城建監(jiān)察管理制度

城建監(jiān)察管理制度一、制度說明城建監(jiān)察管理制度是為了規(guī)范城市建設(shè)過程中合法性和有效性的監(jiān)管，建立在國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則的基礎(chǔ)之上，從城市建設(shè)工程的載體、管理方法、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任認(rèn)定方面構(gòu)建了一個(gè)有機(jī)的監(jiān)督管理體系，確保城市建設(shè)的公正、透明、合法和科學(xué)。二、目標(biāo)本制度旨在通過規(guī)范城市建設(shè)過程中的監(jiān)管行為，防范和化解建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)，保障建設(shè)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，并提升城市建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管服務(wù)工作水平，服務(wù)社會(huì)公眾和建設(shè)企業(yè)的需求。三、適用范圍本制度適用于城市建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市更新改造等各領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目。四、監(jiān)管體系1.城建工程監(jiān)督管理部門包括城市建設(shè)管理部門和相關(guān)部門，在定期抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和審批等方面對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)督。2.建設(shè)單位監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備專門的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人，按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工等各個(gè)階段進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。3.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中聘請(qǐng)獨(dú)立的工程監(jiān)理單位或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑工程在質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)。4.業(yè)主監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，通過委托第三方機(jī)構(gòu)或者自行組織監(jiān)管人員，對(duì)建設(shè)工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和合法性等方面進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，并向建設(shè)單位提出合理化建議。5.監(jiān)察信任機(jī)制建立信任機(jī)制，鼓勵(lì)公民社會(huì)、行業(yè)組織、專家學(xué)者、媒體和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察，提高公共監(jiān)管的有效性和信任度。五、監(jiān)督程序1.監(jiān)督規(guī)劃審核在城市建設(shè)項(xiàng)目開始確定后，需要建設(shè)單位按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)定開展規(guī)劃審查工作。2.監(jiān)督評(píng)估報(bào)告在項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更、拆分、合并等需要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并進(jìn)行評(píng)估報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.監(jiān)督評(píng)審會(huì)議在重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審會(huì)議，對(duì)于工程的設(shè)計(jì)方案、施工方案、驗(yàn)收材料、質(zhì)量驗(yàn)收等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和抽樣檢查。4.監(jiān)督驗(yàn)收建設(shè)單位需按照國家和地方規(guī)定參加工程竣工驗(yàn)收，并由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與到驗(yàn)收中。5.監(jiān)督檢查城建工程監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期抽查和舉報(bào)檢查等，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行整體跟蹤監(jiān)管。六、監(jiān)督成果1.監(jiān)督報(bào)告按照監(jiān)督程序，從規(guī)劃審查、評(píng)估報(bào)告、評(píng)審會(huì)議、竣工驗(yàn)收等各方面撰寫監(jiān)督報(bào)告。2.監(jiān)督警示形成監(jiān)督警示機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問題，予以糾正和懲處。3.信息公開在全過程監(jiān)督管理中，及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)公眾公開監(jiān)督信息，推進(jìn)政府信息公開和透明化。七、監(jiān)督效果評(píng)估對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管服務(wù)工作和措施進(jìn)行定期評(píng)估和反饋，從工程質(zhì)量、工程安全、工期管控、費(fèi)用控制等方面對(duì)工程監(jiān)督管理體系和措施進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化。八、監(jiān)督責(zé)任建設(shè)單