化全面化質(zhì)量觀★“質(zhì)量”怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。中國高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量到底高不高？怎么判斷？有的人說，我國本科教育質(zhì)量高，在世界上都是一流的，只是研究生教育質(zhì)量差些。這種說法是靠不住的。前一階段，著名數(shù)學(xué)家邱成桐先生對我國基礎(chǔ)教育潑了一盆冷水，讓國人好好反省一次?！镂覀円^續(xù)研究高等教育的本質(zhì)。我們?nèi)匀涣?xí)慣于用政治的眼光看教育教學(xué)、后來又用經(jīng)濟(jì)的眼光看教育教學(xué)，沒有將大學(xué)回歸學(xué)術(shù)本身，所以才出現(xiàn)不重視教育教學(xué)、不尊重學(xué)術(shù)、制假貶假等現(xiàn)象。雖然高等教育在我國已經(jīng)一百年了，但高等教育是什么，怎么辦學(xué)，我們沒有真正理解。還需要繼續(xù)深入研究?！镆獦淞⒍鄻踊馁|(zhì)量觀。多樣化質(zhì)量觀，就是不強(qiáng)求一律，不機(jī)械劃一，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性，滿足社會多方面的需要。多樣化的質(zhì)量觀，不是不要質(zhì)量，不是各行其是，也不是為大眾化高等教育質(zhì)量找借口。三、亟待解決的幾個問題

★樹立全面化質(zhì)量觀。人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量觀、人才德智體全面發(fā)展質(zhì)量觀、過程與產(chǎn)品統(tǒng)一的質(zhì)量觀。2.確立課程的結(jié)構(gòu)觀、建構(gòu)觀課程是有結(jié)構(gòu)的，不應(yīng)是死板一塊。其中有國家課程（注重統(tǒng)一要求）、地方課程（突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化要求）、高校課程（注重本校教育資源），課程是多方共同研制、作用的產(chǎn)物，反映不同方面的特殊要求，甚至存在學(xué)生自我設(shè)計的課程（個別化課程）。課程不是外在力量強(qiáng)加于學(xué)生之上的東西。3.樹立教學(xué)過程以人為本的對話觀教學(xué)過程是師生雙方以及生生多方民主對話的過程，教學(xué)活動的本